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我国城市轨道交通安全现状及安全能力建设我国城市轨道交通建设现状（1）城市轨道交通建设规模大，同时建设的城市多。
目前，中国城市轨道交通正处于快速发展时期，从1995年-2008年6月，12年间共有10个城市20多条线路投入运营，运营里程达到730km，到奥运会开幕，北京、上海两城市运营线路分别达到220 km和236 km。
与此同时，全国共有15个城市、800 km的城轨线路正在施工建设。
据不完全统计，北京、上海、天津、广州、深圳、武汉、南京、重庆、长春、哈尔滨、沈阳、杭州、西安、成都、苏州等15个城市，城市轨道交通线网规划总长度为1700 km，总投资6000亿元。
这15个城市线网规划已于2003年-2006年得到国家的批准。
近年来，随着经济的快速发展，城市化和机动化进一步加快，城市人口继续增加，城市范围不断扩大，为了支撑城市的发展和建设，很多城市的轨道交通线网规划开始修编，城市轨道交通线网规划有进一步扩大的趋势。
除上述15个城市之外，宁波、无锡、长沙、郑州、大连、东莞、贵阳、合肥、昆明、南宁、福州等10多个城市，也在筹建城轨交通，编制城轨交通线网规划，初步估计线网规划总长度为1000～1500公里。
总之，无论从城市轨道交通规划城市数量、规划城市轨道交通总体规模，还是已经运营里程、在建里程，中国城市轨道交通总体规模都非常庞大，建设轨道交通的城市数量，在世界上都是首屈一指的。
（2）城市轨道交通建设速度快，同时开工建设的线路多。
从城市轨道交通建设速度分析，1995年-2008年12年间，中国建设轨道交通的城市，从１个城市增加到10个，运营里程从43 km增加到790 km。
日本东京地铁，50年间建设286 km，在经济高速发展时期1960年-1969年，10年间建设100.5 km。
按年平均建设里程比较，北京、上海比东京快3倍多。
上海、北京两市政府都提出每年建设40～50 km的承诺，上海、北京、广州三大城市打破常规，4条线或6条线在同时开工建设，投资以每年100多亿速度在推进，中国城市轨道交通建设速度居世界第一。
城市轨道交通建设安全保障技术现状与发展摘要：随着我国城镇人口的不断增多，城市交通越发的拥挤，但是随着科学技术的不断推进，城市轨道交通浮出水面，不仅有效的解决了交通拥堵的现象，而且有效提高了运行的效率，更加方便的满足人们的出行。
但是，城市轨道交通安全运营问题一直是交通部门研究的重要课题，如何在确保人员安全的情况下促进城市轨道的安全使用是必须要解决的问题。
关键词：城市轨道；交通建设；安全；现状；发展1 引言城市轨道交通工程具有很高的复杂性，表现在现场施工环境、施工难度以及技术要求和工期等方面。
城市轨道工程建设过程中存在很大的风险，带有不确定性，例如设计施工理论和技术不完备等。
由于城市轨道交通一般在地下进行，一旦地下工程开始进行的时候，如果发生了安全问题便会令地面上或者邻近处的建筑物受到影响，控制不力还会发生严重安全事故。
因此要重视城市轨道交通的安全管理。
2 轨道交通安全管理模式主要类型城市轨道交通安全管理模式可以划分为一体化、多体化的管理模式。
其中，一体化管理模式主要是通过单个法人单位展开轨道交通的融资、建设、运营与资源开发等；多主体化模式则是通过单个或多个主体单位分别承担轨道交通全部线路的建设、运营、资源开发等工作。
一体化管理模式又可以划分为垄断一体化、竞争一体化模式。
垄断一体化模式是通过单个法人单位展开轨道交通的融资、建设、运营与资源开发等；竞争一体化模式是通过多个法人单位承担轨道交通单条线路或多条线路的融资、建设、运营与资源开发等运营管理工作。
城市轨道交通可以运用一体化与多体化融合的管理模式，单条线路可以运用一体化管理，而总体线路可以采用多主体管理。
只有这样，才能实现个性化处理，符合城市实际操作需要。
3 城市轨道交通安全保障现状3.1 安全风险管理系统以新线建设的安全管理业务为对象，以第三方监测、施工监测、盾构监测、视频监控等数据和图像为信息来源，采用综合分析和专家评判相结合的手段，研制了控制工程自身和周边环境影响的安全管理系统。
城市轨道交通安全管理的现状及对策吴俊鑫【摘要】随着我国国民生活水平的提供，人均可支配收入增多，私家车的数量也急剧增长，交通拥堵成为城市的共性。
强化城市轨道交通安全问题的研究，以问题的研究为突破口，有针对性的解决问题，将能够更好的提升我国城市轨道交通的发展，进而更好的带动我国城市的发展。
【关键词】城市轨道交通；安全；现状；对策1.城市轨道交通安全管理现状从目前我国城市轨道交通安全管理的整体情况来看，我国的城市轨道交通安全管理工作还存在着以下问题：1.1责任机制不完善对于城市轨道交通安全管理工作来说，城市轨道交通安全管理工作中的责任机制不完善，尤其是在责任监管工作中，许多城市轨道交通安全管理负责人只注重自身的责任，或者是只注重相关领导者的责任，其却忽视了相关工作人员的责任落实，没有将责任机制落实到每一个工作人员身上，导致责任机制的不健全，甚至影响我国城市轨道交通安全管理的进一步完善。
可以说，在城市轨道交通安全管理工作中责任机制落实不明确，责任机制不健全，将不利于我国城市轨道交通安全管理的进一步发展和完善，有碍于城市轨道交通安全管理的全面化管理。
1.2技术支持不足技术支持不足在我国的城市轨道交通安全管理工作中是一个重要的影响因素，因为技术支持不到位导致了我国城市轨道交通安全管理工作难以进行。
在我国的发展过程中，城市安全监督需要在工程建设和运营的时候有一定的技术支持，从目前我国城市轨道交通坚实的过程中，其虽然已经具备了一定的技术，但是，与世界上其他的国家的城市轨道交通建设来看，还是存在着一定的技术差异，无论是在交工建设之前的勘察工作，还是在工程的设计工作，乃至是施工及其运营的过程中，都存在着一定的问题，这些问题影响着我国的城市轨道交通安全管理工作。
1.3安全监督工作不到位防患于未然对于城市轨道交通安全管理工作是一个很好的代名词，然而，在我国的城市轨道交通安全管理工作当中，恰恰缺少了防患于未然的预防工作，安全监督工作不到位。
城市轨道交通的现状及发展建议城市轨道交通是我国城市客运量大幅增长的必然选择。
随着我国经济的快速发展和城镇化的大力推进，城市轨道交通的发展步入快速发展阶段。
根据___已经批复的城市轨道交通项目，以及各地的城市轨道交通建设规划，预计到2020年，我国城市轨道交通通车里程有望达到8500公里，比2015年末增长150%以上。
城市轨道交通的发展趋势是多样性、科学性和高标准化。
城市轨道交通系统类型多样，包括市郊铁路、地下铁道、轻轨交通、独轨铁路、有轨电车及磁悬浮列车等类型。
世界级大城市在修建或者调整交通线路之前首先要对地区客流量和乘客需求的要素进行全面的调查和科学的分析，管理当局还根据新出现的交通问题筹划建设新的线路。
轨道交融线网规划不仅与城市地面交通配合，还要与公路、铁路、民航、现有的交通规模和网络等交通协调。
城市轨道交通的建设和服务要求高标准化。
为了保证城市轨道交通系统的安全、舒适、便捷和高效，必须加强宏观协调，加强理论研究和基础建设工作，以进一步推动城市轨道交通装备技术的发展。
城市轨道交通的发展需要制定战略发展目标，加强宏观协调，加强理论研究和基础建设工作。
轨道交通建设和运营必须与城市环境相融合，相互协调，提升环境品质，以促进城市可持续发展。
选择适当的敷设方式对节省工程投资有积极作用，但为了减少对城市的干扰，有些城市即使在造价较低的轻轨也要进入地下，这会增加工程量和成本，同时对城市地下结构造成破坏，是否符合环保标准则需要进一步讨论。
城市轨道交通是一个巨大的综合性复杂系统：建设规模大，技术要求高，项目投资大，建设周期长，信息量大，系统复杂。
因此，在制定城市轨道交通发展政策时，应统筹兼顾，解决城市交通问题、促进城市合理布局、强化城市间协调发展、实现轨道交通可持续发展。
建设完善的城市轨道交通系统可以增加土地使用效益，成为城市或地区土地的开发轴或发展轴，因此应结合城市总体规划，对轨道交通周边地区的用地性质及规划作出相应调整，为促进城市合理布局的形成创造条件。
城市轨道交通建设安全风险管理现状与发展建议摘要：城市轨道交通一般是指具有运量大、速度快、安全、准点、保护环境、节约能源和用地等特点的交通方式，包括地铁、轻轨、快轨及有轨电车等。
当前世界各国普遍认识到：解决城市的交通问题的根本出路在于优先发展以轨道交通为骨干的城市公共交通系统。
现阶段，随着我国经济的发展，城市化进程不断加快，交通拥堵问题已成为城市发展的瓶颈，如不能有效地解决城市交通问题，将严重影响城市的可持续发展。
21世纪以来，具有节能、快捷和大运量特征的城市轨道交通建设受到众多城市的关注，特别是地铁日益成为城市交通发展的一个主流发展方向。
关键词：城市轨道交通;工程建设;安全风险管理体系1轨道交通工程安全风险管理现状地铁建设规模大、发展快的客观事实加上地下工程严峻的安全形势决定了轨道交通工程安全风险管理实施的必要性和紧迫性。
由于城市轨道交通地铁工程建设的特殊性和复杂性，“大规模、高风险”的工程特点在地铁建设中体现得尤其明显。
地下工程具有隐蔽性大、岩土物理力学参数不准确、施工技术复杂、作业空间有限、作业环境恶劣、施工周期长、不可预见风险因素多和对社会环境影响大等特点，而以地铁为主的城市轨道交通工程更具有这些显著特点，并且绝大部分地铁都位于城市中心地区即周边环境复杂，各种建筑物、地下管线多且对施工变形控制要求高。
因此，施工难度大、工期压力大、社会影响大、专业技术人员匮乏等特点，都集中表现为地铁工程的高风险性。
由于这些客观原因，加上对地下工程安全风险的认识不客观，风险管理不科学，风险管理的投入不到位等主观原因，城市轨道交通地下工程建设中，事故频发，形势非常严峻，令人堪忧。
面对当前地铁工程的安全形势，传统的经验型、事后型、人盯人的安全管理模式已无法应对，进行安全风险管理体系建设及相关标准研究已经刻不容缓。
2轨道交通工程风险管理体系研究2.1建立适合该地区的风险指数管理系统当前，许多中小城市的轨道交通建设才刚刚开始，技术准备严重不足。
城市轨道交通建设工程施工质量安全管理现状与对策建议摘要：在我国全面发展基础设施建设的过程中，城市轨道交通迎来全新发展时机。
然而，受该工程自身属性影响，施工质量安全管理存在种种问题。
本文通过对我国城市轨道交通发展现状的阐述，提出城市轨道交通工程施工过程中普遍存在的问题，并给予相关解决策略，以期为社会主义现代化城市建设提供有利参考。
关键词：城市轨道交通；建设工程；施工质量；安全管理引言城市轨道交通从上世纪中叶诞生至今，已经有一百六十多年的历史。
相对于欧美、日本等发达国家，我国关于城市轨道交通建设工程项目研究的起步较晚。
然而，近年来随我国经济的稳步提升，国家层面对基础建设事业的不断重视，使城市轨道交通进入快速发展时期。
十三五期间，我国城市轨道交通建设规模突破3000公里，总投资超过1.5万亿元人民币。
现阶段，东部沿海等国内发达地区部分城市交通总里程呈显著较高的增长势态，如江苏省南京市、无锡市等地区的城市轨道交通历程已达到600公里。
与此同时，我国东北地区和西部欠发达地区城市轨道交通总里程也在不断上涨，如吉林省长春市现阶段已形成功能健全，直达城市各个地区的密集轻轨网络。
城市轨道交通建设项目涉及专业技术和知识点繁多，建设规模庞大，施工环境复杂且存在大量不确定因素，质量控制和安全管理难以控制。
再加上中国城市轨道交通刚刚进入发展时期的历史局面，相关施工单位普遍缺少工作经验。
导致我国在城市轨道交通工程施工的过程中，存在质量隐患与安全管理隐患。
因此，针对质量安全管理各个主体中存在的问题，进行实践分析研究具有一定的必要性。
一、城市轨道交通建设工程施工质量安全管理现存问题分析（一）建设方不能按照规定实施建设程序由于城市轨道交通建设项目工程量和规模极为庞大，技术含量和风险相对较高。
同时，工程审核审批程序有相对复杂和困难，从全国调研的基本概括审视城市轨道交通，可以说这是关乎国家民生问题的重大工程项目，部分地区在施工建设以前缺乏相关的施工证明、许可，施工单位便随之进入施工现场，导致存在一定的白图施工现象。
城市轨道交通建设安全风险管理现状与发展建议摘要：如今，我国的交通事业发展迅速，随着城市轨道交通工程需求逐渐增多，其工程风险也逐渐增大。
虽然城市轨道交通工程施工逐渐被人们所重视，但其中仍然存在诸多问题，作为推动国民经济发展的重要纽带，城市轨道交通工程在建设过程中存在的风险对于轨道作用的发挥影响深远，其发展与国家发展密切相关，对于交通运输体系的建设意义重大。
关键词：城市轨道交通；安全管理；措施引言随着社会经济水平的不断发展，城市轨道交通作为一种新型的交通运输方式，其凭借着速度快、稳定性强、环保的优势逐渐成为人们出行的主要交通方式。
但是由于我国城市交通轨道的起步较晚，在很多建设技术和管理机制等方面还不够完善，需要在社会逐步发展的过程中不断发现问题，并及时采取措施解决。
1我国城市轨道交通及其安全管理现状1.1城市轨道交通发展现状我们国家的城市化进程当中，随着城市人口的持续增加，城市当中的车辆也逐渐增多，这就导致整个地面交通的压力大幅度的上涨，这时候就要利用一些其他形式的交通工具来对地面交通的压力进行缓解。
因为城市轨道交通的速度很快，载客人数较多，并且所占有的地面空间更小，因此缓解地面交通压力的重任就放在了城市轨道上。
然而又因为城市轨道交通的车次很多，载运量非常大等一些特性，人们就要更加重视其安全方面的问题，以避免因为一些细节上的疏忽而产生一些比较严重的事故。
而且我们国家的城市轨道目前都处在发展的初级阶段，在一些问题上会有疏忽现象也是正常的，因此要学习国外的一些先进的经验，同时对实际的状况进行结合，进而保证整个轨道交通运行的安全。
1.2城市轨道交通安全管理现状我们国家的城市轨道交通安全管理当中，有关的管理部门要对一些安全设施进行进一步的强化，并且要在城市轨道交通空间方面进行更加全面的考虑。
针对当下城市轨道交通状况来说，因为他多数是比较封闭的空间，因此消防问题就是非常重要的，这就需要他们既能够保证有关消防工具可以正常使用，同时要定期的对其进行合格检查，也要保证消防安全通道的通畅性，不能因杂物堆放等问题而造成消防通道的堵塞。
城市地铁施工的安全管理现状与建议1. 引言1.1 城市地铁施工的重要性而城市地铁的施工过程中，安全问题至关重要。
城市地铁施工是一项复杂的工程，涉及到许多人员和设备的协同作业，一旦发生事故，不仅会导致施工工人的伤害，还会影响到周边居民的安全。
加强城市地铁施工安全管理，保障施工现场的安全，是保障施工人员和市民安全的重要举措。
只有在安全管理工作得到有效的落实和执行，城市地铁才能安全、高效地建设，为城市的发展和人民的生活提供更好的保障和服务。
1.2 城市地铁施工安全管理的意义城市地铁施工安全管理的意义在于保障施工工人和市民的生命财产安全，促进城市地铁工程的顺利进行和高效完成。
城市地铁施工是一个复杂的工程，涉及到大量的人员和设备，若安全管理不到位，可能会造成严重的事故，影响施工进度和城市交通运行，甚至威胁到人们的安全和生命。
加强城市地铁施工安全管理至关重要。
安全管理意义不仅在于预防事故的发生，减少施工过程中可能存在的风险，更在于提高工作效率，降低工程成本，确保城市地铁工程的质量和进度。
只有做好安全管理工作，才能有效地保障施工工人和市民的生命财产安全，为城市地铁工程的顺利推进提供保障。
城市地铁施工安全管理的意义是不可忽视的，必须高度重视并加以有效实施。
2. 正文2.1 城市地铁施工安全管理现状分析城市地铁施工是一个复杂而危险的过程，安全管理的重要性不言而喻。
目前在一些城市地铁施工中存在着一些安全管理不到位的问题。
一些施工单位在施工过程中缺乏有效的安全管理措施，导致工人面临着更大的安全风险。
部分施工单位对安全管理的重要性认识不足，存在着安全意识淡漠的现象。
这种情况下，安全事故的发生几率大大增加。
一些城市地铁施工现场存在着人员素质参差不齐的情况，一些工人对安全操作规程不够熟悉，容易发生操作失误导致事故发生。
城市地铁施工安全管理现状还有待改善。
只有各级管理部门和施工单位能够高度重视安全管理工作，加强人员培训和安全意识教育，建立健全的安全管理体系，才能有效降低施工过程中的安全风险，保障施工工人和市民的安全。
文件编号：GD/FS-4002（安全管理范本系列）中国城市轨道交通安全现状与安全能力建设详细版In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities.编辑：_________________单位：_________________日期：_________________中国城市轨道交通安全现状与安全能力建设详细版提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。
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中国城市轨道交通建设现状（1）城市轨道交通建设规模大，同时建设的城市多。
目前，中国城市轨道交通正处在快速发展时期，从1995年-20xx年6月，12年间共有10个城市20多条线路投入运营，运营里程达到730km，到奥运会开幕，北京、上海两城市运营线路分别达到220 km和236 km。
与此同时，全国共有15个城市、800 km的城轨线路正在施工建设。
据不完全统计，北京、上海、天津、广州、深圳、武汉、南京、重庆、长春、哈尔滨、沈阳、杭州、西安、成都、苏州等15个城市，城轨交通线网规划总长度达1700 km，总投资6000亿元。
这15个城市线网规划已于20xx年-20xx年得到国家的批准。
近年来，随着经济的快速发展，城市化和机动化进一步加快，城市人口继续增加，城市范围不断扩大，为了支撑城市的发展和建设，很多城市的轨道交通线网规划开始修编，城市轨道交通线网规划有进一步扩大的趋势。
除上述15个城市之外，宁波、无锡、长沙、郑州、大连、东莞、贵阳、合肥、昆明、南宁、福州等10多个城市，也在筹建城轨交通，编制城轨交通线网规划，初步估计线网规划总长度为1000～1500公里。
总之，无论从城市轨道交通规划城市数量、规划城市轨道交通总体规模，还是已经运营里程、在建里程，中国城市轨道交通总体规模都非常庞大，建设轨道交通的城市数量，在世界上都是首屈一指的。
（2）城市轨道交通建设速度快，同时开工建设的线路多。
从城市轨道交通建设速度分析，1995年-20xx年12年间，中国建设轨道交通的城市，从１个城市增加到10个，运营里程从43 km增加到790 km。
日本东京地铁，50年间建设286 km，在经济高速发展时期1960年-1969年，10年间建设100.5 km。
按年平均建设里程比较，北京、上海比东京快3倍多。
上海、北京两市政府都提出每年建设40～50 km的承诺，上海、北京、广州三大城市打破常规，4条线或6条线在同时开工建设，投资以每年100多亿速度在推进，中国城轨交通建设速度位居世界第一。
出现上述情况，有其深刻的社会经济背景，伴随中国经济快速发展，各大城市普通出现交通拥堵现象、交通事故增加、环境污染严重、出现时间加长、城市交通滞后已影响城市快速发展。
城市交通，特别是特大城市的交通得到国家和政府的重视，成为亟需解决的社会问题。
在这种形势下，各大城市选择发展轨道交通作为解决城市交通治本之策，符合国家的要求，是完全正确的。
由于相当多城市起步较晚，奥运会刚刚闭幕、世博会在即，城市交通拥堵日益严重，一些城市对轨道交通复杂性认识不足，研究不够，存在着急躁情绪，提出限期开工、限期完工的要求，中国城轨交通建设存在前期工作不足，调查研究不够的现象，规划、设计、施工各工作阶段周期短，工作有疏漏和失误，安全隐患确实存在，安全方面问题不少。
中国城市轨道交通安全建设存在的主要问题（1）城轨交通安全法律法规还不够完善。
为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，20xx年6月29日制定国家安全生产法，凡从事生产经营活动的单位安全生产均应遵守。
安全生产法7章79条，对生产经营单位的安全生产保障，从业人员的权利和义务，安全生产监督管理，事故的应急救援与调查处理等都有详细规定和要求。
安全生产法是中国从事生产活动单位安全生产最主要的法律，必须遵守。
安全生产法同时提出，消防安全、道路安全、铁道安全、水上安全和民航安全等，还应遵守相应法律法规。
关于交通运输安全方面的法规，仅从国家安全生产监督管理局的网站上，可以查出由劳动部、交通部、公安部、铁道部、建设部、国家技术监督局等部下达的，各类法规共有85项，但涉及城市轨道交通的行政法规仅有4項。
城市轨道交通行业的安全方面的法律法规，不仅数量不足，而且不复敷盖规划设计、建设施工、产品生产制造、运营的全过程。
（2）城轨交通安全方面标准规范不足。
安全生产法第16条规定，生产经营单位应当具备安全生产法、有关法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件。
城轨交通由于起步较晚，城轨交通方面标准数量不足，城轨交通安全方面没有独立、系统的标准，有关安全方面要求，分散在各个标准之中。
为了应对城轨交通建设的实际需要，城轨交通建设大量采用铁路标准和国际标准，部分城市根据本城市建设情况，制定一些地方安全标准。
直到20xx年国内才制定第一部国家标准地铁运营安全评价标准。
由于缺乏深入研究，存在安全标准要求不一致、某些安全标准缺失的现象。
近年来，国内开始借鉴国外风险分析理念和方法，由于国情不同、理解上的差异、引用的不规范、造成安全标准和规范的混乱和不一致。
因此，建立新的以风险分析为基础的安全理念和分析方法，制定标准，成为亟待解决的问题。
（3）亟待建立完善的安全评价制度。
安全评价工作是监督部门和企业安全生产的基础工作之一，安全评价报告已成为企业生产安全和安全管理工作重要组成部分。
中国安全评价工作起步较早，始于上世纪70年代，是伴随建设项目“三同时”而发展起来的，经过30多年的发展，国家安监局已陆续发布危险化学品、煤矿、陆上石油和天然气开采等10項安全评价技术导则，已授予108家评价单位资质证书。
并由单一的评价扩展为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价等4种类型，复盖了系统工程的全生命周期，适应了安全生产需要，安全评价已被写进安全生产法中，成为安全生产6大技术支撑体系之一。
20xx年国家安监局颁布了行业标准城轨交通安全预评价细则、城轨交通安全验收评价细则，建设部和质检总局颁布了国家标准地铁运营安全评价规范。
规范了城轨交通安全评价内容。
虽然中国工程建设的安全工作起步较早，但城轨交通的安全评价则起动的较晚。
中国城轨交通设计方面的安全研究，分散在各章节内，以防火、防水、防震为主，缺乏集中、系统的安全研究，内容有缺项、研究深度不够，没有专门的安全评价。
政府审批以竣工后专家验收、批准运营方式进行，不能在轨道交通全寿命周期内进行监管。
独立第三方安全评价机制未能建立，政府下设的建设指挥部，即当裁判员又当运动员的做法，使轨道交通建设缺乏外部监管。
生产研发的安全产品，因无业绩不能使用，因无产品认证制度，得不到认可。
因此，建立适合城轨交通安全评价制度，应用安全评价消除安全隐患是亟需解决的问题。
（4）城轨交通安全技术基础研究薄弱。
中国城轨交通建设正处在快速发展阶段，一些特大城市已进入网络化运营，为了确保轨道交通安全设计、安全建设、安全运营，防止和减少重大事故的发生，对轨道交通安全性要求越来越高，由于防灾减灾经验不足，轨道交通安全技术基础研究薄弱，各种灾害、重大事故产生原因、作用机理及其损害特征研究甚少，救援技术及救援设备研发滞后。
多数城轨安全防护措施是针对常规运营事故，难以应对预谋的恐怖袭击和自然灾害。
尽管有关部门在事发后能赶往现场，但由于各种机电设备、信息和救援预案信息没有整合，决策者和救援人员不能及时了解事发地点设备情况，往往延误了最佳救援时机，通常是依靠经验来解决现场事故。
（5）引入新的安全理念需进一步强化。
传统的做法是以产品为核心，为确保安全，需建立庞大的标准体系，其内容包括材料的选择、计算方法、生产工艺和生产方法、测试试验方法、乃至于验收及运输规定等，虽然提高产品的安全性，但随着中国技术发展也暴露其缺点。
①随着科学技术的发展，新技术、新产品大量涌现，特别是信息技术、计算机技术的大量运用，越来越多的安全功能是由计算机和软件来完成。
因此，要求对产品安全评估方法作出调整，而不是一般测试就能验证其安全性。
②轨道交通是由多专业组成的大系统，涉及数以万计的产品，产品的安全设计不能完全表明各子系统和系统的安全性。
近年来，深圳、成都、上海等地铁已开展RAMS理论为指导的城轨交通安全风险研究，就是在城轨交通全寿命周期范围内，进行风险分析研究。
这种风险识别、风险分析及降低风险的方法和措施的RAMS理论及方法，与独立第三方评估机制构成新的安全理念，其研究和落实工作还有待进一步强化。
对中国城轨交通安全能力建设的建议（1）必须牢固树立安全第一的指导思想。
城市轨道交通系统一般都处在地下或高架桥上的半封闭空间里、环境封闭、空间狭小、人员和设备高度密集、一旦发生灾害等破坏，人员疏散和救援困难，处置不当将产生巨大的人身和财产损失，对社会经济和生活造成重大影响，破坏和影响人们对生活信心。
正是由于城市轨道交通灾害的特殊性，建立安全评估体制、提高轨道交通系统抵抗重大事故和灾害的能力、确保轨道交通的安全，包括城轨交通设计安全、建设安全和运营安全，安全已成为城市轨道交通建设和运营的核心内容。
（2）建立风险分析的安全理念。
以城轨交通安全标准为依据，以RAMS风险分析理论和方法为基础，与独立第三方安全评估机制相结合，构成了城轨交通安全的新理念。
利用风险识别、风险分析和降低风险措施的研究方法，可以防止和减少事故的发生，降低事故带来的损害程度。
不但可以保证产品设备的安全，还可以在城轨交通全寿命周期范围内，保证轨道交通系统的安全。
建议充分利用“十一五”国家支撑计划的项目，强化风险分析基础理论和实施方案的研究。
（3）建立城市轨道交通事故报告制度。
目前，国内城市轨道交通建设正处在快速发展阶段，由于发展速度快，一些城市几条线路同时在施工，出现边设计、边施工的现象，一些城市提出赶进度、赶工期的不切实际的要求，加之，前期调查研究不足等原因，国内轨道交通施工和运营事故时有发生，为了更好地了解事故发生情况、严重程度、事故原因、修复改正处理情况等，应建立事故报告制度，不应出现瞒报、少报、谎报等现象，以便上级主管部门及时了解城市轨道交通事故的情况。
（4）组建城市轨道交通事故调查委员会。
