中国互联网法制建设进程
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新时代的中国网络法治建设心得体会汇编新时代的中国网络法治建设是中国社会主义法治建设的重要组成部分。
网络法治是指在互联网时代,依法维护网络空间秩序,保护公民权利,促进社会和谐发展的一系列法治活动和法律制度。
我国网络法治建设工作自党的十八大以来,取得了长足的进展,这其中有许多心得体会值得总结和分享。
首先,新时代的中国网络法治建设需要立足中国国情和网络发展的特点。
中国是世界上互联网用户最多的国家,网民规模庞大,网络空间愈加复杂。
因此,充分了解中国网络生态和用户需求,根据特殊国情制定相应的网络法律法规,是网络法治建设的基础。
其次,新时代的中国网络法治建设需要强化网络安全管理。
随着互联网技术的发展和应用,网络安全问题日益突出,网络犯罪活动愈加猖獗。
因此,加强网络安全管理成为网络法治建设的一项重要任务。
加强网络监管,建立健全网络安全评估和监测机制,推进网络强国战略的实施,保障国家网络安全和人民群众的合法权益。
再次,新时代的中国网络法治建设需要强调法治和科技融合发展。
互联网技术的快速发展给网络法治工作带来了新的挑战,也给法治建设提供了新的契机。
在网络法治建设过程中,要充分发挥科技的积极作用,利用大数据、云计算、人工智能等技术手段,提升法治工作的效率和水平。
同时,也要重视科技发展对法治工作的影响,及时完善法律法规,保持法治与科技的协调发展。
此外,新时代的中国网络法治建设需要注重网络素养和道德教育。
网络是现代社会的重要组成部分,网络法治建设需要全社会的共同参与。
培养公民的网络素养,增强网络安全意识,加强网络环境下的道德教育,提高人们的法治意识和法律素养,是网络法治建设的必然要求。
只有人民群众自觉遵守网络规则,自觉抵制网络违法犯罪行为,才能构建和谐、安全的网络空间。
最后,新时代的中国网络法治建设需要加强多方合作和国际交流。
互联网是全球化的,网络问题是全球性的,各国互联网发展和网络安全面临着共同的挑战。
在网络法治建设过程中,要加强国内外合作,共同构建互信、合作、共治的全球网络治理体系。
2024年度法治创建工作总结2024年,是我国法治建设的关键之年。
在这一年,我们将以更加积极、有力的步伐推进法治建设,以建设法治社会为目标,推动国家治理体系和治理能力现代化,为实现中国特色社会主义伟大复兴目标提供坚实法治保障。
以下是我对2024年度法治创建工作的总结。
一、加强法律体系建设2024年,我们将继续加强法律法规的制定和修订工作,完善国家法律体系。
特别是要加快立法进程,制定一系列符合时代要求的法律,完善法律规范体系。
同时,还要加强对法律的宣传和解读,提高全民法律意识和法治精神。
二、健全法治机制在2024年,我们将进一步健全法治机制,加强各级法院、检察院和公安机关的职能配合。
通过健全司法体制,加强司法独立,建立更加完善的法律监督机制,确保司法公正。
同时,要深化改革,加强司法行政管理,提高办案效率。
三、加强法治宣传教育在2024年,我们将加大对法治的宣传教育力度,通过开展各种法制宣传活动,提高全民法治意识。
特别是要加强青少年法治教育,培养青少年正确的法律观念和法律意识。
四、加强法治建设创新在2024年,我们将进一步加强法治建设创新,探索新的有效路径。
特别是要加强互联网法治建设,加强网络空间治理,提高网络法律意识。
同时,还要加强法治科技建设,通过科技手段提高法律实施效率。
五、加强国际法治交流合作在2024年,我们将积极开展国际法治交流合作,加强与各国在法治领域的交流与合作。
通过开展国际法治研讨会、组织法治交流访问等方式,提高我国法治水平,为国际法律事务作出贡献。
综上所述,2024年度法治创建工作总结:在过去的一年里,我们以更加积极、有力的步伐推进了法治建设工作。
加强了法律体系建设,健全了法治机制,加强了法治宣传教育,创新了法治建设方式,加强了国际法治交流合作。
我们相信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在全国各级政府和广大干部群众的共同努力下,我们的法治工作一定会取得更加显著的成果,为实现中国特色社会主义伟大复兴目标提供坚实法治保障。
法制工作发展历程简述法制工作是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,也是社会主义法治国家的基本建设。
下面将简要叙述法制工作的发展历程。
改革开放以来,中国的法制建设取得了显著的成就。
1978年,中共十一届三中全会上决定实行改革开放政策,开始了中国特色社会主义建设事业。
改革开放初期,我国法律体系仍然比较薄弱,法治观念不够深入人心,法律实施水平相对较低。
为了适应市场经济的发展和社会变革的需要,中国政府开始着手加强法制建设。
在20世纪80年代,我们陆续出台了一系列的法律法规,如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国合同法》等,为法制建设奠定了基础。
同时,政府还加大了法律宣传教育力度,提高了社会公众的法律意识。
进入21世纪以后,我国法制建设取得了更大的发展。
2004年,全国人大通过了《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国民事诉讼法》,为人民维权提供了更加有效的法律保障。
2018年,中国实施了司法体制改革,加强了司法独立和审判权的保障,提高了司法公正性和权威性。
同时,随着互联网的快速发展,网络空间也成为法制工作的重要领域。
中国政府出台了一系列的法律法规,如《互联网信息服务管理办法》、《网络安全法》等,加强了对互联网空间的管理和监管,维护了网络安全和公共秩序。
近年来,中国政府开始注重加强法治文化建设,广泛开展法治宣传教育活动。
大规模的普法宣传活动和法治教育进校园工作,提高了公众的法律素养和法治意识。
此外,政府还积极推进政务公开,加强了行政执法的规范和透明度。
法制工作发展历程的背后,是中国政府对法治建设的高度重视和持续的努力。
在全面建设社会主义现代化国家的新时期,法制工作的发展仍然面临许多挑战。
我们需要进一步完善法律法规体系,加大对法律宣传教育的力度,提高法律实施和司法公正的水平。
同时,还要加强对互联网空间和新兴领域的法治管理,推动法治观念在全社会范围内得到深入的扎根。
综上所述,法制工作的发展历程是一部中国特色社会主义建设的壮丽篇章。
法治建设的发展历程概述及解释说明1. 引言1.1 概述法治建设作为社会进步和文明发展的重要方面,对于维护社会稳定、保障公平正义具有不可替代的作用。
本文将对法治建设的发展历程进行概述和解释说明,以期全面了解法治建设在不同时期的演变过程及其意义。
1.2 文章结构本文主要分为五大部分,首先是引言部分,介绍文章的背景和目的。
其次是法治建设的发展历程概述,包括定义和意义、古代法治思想及实践以及近现代法治发展阶段。
然后是古代法治思想及实践,在此部分将探讨孔子时期的法制观念、秦汉时期的法治实践以及唐宋明清时期的法律体系建设。
接下来是近现代法治发展阶段,我们将关注法国大革命与现代宪政制度的诞生、世界范围内的民主法治进程加快以及当代中国法治建设的成就与挑战。
最后是结论部分,总结法治建设取得的重要意义,并对未来发展方向进行展望。
1.3 目的本文的目的是通过概述和解释法治建设的发展历程,深入探讨古代和近现代不同阶段对法治建设的理解与实践。
通过研究法治建设在不同时期的演变,我们能够更好地认识到法治在社会进步中所起到的重要作用,并为未来法治建设提供有益的启示和借鉴。
通过对当代中国法治建设成就与挑战的分析,我们可以更加全面地了解当前形势下继续推进法治建设所面临的问题和挑战,并探讨未来发展方向。
2. 法治建设的发展历程概述:2.1 定义和意义:法治建设是指国家通过制定法律、落实法律、保障公民权利,以及构建健全的法律体系和实施机制,确保社会秩序稳定和公正规范运行的过程。
法治作为一种有效的治理方式和社会管理手段,对于保护人民权益、维护社会公平正义、促进经济繁荣、构建和谐社会具有重要意义。
2.2 古代法治思想及实践:古代中国在孔子时期就形成了以礼为中心的法制观念,主张依据道德伦理规范来管理社会秩序。
在秦汉时期,中国推行了秦始皇的统一法律体系,并不断完善刑事诉讼程序,加强了国家对法律的遵守和执行。
唐宋明清时期,在科举制度下逐渐形成了比较完备的法律体系,各个朝代也陆续出台了大量刑律和民商律。
论互联网法院的发展及意义标签:信息化;互联网法院;起源引言为适应电子信息技术的创新发展,杭州互联网法院于2017年8月18日在中共中央战略布局下正式启动。
该举措体现了我国深化司法体制改革,全面推进法治建设的大阵方针。
互联网法院的设立是在开拓创新的战略思维下司法工作与互联发展的融合与创新。
坚持法治思维和互联网思维的结合,不仅对网络安全、网络纠纷提供了司法保障,也提高了法院对非涉网案件的审理效率。
1互联网法院的含义互联网法院是通过要求诉讼参与人在规定期限内自主选择合适的时间以及地点登录平台完成各自的诉讼任务的异步审理模式进行本辖区受案范围内的案件审理工作。
互联网法院的产生是电子法院的全面升级,也是智慧法院追求网络空间法治化的实质需求的体现。
互联网法院依托互联网、大数据、人工智能和区块链等相关技术,进而实现身份认证、诉讼代理、在线送达、电子存证取证等诉讼行为实时共享、全程留痕、不可更改,不断提高诉讼效率,促进诉讼法律趋于完善化。
2我国法院信息化的探索近年来,随着电子商务的兴起,大数据时代的蓬勃式发展,我国法院经历了从远程视频审判到电子法院,从电子法院到智慧法院,从智慧法院到互联网法院的历程。
互联网法院也在这一步步的历程中,一方面,审理方式日趋完善;另一方面,也在逐步顺应我国的国情。
3我国互联网法院的试点工作和正式设立杭州铁路运输法院于2017年5月1日开始试点。
杭州是中国互联网经济发展的重要场所。
阿里巴巴等互联网企业高度集中,信息经济发展速度远快于其他城市。
因此,它具有“电子商务资本”和“移动支付城市”的称号。
浙江法院将信息化和智能建设视为法院的司法改革的重大工作任务,并将其取得的有关司法信息化、智慧化成果应用于司法审判和法院管理各个领域,率先探索建立电子商务网上法院,取得了较大成效,为全国法院审理互联网相关案件留下了丰富的经验。
2017年6月26日,总书记习近平主持召开全面深化中央改革领导小组第36次会议并发表重要讲话,会议审议并通过了《关于设立杭州互联网法院的方案》。
全面推行依法治国努力建设法治中国法治,是一个国家治理的基本准则,也是实现社会稳定、进步茂盛的重要保障。
中国作为世界上最大的社会主义国家,法治建设一直是国家进步的关键所在。
近年来,中国全面推行依法治国,不息努力建设法治中国,为实现国家现代化奠定了坚实基础。
一、全面推行依法治国的坚实基础依法治国,从根本上强调的是法律的权威和作用。
中国自古就有“天下为公”的传统,强调法律面前人人对等,一切人都要受到法律的制约和保卫。
改革开放以来,中国逐渐走上了一条以依法治国为核心的进步道路。
2004年,中国共产党第三次全国代表大会明确提出“全面推行依法治国”的战略部署。
2018年,中国国家主席习近平在庆祝改革开放40周年大会上再次强调,全面依法治国是推行中国特色社会主义制度、推行国家治理体系和治理能力现代化的必定要求。
党的十八届三中全会召开后,全面依法治国得到更大力度的推行,立法、执法、司法各项工作取得了显著成就,法治环境和法治机构进一步完善。
二、加强立法和法律体系建设法治中国的基础在于完善立法和法律体系。
过去几年,中国加强了对相关领域的立法工作,成功通过了一系列重要法律,如中国刑法、孩子权益保卫法、网络安全法等。
同时,政策、规章制度也得到了进一步细化和完善。
立法制定过程中,重视广泛听取各方意见、科学制定、严把关、有效执行,增进了法律的公正、公平宁公开。
此外,中国还加强了执法和司法改革,推动公检法等各项职能更加协同一致,提高了法律的执行力和权威。
三、推动法治观念的普及和宣扬法治建设除了依靠法律制度的完善,更需要法治观念的普及和宣扬。
中国加强了对法律知识的宣扬教育,通过媒体、学校、社区等多种途径向全社会普及法律知识,提高人民群众的法治意识和法制素养。
同时,通过开展丰富多样的法治宣扬活动,提高了人民群众对法治的参与度和满足度。
政府也加强了对法律法规的宣扬和解读,增进了法律的正确理解和正确使用。
法治观念的普及和宣扬,为全社会理性行事、文明守法提供了重要保障。
以互联网为代表的信息技术日新月异,创造了人类生活新空间,拓展了国家治理新领域。
习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调“要提高网络综合治理能力”,提出构建“经济、法律、技术”等多手段的网络综合治理格局,为我国网络治理的理念创新与实践发展指明了方向。
中央全面深化改革委员会第九次会议进一步指出,要逐步建立起涵盖“网络法治”在内的网络综合治理体系。
网络空间不是法外之地,要把依法治网作为网络综合治理的基础性手段,深入推进网络空间法治建设,全面提升网络综合治理能力,为网信事业长期健康有序发展提供坚实的制度基础和可靠的法治保障。
网络空间治理要厉行法治党的十九大把坚持全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容,对全面依法治国作出战略部署。
全面依法治国是国家治理的一场广泛而深刻的革命,必须坚持厉行法治。
互联网是我们面临的“最大变量”,推进网络空间治理更必须厉行法治,以法治建设推进网络空间治理深刻变革。
依法治网是基础性手段。
法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,法治兴则国兴,法治强则国强。
小智治事,中智治人,大智立法,治理一个国家、一个社会乃至网络空间,关键要立规矩、讲规矩、守规矩。
法律是治国理政最重要的规矩。
法治是现代国家治理的基本方式,是互联网发展治理不可或缺的重要手段。
要妥善解决互联网发展治理中一系列突出矛盾和重大问题,必须密织法律之网、强化法治之力,划清网络行为底线、明确网络违法违规高压线,坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,确保网络空间既生机勃勃又井然有序。
法治是其他网络治理手段的重要保障。
长期以来,我国互联网的管理主要以行政管理手段为主,这有其历史因素和现实基础,实践中也取得积极效果,但从网络综合治理的长效机制来看,依法管网治网应是我们的努力方向和最终目标,也是治本之策。
随着互联网特别是移动互联网发展,社会治理模式正在从单向管理转向双向互动,从线下转向线上线下融合,从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。
中国法制进程中出现的新问题与挑战近些年来,中国持续推进全面依法治国,推动法制建设和改革。
目前,中国的法制进程已经取得了大量进展,包括一系列的法律、法规和司法制度的不断完善。
然而,随着时代和社会的发展,也不断出现新的问题和挑战,本文将就中国法制进程中出现的新问题与挑战进行探讨。
一、互联网时代对法制进程造成的挑战随着互联网技术不断的发展,人们的生活与工作方式也从传统的纸质资料向数字化的网络空间倾斜。
这样的变化使得原来的法律规定、法律责任界限都面临着挑战和改变。
譬如,在互联网时代出现了诸如虚假信息、网络暴力等问题,治理这些问题显得非常困难。
同时,在数字化领域中如何维护个人隐私权以及网络安全等问题,现行的法律法规和体系需要进一步完善和修缮。
二、新经济背景对法制进程的变革新经济领域包括互联网经济、共享经济等,在推动经济发展的同时,也给法制进程带来很多新问题和挑战。
例如,之前涉及到商业行为规范,法律法规比较明确,但是在这样跨越性的新领域中,相关法律无法完全适应市场需求,这对法制进程提出了多方面的挑战。
此外,新经济还涉及到知识产权、电子商务等问题,如何在存在互联网化的商业生态中,制定更合理、更切合实情的法律法规,以适应新的经济背景,是我们面临的另外一个问题。
三、环保问题对法制进程的考验环保事业是当前社会面临的重大课题之一,而环保问题与法制进程有着密不可分的关系。
日益严重的环境状况,使得国家的法律法规在环保领域不断更新和完善。
然而,长期以来,环保领域中也存在着多种违法行为,这对法制进程提出了很多的考验。
例如,环保相关的行政执法机关的执法力度如何进一步强化,如何在相关行业设定环保标准等问题都需要与时俱进地制定出相应的法律与制度。
四、法治乡村的建设面临的挑战法治乡村建设作为中国法制进程中的一个重要领域,旨在通过贯彻全面依法治国的思想和创造一系列的法律制度、机制等,建设‘法治乡村’,以达到社会、政治、经济的真正和谐发展。
中国互联网法制建设进程北京邮电大学人文学院院长、教授李欲晓各位专家、各位朋友,女士们,先生们,大家下午好!很高兴在这里和大家探讨互联网法制建设的话题。
人类由于网络的出现已经不可逆转地进入到信息社会,我们看到网络应用正在成为人们工作、学习和生活的组成部分,网络占用人生有效的时间在持续增长,网络化生存已经从个体行为向群体行为转化。
全球范围内互联网覆盖率已经达到28.7%,在过去十年增长了444%。
一个新型的社会形态正在形成,数字世界不同于物理世界的各种特征正在越来越深刻地展现在人们面前。
这样一个新世界的社会规则在哪里是人们共同关心的话题。
构建网络法治社会逐渐成为世界多数国家的目标,中国也在为实现这一目标而努力。
十多年来,中国互联网立法正在步入良性发展的轨道,初步形成了以网络专门立法和其他立法相结合、涵盖不同法律层级、覆盖互联网主要领域的网络法律制度。
我今天想和大家从以下几个方面交流,一个是探讨中国互联网立法现状,第二是对中国网络法学的学术研究成果进行回顾,之后在分析中国互联网法制建设面临的问题基础上提出我们对互联网立法的展望,也希望借这个机会得到美国同行们的宝贵建议。
一、中国互联网立法现状1994年2月18日,我国国务院颁布了中国第一部有关互联网的法律文件——《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》,由此拉开了我国网络立法的序幕。
到目前为止,中国已出台与网络相关的法律、法规和规章共计两百多部,形成了覆盖网络安全、电子商务、个人信息保护以及网络知识产权等领域的网络法律体系:(一)保障网络信息安全的法律为应对日益严峻的网络安全威胁,我国《刑法》(285、286、287条)对违反国家规定,侵入计算机系统,提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具,对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰,造成计算机信息系统不能正常运行,故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序,或者利用计算机实施传统犯罪的行为进行定罪处罚《全国人大常务委员会关于维护互联网安全的决定》规定,对危害网络信息安全的行为依照《刑法》的相关规定定罪处罚。
此外,对不构成犯罪的危害网络安全的违法行为,可依照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国电信条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和《互联网信息服务管理办法》等法律法规予以行政处罚。
(二)有关电子商务的法律我国于1999年颁布的《合同法》第11条和第16条正式确认了以电子形式订立的合同的法律效力。
2005年实施的《电子签名法》,开启了我国网络法制建设的新阶段。
《电子签名法》实施五年来,我国的电子签名及认证服务业得到了迅速发展,依法设立的电子认证服务机构达到30家,发放有效证书超过了1000万张。
这些证书广泛应用于报税、报关、外贸管理、网上支付等政务和商务领域,有效地保障了网络交易安全,并为构建网络社会信任体系奠定了基础。
同时,一些地方性法规也对电子商务进行了规制,例如,2002年广东省人大常委会颁布了《广东省电子交易条例》。
(三)保护个人隐私和个人信息的法律、法规及行业自律规范2009年《刑法修正案(七)》规定了出售、非法获取和提供个人信息罪,2010年7月1日实施的《中华人民共和国侵权责任法》明确规定了对公民个人隐私权的保护。
此外,《全国人大常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《电信条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《网络游戏管理暂行办法》、《互联网医疗保健信息服务管理办法》、《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》、《互联网视听节目服务管理规定》和《上海市促进电子商务发展规定》等法律、行政法规、部门规章以及地方性法规也有保护个人信息的规定。
我国互联网行业从业单位还以行业自律规范的形式签署了中国互联网行业自律公约,公约中规定互联网服务提供者必须采取有效措施保护用户的个人隐私。
上述规定,构建了以法律保护为主、行业自律为辅的个人隐私和个人信息保护模式。
(四)保护网络知识产权的法律为应对网络对知识产权保护提出的挑战,我国修订了《著作权法》,制定了《计算机软件保护条例》、《互联网著作权行政保护办法》和《信息网络传播权保护条例》,最高人民法院出台了《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》。
针对域名管理有关问题,中国有关部门相继制定了《中国互联网络域名管理办法》、《中文域名争议解决办法》、《中国互联网络域名注册实施细则》和《中国互联网络信息中心域名争议解决程序规则》等规范性文件,最高人民法院也出台了《关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》,这些规定为我国域名注册、管理和争议解决提供了基本的依据,有效地平衡了域名持有人与商标权等其他民事权利人之间的利益。
(五)网络业务市场准入的法律为规范网络业务市场的竞争秩序,适应电信业对外开放的需要,我国颁布了《电信条例》、《外商投资电信企业管理规定》、《电信终端设备进网审批管理规定》、《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中国公用计算机互联网国际联网管理办法》、《电信业务经营许可规定》,上述法律文件详细规定了接入单位的接入条件以及经营网络业务的企业的设立条件。
《互联网信息服务管理办法》、《互联网视听节目服务管理规定》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网文化管理暂行规定》、《互联网出版管理暂行规定》对从事新闻、出版、教育、药品和医疗器械等互联网信息服务实行前置审批制度,对非经营性互联网信息服务实行备案制度,(六)确保未成年人上网安全的法律中国有世界最大规模的网民,4.2亿网民中未成年人约占1/3,互联网对未成年人成长的影响越来越大。
同时,网络淫秽色情等违法和有害信息严重危害青少年的身心健康,成为社会普遍关注的问题。
为依法保护未成年人上网安全,营造有利于未成年人健康成长的网络环境,2004年最高人民法院、最高人民检察院联合出台了《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,根据该司法解释,向不满十八周岁的未成年人贩卖、传播淫秽电子信息和语音信息的,依照制作、贩卖、传播淫秽物品罪的规定从重处罚。
2006年12月19日全国人大常委会对《中华人民共和国未成年人保护法》进行了修订,规定了预防未成年人沉迷网络和接触有害信息的具体措施。
2010年3月文化部颁布了《网络游戏管理暂行办法》,规定以未成年人为对象的网络游戏不得含有诱发未成年人违法犯罪的行为和妨害未成年人身心健康的内容。
上述法律为保障网络社会的公民合法权益提供了基本依据,为维护网络信息安全、促进互联网普及和应用发挥了重要作用。
除以上国家机关制定的法律外,中国政府还积极倡导行业自律。
由中国互联网协会组织先后制定并发布了《中国互联网行业自律公约》、《互联网站禁止传播淫秽色情等不良信息自律规范》、《抵制恶意软件自律公约》、《博客服务自律公约》、《反网络病毒自律公约》、《中国互联网行业版权自律宣言》等一系列自律规范,促进了互联网的健康发展。
并形成了以法律规范与行业自律相结合的治理模式。
但我们也注意到,规范网络社会所需的法律仍处于不断探索的阶段,立法滞后于实践的现象明显存在。
现行网络立法中有些规定过于笼统,特别是欠缺保障网络信息安全以及对个人信息权利进行保护的基本法,这些需要引起有关方面的重视。
二、中国网络法学发展的回顾我国对网络法学的研究,是从上个世纪八十年代末开始的。
自从1987年郑成思先生出版国内首部网络法律专著——《计算机、软件与数据的法律保护》后,网络法开始进入了学者的视野。
随着越来越多学者的加入以及对网络法律问题研究的不断深入,网络法学在中国逐渐成为显学,到目前为止,国内学者发表的网络法论文(包括公开检索到的期刊、硕士和博士论文、会议论文等)大约有九千篇,著作一百多部,逐步构建起中国特色网络法学的学科框架,特别是来自一线人员的案例与实务研究丛书起到了指导实践的作用。
与此同时,广西大学(网络法律研究中心)、北京大学(雅虎互联网法律研究中心)、北京邮电大学(亚太网络法律研究中心)北京师范大学(互联网政策与法律研究中心)等高校相继成立了网络法律研究的专业机构。
在网络法学的学科建设上,2010年北京邮电大学建立了国内首个涵盖网络法、网络管理、信息安全、管理科学的网络治理交叉学科,并提出了网络治理系统化研究的理论。
回顾上述成果的同时,我们也认识到网络法学研究的薄弱环节。
由于缺乏对网络社会的新型态和新型社会关系的研究以及对网络规律的认识,高质量的、理论性的学术精品较少,尤其是对互联网法律进行系统、深入研究的专著较为缺乏,更没有产生如美国《贝克报告》、《洛克菲勒报告》那样的对国家网络信息资源管理有重大影响的报告。
此外,我国网络法学缺乏一个统一完整的研究体系模型,需要在基础性和理论性层面做好扎实的研究工作,从而真正系统化地提升研究水平。
三、互联网法制建设遇到的挑战随着网络融合、网络技术革命以及网络在生产和生活领域的深层次应用,再加上层出不穷的网络滥用与网络犯罪行为,互联网法制建设面临更加严峻的挑战。
(一) 互联网的发展问题目前,我国网络融合正处于起步阶段,市场监管体系、服务质量体系和信用体系建设需要相关法律的进一步完善。
同时,沿海地区与内陆地区、城市地区与农村地区之间仍然存在明显的数字差距,需要从法律和政策方面保障落后地区居民的接入互联网、使用互联网的权利。
在弱势群体权益保护方面,政府、行业组织、社会与家庭等多方主体应加大对弱势群体尤其是未成年人的保护力度,进一步净化网络空间,营造互联网持续发展的法制环境。
(二)网络安全问题网络信息安全构成了国家安全的重要组成部分。
网络欺诈、垃圾信息、黑客攻击、侵犯个人隐私和网络恐怖主义等越来越多的网络滥用行为不断出现,其危害已发展到严重影响各国政治、经济、军事和文化安全的程度,同时也对个人安全造成了前所未有的威胁。
互联网的国际性特征决定了任何一个国家都不能单独解决网络安全问题,在全球范围内制订一致的规则和采取统一行动以应对突发的网络威胁和网络攻击,已迫在眉睫。
(二)网络新技术和创新应用引发的问题云计算、移动互联网、网络融合和物联网技术的出现将互联网发展带入一个全新的阶段,这将对我们的工作、生活方式产生重大影响,同时对个人信息保护和国家安全保障提出了更高的要求;博客、微博、SNS等网络新业务新型态的出现,移动通信技术的日益成熟和广泛应用,网络信息传播形式以文字为主向音频、视频、图片等多媒体形态转变,不仅增加了监管的难度,而且使当事人之间的法律关系变得更为复杂,迫切需要法律明确个人权利和义务的范围以及清晰地划定个人安全与国家安全之间的界限。
四、中国互联网法制建设展望(一)互联网立法中国需要加快制定《信息安全法》,以有效地保障国家、企业以及个人的信息安全;尽快出台《个人信息保护法》,保障个人在网络社会的基本权利;推进《电子政务法》的立法进程,通过规范国家机关、事业单位和团体组织的电子政务活动,提高公共管理的水平和透明度,更好地为社会公众提供信息与服务。