第五章 党的作风

中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定文章属性•【制定机关】•【公布日期】2001.09.26•【文号】•【施行日期】2001.09.26•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】作风建设正文中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定（２００１年９月２６日中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议通过）中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议，分析了进入新世纪党面临的新形势新任务，着重研究了加强和改进党的作风建设的若干重大问题，作出如下决定。

一、加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着许多新情况新考验。

随着冷战结束、经济发展和科技进步，国际环境发生重大变化，世界多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，敌对势力加紧对我国进行渗透和破坏活动。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷。

随着党和国家事业的发展，党的队伍状况发生重大变化，新党员大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。

这些深刻变化既带来机遇，也带来挑战。

面对复杂的国内外环境，党要团结和带领全国各族人民，继续推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展，就必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设新的伟大工程。

这样，党就能在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设有中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

作风建设是党的建设的重要组成部分。

党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2020.03.09•【文号】•【施行日期】2020.03.09•【效力等级】规定•【时效性】现行有效•【主题分类】监督,党的自身建设法规制度综合正文党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定（2020年2月26日中共中央政治局常委会会议审议批准2020年3月9日中共中央办公厅发布）第一章总则第一条为了全面落实党委（党组）全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，制定本规定。

第二条本规定适用于地方党委和按照《中国共产党党组工作条例》设立的党组（党委）。

党的纪律检查机关、党的工作机关、党委直属事业单位在本单位落实全面从严治党主体责任，党的基层组织落实全面从严治党主体责任，参照本规定执行。

第三条党委（党组）必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，守责、负责、尽责，一以贯之、坚定不移全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命，以科学理论引领全党理想信念，以“两个维护”引领全党团结统一，以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，永葆党的先进性和纯洁性，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第四条党委（党组）落实全面从严治党主体责任，应当遵循以下原则：（一）坚持紧紧围绕加强和改善党的全面领导；（二）坚持全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖；（三）坚持真管真严、敢管敢严、长管长严；（四）坚持全面从严治党过程和效果相统一。

第五条中央和国家机关在全面从严治党中具有特殊地位和作用，必须在落实全面从严治党责任中走在前、作表率，全面提高机关党的建设质量，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，引领带动各地区各部门抓好全面从严治党。

第二章责任内容第六条地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区全面从严治党各项工作的领导。

什么是党的作风？党的作风是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。

我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义政党，是一个领导着十二亿多人的发展中大国的大党，是一个带领人民建设有中国特色社会主义的执政党，党的作风状况，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡，关系国家的前途命运。

要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。

要结合新的实际，努力发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，同时要总结新的实践经验努力培育新的作风。

一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气，都应坚决克服。

党的作风建设，与党的思想建设、组织建设相互联系、相互促进，抓住党的作风建设，就抓住了新形势下推进党的建设的一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。

加强党的作风建设和管理，有利于党要管党原则和从严治党方针的贯彻执行，可以对党员和党员干部更加严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，坚决克服党内存在的消极腐败现象。

党的三大优良作风三大优良作风是指理论与实际相结合的作风、与人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评与自我批评的作风。

它是毛泽东在党的第七次全国代表大会上做的《论联合政府》的政治报告中总结概括出来的，是中国共产党在长期的革命斗争中，特别是延安整风运动中形成的全党统一的优良作风，是我们党同其他政党相区别的显著标志。

所谓理论和实际相结合的作风，就是把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践相结合，从实际出发，实事求是的作风。

所谓密切联系群众的作风，是指党的各级组织和党员干部要和党内外的群众结合在一起，密切党和人民群众的关系，一切为了群众，一刻也不脱离群众。

批评与自我批评是正确处理和有效地解决党内矛盾，克服缺点，纠正错误的科学方法。

三一文库（）/入党申请书党的三大作风内容中国共产党自从一九二一年诞生以来，在其二十四年的历史中，经历了三次的伟大斗争，这就是北伐战争、土地革命战争和现在还在进行中的抗日战争。

我们的党从它一开始，就是一个以马克思列宁主义的理论为基础的党，这是因为这个主义是全世界无产阶级的最正确最革命的科学思想的结晶。

马克思列宁主义的普遍真理一经和中国革命的具体实践相结合，就使中国革命的面目为之一新，产生了新民主主义的整个历史阶段。

以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。

党的七大提出党的三大作风反映了全世界无产阶级实践斗争的马克思列宁主义的普遍真理，在它同中国无产阶级和广大人民群众的革命斗争的具体实践相结合的时候，就成为中国人民百战百胜的武器。

中国共产党正是这样做了。

我们党的发展和进步，是从同一切违反这个真理的教条主义和经验主义作坚决斗争的过程中发展和进步起来的。

教条主义脱离具体的实践，经验主义把局部经验误认为普遍真理，这两种机会主义的思想都是违背马克思主义的。

我们党在自己的二十四年奋斗中，克服了和正在克服着这些错误思想，使得我们的党在思想上极大地巩固了。

我们党现在已有了一百二十一万党员。

其中绝大多数是在抗日时期入党的，在他们之中存在着各种不纯正的思想。

在抗日以前入党的党员中，也有这种情形。

几年来的整风工作收到了巨大的成效，使这些不纯正的思想受到了很多的纠正。

今后应当继续这种工作，以"惩前毖后、治病救人"的精神，更大地展开党内的思想教育。

必须使各级党的领导骨干都懂得，理论和实践这样密切地相结合，是我们共产党人区别于其他任何政党的显著标志之一。

因此，掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。

如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。

我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。

中国共产党的优良作风（上党课内容）一、三大优良作风是党的优良作风的高度概括1、理论联系实际的作风理论联系实际的作风，就是把马克思主义的基本原理同中国革命和建设的具体实际相结合，一切从实际出发，实事求是的作风，实质是正确处理马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践的关系问题。

它是我们党的思想路线的基本内容，是我们党的成功之本。

2、密切联系群众的作风中国共产党从马克思主义的群众观点出发，在长期的革命建设的实践和斗争中创造了一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，形成了密切联系群众的作风，明确了党处理与人民群众的关系的根本方法和实现正确领导的基本原则。

党的群众路线主要包含两个方面的内容：一是党处理与群众关系的根本出发点，即一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众；二是党领导群众的基本方法，即从群众中来，到群众中去，使党和人民群众取得最密切的联系，全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发，而不是从个人或小团体的利益出发，把向人民负责和向上级领导机关负责一致起来。

3、批评与自我批评的作风批评与自我批评，就是党要靠自身力量纠正错误与缺点，达到健康发展。

共产党在领导革命的过程中，难免犯这样那样的错误，经常开展批评与自我批评，就能使我们少犯错误，即使犯了错误也能及时纠正。

正确的东西总是在同错误的东西作斗争中发展起来的，党的发展和巩固也是在不断地解决矛盾，纠正自己的缺点错误，认真总结经验教训中实现的。

我们党一贯采用“团结——批评——团结”的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针。

“团结——批评——团结”的原则，就是从团结的愿望出发，经过批评或斗争，弄清思想，辨明是非，使矛盾得到解决，从而达到新的团结。

二、保持党的优良作风的现实意义1、有利于密切党和人民群众的关系党的作风问题实质上是党与人民群众的关系问题。

人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，保持优良作风，有利于密切党同人民群众的联系。

论党的三大作风作者：董京泉来源：《党建》2013年第05期毛泽东同志在党的第七次全国代表大会的政治报告中说：“以马克思列宁主义的理论思想武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。

”党的三大作风后来简化和发展为理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。

这三大作风，为我们党的一代又一代的中央领导集体坚守着，为久经考验的党员干部坚守着，因为他们深知党的三大作风是我们党的传家宝和生命线。

为了在新形势新任务面前继承和发扬党的优良作风，党的十五届五中全会作出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，新一届中央政治局又作出了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。

但是，毋庸讳言，在少数党员干部中，这三大作风丢得差不多了，以至于有人调侃地嘲讽说：“现在已经有了新的三大作风啦，这就是‘理论联系实惠，密切联系领导，表扬与自我表扬’！”这虽然不是目前党的作风的主流，更不是党内的普遍现象，却不能不引起我们的高度警觉和深刻反思。

一、关于理论联系实际理论联系实际是我们党的优良作风之一。

这里所说的理论，指的是马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，其中毛泽东思想和中国特色社会主义理论是马克思主义中国化的产物，是对马克思列宁主义的继承和发展。

在理论联系实际方面，有些党员干部当前存在的主要问题是：没有将理论与实际很好地结合起来，既存在不重视理论学习、认为做好实际工作就行了、何必学理论的问题，也存在学了不会用的问题。

在联系实际方面，存在着联系工作实际多，联系思想实际少；联系下级实际多，联系本级实际少；联系局部实际多，联系全局实际少的现象。

理论与实际的关系是箭与靶的关系，我们的目的是射靶，但首先必须有箭，马克思主义理论就是我们共产党人最好的“箭”。

马克思列宁主义是我们党的理论基础。

因此，凡是有一定理论基础的同志应当有计划地通读《马克思恩格斯选集》和《列宁选集》，并精读其中的若干篇章；理论基础较差的同志也应认真选读其中的若干篇章，从而打好理论基础。

中国共产党地方委员会工作条例目录第一章总则第二章职责第三章组织原则第四章议事和决策第一节全委会第二节常委会第三节书记办公会第五章思想作风和工作作风第六章监督和处分第七章附则第一章总则第一条为坚持和健全党的民主集中制，加强和改进党的地方委员会的领导，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条本条例适用于党的省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县(旗)、自治县、不设区的市、市辖区委员会全体会议(简称全委会)及其常务委员会(简称常委会)。

第三条党的地方各级委员会是本地区的领导核心。

党的地方各级委员会要贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，对本地区的政治、经济、文化和社会发展等各方面工作实行全面领导。

第四条党的地方各级委员会实行领导应遵循以下原则：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻执行党的基本路线和基本方针；坚持解放思想、实事求是，结合本地区实际贯彻党的路线、方针、政策和上级组织的指示、决定；坚持全心全意为人民服务，实行一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线；坚持民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度；坚持在宪法和法律的范围内活动。

第五条党的地方各级委员会的领导主要是：对本地区的重大问题作出决策；通过法定程序使党组织的主张成为本地区的法规或政令；向地方国家机关推荐重要干部；在地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中成立党组；组织、协调本地区立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地工作；动员、组织所属党组织和广大党员，团结带领群众实现党的任务。

第二章职责第六条全委会在党代表大会闭会期间是同级党组织的领导机关，执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议，领导本地区的工作。

其职责是：(一)对本地区经济建设、社会发展、党的自身建设及其他涉及全局性的重大问题作出决策。

党课重点内容第一章青年大学生与中国共产党1.中国共产党的宗旨是：全心全意为人民服务。

2.中国共产党的最高理想和最终目标是：实现共产主义。

3.我国社会的主要矛盾是：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

4.中国共产党新世纪的三大历史任务是：在新的世纪，继续推动现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展。

5.当代青年大学生面临的三项历史使命是：服务人民，做好中国特色社会主义事业接班人；提高综合国力，振兴中华民族；为世界和平与发展做出贡献。

6.当代青年大学生应当确立的三个层次的人生追求：做坚定的爱国主义者；服务人民，做合格的中国特色社会主义事业的建设者和接班人；做坚定的共产主义者。

7.1921年7月中国共产党在上海宣告成立。

8.中国共产党经历的三个阶段：革命、建设、改革。

9.八十多年来党能够领导中国人民取得革命和建设的巨大成就，保持自身的先进性，主要的基本经验有：必须准确把握时代脉搏，保证党始终与时代发展同步伐；必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，保证党始终与人民群众共命运；必须把党的理论和路线方针政策不断与时俱进，保证党的全部工作始终符合实际和社会发展规律；必须围绕党的中心任务来加强党的建设，保证党始终引领中国社会发展进步；必须坚持党要管党、从严治党，保证党始终具有蓬勃生机和旺盛活力。

10.1919年3月，共产国际第一次代表大会在莫斯科举行，表明马克思主义在世界范围内更加广泛的传播开来。

11.1978年12月，党的十一届三中全会召开。

第二章党的性质和纲领路线1. 中国共产党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

2. 中国共产党是中国工人阶级的先锋队：（1）党的阶级性（2）党的先进性：第一，指导思想的先进性；第二，阶级基础的先进性；第三，纲领的先进性；第四，组织功能的先进性。

【导语】党的作风建设是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党员世界观、⼈⽣观、价值观的外在表现。

以下是整理的党的作风建设包含的主要内容，仅供参考！ 篇⼀ 《决定》强调指出：“作风建设是党的建设的重要组成部分”，“全党要坚持讲学习、讲政治、讲正⽓，在推进党的思想建设、组织建设的同时，把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置，切实抓紧抓好”。

这是对作风建设在党的建设新的伟⼤⼯程中的⼀个重要定位。

对于推动全党⾼度重视和切实抓好作风建设具有重要的现实意义和长远的指导意义。

我们党的建设的历史经验和现实经验表明，思想建设、组织建设和作风建设是⼀个有机的统⼀体。

它们是相互联系、相互贯通、相互促进的。

思想建设是灵魂、是⽅向，组织建设是基础。

作风建设既是党的思想建设和组织建设的重要内容，⼜是思想建设和组织建设的有效保证。

通过抓党的作风建设，能够有⼒地推动党的思想建设和组织建设。

我们党的三代领导核⼼都⾼度重视党的作风建设。

早在20世纪20年代，在我们党和⼈民军队的初创时期，⽑泽东同志就写下了《关于纠正党内的错误思想》⼀⽂，指导红四军加强思想和作风建设。

以后他⼜写了《反对本本主义》、《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《*⼋股》等，从理论上深刻阐述了党的理论联系实际、密切联系群众、批评与⾃我批评三⼤作风的本质、内涵、作⽤和重⼤意义，作出并领导全党实施了包括延安整风在内的⼀系列加强党的作风建设的重⼤决策和部署。

他强调指出，“学风问题是领导机关、全体⼲部、全体党员的思想⽅法问题，是我们对待马克思列宁主义的态度问题，是全党同志的⼯作态度问题”。

(《⽑泽东选集》第3卷，第813页) 邓⼩平同志也⾼度重视党的作风建设，⼗分强调作风建设对全党和全国各项⼯作的重⼤意义。

早在1977年，他就号召全党要恢复和发扬群众路线、实事求是、批评和⾃我批评以及艰苦奋⽃和民主集中制的优良传统和作风。

党的⼗⼀届三中全会以来，针对改⾰开放中出现的新情况，邓⼩平同志先后发表了《解放思想，实事求是，团结⼀致向前看》、《⾼级⼲部要带头发扬党的优良传统》、《党和国家领导制度的改⾰》和视察南⽅重要谈话等。