城市化进程中低碳经济发展的金融支持困境研究
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支持低碳经济发展的金融创新问题研究
目审批过程 比较复杂， 开发周期也较长 ， 导致Ｃ Ｍ项 目交易成 Ｄ
低 三 高） 基 础 ， 为 以低 碳 发 展 为 发 展 方 向， 以节 能 减 排 为 发 展 本较大， 因此， 金融机构不愿向其融资。
方式 ， 以碳 中和技术为发展方法的绿色经济发展模式∞。 大力
缺乏鼓 励金融机 构支持低碳 经济发展 的优 惠政 策。自中
发展低碳经济， 是促进我国经济转型与产业优化升级的必然要 国人 民银行颁布 《 关于改进和加强节能环保领域金 融服务工 求。 发展 “ 生态金融” “ 和 碳金融” 成为 我国金融机构， 特别是 作的指导意见》以来， 我国政府没有继续制订鼓励金融机构支 银行业发展 的新趋 势和潮流 ， 必将导致我 国金融业 发生巨大 持低碳经济发展 的优 惠政 策和措施。 个商业银 行内部既没 各
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支持低碳经济发展 的金融创新 问题研究
贺 海波 曾海 燕
【 要】 摘 面对当 前经济低碳转型的趋势， 传统金融体系 要变革已有的制度和服务理念， 需 以满足低碳经济发展的需
求。 文章剖析 了当前我 国低 碳经济发展 过程中金 融创新面临的主要 问题 ， 并提 出了 促进我 国低 碳经济发展 的金 融创
易。 联合执行机制 （Ｄ 是指发达国家通过项目合作， ｊ 将其中一 易， 通过碳排放权现 的减 排量 转让给另一个 国家， 同时在转 让方的 在全 国形成 统一的碳排 放权交易平台， 在Ｃ ＤＭ项 目二 级市场 配额 上扣减相应的排放额 度。 绿色开发机制 （ Ｍ ）的主要 和标准化的配额交易还是一片空白， ＣＤ 因此我国没有碳排放权定
２０年５ ０ ６ 月与国际金融公司 （Ｆ Ｉ Ｃ）签署 了 《 效贷款合 作协 排放权期货市场交易的企业可以与需求者进行现货交易， 能 由市
金融支持低碳经济发展的国内外研究述评
金融支持低碳经济发展的国内外研究述评近年来，为了应对全球气候变化和实现可持续发展目标，越来越多的国家和地区开始推动低碳经济的发展，并通过金融手段提供支持。
以下是国内外关于金融支持低碳经济发展的研究述评。
国外研究1.《金融支持低碳经济的政策与实践》（Policy and Practice of Financial Support for Low-carbon Economic Development）这是发表于2019年的一篇文献综述，在英国牛津大学网站上发表。
该文献对英国、美国、欧洲等地的政策措施和实践进行了总结和评估，强调了金融支持低碳经济的重要性。
作者认为，金融机构可以采用多种手段，如风险投资、债券和基金等，来支持低碳经济的发展和创新。
2.《一个国内银行的气候领导力：DNB的低碳金融服务》（Climate Leadership in a Domestic Bank: DNB’s Low-carbon Financial Services）这篇文章发表于2018年，出自挪威经济学家Marianne Wiig主编的书籍《低碳金融：解决气候变化的重要手段》（Low Carbon Finance: Key to Addressing Climate Change）。
该文章介绍了挪威国家银行（DNB）在金融支持低碳经济方面所取得的成就，包括发行低碳债券、为低碳项目提供融资等方面的实践经验。
国内研究1.《中国商业银行绿色转型路径分析》（Analysis on the Green Transformation Path of Chinese Commercial Banks）这篇文章发表于2021年，在中央财经大学学报（Journal of Central Universityof Finance and Economics）上发表。
文章通过分析四大国有银行的实践经验，总结了中国商业银行在金融支持低碳经济方面的路径。
低碳经济现状及问题分析
2007年6月，中国政府发布了《中国应对气候变化国家方 案》，确定了中国长期应对气候变化的框架，同时科技部等 13 个部门联合发布了《应对气候变化科技专项行动》，以落 实国家方案：党的十七大报告强调： “加强应对气候变化能 力建设，为保护全球气候作出贡献。 ”同年 11 月，中国启 动“可再生能源与新能源国际合作计划” 。2008 年 10 月 29 日，国务院新闻办公室发表了《中国应对气候变化政策与行 动白皮书》，阐明了气候变化与中国国情、气候变化对中国 的影响、应对气候战略目标、减缓气候变化的政策和行动、 提高全社会应对气候变化意识、加强气候变化领域国际合作 、应对气候变化的体制机制等重大问题的原则立场和各种积 极措施。2009 年 4 月，国家发改委宣布，国家已着手制定《 推进低碳经济发展的指导意见》。此后，全国各地都在探索 适合本地区经济、社会和环境协调发展的道路模式，纷纷制 定低碳经济发展规划，并以低碳经济理念来指导国民经济和 社会发展规划。
而技术瓶颈的存在也使得清洁能源替代火电还有很长 的路要走。交通部门通过制定尾气排放标准来限制汽 车CO2排放，各大汽车企业加紧研制新能源如混合动 力汽车还普遍存在成本较高和推广困难，其中最大的 制约因素是技术成本问题，虽然在许多情况下，中国 通过国际技术市场购买、引进，但大量的引进费用是 一个沉重的负担，也是制约中国由“高碳经济”向“ 低碳经济”转移的关键。
节能减排的任务仍然艰巨 节能减排是指减少能源浪费 和降低废气排放 国家要求“十一五”期间单位国内 生产总值能耗降低 20％左右、主要污染物排放总量减 少10％。但由于我国粗放型经济增长方式尚未根本改 变，经济增长在很大程度上靠大量消耗资源来实现， 不仅浪费大，污染严重，而且资源利用率低。2006年 全年万元GDP能耗实现自2003年以来首次下降，主要 污染物排放增幅减缓，全年全国未能完成年初确定的 节能减排目标。虽然 2007 年两项主要污染物二氧化 碳和化学需氧量的排放量同比下降，但在经济增长情 况下，完成节能减排任务艰巨紧迫。2009 年初，面对 世界金融危机，国家出台了保经济增长、促就业的政 策，很多地方重工业建设的势头仍然强劲，
我国发展零碳金融的挑战与机遇
我国发展零碳金融的挑战与机遇目录一、内容概览 (2)1.1 背景介绍 (2)1.2 研究意义 (3)二、零碳金融的概念及发展现状 (4)2.1 零碳金融的定义 (6)2.2 全球零碳金融市场的发展现状 (6)2.3 我国零碳金融的发展现状 (8)三、我国发展零碳金融的挑战 (9)3.1 政策法规不完善 (10)3.2 技术水平有限 (11)3.3 市场认知度不足 (12)3.4 资金投入不足 (13)四、我国发展零碳金融的机遇 (14)4.1 政策支持 (15)4.2 技术创新 (17)4.3 市场需求 (18)4.4 国际合作 (19)五、我国发展零碳金融的策略建议 (21)5.1 完善政策法规体系 (22)5.2 加强技术研发和创新 (23)5.3 提高市场认知度和参与度 (24)5.4 增加资金投入力度 (25)六、结论 (26)6.1 研究成果总结 (27)6.2 对未来发展的展望 (28)一、内容概览随着全球气候变化问题日益严重，低碳经济已成为世界各国共同关注的焦点。
我国作为世界上最大的发展中国家，肩负着应对气候变化、实现绿色低碳发展的重要责任。
零碳金融作为一种新兴的金融模式，旨在通过投资和融资活动推动低碳经济的发展，减少温室气体排放，降低碳排放成本。
本文将分析我国发展零碳金融所面临的挑战与机遇，以期为我国零碳金融的发展提供有益的参考。
1.1 背景介绍在全球气候变化与环境问题日益严峻的背景下，零碳金融作为一种新型的金融业态，正逐渐成为推动绿色经济发展的重要力量。
随着国际社会对低碳、零碳理念的日益重视，我国在这一领域的发展面临着前所未有的机遇与挑战。
我国是全球最大的发展中国家，近年来在经济发展取得巨大成就的同时，也面临着资源环境约束和碳减排的巨大压力。
为了应对气候变化，实现可持续发展，我国积极参与全球环境治理，推动绿色金融创新，努力构建绿色金融体系。
在此背景下，零碳金融作为绿色金融的重要组成部分，得到了广泛关注与重视。
金融支持低碳经济发展政策
金融支持低碳经济发展政策探讨摘要：本文主要介绍了中国低碳经济发展和金融支持的现状，并针对金融支持低碳经济发展中存在的法律政策、相关金融业务、相关机构和人才缺失等问题，提出了相关政策建议。
关键词：低碳经济；可持续发展；金融支持中图分类号：f832.1 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）12-0292-01引言：低碳经济对世界各国来说是一个历史性的发展机遇，尤其是对发展中国家来说，完全能够通过主动参与、积极谋划来实现经济的可持续发展。
中国是世界人口数量最多的国家，也是一个对人类的生存与发展、对自然环境保护负责任的国家，中国完全有能力通过对能源的规划、产业政策调整、技术研发、金融支持等手段推进低碳经济的发展。
中国应该掌握此次低碳经济发展的主动权，根据自身的发展状况，采取相应的政策和措施，实现经济的可持续发展。
一、中国低碳经济发展及金融支持现状1.低碳经济发展现状中国作为一个对经济和环境负责任的大国，对全球气候变化问题给予了高度的重视，并采取了一系列相关的政策和措施来应对气候变化问题，为减轻和应对气候变化做出了重要的努力。
如，签署了《联合国气候变化框架公约》；批准了《京都议定书》；发布了《中国应对气候变化国家方案》；印发了《节能减排综合性工作方案》；制订了《单位gdp能耗考核体系实施方案》；建立了清洁发展机制cdm基金。
中国各地方政府为响应国家政策，根据自身情况采取了相应措施：山东菏泽市郓城县成立论文节能降耗指挥部，实施“一票否决”和“四不一奖”等制度；定陶县则建立了节能减排协调机制，并且与各乡镇的企业签订了《节能减排工作目标责任书》；东明县成立了节能减排领导小组，下发了关于《东明县建设节约型社会联席会议成员单位的职责》和《关于加强节能工作的意见》等文件[1]。
2.金融支持情况近几年来，银监会为发展我国低碳经济，促进低碳金融服务市场的发展，先后颁布了《节能减排授信工作指导意见》和《商业银行并购贷款风险管理指引》等政策和措施。
我国低碳经济发展中的金融支持研究
重要 领域 ， 也是全球 气候 变化 背景 下国际金 融 中心建设的重要 内容。发展 低碳 经济 ， 融服务 不可或缺 。通 金
过分析 中国低碳 经济发展 的金 融支持现状及制约 因素 ， 有针对性地提 出对策。
［ 关键 词］低碳 经济 ； 低碳金 融； 政策激励 ［ 中图分类号 ］Ｆ ｏ ２５ ［ 文献标识码 ］Ｂ ［ 文章编 号］２９ ３ ８ （０ ２ ０ ０ ５— ２ ３ ２ １ ）２—０ ８ ０ ０ ３— ２ 色证券 ” 绿 色金 融 ” 品 ， 而在 中 国掀 起 了一场 绿 等“ 产 从
著 。虽然我 国的 国有 商业 银 行对 绿 色信 贷 发展 兴趣 浓
厚 ， 是由于相关 制度及外 部环境的局 限 ， 但 发展规模 相对
较小 。 二、 我国低碳经济发展 中金融支持的制约 因素
（ ） 知程度不 高 一 认
动。主要 包括碳排放 权及 其衍生 品 的交易 和投 资 、 低碳
２２ 第２ 总 ２ 期 ０年 期 第１ １ ２
【 业经 济 】 产
对外钳
我 国低碳 经济发展中 的金 融 支 持 研 究
曹 伊 日
（ 辽宁对外经贸学院 ， 辽宁 大连 １６５ ） １０ ２
【 摘
要］ 中国是世 界第二 融是 金融机 构进行 创新 的
在减少 温室气体排放 的各种金融制 度安 排和金融 交易活
在全 国商 业 银 行 中率 先 推 出低 碳 经 济 的 整 合 服 务 方
案—— 《 绿色信贷综合 服务 方案》 形成 了业 内最全 的覆 ，
盖绿 色产业链上 下游的金 融体 系。２ ０ ０９年 ， 浦发银行 在
国内率先 以独家财务 顾 问方式 ， 陕西 两个水 电项 目成 为 功 引进 Ｃ Ｍ开发和交易专业机构 。三年来 ， Ｄ 浦发银 行绿 色信贷贷款 累计 发 放达 到 １０ ０ ０亿元 以上 ， 及 能效项 涉 目、 可再 生能源项 目和其他 环境保护类项 目， 经济效 益显
支持我国经济低碳发展的金融对策研究
支持我国经济低碳发展的金融对策研究摘要：近年来，我国积极发展低碳经济，已取得了显著性突破，但还存在制度体制不完善、金融机构参与度不够、低碳项目融资渠道不畅等问题。
本文通过分析碳排放交易市场发展现状和碳金融业务的发展现状，探讨金融支持低碳经济发展面临的问题，有针对性地提出完善碳金融支持的政策体系，提高各类金融机构的参与度，开拓多类型的低碳融资渠道和方式对策。
关键词：低碳经济 碳金融 金融对策● 宋秋芬 刘鹏飞一、引言随着经济的飞速发展，中国已成为世界第二大经济体，中国经济高速增长不仅带来了美好生活，也带来了能源消耗量的快速上升。
截至2018年，中国碳排放总量已超过100亿吨。
碳排放量过多也带来了全球变暖、海平面上升等气候问题，这将影响中国未来的经济发展。
目前，低碳经济己经成为全球经济发展的主要趋势，低碳经济的不断发展，正在不断改变金融业的格局，金融业在支持低碳经济的发展方面也正在积极完善业务规则,探索建立新时代碳金融长效机制。
在新时代的背景下，我们要全面贯彻新发展理念，坚持可持续发展战略，实施低碳经济发展模式，最终实现我国经济与自然和谐发展。
二、我国金融支持低碳经济发展的必要性（一）能促进我国产业结构调整和经济可持续发展党的十九大报告指出，“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢抓住供给侧结构性改革主线，结合我国经济发展新实践和新发展理念，步步为营推进经济转型。
金融业作为经济发展中的重要中介，在推进经济高质量发展中有着举足轻重的地位。
金融包括金融主体、金融市场和金融产品。
金融主体充当信用媒介,为产业发展提供直接或间接的融资，促进产业经济的改革。
金融市场为结构性改革提供融资和交易的场所，同时为碳交易提供场所。
通过不断创新，开发出绿色金融融资产品，提高融资效率，促进供给侧结构性改革。
“双碳”背景下绿色金融发展的现状、挑战及路径
“双碳”背景下绿色金融发展的现状、挑战及路径一、本文概述随着全球气候变化问题的日益严峻，实现碳达峰和碳中和（简称“双碳”）目标已成为各国共同的责任和追求。
在这一背景下，绿色金融的发展显得尤为重要。
绿色金融不仅有助于引导资金流向低碳、环保和可持续发展的领域，还能推动经济结构转型，促进生态文明建设。
本文旨在全面分析“双碳”背景下绿色金融的发展现状、面临的挑战以及未来路径，以期为相关政策制定和实践操作提供有益的参考。
本文首先梳理了绿色金融的定义和发展历程，探讨了绿色金融在支持可持续发展中的重要作用。
接着，文章分析了当前绿色金融发展的现状，包括政策环境、市场规模、产品创新等方面的情况。
在此基础上，文章深入探讨了绿色金融发展面临的挑战，如风险评估与量化、信息披露与透明度、监管框架与政策协同等问题。
针对这些挑战，本文提出了相应的路径和策略。
一方面，需要进一步完善绿色金融的政策体系，强化政策引导和激励作用；另一方面，需要加强绿色金融市场的建设和创新，推动绿色金融产品的多样化和普及化。
还需要加强国际合作与交流，共同推动全球绿色金融的发展。
通过本文的研究，旨在为推动绿色金融在“双碳”背景下的健康发展提供理论支持和实践指导，为实现全球碳中和目标贡献智慧和力量。
二、绿色金融的概念及理论基础绿色金融，又称为“可持续金融”或“环境金融”，是指在金融活动中充分考虑环境保护和可持续发展的原则，通过对金融资源的有效配置，促进经济社会的绿色转型和可持续发展。
其核心目的是在追求经济效益的实现环境效益和社会效益的最大化。
绿色金融的理论基础主要包括环境经济学、可持续发展理论和金融创新理论。
环境经济学强调在经济发展中要考虑环境资源的价值和生态环境的影响，为绿色金融提供了经济分析框架。
可持续发展理论则要求金融活动在满足当代人需求的同时，不损害后代人满足其需求的能力，这为绿色金融提供了发展的方向和目标。
金融创新理论则认为，绿色金融是金融创新的重要领域，通过创新金融产品和服务，可以满足绿色产业和绿色项目的融资需求，促进绿色金融的发展。
城市化进程中低碳经济发展的金融支持困境研究
在“ 十二 五 ” 划建 议 全文 中 ， 明确 规 定 今后 五 规 也 年 要 以加 快 转变 经 济 发展 方 式为 主 线 的思 路 ， 并
者分 析 了我 国碳 金 融 的 发展 现 状 （ 昌雄 ， 初
２ １） ０ ０ ，以及 从 金融 创 新 的 角度 分 析 金融 对 低碳
经 济 的支撑 作用 （Ｅ卉彤 ，０ ０ 。 Ｉ ２ １ ）
二 、 融与低 碳 经济 的相互 作用 机制 金
（ ） 融 对低碳 经济 的支撑 作用 一 金
一
强 调 “ 持 把 建 设 资 源 节 约 型 、 境 友 好 型社 会 坚 环 作 为加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的重 要 着 力 点 ……
降 低 温 室 气 体 排 放 强 度 ， 展循 环 经 济 ， 广 低 发 推 碳 技术 ” 。可 见 发展 低碳 经 济 是我 国城 市 化进 程
金 实 融务
会鬲 糍 ２２第 期 莺 ０年 ３ １
城市化进程中低碳经 济发展的金融支持困境研究
杨 小玲
摘要 ： 前我 国城市化进程 中， 目 寻求产业升级、 经济结构调整， 发展低碳经济是必然选 择。低碳经济是一种低排放 、 低污染为特征的经济发展模式， 其发展离不开金融的有效支 持。 本文从金融与低碳经济的相互作用机制入手， 探讨分析城市化进程下低碳经济面临的
５ ７
金 融 是现 代 经济 的核心 ， 低碳 经 济 的培 育 发 展 运 行 ， 不开 金 融 的有 效支 持 。而在 融 资 过程 离
２１ ０ ２年第 ３期
金融实务
广 泛 的客 户 基 础 ， 为碳 交 易 各 方 牵 线搭 桥 ， 供 提
代 理 服务 ， 取 中 间业 务 收入 。三 是金 融 机构 在 获 低 碳 经济 上 开发 的相 关衍 生 金融 工 具 ， 动 了金 推 融 创新 步伐 。如 为碳交 易实施 过程 中开 发 的金融 衍 生工 具 ， 比如 期权 、 期货 等 。在 国 内 ，０ ７年 我 ２０ 国推 出首个 中 国绿 色 碳基 金 ， 后 中 国各大 商 业 之 银 行 开始 陆 续 开展 碳 金 融 相关 业 务 ，推 出 Ｃ Ｍ Ｄ 项 目融 资和挂 钩碳 交易 的结构 性理财 产 品等 。如 中 国银 行 推 出挂 钩二 氧 化碳 排放 额 度 的基 金 ； 交
者分 析 了我 国碳 金 融 的 发展 现 状 （ 昌雄 ， 初
２ １） ０ ０ ，以及 从 金融 创 新 的 角度 分 析 金融 对 低碳
经 济 的支撑 作用 （Ｅ卉彤 ，０ ０ 。 Ｉ ２ １ ）
二 、 融与低 碳 经济 的相互 作用 机制 金
（ ） 融 对低碳 经济 的支撑 作用 一 金
一
强 调 “ 持 把 建 设 资 源 节 约 型 、 境 友 好 型社 会 坚 环 作 为加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的重 要 着 力 点 ……
降 低 温 室 气 体 排 放 强 度 ， 展循 环 经 济 ， 广 低 发 推 碳 技术 ” 。可 见 发展 低碳 经 济 是我 国城 市 化进 程
金 实 融务
会鬲 糍 ２２第 期 莺 ０年 ３ １
城市化进程中低碳经 济发展的金融支持困境研究
杨 小玲
摘要 ： 前我 国城市化进程 中， 目 寻求产业升级、 经济结构调整， 发展低碳经济是必然选 择。低碳经济是一种低排放 、 低污染为特征的经济发展模式， 其发展离不开金融的有效支 持。 本文从金融与低碳经济的相互作用机制入手， 探讨分析城市化进程下低碳经济面临的
５ ７
金 融 是现 代 经济 的核心 ， 低碳 经 济 的培 育 发 展 运 行 ， 不开 金 融 的有 效支 持 。而在 融 资 过程 离
２１ ０ ２年第 ３期
金融实务
广 泛 的客 户 基 础 ， 为碳 交 易 各 方 牵 线搭 桥 ， 供 提
代 理 服务 ， 取 中 间业 务 收入 。三 是金 融 机构 在 获 低 碳 经济 上 开发 的相 关衍 生 金融 工 具 ， 动 了金 推 融 创新 步伐 。如 为碳交 易实施 过程 中开 发 的金融 衍 生工 具 ， 比如 期权 、 期货 等 。在 国 内 ，０ ７年 我 ２０ 国推 出首个 中 国绿 色 碳基 金 ， 后 中 国各大 商 业 之 银 行 开始 陆 续 开展 碳 金 融 相关 业 务 ，推 出 Ｃ Ｍ Ｄ 项 目融 资和挂 钩碳 交易 的结构 性理财 产 品等 。如 中 国银 行 推 出挂 钩二 氧 化碳 排放 额 度 的基 金 ； 交
对金融支持永州低碳经济发展的调查与思考
设 ，发放贷款 ３ ３ ． 亿元 ，其中中行 １５ ． 亿元 ，建行 １３ ． 亿元 ，工行 ０５ ． 亿元 ；农行为已经跻身国家级技 术中心行列 的熙可罐 头公 司发 放贷款 ８ ０ ９０万元 ，有 力地 支 持 了高新 技术 的发 展 与科研 成果 的 转化。
（ ） “ 洁能源 ” 中 的水 电贷款 获得金 融机构 的倾 斜性支 二 清
给永州旅游业带来 巨大商 机，也为永 州发展 低碳经济 提供前 所未 有的契机。
二 、 金 融支 持 永 州 低 碳 经 济 发 展 的 有 益 实 践
水 泥、小造纸企业 ５ 家 ；１ 座 ５ ０ Ｋ Ａ及 以下的硅锰合金 电炉 、 ６ １ ００ Ｖ ｌ ６ ６ 吨水泥生产线等落后产能 已淘汰 ，全市高耗能企业 占规 条 ．万 模企业 比重比上年降低 １６ 百分点 。万 元规模 工业增 加值能耗 ．个 下降 １． ６ ，万元 Ｇ Ｐ ４３％ Ｄ 能耗下 降 ６ ，主要污染 物如二 氧化硫 、 ％
发机构 ，为引导支持企业 的科 技研发 及科技成果 转化 ，２０ ０ ９年永 州市建行为莲花水泥贷款 ８０ ００万元 ，为九嶷骄 阳水泥贷款 ６０万 ０ 元 ，以支持污染小 、能耗低 、产 品质 量稳定 的新 型干 法旋窑 生产
（ ）清洁能源蓬勃发展。永州在发展 清洁能 源方 面主要突出 二
ＦＮ Ｎ Ｅ ＆ Ｅ ＯＮ ＩＡ Ｃ Ｃ ＯＭＹ 金 融经 济
对金融支持永州低碳 经济发展 的调查与思考
口 杨金 日
一
、
永州低碳经济发展的基本框架
（ ）高能耗 行业逐 步退 出。２０ 一 ０９年 全市共 关停 小冶 炼 、小
发展壮大 。据市旅游局统计 ， ０ ９ ，全市共接待国内外 游客 ８ ０ ２０ 年 ７ 万人 次，旅游总收入 ４ ．５亿元 ，约占 Ｇ Ｐ ． ９ ，同 比分别增长 ０２ Ｄ ６２％ １．７ ８ １ ％和 ２ ． ３ ，特别 是 ２ ０ 年国务院讨论通过的 《 ０８％ ０９ 中部地区 崛起规划》 中 ， 将永州作 为湘 、粤 、 毗邻 地区 １０— ０ 桂 ０ ２０万人 口 的大城市来培育后 ， 基础 设施 大为 改善 ，城 市品位 大大 提高 ，将
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策 框 架 。各 省 市 也纷 纷 出 台相关 政 策 规 定支 持 低 碳 金 融 的发 展 。但 总 体上 来看 ， 目前我 国低 碳经 济 的金 融支持 中主要存 在着 以下 问题 ： （ ） 源环境 交 易所的“ 一 资 跟风 而建” 自２０ 年 以来 ， 些 城 市 纷纷 建 立 了环 境 交 易 ０８ 一
２ ０ 一 ９ ２ 天 津 排 放 权 交 易 所 ２ １ － Ｏ Ｏ 深 圳 排 放 权 交 易 所 ｏ８Ｏ— ５ ０ ０ １— ８ ２ Ｏ － ６ ０ 州 环 境 资 源 交 易 所 ０ － ３ ２ 海 环 境 能 源 交 易 所 Ｏ ９ ０ － ２广 ２ １ ０ － ０青 １ ２ ｏ － ８ １ ０ ９ ０ － ６ 昆明环境能源交易所 ０ 一 ４ １ ２ １ Ｏ — ２ 四川广元环境交易所 １ ２ １— ２ ２ ０ ０ ０ — ４河北环境能源交易所 ０ — ４ ２ ２ １ Ｏ — ７吉林环境能源交易所 ｌ
我 国实施状况来看 ， 低碳经济对碳金融 的决定作用
有 限。
资 料 来 源 ：根 据 新 闻 媒 体报 道 统 计 。
（ ） 业和金 融机 构对碳 金 融 、 交 易的认识 不 二 企 碳
充 分
三 、 国低 碳 经 济 的பைடு நூலகம் 融支 持 困境 状 况 我
在我 国 ， 过政 策 引导信 贷 资源 向节 能环 保领 域 通 配 置 的工作 很 早 就 开始 了 。中 国人 民银 行 １９ 年 印 ９５
交 易衍 生 品等 。
（ ） 二 低碳 经济对金 融的 决定作 用
定》 ２ ０ 年《 于落实科学发展观加强环境保护的 及 ０５ 关 决定》 均规定 ，不符合环境保护标准和要求的 ， “ 不予
贷款 ” 随着 节能 减 排形 势 的 日益 严 峻 ，０ ７ 国家 。 ２０ 年
环保总局 、 中国人民银行和银监会颁布了《 关于落实 环境保护政策防范信贷风险的意见》 在随后半年多 ， 的时间里 ， 总 局会 同银 监会 、 监会 、 环保 证 保监 会 陆续 出台了一系列政策措施 ， 推行 “ 绿色金融 ” “ 色证 、绿 券”“ 、绿色 保险 ”初 步建 立起 了我 国的低碳 金融 的政 ，
用机制入手， 探讨分析城市化进程下低碳经济面临的金融支持 困境 ， 针对其 困境 ， 并提 出相关的政策建议。 关键 词 ：低 碳 经济 ； 金 融； 碳 可持 续发展
中 图分 类号 ：Ｆ ３ ． ８２７ 文 献标 识码 ：Ａ 文章 编号 ：１７ — ４７ ２ １）５ ０６— ４ ６４ ５ ７ （０２０ — ０５ ０
金 融 是 现代 经 济 的核心 ， 碳经 济 的培 育发 展 运 低
二 、 融 与低 碳 经 济 的 相 互 作 用 机 制 金
（ 金 融对低碳 经济的 支撑作 用 一）
行， 离不开金融 的有效支持。而在融资过程 中 ， 除了 政策性拨款及税收等支持外 ， 更多地是需要通过金融
般来说 ， 金融对低碳经济发展的支持作用 主要 体 现在 以下三个 方 面 ： 是金 融 机构通 过 引导 资金 流 一
权信用危机的影响下 ， 发展低碳经济正成为世界各 国 寻求经济复苏 、 实现经济长期可持续发展的重要战略 选 择 。 为适 应 全 球 经 济 发展 形 势 ， 调整 产 业 结 构 ， 在 ２０ ０９年 １ 月 召开 的 国务 院常 务 会 议 上 ， 国承 诺 到 １ 我 ２２ 年 单 位 国内生产 总值 二氧 化 碳排 放要 比 ２ ０ 年 ００ ０５
－
经济有关 ， 可见我国已经把发展低碳经济 当做调整经 济结 构 的 主要着 力 点 ， 为未 来 经济 的发 展方 向。低 作 碳 经 济 的 推动 发 展 ， 可 以加快 金 融 创新 ， 相关 金 也 如
融 机构 为 环境 保护 、 候变 化 、 气 产业 调整 、 能源 相关 新 的项 目提 供融 资支 持 和金 融 服 务 。但 从 目前 全球 及
下 降 ４ ％一 ５ ０ ４ ％。 同时 在 “ 二 五 ” 划 建 议 全 文 中 ， 十 规 也 明确 规 定 今 后 五 年 要 以加 快 转 变 经 济发 展 方 式 为
变阶段 ， 大力发展低碳经济十分必要 ， 借助金融可以 参 与 国 际碳 金 融市 场 ， 得 广 阔 的发 展 机会 ； 时也 获 同 可以发展 国内排放权交易市场 ， 有效促进国内经济增 长方 式 的转 变 ， 整产 业结 构 。 国内相关 学 者分 析 了 调 我 国碳 金 融 的发 展 现 状 （ 昌雄 ，０ ０ ， 初 ２ １ ） 以及从 金 融 创新 的 角 度 分 析 金 融 对 低 碳 经 济 的支 撑 作 用 （ 卉 王
手 段 来得 到解 决 。金 融 业 要支 持 低 碳 经济 ， 展 “ 发 绿
一
、
引言
色 金融 ” “ 、碳金 融 ” 必 经之路 。所 谓碳 金 融 ， 指 旨 是 是 在 减 少 温室 气 体 排放 的各 种金 融 制 度 安排 和 金 融交 易活动（ 王元 龙 ，０９ ， 要包 括 碳 排 放权 及 其 衍生 ２０ ）主 品 的交 易和 投资 、 交易 中介 服务 、 碳 碳指 标交 易 、 碳金 融 衍 生产 品交 易 等等 。我 国正 处 于 经 济增 长 方式 转
沙 、 圳 、 明 等 地 纷 纷 成 立 了环 境 权 益 交 易 所 。 深 昆 ２１年 ９ ２ ００ 月 ５日辽 宁环 境能 源交 易 所 成立 。２ １ 年 ０１ ４ 四川 广元 环 境交 易 所 、 林 环境 能 源 交易 所 分别 月 吉
经济增长方式 ， 大力推动结构调整。发展低碳经济将 是包括 中国在内的国际社会实现经济可持续发展的
杨 小玲
（ 南京 审计 学 院金 融学 院 ，江苏 摘
一
南京
２ １ ） １８ ５ １
要 ： 目前 我 国城 市 化进 程 中 ， 求产 业升 级 、 济结 构调 整 ， 展低 碳 经 济是 必 然选 择 。低碳 经 济是 寻 经 发
种低 排 放 、 污 染 为特 征 的经 济发展 模 式 ， 低 其发 展 离不 开金 融的有 效支 持 。本 文从金 融 与低碳 经 济 的相 互作
设 立 时间 地 点 设立 时 间 地 点 ２０一８Ｏ ０ ８ Ｏ 一 ５ 上海环 境能源 交易所 ０ Ｏ Ｏ — ２ 大连环 境交易所 ２ ｌ— ６ ０ ２ ｏ — ８ ０ 北京环境 交易所 ２ １－ ７ ３ ０ ８０－５ ０ ０ ０ — ０ 贵阳环境能源交易所 ２ｏ ０８ 山西 吕梁节 能减 排 项 ０ － １ 目交易服务中心 ２ １— ９ ２ ７ ２ Ｏ ０ ０ — ５辽宁环 境能源 交易所
经济决定金融 。发展低碳经济也有助于一 国产 业结 构调 整 ， 现经 济增 长方 式转 型 。具体 来说 主要 实 表现 在 ： 发展 低碳 经 济是 加快 经 济结构 调 整步伐 的着
力点 ， 导碳 金 融 的加快 发展 。结 构 调整 一直 是我 国 引 经济 发 展 的瓶颈 ， “ 二五 ” 划 中明确 提 出要转 变 在 十 规
一
向， 直接支持低碳经济产业发展。二是金融机构 自身
收 稿 日期 ：２ １ — ３ ２ ０２０—１ 作 者简 介 ：杨 小玲 ，女 ，江 西宜春人 ，经济 学博 士 ，讲 师 ，供 职 于南京 审计 学 院 ，研 究方 向为金 融发展研 究。
一
６ — ５
域
峭 研
九 ∥ ｕ ｌ 卵
ｊ划
在碳 金 融 市 场 中 的媒 介 作 用 。如 银 行 等金 融 机 构 可
以凭借其广泛的客户基础 ， 为碳交易各方牵线搭桥 ， 提供 代 理服 务 ， 获取 中间业 务收 入 。三是 金融 机 构在 低碳 经 济基 础 上开 发 的衍 生金融 工 具 ， 动金 融创 新 推
步 伐 。如 ２ ０ ０７年我 国推 出首 个 中 国绿 色 碳 基 金 ， 之 后 中国各 大商 业银 行 开始 陆续 展开 碳金 融相 关业 务 ， 推 出 Ｃ Ｍ项 目融 资和挂 钩碳 交易 的结构 性理 财 产 品 Ｄ 等 。如 中 国银行 推 出挂 钩二 氧化碳 排 放额 度 的基金 ； 交 通银 行 推 出收 益率 与三 只 水 资 源 和两 只铀 能源 组 成 的全球 股 票 篮 子表 现挂 钩 的基 金 ； 中国银 行 、 发 浦 银 行 等 推 出 Ｃ Ｍ项 目开 发 咨 询 服 务 、 目融 资 和碳 Ｄ 项
所， 开始尝试搭建排放权交易平台 ， 为现有企业参与
国际碳 排 放交 易 提供 便 利 。如 ２０ 年 ８ ５日， 京 ０８ 月 北 环 境交 易所 和上 海 环境 能源 交易 所在 同一 天成 立 ； 同
年９ ２ 月 ５日 ， 津 排 放 权 交 易 所 成 立 ； 天 随后 武 汉 、 长
新 能源 汽 车 ７ 产 业 。这 七 大产 业 ， 本上 都 与低 碳 个 基
成立 （ 见表 １ 。不可否认 资源环境交 易所 的建 立为 ）
低碳 经济 的发展 提供 了融 资作 用 。但交 易所 的“ 风 跟 而 建 ”无 序 化 发 展也 将 给 我 国碳 交 易 市 场 的全 面 启 、 动 带来 负面 影响 。 表 １ 国 内部分环 境权 益类 交易 机构 设立 情况
彤 ，００ 。本 文 则 以期 从 金 融 与低 碳 经 济 的相 互 作 ２１） 用 机 制人 手 ， 讨分 析 城市 化进 程下 低碳 经济 面 临 的 探 金 融 支 持 困境 ， 针对 其 发 展 过程 中存 在 的 困境 ， 出 提 相 关 的政 策建议 。
主线的思路 ， 并强调 “ 坚持把建设资源节约型、 环境友 好 型 社 会 作 为 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的重 要 力 点 。……降低温室气体排放强度 ， 发展循环经济 ， 推 广 低碳 技 术 ” 。可见 发展 低 碳经 济是 我 国城 市化 进 程 中发展 的一条 主 线 。
２ ０ 一 ９ ２ 天 津 排 放 权 交 易 所 ２ １ － Ｏ Ｏ 深 圳 排 放 权 交 易 所 ｏ８Ｏ— ５ ０ ０ １— ８ ２ Ｏ － ６ ０ 州 环 境 资 源 交 易 所 ０ － ３ ２ 海 环 境 能 源 交 易 所 Ｏ ９ ０ － ２广 ２ １ ０ － ０青 １ ２ ｏ － ８ １ ０ ９ ０ － ６ 昆明环境能源交易所 ０ 一 ４ １ ２ １ Ｏ — ２ 四川广元环境交易所 １ ２ １— ２ ２ ０ ０ ０ — ４河北环境能源交易所 ０ — ４ ２ ２ １ Ｏ — ７吉林环境能源交易所 ｌ
我 国实施状况来看 ， 低碳经济对碳金融 的决定作用
有 限。
资 料 来 源 ：根 据 新 闻 媒 体报 道 统 计 。
（ ） 业和金 融机 构对碳 金 融 、 交 易的认识 不 二 企 碳
充 分
三 、 国低 碳 经 济 的பைடு நூலகம் 融支 持 困境 状 况 我
在我 国 ， 过政 策 引导信 贷 资源 向节 能环 保领 域 通 配 置 的工作 很 早 就 开始 了 。中 国人 民银 行 １９ 年 印 ９５
交 易衍 生 品等 。
（ ） 二 低碳 经济对金 融的 决定作 用
定》 ２ ０ 年《 于落实科学发展观加强环境保护的 及 ０５ 关 决定》 均规定 ，不符合环境保护标准和要求的 ， “ 不予
贷款 ” 随着 节能 减 排形 势 的 日益 严 峻 ，０ ７ 国家 。 ２０ 年
环保总局 、 中国人民银行和银监会颁布了《 关于落实 环境保护政策防范信贷风险的意见》 在随后半年多 ， 的时间里 ， 总 局会 同银 监会 、 监会 、 环保 证 保监 会 陆续 出台了一系列政策措施 ， 推行 “ 绿色金融 ” “ 色证 、绿 券”“ 、绿色 保险 ”初 步建 立起 了我 国的低碳 金融 的政 ，
用机制入手， 探讨分析城市化进程下低碳经济面临的金融支持 困境 ， 针对其 困境 ， 并提 出相关的政策建议。 关键 词 ：低 碳 经济 ； 金 融； 碳 可持 续发展
中 图分 类号 ：Ｆ ３ ． ８２７ 文 献标 识码 ：Ａ 文章 编号 ：１７ — ４７ ２ １）５ ０６— ４ ６４ ５ ７ （０２０ — ０５ ０
金 融 是 现代 经 济 的核心 ， 碳经 济 的培 育发 展 运 低
二 、 融 与低 碳 经 济 的 相 互 作 用 机 制 金
（ 金 融对低碳 经济的 支撑作 用 一）
行， 离不开金融 的有效支持。而在融资过程 中 ， 除了 政策性拨款及税收等支持外 ， 更多地是需要通过金融
般来说 ， 金融对低碳经济发展的支持作用 主要 体 现在 以下三个 方 面 ： 是金 融 机构通 过 引导 资金 流 一
权信用危机的影响下 ， 发展低碳经济正成为世界各 国 寻求经济复苏 、 实现经济长期可持续发展的重要战略 选 择 。 为适 应 全 球 经 济 发展 形 势 ， 调整 产 业 结 构 ， 在 ２０ ０９年 １ 月 召开 的 国务 院常 务 会 议 上 ， 国承 诺 到 １ 我 ２２ 年 单 位 国内生产 总值 二氧 化 碳排 放要 比 ２ ０ 年 ００ ０５
－
经济有关 ， 可见我国已经把发展低碳经济 当做调整经 济结 构 的 主要着 力 点 ， 为未 来 经济 的发 展方 向。低 作 碳 经 济 的 推动 发 展 ， 可 以加快 金 融 创新 ， 相关 金 也 如
融 机构 为 环境 保护 、 候变 化 、 气 产业 调整 、 能源 相关 新 的项 目提 供融 资支 持 和金 融 服 务 。但 从 目前 全球 及
下 降 ４ ％一 ５ ０ ４ ％。 同时 在 “ 二 五 ” 划 建 议 全 文 中 ， 十 规 也 明确 规 定 今 后 五 年 要 以加 快 转 变 经 济发 展 方 式 为
变阶段 ， 大力发展低碳经济十分必要 ， 借助金融可以 参 与 国 际碳 金 融市 场 ， 得 广 阔 的发 展 机会 ； 时也 获 同 可以发展 国内排放权交易市场 ， 有效促进国内经济增 长方 式 的转 变 ， 整产 业结 构 。 国内相关 学 者分 析 了 调 我 国碳 金 融 的发 展 现 状 （ 昌雄 ，０ ０ ， 初 ２ １ ） 以及从 金 融 创新 的 角 度 分 析 金 融 对 低 碳 经 济 的支 撑 作 用 （ 卉 王
手 段 来得 到解 决 。金 融 业 要支 持 低 碳 经济 ， 展 “ 发 绿
一
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色 金融 ” “ 、碳金 融 ” 必 经之路 。所 谓碳 金 融 ， 指 旨 是 是 在 减 少 温室 气 体 排放 的各 种金 融 制 度 安排 和 金 融交 易活动（ 王元 龙 ，０９ ， 要包 括 碳 排 放权 及 其 衍生 ２０ ）主 品 的交 易和 投资 、 交易 中介 服务 、 碳 碳指 标交 易 、 碳金 融 衍 生产 品交 易 等等 。我 国正 处 于 经 济增 长 方式 转
沙 、 圳 、 明 等 地 纷 纷 成 立 了环 境 权 益 交 易 所 。 深 昆 ２１年 ９ ２ ００ 月 ５日辽 宁环 境能 源交 易 所 成立 。２ １ 年 ０１ ４ 四川 广元 环 境交 易 所 、 林 环境 能 源 交易 所 分别 月 吉
经济增长方式 ， 大力推动结构调整。发展低碳经济将 是包括 中国在内的国际社会实现经济可持续发展的
杨 小玲
（ 南京 审计 学 院金 融学 院 ，江苏 摘
一
南京
２ １ ） １８ ５ １
要 ： 目前 我 国城 市 化进 程 中 ， 求产 业升 级 、 济结 构调 整 ， 展低 碳 经 济是 必 然选 择 。低碳 经 济是 寻 经 发
种低 排 放 、 污 染 为特 征 的经 济发展 模 式 ， 低 其发 展 离不 开金 融的有 效支 持 。本 文从金 融 与低碳 经 济 的相 互作
设 立 时间 地 点 设立 时 间 地 点 ２０一８Ｏ ０ ８ Ｏ 一 ５ 上海环 境能源 交易所 ０ Ｏ Ｏ — ２ 大连环 境交易所 ２ ｌ— ６ ０ ２ ｏ — ８ ０ 北京环境 交易所 ２ １－ ７ ３ ０ ８０－５ ０ ０ ０ — ０ 贵阳环境能源交易所 ２ｏ ０８ 山西 吕梁节 能减 排 项 ０ － １ 目交易服务中心 ２ １— ９ ２ ７ ２ Ｏ ０ ０ — ５辽宁环 境能源 交易所
经济决定金融 。发展低碳经济也有助于一 国产 业结 构调 整 ， 现经 济增 长方 式转 型 。具体 来说 主要 实 表现 在 ： 发展 低碳 经 济是 加快 经 济结构 调 整步伐 的着
力点 ， 导碳 金 融 的加快 发展 。结 构 调整 一直 是我 国 引 经济 发 展 的瓶颈 ， “ 二五 ” 划 中明确 提 出要转 变 在 十 规
一
向， 直接支持低碳经济产业发展。二是金融机构 自身
收 稿 日期 ：２ １ — ３ ２ ０２０—１ 作 者简 介 ：杨 小玲 ，女 ，江 西宜春人 ，经济 学博 士 ，讲 师 ，供 职 于南京 审计 学 院 ，研 究方 向为金 融发展研 究。
一
６ — ５
域
峭 研
九 ∥ ｕ ｌ 卵
ｊ划
在碳 金 融 市 场 中 的媒 介 作 用 。如 银 行 等金 融 机 构 可
以凭借其广泛的客户基础 ， 为碳交易各方牵线搭桥 ， 提供 代 理服 务 ， 获取 中间业 务收 入 。三是 金融 机 构在 低碳 经 济基 础 上开 发 的衍 生金融 工 具 ， 动金 融创 新 推
步 伐 。如 ２ ０ ０７年我 国推 出首 个 中 国绿 色 碳 基 金 ， 之 后 中国各 大商 业银 行 开始 陆续 展开 碳金 融相 关业 务 ， 推 出 Ｃ Ｍ项 目融 资和挂 钩碳 交易 的结构 性理 财 产 品 Ｄ 等 。如 中 国银行 推 出挂 钩二 氧化碳 排 放额 度 的基金 ； 交 通银 行 推 出收 益率 与三 只 水 资 源 和两 只铀 能源 组 成 的全球 股 票 篮 子表 现挂 钩 的基 金 ； 中国银 行 、 发 浦 银 行 等 推 出 Ｃ Ｍ项 目开 发 咨 询 服 务 、 目融 资 和碳 Ｄ 项
所， 开始尝试搭建排放权交易平台 ， 为现有企业参与
国际碳 排 放交 易 提供 便 利 。如 ２０ 年 ８ ５日， 京 ０８ 月 北 环 境交 易所 和上 海 环境 能源 交易 所在 同一 天成 立 ； 同
年９ ２ 月 ５日 ， 津 排 放 权 交 易 所 成 立 ； 天 随后 武 汉 、 长
新 能源 汽 车 ７ 产 业 。这 七 大产 业 ， 本上 都 与低 碳 个 基
成立 （ 见表 １ 。不可否认 资源环境交 易所 的建 立为 ）
低碳 经济 的发展 提供 了融 资作 用 。但交 易所 的“ 风 跟 而 建 ”无 序 化 发 展也 将 给 我 国碳 交 易 市 场 的全 面 启 、 动 带来 负面 影响 。 表 １ 国 内部分环 境权 益类 交易 机构 设立 情况
彤 ，００ 。本 文 则 以期 从 金 融 与低 碳 经 济 的相 互 作 ２１） 用 机 制人 手 ， 讨分 析 城市 化进 程下 低碳 经济 面 临 的 探 金 融 支 持 困境 ， 针对 其 发 展 过程 中存 在 的 困境 ， 出 提 相 关 的政 策建议 。
主线的思路 ， 并强调 “ 坚持把建设资源节约型、 环境友 好 型 社 会 作 为 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 的重 要 力 点 。……降低温室气体排放强度 ， 发展循环经济 ， 推 广 低碳 技 术 ” 。可见 发展 低 碳经 济是 我 国城 市化 进 程 中发展 的一条 主 线 。