国家工业遗产管理暂行办法

工业遗产“活起来乃《国家工业遗产管理暂行办法》近日公布全国有工业遗产近千处面对工业遗产保护的严峻性和紧迫性，工信部近日出台《国家工业遗产管理暂行办法》，规范国家工业遗产认定和保护利用。

工信部指出，开展工业遗产保护有较强的公益属性，同时工业遗产又有较高的经济社会价值，促进丁业遗产合理利用既是国际通行的准则也是实现工业遗产更好保护和可持续发展的重要条件。

穿过动力管道改造的空中廊桥，来到洋溢着上世纪工业化气息的广场看一出时装展览，在煤池改建的场地里参加一次沙滩派对，逛一逛老仓库里贩卖记忆的怀旧市集，最后坐在老厂房改造的咖啡馆里回味这一段短暂的旅程……老厂房、老设备、旧产品、旧车间，这些曾承续工业文明、书写现代化进程的工业遗产，承载着行业和城市的历史记忆和文化积淀。

如今，在保护好这些丄业遗产的前提下，通过创造性转化和创新性发展，一大批老物件儿又重新“活”了过来。

全国现有工业遗产近千处“早就听说这里有个火车头广场，是个既有鲜明工业特色又散发着时尚气息的好地方，但一直没抽出时间过来。

今天特地约了几个朋友来看看老蒸汽机车车头、曾经的火车专运线，顺便拍几张美照，感觉挺好的。

”在751D•PARK时尚设计广场内，刚拍完照的王女士笑着对记者说。

位于北京市朝阳区的751D•PARK,在国家工业遗产——国营751厂基础上改建而来。

在这里，曾经的北京市首个螺旋式湿式煤气储罐（现名79罐）经过特殊处理保留了铁锈的颜色，摇身一变成为了工业风浓重的发布会场；脱硫塔改成了时尚回廊、动力管廊改为廊桥一空中步道、裂解炉及附属工艺区域改为动力广场....如今,751D•PARK已成为不少游客参观、游玩的好去处。

工业和信息化部工业文化发展中心工业文化遗产研究所副所长周岚向记者介绍，类似国营751厂这样的地方在全国还有很多。

今年，工业和信息化部组织对全国工业遗产开展了摸底调查，对改革开放前建成的，具有较高价值的工业遗产项目进行了梳理。

据不完全统计，全国尚存工业遗产近千处，主要形成于几个重要阶段，一是古代手工业时期，二是清末洋务运动和民国民族工业时期，三是新中国成立后至60年代，四是从60年代中期到80年代初期。

工信部：支持利用国家工业遗产发展工业旅游
佚名
【期刊名称】《决策探索》
【年(卷),期】2018(0)23
【摘要】近日,工业和信息化部印发《国家工业遗产管理暂行办法》（以下简称《办法》）,《办法》提出,要加强国家工业遗产合理利用,发展工业旅游,加强协同,形成工业遗产保护利用的合力.
【总页数】1页(P5-5)
【关键词】工业旅游;工业遗产;合理利用;国家;工信部;遗产管理;保护利用;信息化【正文语种】中文
【中图分类】F592.3
【相关文献】
1.财政部中央文明办国家发展改革委工业和信息化部公安部民政部文化和旅游部人民银行市场监管总局体育总局国家网信办银保监会公告 [J], 财政部中央文明办国家发展改革委;工业和信息化部公安部民政部;文化和旅游部人民银行市场监管总局;体育总局网信办银保监会
2.国家工业和信息化部原材料工业司《关于进一步加强原材料工业管理工作的指导意见》（工信部原[2009]294号） [J],
3.国家工业和信息化部关于印发《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013—2018年）》的通知工信部信[2013]317号 [J],
4.国家工信部苏波副部长关于《全面推进工业节能与综合利用加快工业发展方式转变》的讲话摘要 [J], 无
5.工信部中国农业银行联合下发推进金融支持县域工业绿色发展通知促进工业绿色低碳循环发展推进县域工业绿色转型升级 [J], 川北[1]
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工业遗产保护制度
工业遗产保护制度是指对已经逝去的工业文化遗产进行保护、管理和合理利用的一种制度。

工业遗产是指在工业化过程中产生的各种资源、设施、设备、技术和传统手工艺等各种物品和遗产,通常具有独特的历史、文化、艺术价值,对于传承和弘扬民族文化、推动经济发展、促进社会发展具有重要意义。

以下是工业遗产保护制度的几个方面:
1. 政策和法规:政府应该制定相关的政策和法规,对工业遗产的保护和管理进行规范。

政策应该包括保护工业遗产的目的、保护范围、保护措施、合理利用措施等方面。

2. 遗产保护:对工业遗产进行实地保护和修复,保持其原有的结构和艺术价值。

对损坏严重的工业遗产进行重建或维修,使其能够继续发挥作用。

3. 文化遗产保护:对工业遗产中的文化元素进行保护和传承,如传统的手工艺、建筑、风景等。

4. 合理利用:对工业遗产进行改造、创新、旅游开发等合理利用措施,使其能够发挥最大的经济效益和社会价值。

5. 教育和文化宣传:通过举办工业遗产展览、讲座、研讨会等活动,向公众普及工业遗产的价值和意义,增强公众对工业遗产的认识和了解。

工业遗产保护制度是一个综合性的制度,需要政府、企业和社会各界的共同努力,才能够有效地保护和管理工业文化遗产。

工业遗产保护实施方案工业遗产是指在工业化进程中留下的具有历史、科技、文化价值的遗产，包括工业遗址、工业建筑、工业设备、工业遗物等。

随着工业化进程的加速，工业遗产的保护问题日益凸显。

为了有效保护工业遗产，制定并实施科学合理的工业遗产保护实施方案至关重要。

一、调查与评估。

首先，应对工业遗产进行全面的调查与评估，了解其历史、文化、科技价值以及现状和存在的问题。

通过调查与评估，可以为后续的保护工作提供科学依据。

二、修缮与保护。

针对工业遗产的实际情况，制定修缮与保护方案，对工业遗产进行必要的修缮和保护。

修缮工作应当遵循文物保护的原则，尊重历史原貌，保留原始风貌，确保修缮后的工业遗产能够长久保存。

三、利用与开发。

工业遗产保护并不仅仅是为了保存历史，更重要的是要通过合理的利用与开发，使工业遗产焕发新的生机。

可以将工业遗产转化为文化创意产业基地、旅游景点、文化艺术中心等，实现保护与利用的双赢。

四、宣传与教育。

通过各种形式的宣传与教育活动，增强公众对工业遗产保护的认识和重视。

可以举办工业遗产保护主题展览、讲座、文化活动等，提升公众对工业遗产的认知度和理解度。

五、监测与管理。

建立健全的监测与管理机制，对工业遗产的保护工作进行全程监控和管理。

及时发现问题并采取相应措施，确保工业遗产得到有效保护。

六、国际合作与交流。

加强国际合作与交流，借鉴国外工业遗产保护的经验和做法，推动我国工业遗产保护工作的国际化进程。

通过以上实施方案，可以全面提升工业遗产保护工作的科学性、系统性和实效性，促进工业遗产的可持续发展，为后人留下宝贵的历史遗产。

同时，也能够激发社会对工业遗产的热情，推动文化产业的发展，促进经济社会的可持续发展。

希望各级政府、相关部门和社会各界共同努力，共同推动工业遗产保护工作取得更大的成效。

国家工业遗产管理暂行办法第一条为推动工业遗产保护利用，发展工业文化，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》，以及《工业和信息化部财政部关于推进工业文化发展的指导意见》，制定本办法。

第二条开展国家工业遗产保护利用及相关管理工作，适用本办法。

第三条本办法所称国家工业遗产，是指在中国工业长期发展进程中形成的，具有较高的历史价值、科技价值、社会价值和艺术价值，经工业和信息化部认定的工业遗存。

国家工业遗产核心物项是指代表国家工业遗产主要特征的物质遗存和非物质遗存。

物质遗存包括作坊、车间、厂房、管理和科研场所、矿区等生产储运设施，以及与之相关的生活设施和生产工具、机器设备、产品、档案等;非物质遗存包括生产工艺知识、管理制度、企业文化等。

第四条开展国家工业遗产保护利用管理工作，应当发挥遗产所有权人的主体作用，坚持政府引导、社会参与，保护优先、合理利用，动态传承、可持续发展的原则。

第五条工业和信息化部负责国家工业遗产认定等管理工作，指导地方和企业开展工业遗产保护利用工作。

省级工业和信息化主管部门、中央企业公司总部负责组织本行政区域内或本企业国家工业遗产的申报、推荐工作，协助工业和信息化部对国家工业遗产保护利用工作进行监督管理。

第六条鼓励和支持公民、法人和社会机构通过科研、科普、教育、捐赠、公益活动、设立基金等多种方式参与国家工业遗产保护利用工作。

第七条申请国家工业遗产，需工业特色鲜明，并具备以下条件：（一）在中国历史或行业历史上有标志性意义，见证了本行业在世界或中国的发端、对中国历史或世界历史有重要影响、与中国社会变革或重要历史事件及人物密切相关；（二）工业生产技术重大变革具有代表性，反映某行业、地域或某个历史时期的技术创新、技术突破，对后续科技发展产生重要影响；（三）具备丰富的工业文化内涵，对当时社会经济和文化发展有较强的影响力，反映了同时期社会风貌，在社会公众中拥有广泛认同；（四）其规划、设计、工程代表特定历史时期或地域的风貌特色，对工业美学产生重要影响；（五）具备良好的保护和利用工作基础。

工业遗产保护规章制度范本第一章总则第一条为了加强对工业遗产的保护、传承和利用，继承和发扬工业文化，促进文化产业发展，根据《文物保护法》、《中华人民共和国文化遗产保护法》等相关法律法规，制定本规章。

第二条工业遗产是指具有历史、文化、科技等价值，反映工业发展历程和风貌的物质文化遗产。

工业遗产包括但不限于工厂、矿山、机器设备、厂房、遗址等。

第三条工业遗产保护工作贯彻国家文物保护政策，坚持保护为主、合理利用的原则，依法保护、科学管理、合理利用。

第四条工业遗产保护工作实行分类管理原则，根据价值、风险程度等情况划分为重点保护、一般保护和临时保护对象。

第五条工业遗产保护的具体范围和管理办法由文化和自然遗产保护部门负责制定，地方各级文化和自然遗产保护部门负责具体管理。

第六条工业遗产的保护、利用和管理应遵循保护为主、可持续发展的原则，坚持保护与利用、开发相结合，充分发挥其文化遗产和经济价值。

第二章保护对象和范围第七条工业遗产保护对象包括工业遗产建筑、设施、器物、遗址等。

第八条工业遗产的保护范围根据实际情况确定，可以包括建筑、设施、场址、遗址等，必要时可对相关环境进行保护。

第九条重点保护对象是指具有极高历史、文化、科技价值的工业遗产，重点保护对象应及时编制保护规划，建立保护档案，加强保护措施。

第十条临时保护对象是指需要暂时保护的工业遗产，一般保护对象是指一般历史、文化、科技价值的工业遗产。

第十一条工业遗产保护工作应根据具体情况确定保护对象及其范围，并在保护规划中明确。

第三章保护措施第十二条工业遗产保护应采取有效的措施，包括但不限于以下几项：（一）维修保养：对重点保护对象进行定期维修保养，确保其安全、完整、持久。

（二）强化管理：建立工业遗产档案，加强对重点保护对象的管理和监督。

（三）修复重建：对破损严重、有必要修复的工业遗产，可以进行修复重建。

（四）合理利用：根据实际情况，合理利用工业遗产，发挥其文化遗产和经济价值。

《四川省工业遗产管理办法》解读为推动四川省工业遗产的保护利用，传承工业文明，发展工业文化，根据《工业和信息化部关于印发〈国家工业遗产管理暂行办法〉的通知》（工信部产业〔2018〕232号），结合我省实际，制定了《四川省工业遗产管理办法》（下称《管理办法》）。

现将有关内容解读如下：一、《管理办法》出台的背景四川工业遗产是我省工业文化的重要载体，记录了工业化进程不同阶段的重要信息，承载了行业和城市的历史记忆和文化积淀，标志了我国工业化和现代化进程中一系列重要历史节点。

当前，社会各界对加强工业遗产保护利用已经形成广泛共识，但由于我省工业遗产项目时间跨度大，数量繁多，保存现状复杂，随着工业转型升级和城市化进程的加快，许多老厂矿停产搬迁，一批重要工业遗产面临灭失风险。

这些问题凸显加强工业遗产保护的严峻性和紧迫性。

为加强我省工业遗产保护利用，着力培育和提升具有四川鲜明特色、全国典范意义的优秀工业文化，增强工业软实力，有效支撑经济高质量发展。

我们会同相关部门研究起草了《管理办法》。

截至目前，自2017年国家工业遗产评定工作开展以来，我省已有15处工业遗址纳入了国家工业遗产保护名录，评定数量居全国各省（区）第一。

得益于良好的自然条件和国家重大战略举措支持，四川孕育形成了一大批类型多样、价值宝贵的工业遗产，其中部分至今仍在使用并发挥效益，通过系列保护利用手段，不少遗产项目焕发出新的生机和活力。

二、主要内容《管理办法》共六章三十四条，是省级层面保护和利用工业遗产的一项规范性文件，除了总则和附则外，从认定程序、保护管理、利用发展、监督检查等几个方面，对工业遗产管理进行了说明。

（一）总则。

共五条，提出《管理办法》的制定依据，对出台的必要性和意义做了简单地阐述，对四川省工业遗产做出了明确的界定，明确了工业遗产认定主管部门及各部门、各地区协调管理职责及分工。

（二）认定程序。

共五条，该部分结合我省工业遗产现状和保护利用实际情况，参照国家工业遗产管理办法，从多个方面确定了四川省工业遗产的认定条件。

工业遗产保护利用管理制度
首先，工业遗产保护利用管理制度需要明确工业遗产的界定标
准和保护范围。

这包括确定哪些工业遗产具有保护和利用的价值，
以及如何界定其保护范围和等级。

这需要考虑到历史、文化、技术、艺术等多个方面的价值因素，制定科学的评估标准和流程。

其次，管理制度需要建立健全的保护机制和措施。

这包括建立
工业遗产的档案资料，加强对工业遗产的监测和保护，采取必要的
修缮和维护措施，确保工业遗产的完整性和安全性。

同时，还需要
建立相关的法律法规和政策，明确保护的责任主体和管理机构，确
保工业遗产得到有效的保护。

此外，利用管理制度也是工业遗产保护的重要内容。

工业遗产
的合理利用可以通过开发文化旅游、文化创意产业、历史教育等方
式实现。

因此，管理制度需要规范工业遗产的利用方式和条件，鼓
励社会力量参与工业遗产的开发利用，推动工业遗产与城市发展和
经济建设相结合。

最后，管理制度还需要建立健全的监督和评估机制。

这包括建
立工业遗产保护利用的监督机构和评估体系，定期对工业遗产的保
护和利用情况进行评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决，
确保工业遗产的长期保护和可持续利用。

总的来说，工业遗产保护利用管理制度是一个综合性的系统工程，需要从界定标准、保护措施、利用方式和监督评估等多个方面
建立健全的制度和规定，以实现对工业遗产的有效保护和合理利用。

这对于传承工业文明、促进历史文化保护和城市更新具有重要意义，也是对历史和文化遗产的尊重和传承。