江安县人民政府办公室关于严禁耕地撂荒的紧急通知

第1篇中华人民共和国耕地撂荒防治法第一章总则第一条为了加强耕地保护，防止耕地撂荒，促进农业可持续发展，保障国家粮食安全，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》等法律法规，制定本法。

第二条本法所称耕地撂荒，是指因土地承包经营权流转、农业结构调整、农业生产经营困难等原因，导致耕地长期闲置、无人耕种或者耕种条件严重恶化，无法达到耕种标准的行为。

第三条耕地是国家重要的自然资源，是农业生产的基础，是国家粮食安全的重要保障。

各级人民政府应当加强对耕地撂荒的防治工作，将耕地撂荒防治纳入国民经济和社会发展规划，采取有效措施，确保耕地资源合理利用。

第四条耕地撂荒防治工作实行政府主导、部门协同、社会参与的原则。

各级人民政府应当建立健全耕地撂荒防治工作机制，明确责任，落实措施，确保耕地撂荒防治工作取得实效。

第五条国家鼓励和支持农业科技创新，推广节地、节水、节肥、节药等农业技术，提高耕地质量，增加农民收入，减少耕地撂荒。

第六条本法适用于中华人民共和国境内耕地撂荒的防治工作。

第二章耕地撂荒的认定与报告第七条耕地撂荒的认定标准由国务院农业行政主管部门会同有关部门制定。

第八条耕地撂荒的认定应当遵循以下原则：（一）实事求是，客观公正；（二）依法依规，程序规范；（三）科学合理，便于操作。

第九条耕地撂荒的认定程序：（一）由县级人民政府农业行政主管部门组织认定；（二）认定前，应当听取承包人、使用者或者其他相关人员的意见；（三）认定结果应当向社会公布。

第十条耕地撂荒情况应当及时报告上级人民政府农业行政主管部门。

第十一条县级以上人民政府农业行政主管部门应当建立健全耕地撂荒情况统计制度，定期向社会公布耕地撂荒情况。

第三章耕地撂荒的防治措施第十二条各级人民政府应当采取以下措施防治耕地撂荒：（一）完善土地承包经营权流转制度，规范土地流转行为，保障土地承包经营权人的合法权益；（二）加强农业基础设施建设，提高耕地质量；（三）推广农业科学技术，提高农业综合生产能力；（四）加大对农业的支持力度，提高农民收入；（五）加强对耕地撂荒的监督检查，严肃查处违法行为。

关于进一步做好摆荒耕地情况调查摸底工作的实施方案为贯彻深入7月20日中央财经委员会第二次会议关于“摸清底数，分类推进，因地制宜把博荒地种好用好”的要求和《甘肃省农业农村厅甘肃省自然资源厅印发〈关于进一步做好摞荒耕地情况调查摸底工作的实施方案〉的通知》（甘农农发（2023）23号）精神，在巩固前期对照“三调”图斑排查核实整治成果的基础上，进一步摸清剩余的耕地摞荒底数，扎实推进博荒耕地复耕复种，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实藏粮于地战略，贯彻中央财经委员会第二次会议要求。

以2022年自然资源部门年度国土变更调查“未耕种耕地”图斑为基础，依托“农事直通”移动端软件开展实地核查，彻底摸清存量，坚决遏制增量，坚持科学谋划，分类指导，有序推进，坚决防止耕地“非粮化”，推进摞荒地复耕复种，促进农业生产发展，确保粮食安全。

二、工作计划2023年9月底，按照省、市工作要求，研究制定甘州区搭荒耕地情况调查摸底工作实施方案，并组织乡镇和相关街道管理员和网格员下载注册“农事直通”APPo2023年10月，严格按照工作方案要求，组织技术力量，以农业农村部通过“农事直通”APP统一下发的疑似图斑为基础，逐一核实对照，并摸排图斑外的摞荒地，在“农事直通”APP中进行逐一开展实地核查并在线反馈，要做到一户一户查，一块一块查，确保不落一户、不漏一块。

对于不具备复耕复种条件的“未耕种耕地”，要分类详细说明情况，提出处置意见建议。

同时，各乡镇和相关街道在边排查摸清底数的基础上，边因地制宜的组织开展整治工作，对已整治的博荒地要及时在国土变更调查中核实，对未整治的摞荒地要分类制定复耕复种计划，建立整治台账，明确时间表、路线图和具体工作措施。

可按照先易后难、有序推进的原则，先行复耕复种集中连片的摞荒耕地。

加强对摞荒耕地复耕复种情况跟踪调度,复耕复种完成一块、销账一块，及时更新台账信息，做到账实相符。

宜宾市人民政府办公室关于帮助县（区）协调解决经济运行中存在困难和问题有关工作分工的通知文章属性•【制定机关】宜宾市人民政府办公室•【公布日期】2014.07.06•【字号】宜府办函〔2014〕201号•【施行日期】2014.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文宜宾市人民政府办公室关于帮助县（区）协调解决经济运行中存在困难和问题有关工作分工的通知市直有关部门：按照《宜宾市人民政府办公室关于对当前经济运行情况进行督查的通知》（宜府办函〔2014〕158号）要求，结合市领导带队赴县（区）开展督查情况，经市政府研究同意，现将县（区）经济运行中存在困难和问题及请求市政府协调解决事项任务分解如下，请各牵头责任领导和责任单位按照分工方案，加强对接协调，逐项研究解决方案，促进县域经济发展，为全市稳增长积聚力量。

宜宾市人民政府办公室2014年7月6日附件各县（区）经济运行存在困难和问题及请求市政府协调解决事项责任分工备注：一、翠屏区1.请求支持盐坪坝等区域工业限制土地投产见效问题。

工业是地区发展的重要引擎，是支撑和辅助农业及第三产业发展的重要环节。

在旧城改造全面铺开的背景下，翠屏区的工业发展将会对市级经济指标增长和区级财政的增收起到重要补充作用。

目前，制约翠屏区工业发展的主要瓶颈是用地指标紧缺问题，全区工业用地指标还余500亩左右,主要集中在盐坪坝产业园区内，计划用于丝丽雅集团公司后续相关项目建设。

但由于盐坪坝产业园区在2015年后将可能纳入城市组团规划建设，再加上今年经济形势不景气，丝丽雅集团公司在拿地发展方面不积极。

同时，翠屏区还存在其他个别入园企业在拿地后没有发展项目造成土地闲置的现象，而在前期按照市委、市政府统一部署深入工业企业调研的过程中，部分区内规上工业企业，如博大电器、三佳农机等有强烈意愿征地扩产。

基于上述情况，希望市政府同意在符合产业规划的前提下，由翠屏区统筹区内闲置工业用地挂牌出让，满足部分急需用地企业的项目发展需要，促进土地资源的合理利用。

土地撂荒整治责任书为了加强土地资源的保护和合理利用，促进农业生产的持续发展，保障国家粮食安全，特制定土地撂荒整治责任书，明确相关责任人的职责和任务。

一、整治目标。

根据国家土地资源规划和农业发展需求，制定土地撂荒整治目标。

确保在一定时限内，对撂荒地进行整治，使其恢复成为可耕种的良田，并为农业生产提供有效的土地资源支持。

二、责任人员。

1. 土地资源管理部门，负责统筹规划和组织实施土地撂荒整治工作，制定具体的整治方案和计划，监督和检查整治工作的进展。

2. 农业部门，负责提供农业生产技术支持，指导农民合理利用整治后的土地，促进农业生产的发展。

3. 地方政府，负责协调各部门的合作，提供必要的政策支持和资金保障，推动土地撂荒整治工作的顺利进行。

4. 农民，作为土地的直接使用者，负责按照规定的要求，合理利用整治后的土地，保护土地资源，促进农业生产的增产增收。

三、整治措施。

1. 土地调查，对撂荒地进行详细调查，了解土地的地貌、土壤、水文等情况，为后续的整治工作提供必要的基础数据。

2. 土地治理，根据土地调查结果，制定合理的土地治理方案，包括水土保持、排水排涝、土壤改良等措施，使土地恢复成为适宜农业生产的良田。

3. 农业生产技术支持，为农民提供种植、养殖等方面的技术指导，促进农业生产的发展，提高土地的产出效益。

4. 生态环境保护，在整治过程中，要注重生态环境的保护，合理利用土地资源，保护生态平衡，避免对生态环境造成破坏。

四、工作进度和效果评估。

1. 工作进度，各责任部门要定期报告土地撂荒整治工作的进展情况，包括土地调查、土地治理、农业生产等方面的工作进度。

2. 效果评估，对整治后的土地进行效果评估，包括土地的肥力、产出效益等方面的评估，确保整治工作取得预期的效果。

五、责任追究。

对违反土地撂荒整治责任书的相关责任人员，将依法进行责任追究，严肃处理，确保整治工作的顺利进行。

六、附则。

本责任书自颁布之日起生效，责任人员要严格按照责任书的要求履行职责，确保土地撂荒整治工作的顺利进行。