【推荐下载】县政府法制机构设置情况的报告-精选word范文 (3页)
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司法局职能配置及机构设置调研报告司法局职能配置及机构设置调研报告一、职能配置及机构设置方面1、沧源县司法局内设有办公室、政工科、宣传科、基层科,局管理事业单位:公证处、律师事务所,法律援助中心,县委、政府议事协调机构:依法治县办、社会矛盾调处中心、安置帮教办、“12348”协调指挥中心,10个乡(镇)设有司法所和法律服务所(属派出机构)。
存在问题:内设机构没有公证、律师管理机构。
建议在机构设置上设置公证律师管理科。
2、县编委核定我局人员编制:行政25人(其中局机关15人,司法所10人),工勤人员1人(驾驶员)、事业人员34人(其中:法律服务所28人,公证处2人,律师事务所3人,法律援助中心1人);司法局局机关设领导职数4人(一个局长,两个副局长,一个依法治县办常务副主任),10个乡(镇)司法所设领导职数10人(司法所长)。
存在问题是:人员编制严重不足,现司法所只有1所1人,工作难于开展。
建议从上面一级一级下编制。
3、司法局的职能配置及实际履行情况、存在的问题、原因及相关建议,具体包括:(1)我县律师事务所现只有1名专职律师,案源少,业务拓展不开,而我县公证处近年来充分发挥公证机关的职能作用,进一步拓展公证业务,把公证服务渗透到社会的各个领域,公证业务进一步提升,为沧源经济发展作出了一定的贡献。
但由于律师事务所和公证处属财政差额拨款单位,律师事务所要自苦20%的工资,公证处要自苦10%的工资。
建议是否能考虑边疆特困县,把律师事务所和公证处改为公办所、处。
(2)多年来,我县采取多种形式开展形式多样的法制宣传工作,通过开展法制宣传工作,全县全体公民的法律意识和法律素质都有了一定的提高,但由于我县财政困难,法制宣传经费无法列入财政预算,经费投入不足,所以法制宣传工作还存在一些薄弱环节,针对性和实效性不强,无法达到很好的效果。
建议为了更好的开展法制宣传工作,让全县各族人民都知法、懂法,在经费上财政能否给予列入预算。
尊敬的领导:根据您的要求,我将XX县民主法治领域201X年工作情况进行汇报如下。
一、工作背景和目标二、措施与成果1.完善法治机制(1)加强法律法规制定工作,制定、修订了XX县相关法规11部。
(2)推动建设综合性法学研究机构,增设一支专业的法学研究团队,提供更为全面、系统的法律研究支持。
2.提高司法透明度(1)推进信息化建设,实现了法院、检察院、公安等相关部门信息共享与互通。
(2)加强案件公开与公告工作,扩大审判公开范围,提高司法透明度。
(3)优化司法公告制度,公告案件信息更加准确、及时,增加了公众参与的机会。
3.加强法律意识教育(1)组织开展普法宣传活动,开展了系列法律知识普及活动,提高了公众的法律意识。
(2)加强对学生的法制教育,开展法律安全教育课程,培养学生的合法意识和法治观念。
4.加大司法公正力度(1)深化司法体制,并开展第三方评估工作,提升司法公正度。
(2)加强对干警的职业素养培训,提高办案水平和司法公正度。
(3)建立健全司法监督机制,加强对司法行为的监督与纠正。
三、工作亮点与不足1.工作亮点(2)在司法透明度方面,通过推进信息化建设和加强案件公开与公告工作,提高了司法透明度,增加了公众参与的机会。
(3)在法律意识教育方面,通过开展普法宣传活动和加强对学生的法制教育,提高了公众和学生的法律意识,有助于预防和化解纠纷。
2.工作不足(1)在法治机制方面,还需要进一步加大对法学研究机构的建设和支持力度,提升其研究成果的应用和推广。
(2)在司法透明度方面,还需要加强对信息化建设的支持和投入,提高数据的质量和准确性。
(3)在法律意识教育方面,还需要加大力度,包括组织更多形式多样的普法宣传活动,提高公众和学生的法律意识。
四、下一步工作展望针对以上问题,下一步我们将继续努力,在以下几个方面进行工作:1.加大法学研究机构的建设力度,提升其研究成果的应用和推广。
2.加强信息化建设,提高数据的质量和准确性,进一步提高司法透明度。
2024年度法治政府建设工作总结____年,在县委、县政府的正确领导下,在县全面推进依法行政工作领导小组和县政府法制办的具体指导下,____县大佳何镇人民政府认真落实上级各项工作部署,围绕年度法治政府建设工作要点,深入学习____、____以及____全面依法治国的重要论述精神,以依法行政、规范执法为目标,把依法行政工作贯穿我镇的重点项目和中心工作的始终,着力抓好班子建设和执法队伍建设,切实加强行政执法监督检查,注重建立完善执法配套制度,营造良好的执法环境,为“法治大佳何”建设提供强有力的法治保障。
一、加强____领导,完善决策机制我镇党委、政府始终将依法行政工作列入重要议事日程。
成立由镇长担任组长的依法行政工作领导小组,各科室主任担任组员,由党政办统一协调依法行政各项工作。
各行政执法职能部门、科室和工作人员明确分工,责任落实到人,确保各项工作公平、公正、公开进行.定期研究推进依法行政工作的重大问题,并根据人事变动和工作需要及时进行调整,有效保证依法行政领导工作的连续性。
建立健全了以负责制为核心的行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性____、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真____实施。
二、坚持依法行政,转变政府职能(一)、亲人身后事,一次也不跑。
根据《县跑改____死后全事项“一次也不跑”____决定》(宁跑改部【____】____号)和《县跑改____全面升级亲人身后事“一次也不跑”____决定》(宁跑改部【____】____号)文件的要求,我镇积极落实各项规定,落实专人负责此项工作,实施以来,群众办理死亡证明,殡葬火化、户籍注销、津贴停发等事项全面事项“零跑”,有力提升改革的群众获得感和政府公信力。
一是法治为先,变多件事为一件事。
通过县审批法庭裁决,依法取消____项办理环节。
引入组团式服务理念,按照“一件事”要求进行方案设定,在12345政务咨询投诉____平台创新开设“受理”功能,形成12345一个口子受理、医疗卫生机构一家出具死亡证明、死亡讯息一个政务群流转分头处理的“一件事”模式。
法治政府建设情况调研报告3篇供参考法治政府建设情况调研报告3篇供参考(篇一)为促进法治政府建设,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和我市《实施监督法办法》的规定,结合《法治政府建设实施纲要(**-)》的要求,我委按照区人大常委会的安排,在常委会领导的带领下,通过一年的多项监督工作,对区政府建设法治政府的情况进行了调研。
现将情况报告如下:一、**年依法行政工作的做法和成效**年,区政府进一步增强法治意识,规范行政行为,加快政府职能转变,不断提高依法行政工作能力和水平,推进了法治政府建设。
主要有以下做法和成效:1.依法推进政府职能转变进展明显。
按照转变政府职能和建设法治政府关于职能科学、权责法定等新要求,按照市政府《**年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,区政府对全区36个区级部门、在碚市属单位(质监、国税、地税除外)的行政权力进行了全面清理和规范,共保留区级行政权力4642项,形成了“两单一图一表”并逐步在政府网站上公布;根据便民利民、依法实施、公开透明、数据共享四项原则,研究制定了《北碚区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》,积极推进公共服务事项清理工作;坚持依法深入推进行政审批制度改革,由区编办牵头对全区行政审批事项进行了清理,共调整行政审批事项211项、依法取消166项、承接45项。
落实取消市级非行政许可审批事项52项、调整为政府内部审批的事项24项,行政审批效率有所提高。
2.市场监管和行政执法不断规范。
区政府及其职能部门坚持创新和规范市场监管机制,为企业发展营造更公平公正的法治环境。
区委、区政府出台了《关于营造良好发展环境的意见》,通过规范行政审批行为、优化行政监督检查、规范行政处罚行为、完善商事纠纷解决机制、强化企业经营司法保障等措施,企业发展市场环境得到一定程度改善。
同时,进一步加强行政执法规范性建设,通过认真开展行政执法主体资格专项清理、行政执法人员法律知识培训、行政执法专项排查整治、行政执法案卷评查、“双随机一公开”等工作,进一步严格规范公正文明执法,顺利通过了国务院第三次大督查的检查。
法治政府建设情况自查报告(五篇)(篇一)县政府法制办:按照你办通知要求,我局就贯彻落实的法治政府建设情况认真进行了自查,现将有关情况报告如下:1、深化行政审批制度改革。
进一步减少行政审批事项。
行政审批事项从**-2019年,分别减少成14项、13项、12项;公布取消了木材经营(加工)许可、营利性治沙活动许可2项,下放了林木采伐许可、林业生产用火许可2项行政审批项目。
做好了下放行政审批事项的衔接落实,完善了办事指南,实现了集中办理。
优化了审批流程、精简了审批环节。
利用在线审批监管平台,对投资项目涉及征占林地、采伐林木的并联审批、审核。
2、大力推行权力清单、责任清单并实行动态管理。
**年参照省林业厅的模板建立起我县林业行政权力清单和责任清单,并根据政策和法律的调整,分别于**、2019年对我局的权力清单、责任清单进行了及时更新,实现了动态管理。
从**年起,根据国务院有关文件精神,先后取消检疫费、林权勘测费、各类工本费,将育林基金的征收标准降为0;目前只保留森林植被恢复费1项政府性基金。
3、加强事中事后监管。
全面推行“双随机一公开”监管改革,**年制定了“双随机”抽查实施方案,公布了随机抽查事项清单,建立了执法人员名录和涉林市场主体人员名录;**年又出台了“双随机”抽查实施细则;局种苗站2019年开展了种苗执法的第一次“双随机”抽查工作。
4、强化生态环境保护。
根据国家出台的生态补偿机制,我县编制了天然林资源保护工程(二期)实施方案,全县实施集体所有公益林生态补偿530831亩,每年兑现生态效益补偿金782.75万元。
2019年7-8月,我局代表县委书记县长接受省审计厅组织的对领导干部离任(任中)自然资源资产离任审计,目前此项工作正在进行中。
法治政府建设情况的报告
我国建立法治政府的进程可谓是非常快速的,阶段性的成就空前
绝后,取得的成效十分明显。
首先,立法方面。
建立法治政府,要求我国解决社会各类矛盾冲突,以及按照法律的规定办理公共事务。
为了建立法治政府,我国重
视立法工作,加大立法力度,全面实施法律制度建设,强化立法质量,完善立法机制,探索立法司法监督机制。
此外,加强统一立法,以及
督促各地区、各部门及时落实中央立法要求,落实立法责任,做到严
格落实,不失公信,增强立法制度和法律制度的严肃性和统一性,形
成“者以法治之”的制度和文化氛围。
其次,行政执法方面。
建立法治政府,要求政府的行政执法遵循
法律法规,以规章制度为基础,坚持执法公正、廉洁、严格、有效,
坚决制止和严厉惩治腐败现象。
为此,政府采取多项措施,建立全面
的行政执法保障制度,完善立法和行政执法监督机制,建立科学客观
的行政评价体系,形成良好的优化环境,增强法治和行政秩序意识;
健全司法监督制度,坚持全面司法体制,加强司法公正,营造公正的
社会环境;健全行政矫正制度,建立严格的监督机制,确保行政矫正
工作有力及时。
最后,社会监督方面。
建立法治政府,要求政府对社会加以监督,促使其按照法律法规办事,行使权力,提供服务。
促进社会秩序健康
发展。
为此,我国强化党的统一领导,提高政治站位;加强全民监督,营造良性互动氛围;营造健康诚信社会,强化道德建设;完善法治对
社会的司法保障,强化司法公正;净化互联网空间,创造一个健康友
好的社会环境。
本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! ==报告姓名落款格式篇一:思想汇报落款格式篇一:思想汇报基本格式(四)思想汇报的基本格式问题1、思想汇报的格式注意如下:(1)标题。
首行居中书写“思想汇报”。
另外为方便了解汇报内容,可以在标题的下一行写上副标题。
(2)称呼。
即汇报人对党组织的称呼,如写“敬爱的党组织”。
在标题的下一行顶格书写,后面加冒号。
(3)正文。
正文内容要紧紧围绕思想上的认识,至于涉及到的工作学习等情况不必展开,汇报内容视每个人的不同情况而定,一般包括以下内容:①写对学习马克思主义基本理论、党的基本知识、党的重要文件、重要文章和参加重要活动后所受的启发教育,所得的体会。
②写对党的路线、方针、政策或每一个时期中心任务或某项工作、某些问题的看法和自己的态度。
③写自己对国内外发生的重大事件本质的认识和政治立场。
④写在日常生活中遇到个人利益同集体利益、国家利益产生矛盾时,自己的想法,如何对待和处理的情况。
⑤写自己外出工作或学习时遇到的思想和认识问题。
⑥写自己当前在思想上、学习上、工作上有哪些进步,尚存在哪些不足,自己要求进步的决心和信心。
⑦写自己认为其他有必要向党组织汇报的思想情况。
(4)结尾。
思想汇报的结尾可写上自己对党组织的请求和希望。
一般用恳请党组织给予批评、帮助等作为结束语。
(5)署名和日期。
在结尾下一行居右,书写汇报人×××,再下一行写上××××年×月×日。
(6)思想汇报字数一般不少于1000字,应该用黑色笔书写,应写在黑色方格稿纸上。
字迹工整,且不能有错别字。
注:思想汇报不能直接引用他人的内容超过40%。
2、范例思想汇报敬爱的党组织:礼仪是人类维持社会正常生活而要求人们共同遵守的最起码的道德规范,它是人们在长期共同生活和相互交往中逐渐形成的,对一个人来说,礼仪是一个人的思想道德水平,文化修养,交际能力的外在表现,结合到我们大学生身上,就有了新的含义。
定安县人民政府关于2021年度法治政府建设工作的报告文章属性•【制定机关】定安县人民政府•【公布日期】2022.01.26•【字号】•【施行日期】2022.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文定安县人民政府关于2021年度法治政府建设工作的报告——县政府文件省人民政府、县委、县人大:2021年,在省委、省政府和县委的坚强领导下,定安县政府以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于海南自由贸易港建设系列重要讲话精神,坚持把法治政府建设贯穿于政府工作始终,为优化营商环境、助推全县经济社会高质量发展提供有力法治保障。
现将我县法治政府建设情况汇报如下。
一、2021年度法治政府建设情况及取得成效(一)深入贯彻落实习近平法治思想,确保法治政府建设正确方向1.学习宣传习近平法治思想取得新成效。
将习近平法治思想列入政府常务会议重点学习内容,推动各级领导干部准确把握习近平法治思想的核心要义,全县各单位、部门开展习近平法治思想学习296次。
把习近平法治思想纳入政法队伍教育整顿必修内容,开展政法工作队伍全战线、全覆盖培训,全县政法部门开展习近平法治思想学习19次。
将学习宣传习近平法治思想作为全民普法的头等大事,纳入“八五”普法规划,推动习近平法治思想走到群众身边、走进群众心里。
2.压紧压实法治政府建设第一责任人职责。
县政府冯云飞县长高度重视法治政府建设,多次召开县政府常务会研究部署法治政府工作。
2021年组织召开中共定安县委全面依法治县委员会第三次会议,加强对《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等内容的学习,切实增强领导干部落实法治政府建设的责任感和使命感。
针对中央依法治国办督察第一责任人落实情况反馈的问题,及时召开整改工作推进会,制定整改方案、整改任务清单,明确责任分工,细化具体措施,确定74项整改任务。
县政协法制工作情况汇报大家好!我代表县政协法制工作委员会,对过去一年的工作进行了总结,现向各位领导和委员们作一份法制工作情况汇报。
一、政协法制工作委员会工作概况1. 委员会组成政协法制工作委员会成立于去年,共有25名委员组成,其中既有政府相关部门和司法机构的领导,也有法律界和相关专家学者,具有丰富的法制经验和学术造诣。
2. 组织机构委员会设有办公室,由专门人员负责日常工作的协调和运作。
同时,设立了专门的调研小组,针对重大法制问题进行深入调研,并撰写相关调研报告,为政协提供决策依据。
3. 工作重点委员会主要职责是协助政协履行法制监督、建言献策和参政议政职能,推动全县法治建设,促进县政协民主监督和参政议政工作的深入开展。
二、工作成绩1. 完成了一系列调研报告在过去的一年中,我们共开展了10次调研活动,涉及了社会管理、司法改革、法治环境建设等多个方面的问题。
通过深入调研和广泛听取各界意见,我们成功完成了5个调研报告。
这些报告对政协、政府、相关部门提出了一些建设性的意见和建议,得到了相关领导和专家的肯定和支持。
2. 召开了多次座谈会和研讨会除了调研工作外,我们还定期召开座谈会和研讨会,邀请相关部门领导和专家学者就当前法制建设中存在的问题和困难进行深入探讨,依法治县建设、现代化法治乡村建设等议题。
这些会议不仅激发了委员们的参与热情,也为政协提供了更多宝贵的建言献策。
3. 积极参与政协民主监督和参政议政工作在过去的一年里,我们关注和积极参与政协民主监督和参政议政工作,既对相关部门的工作进行了监督提醒,也为政协提供了大量的政策建议。
我们针对一些热点问题,积极为政府提供咨询建议,同时也深入基层进行调研,为落实政府政策提供了一些建设性的意见。
三、存在的问题和不足在开展工作过程中,我们也发现了一些问题和不足。
首先是工作内容需要更加具体,调研和报告的深度和广度有待提高。
其次,部分委员参与度不够,需要引导和激发委员的参与热情。
本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! ==向市政府打报告篇一:向市政府请示模板1×××〔201X〕×号签发人:×××关于×××××××××的请示××市政府:××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
××××××××××××××××××××××× —1—×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
法治建设调研报告范文(精选3篇)法治建设调研报告1按照《__市人大常委会办公厅关于印发〈__市人大常委会开展市人民政府法治政府建设情况调研的实施方案〉的通知》精神,__区人大常委会配合市人大常委会,于近期组织相关部门,对区人民政府法治政府建设情况进行了专题调研,并向市人大常委会提出了法治政府建设的相关建议。
现将调研情况报告如下:一、工作开展情况(一)不断完善了体制机制。
一是加强组织领导。
__区成立了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领导小组,定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报,对全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署,区政府每年组织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会,区政府常委会每年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作,区人大常委会每年听取一次区政府依法行政工作报告。
二是建构框架体系。
以《__区人民政府关于加快建设法治政府的意见》、《__区人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见》为核心,从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查和依法行政目标考核等方面加大制度建设力度,形成了"1+6"的法制工作架构,建立起更加完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。
(二)着力转变了政府职能。
一是开展行政权力清理。
按照市里统一安排部署,及时启动了全区行政权力责任清理规范工作。
目前,该项工作第一阶段已经基本完成,待市级各部门出台区县通用清单后进行比照调整,形成全区的行政权力责任清单。
二是深化行政审批改革。
严格落实"一个窗口"办事制度,简化审批流程、压缩办理时限。
开展审批项目审核清理工作,做好了103项上级下放或委托项目的承接工作,共减少131项行政审批项目,较原有项目数减少14.33%,并及时对外公布。
三是继续深化专项改革。
深入推进"先照后证"、"三证合一、一照一码"等专项制度改革,进一步简政放权,激发了市场活力。
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此文是否提交院办公会讨论,请指示。
积水潭医院××处×年×月×日《请示》写作要点请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。
一、标题:制发机关名称+事由+请示。
二、正文:一请示的原因:陈述情况,阐述理由,讲情必要性和可能性,最后用“为此,请示如下”。
二请示的事项:写明请示要求,如请求物资要写明品名、规格、数量,请求资金要写明金额。
三、结尾语:多用“上述意见,是否妥当,请指示”。
“特此请示,请予批准”,“以上请求,请予审批”,“以上请示,请予批复”,“以上请示,如无不妥,请批转各部门执行”等语。
注意事项:一文一事;一个主送机关;逐级请示。
关于在XX市举办\“XX洽谈会\”的请示XX市经贸委:为了扩大我XX商品的知名度,向全国推广,繁荣市场,满足消费者需求,拟于今年X年X月X日至X月X日在XX市举办\“XX洽谈会\”。
法治政府建设调研报告
《法治政府建设调研报告》
一、调研目的
本次调研旨在深入了解我国法治政府建设的现状和存在的问题,为推进法治政府建设提供参考和建议。
二、调研方法
采用问卷调查和实地走访的方式,对政府相关部门和法治建设单位进行了调研。
三、调研内容
1.法治政府建设的现状分析
通过调研发现,我国在法治政府建设方面取得了一定的成绩,但仍存在一些问题,比如在法治宣传教育、法治宣传教育、法治责任落实等方面还需要进一步加强。
2.存在的问题
法治政府建设中存在的问题主要包括法治意识不足、法治宣传力度不够、法治责任落实不到位等。
3.建设对策
针对存在的问题,应加强法治宣传教育,提高全社会的法治意识;加强法治宣传力度,提高法治社会的法治素养;加强法治
责任落实,健全法治体系。
四、调研结论
通过本次调研,我们认识到法治政府建设在我国的重要性,并提出了一些建设对策,以期进一步推动我国法治政府建设迈上新的台阶。
法治政府建设调研报告按照自治区法制办领导到我县开展法治政府建设情况集中调研活动的通知要求,对法治政府建设情况进行了专题调研,现将调研情况报告如下:一、我县法治政府建设基本情况根据调研的情况来看,2016年以来,我县围绕全面建设法治政府目标,进一步增强法治意识,规范行政行为,加快政府职能转变,法治政府建设工作取得了一定成效。
(一)加强组织领导,筑牢机制保障。
一是突出一把手责任。
在县委全面推进依法治区领导小组的领导下,强化县委深入推进依法行政专项小组对法治政府建设的统筹、指导和监督检查职责。
严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,县委县政府主要负责人每年定期听取关于法治政府建设情况的报告,并作出安排部署,县政府常务会每年两次专题听取研究法治政府建设工作。
二是落实法治政府建设报告制度。
县政府每年向县委、县人大常委会和市政府报告法治政府建设情况,同时,县政府各部门、有关单位、各镇街每年第一季度向县政府报告依法行政工作开展情况。
三是强化考核评价。
将依法行政工作情况纳入全区年度综合目标考核体系,对各镇街、县政府各部门、有关单位的依法行政工作开展情况实行严格打表考核,并将考核结果作为衡量各单位及其领导班子工作实绩的重要依据。
(二)全面深化改革,加快职能转变。
一是完成行政权力清理工作。
按照中央和市级要求,在全县42个县级部门单位、22个镇街中开展了行政权力责任清理规范工作,形成县、镇街两级权责清单体系,并在县政府公众信息网予以公开,进一步理清了权力边界,规范了权力运行。
二是推动工商登记制度改革。
全面落实先照后证改革工作,在前期三证合一、一照一码改革成果的基础上,整合社会保险登记证和统计登记证,全面推进五证合一、一照一码登记制度改革,进一步降低创业准入制度性成本,优化营商环境,激发市场活力。
三是继续深化行政审批改革。
按序时对接XX市网上行政审批系统,将清理确认的审批360项(子项579项)纳入网审平台,并于2016年4月正式上线运行,大大提高了审批效率,提升了公共服务效能。
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县政府法制机构设置情况的报告
市政府法制办:
按照吉林省人民政府法制办公室(吉府法[201X]72号)《关于对县(市、区)政府法制机构的设置及相关工作情况调查的通知》精神,结合县的工作实际,把相关情况简要报告如下:
一、县政府法制机构设置情况
县人民政府设置了政府法制机构,名称为扶余县政府法制办公室。
目前,法制办包含在县政府办公室内,由政府常务副县长主抓,政府办副主任分管,法制办有工作人员2 人,副主任1名,科员1名。
二、县法制机构人员情况
县政府法制办现有工作人员2 名,副主任1名,科员1名,均为大学本科学历,目前尚未获得律师资格。
三、县法制机构规范性文件备案审查和行政复议工作情况
1、201X年县政府法制办审查备案规范性文件4 件,纠正1 件。
2、201X 年县政府法制办共收到复议申请13件,受理行政复议案件11件,办结11件。
三、县法院办理行政诉讼案件情况
县法院201X年共办理行政诉讼案件26件,办结26件。
四、对县政府法制工作的问题、意见和建议
(一)存在的问题
一是复议案件数量增加与行政复议人员队伍建设之间的矛盾比较突出。
随着行政相对人法律意识的增强,我县行政复议案件数量正呈逐年上升的趋势,并且涉及土地、林业、水利、牧业、公安等方面的案件上升速度最快。
但行政复议队伍的
人员数量、业务素质、知识结构相对滞后,人员较少,业务素质偏低、知识结构单一,法律专业毕业的人才很难留在县一级,这种人才资源不足与案件数量增加之间的矛盾正日益突显;
二是行政复议机构的地位偏弱,职能偏软,待遇偏低,可供选择的强有力的监督手段偏少;
三是行政复议工作具体措施还不多,一部分行政机关重视程度不够,造成许多问题常常不能得到及时处理,行政效率有待于进一步提高,行政复议工作机制还需要在探索中不断完善。
四是行政复议的救济渠道仍然不够畅通。
行政相对人对《行政复议法》和行政复议救济渠道了解不多,仍然认为是“官官相护”,相对人选择到法院进行司法救济的行政诉讼案件数量大大超过行政复议案件数量。
行政复议总体法制环境还有待于进一步改善,行政机关和行政管理相对人的行政复议意识还有待于不断增强。
(二)几点建议
一是要进一步加大对《行政复议法》和行政复议制度的宣传。
改变以往的宣传重点,建议由对行政机关宣传的多,对群众宣传的少向两者都加强的方向转变;由宣传形式比较传统和单一向宣传形式多元化方向转变;由注重法律宣传向法律与案例宣传相结合的方向转变;由时段性宣传向经常性宣传转变。
二是要进一步加强队伍建设,提高复议人员素质。
行政复议人员工作人员水平高低,直接影响行政复议工作的开展,也直接影响今后行政复议工作的发展。
必须要提高行政复议人员素质,以适应新形势发展的需要。
加强对行政复议人员的培训。
复议人员要掌握党和国家的路线、方针、政策,又要了解政府各部门的行政管理业务,既要学好实体法,又要掌握程序法;要加强交流,针对不同时期行政复议案件的不同特点,省、市法制办要多举办一些行政复议案件研讨会,进行专项讨论,公布一些典型案件和行政复议决定,使各地各部门复议机构工作办案时有所借鉴;要实行行政复议人员资格认证,对行政复议人员的资格进行统一的认定和管理,把好行政复议人员的资格准入关,并研究解决行政复议人员的岗位津贴问题。
三是要改革复议案件审理方式。
在审查形式上,建议将书面审查原则改为公开审查原则,逐步推行听证制度,以增加复议案件办理的透明度,促成一些影响大、涉及面宽、群众关注的复议案件得到妥善解决。
这样,不仅有利于密切政府与群众关系,树立政府良好形象,维护政府权威,而且案件审查过程的公开,也可以保障复议裁决公正,扩大行政复议的影响力。
四是要积极探索新的举措和方法,创新行政复议模式。
建议建立全省范围的电子信息行政复议受理平台,为行政相对人提供更方便快捷的申请渠道,通过电子信息行政复议受理平台的建立,实现快捷申请、透明审理、公开结果的现代行政复议管理模式,有效地对行政复议的有关数据进行搜集、积累、分析、比较、归纳、推理和统计,实现省、市、县行政复议资源的共享
五是加大县级政府法制办对规范性文件的备案力度。
省、市政府法制办要择时专门召开一次关于县区规范性文件备案的工作会议,强化县级政府法制办的此项工作职能。
政府法制办
二00 五年七月二日。