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复习点睛复习本单元要掌握一对关系、两个方面、三项作用和四种行为.1．一对关系就是财政和税收的关系,明确税收是财政收入最重要的来源。
2．两个方面是财政收入和支出两个方面。
3．三项作用即财政的三项作用.4．四种行为是指违反税法的四种行为.5．主要强调收入与分配，财政属于国家参与分配的重要形式,所以立足社会公平的维护,必须把握.1．维护社会公平的经济意义（1)效率与公平的关系：效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证。
维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性,推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富.(2)分配与消费：维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产,扩大内需。
（3）社会主义市场经济的特点：维护社会公平,有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标.（4）科学发展观：维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续,统筹兼顾的要求。
（5)经济发展方式:维护社会公平,有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变，实现经济发展方式的转变。
2．财政政策、货币政策与宏观调控（1）实施财政政策与货币政策的原因：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性，单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱;收入分配不公平，收入差距拉大。
(2)财政政策、货币政策的实施3．市场经济三个主体在社会再生产中的地位和作用（1)国家：是社会再生产的调控者和引导者，主要通过宏观经济政策、计划，特别是通过财政和税收政策调节社会生产与需求，维护社会公平的分配，为社会再生产打造良好的客观环境.（2）企业：是社会再生产的组织者和实施者，以追求利润为目的，在市场竞争中制定正确的经营战略,形成自己的竞争优势,树立良好的企业形象，并积极“走出去"，参与国际市场竞争。
但是企业生产必须依据消费者个人消费需求和国家宏观政策。
课时规范练8 财政与税收一、选择题1.(北京模拟)下表是1—5月我国财政收支部分数据。
注:一季度,我国GDP为249 310亿元,按同比价格计算,同比增长18.3%。
,我国减税政策充分保证制度性减税政策的持续性。
从这些数据中可以看出( )A.①③B.①④C.②③D.②④2.(广西岑溪模拟)财政部等七部门联合印发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》,提出到,所有直接兑付到人到户的惠民惠农财政补贴资金原则上均实现通过“一卡通”方式发放。
对尚未实现“一卡通”方式发放的省份,鼓励其推行以社会保障卡为载体发放补贴资金。
这一做法有利于( )A.增加财政补贴资金筹措渠道,提高资金的运转效率B.促进财政在惠民惠农资源配置方面发挥决定性作用C.改变财政补贴资金投入机制,提高资金的使用效益D.加强财政补贴资金监管,确保财政补贴资金落实到位3.(浙江舟山模拟)国家财政关乎“国家账本”,涉及国民日常。
国家实施了小规模纳税人增值税起征点提高、减征企业职工养老保险费、对非刚性和非重点的会议费培训费等财政支出压缩、增加教育养老医保支出等措施。
如果对上述举措撰写一份采访稿,你认为最适合作为标题的是( )A.促进科技创新,服务实体经济B.优化财政收支,促发展惠民生C.紧缩财政支出,促进国内循环D.运用金融杠杆,优化结构裕民4.(云南昆明三模)4月,国务院发布的《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》从加大预算收入统筹力度、规范预算支出管理、增强财政预算完整性、增强预算约束力、增强财政可持续性、提高预算管理信息化水平等方面提出了24条具体的改革措施。
深化预算管理制度改革( )①是基于国家财政是国家治理的基础和重要支柱②通过技术赋能,实现更加高效的财政预算管理③有助于政府拓展职能,自觉接受监督,防范风险④促使政府采取适度从紧的财政政策,保证节用裕民A.①②B.①④C.②③D.③④5.12月8—10日,中央经济工作会议指出,继续采取积极的财政政策和稳健的货币政策,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续。
财政与税收1.（2016·辽宁沈阳二中月考）十八届三中全会提出：“划转部分国有资本充实社会保障基金。
完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。
”提高国有资本收益上缴公共财政比例的合理性是( )A.完善分配制度，理顺国家、企业和个人三者之间的分配关系B.有利于充分体现国有经济在国民经济中的主体地位C.发挥财政在促进社会公平、改善人民生活方面的基础性作用D.有利于增加财政收入，正确处理财政收入与支出的关系答案：A解析：“提高国有资本收益上缴公共财政比例”“用于保障和改善民生”涉及分配政策的调整，有利于正确处理国家、企业、个人三者之间的关系，故选A。
B说法错误，公有制经济是国民经济的主体，国有经济在国民经济中起主导作用。
财政作为国家宏观调控的手段，不能起“基础性”作用，C错误。
材料没有涉及财政收入与支出的关系，D排除。
2.近年来，我国的财政收入不断增长。
财政收入的增幅较大，主要是因为经济快速增长，经济效率提高。
这表明( )①财政收入主要受经济发展水平的制约②只要大力增加社会财富总量，就能保证国家财政收入的持续增长③经济发展水平对财政收入的影响是基础性的④分配政策影响财政收入的增加A.①③B.①②C.①④D.②③答案：A解析：本题考查财政收入的影响因素，经济对财政的影响是基础性的，因此①③符合题干的意思。
②表述不正确。
④材料体现不出来。
3.（2016·福建莆田月考）财政部、国家税务总局、工商局发《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，宣布自2015年9月1日至2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征购置税。
这一举措( )①说明税收的固定性是相对的②有利于引导消费方向③有利于发挥市场的决定性作用④说明税收具有强制性A.①③B.①②C.②④D.③④答案：B解析：免征新能源汽车购置税是国家运用经济手段引导消费方向，而不是发挥市场的决定性作用，故③不选。
考纲导读：考点梳理：一、财政1. 财政收入的来源其中占比最高的是税收，占财政收入的95%以上，是国家财政收入最普遍的形式，也是财政收入最重要的来源。
2. 影响财政收入的因素是经济发展水平和分配政策。
3. 财政的作用（1）（2）财政政策与货币政策的区别与联系（3）财政的作用往往是通过财政支出来实现的。
国家通过控制财政收支水平、方向、结构等充分发挥财政在经济发展中的作用；也因如此，发挥财政的作用必须依靠发展经济等措施增加财政收入。
4. 财政收支关系注意：财政盈余→财政资金没有得到最充分的利用；财政收支平衡→最理想；财政赤字→利弊要具体分析，要控制在一定限度内； 经济遇冷时，可以扩大赤字规模。
二、税收 1. 税收的特点2. 税种3. 违反税法的行为综合练习：（答题时间：30分钟）1. 通货膨胀率一般是用居民消费价格指数（CPI）来衡量的物价涨幅，国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。
读图，下列说法正确的是（）A. 在A点时，适宜采取扩张性财政政策，降低利率B. 从B点到C点，适宜减少财政支出，降低货币流通速度C. 从C点到D点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率D. 在E点时，适宜增发国债，增加货币供给2. 财政政策是我国重要的宏观调控手段。
某年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。
在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以（）A. 扩大社会总需求，促进经济增长B. 减轻企业的税负，改善经济结构C. 优化预算的结构，完善社会保障D. 增加社会总供给，扩大居民消费3. “十一五”期间，全国共计完成农村公路建设投资9500亿元。
此后，中央将继续加大投资力度，投资也将进一步向西北和“少边穷”地区倾斜，其中以车辆购置税安排的投资额将超过300亿元。
这说明（）①我国税收取之于民，用之于民②税收是国家组织财政收入的最普遍形式③国家财政支出可以促进经济社会协调发展④公民自觉纳税是实现社会公平的必要前提A. ①②B. ①③C. ②④D. ③④4. 结合下图，下列说法正确的是（）A. 目标价格制度违背了市场供求规律B. 补贴生产者避免了农产品价格的下跌C. 补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能D. 目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动答案：1. B 解析：在A点时，CPI上涨1.5%，物价涨幅温和可控，应实施稳健的财政政策和货币政策，A项错误；从B点到C点，物价持续上涨，超过3%的警戒线，通货膨胀压力较大，此时财政政策和货币政策应趋向紧缩，减少流通中的货币量，以抑制总需求，故B项符合题意；从C点到D点，物价持续下降，通缩压力较大，适宜采取扩张性的财政政策和宽松的货币政策，包括扩大财政支出、降低存款准备金率等，C项中“扩大财政盈余”的说法错误；在E点时，CPI涨幅超过3%的警戒线，通胀压力较大，不适宜增发国债、增加货币供给，D项错误。
微专题主观大题常考点专攻（三）——财政与税收[热点缘由] 财政与税收是国家宏观调控的重要经济手段，对于促进经济社会发展、提高人民生活水平、推动生态文明建设以及实现社会公平具有十分重要的意义。
当前我国经济社会发展已经进入新时代，重视发挥财政和税收的作用，对于经济的转型升级、满足人民对美好生活的需要以及现代化建设具有十分重大的意义。
财政与税收也是近几年高考的高频考点，备考复习要高度重视。
[必备知识掌握牢]一、准确调用知识“保准度”二、记牢答题术语“保规范”１．如何发挥财政在促进经济发展和改善民生中的作用（１）合理调整财政支出方向，加大经济建设和民生领域的支出。
（２）发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用；促进资源合理配置的作用；促进国民经济平稳运行的作用。
（３）制定合理的分配政策，提高居民收入在国民收入中的比重。
（４）大力发展经济，促进实体经济发展，拓宽税源，增加财政收入，增强宏观调控的能力。
２．实施结构性减税的意义（１）个人所得税调节个人收入。
提高个人所得税起征点有利于增加中低收入居民的收入，缩小收入差距，实现社会公平。
（２）企业所得税影响企业的发展。
合理的企业所得税有利于引导企业做出合理的投资行为。
（３）降低税负，能增加企业所得，扩大生产规模；能激发企业活力，促进转型升级，提高生产效率；能激励创新创业，扶持小微企业发展。
（４）增值税可以避免对同一经营额重复征税，防止偷税漏税行为，促进生产专业化和公平竞争。
（５）资源税有利于资源节约和环境保护。
资源税有利于促进企业提高科技水平，节约资源，转变发展方式，实现转型升级。
（6）消费税引导消费行为。
消费税可以引导消费者的消费行为，树立正确的消费观，促进经济社会协调可持续发展。
三、运用时政用语“保亮度”１．发挥财政政策作用，支持扩内需调结构促进实体经济发展。
２．积极财政政策要更加积极，将企业研发费用加计扣除比例提高到7５%的政策由科技型中小企业扩大至所有企业。
课时2财政与税收A组1．（2016·甘肃名校联考）近年来，我国的财政收入和财政支出较以往均有较大幅度增长，强劲的财政收入为财政“用之于民”提供了支撑。
但另一方面，财政收入增长幅度远远高于同期城乡居民收入增长幅度，这一现象被称为“国富民穷”。
为更好地实现共建共享和谐社会，政府正努力“还富于民”“藏富于民”。
这说明（）①经济发展是影响财政收入的基础性因素②分配政策是影响财政收入的重要因素③财政收入为财政支出提供了前提和基础④财政资金的充分利用能够促进财政增收A．①②B．②③C．①④D．③④解析财政收入的增长幅度远远高于同期城乡居民收入的增长幅度，这是由不完善的分配制度造成的，②入选；强劲的财政收入为财政“用之于民”提供了支撑体现了③；①④在材料中没有体现，都不选。
答案 B2．当前，国家实施积极的财政政策，加大力度发展高速铁路，加大力度发展航空航天事业，加大力度推行“宽带中国”战略。
国家加大力度实施这些措施是着眼于运用财政（）A．提高社会总体消费水平B．促进资源合理配置C．促进国民经济平稳运行D．增强国有经济的活力解析国家通过支持不同行业的建设，有助于资源的合理配置。
答案 B3．（2014·重庆卷，2）结合下图，下列说法正确的是（）A．目标价格制度违背了市场供求规律B．补贴生产者避免了农产品价格的下跌C．补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能D．目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动解析价格补贴是在价格波动至目标区间之外时，对生产者或者消费者采取的财政补贴制度，这一制度能够减少低收入者或者生产者因价格大幅波动所带来的不良影响。
补贴低收入消费者体现了财政在改善民生方面的作用，故C项正确。
这一制度是对价值规律的运用，并未违背，故A项不正确；对生产者的价格补贴是在价格低于目标区间之后进行的，并未避免价格下跌，并未使价格控制在目标区间之内，故B、D两项错误。
答案 C4．“如果把做大财富这个‘蛋糕’看作是政府的责任，那么，分好社会财富这个‘蛋糕’就是政府的良知”。
复习点睛1．财政收入与支出(1)财政：国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
(2)财政收入与支出的关系经济运行状况与财政政策、货币政策的适用提醒 财政、货币政策一般是逆风向调节，即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。
目前，我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。
考向1 影响财政收入的因素典例1 (2015·天津高考)根据经济生活知识，结合下图能够得出的正确结论是( )A ．财政收支与经济总量正相关B ．财政赤字是经济发展中的必然现象C．紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段D．经济总量提高是财政收入增加的基础答案 D解析题图显示，从2012年到2014年随着我国经济总量的增加，我国财政收入和支出都在增加，这说明经济总量提高是财政收入增加的基础，D符合题意；A中财政收支与经济总量不一定正相关，A错误；财政赤字并非经济发展中的必然现象，因此B观点明显错误；材料反映出近3年财政支出大于财政收入，实行的并非是紧缩性财政政策，排除C；故答案选D。
跟踪训练1近年来，受到各种因素的影响，我国财政收入增速放缓明显，其中结构性减税就是一个重要因素。
这说明()A．税收对财政收入的影响是基础性的B．分配政策是影响财政收入的重要因素C．税收具有固定性，不能随意增减D．要优化财政收支结构，实现收支平衡答案 B考向2财政的作用典例2(2015·福建高考)立国之道，惟在富民。
近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达到75.6%。
这些支出()①能够有效促进财政收支平衡②强化财政在资源配置中的基础作用③有助于实现宏观调控的目标④能够促进社会公平、改善人民生活A．①②B．①③C．②④D．③④答案 D解析材料是指政府加大了在民生方面的财政支出，这有助于实现宏观调控中促进经济增长的目标，能够促进社会公平、改善人民生活，③④正确；①中的“有效促进”提法不准确，在资源配置中起基础性作用的是市场，不是财政，故②也不对。
课时2财政与税收A组1。
(2015·天津卷，5）根据《经济生活》知识，结合图能够得出的正确结论是（）A。
财政收支与经济总量正相关B.财政赤字是经济发展中的必然现象C。
紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段D。
经济总量提高是财政收入增加的基础解析题图显示,从2012年到2014年随着我国经济总量增加，我国财政收入和支出都在增加，这说明经济总量提高是财政收入增加的基础，D符合题意；财政收支是依据国家经济发展需要确定的,并不是与经济总量正相关，A项错误;财政赤字并非经济发展中的必然现象,因此B观点明显错误；材料反映出近3年财政支出大于收入，实行的并非是紧缩性财政政策，排除C；故答案选D。
答案 D2。
当前，国家实施积极的财政政策，加大力度发展高速铁路，加大力度发展航空航天事业，加大力度推行“宽带中国”战略。
国家加大力度实施这些措施是着眼于运用财政（)A。
提高社会总体消费水平B.促进资源合理配置C.促进国民经济平稳运行D。
增强国有经济的活力解析国家通过支持不同行业的建设，有助于资源的合理配置。
答案 B3。
（2014·重庆卷，2)结合下图,下列说法正确的是（)A.目标价格制度违背了市场供求规律B.补贴生产者避免了农产品价格的下跌C。
补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能D。
目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动解析价格补贴是在价格波动至目标区间之外时，对生产者或者消费者采取的财政补贴制度，这一制度能够减少低收入者或者生产者因价格大幅波动所带来的不良影响。
补贴低收入消费者体现了财政在改善民生方面的作用，故C项正确。
这一制度是对价值规律的运用，并未违背，故A不正确；对生产者的价格补贴是在价格低于目标区间之后进行的，并未避免价格下跌，并未使价格控制在目标区间之内，故B、D两项错误。
答案 C4.“如果把做大财富这个‘蛋糕'看作是政府的责任,那么，分好社会财富这个‘蛋糕'就是政府的良知".这句话中“政府的责任”和“良知”分别指（）A.财政收入财政支出B.分配政策一国的经济发展水平C.财政支出财政收入D.一国的经济发展水平分配政策解析做大财富即提高一国的经济发展水平，分好社会财富即制定合理的分配政策，D项符合题意，应入选。
A、B、C三项与题意不符，应排除。
答案 D5.2015年第三季度中国经济产业景气指数比第二季度微降0。
2点,呈现波动回落态势.针对这一形势，政府应该采取的对策是（)A。
甲 B.乙C。
丙D。
丁解析中国经济产业景气指数比第二季度微降,适应积极的财政政策，应增加财政支出。
只有D项符合题意。
答案 D6.(2013·新课标Ⅱ卷，12）财政政策是我国重要的宏观调控手段。
2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1。
2万亿元。
在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以（)A.扩大社会总需求，促进经济增长B。
减轻企业的税负,改善经济结构C。
优化预算的结构，完善社会保障D。
增加社会总供给，扩大居民消费解析财政赤字的基本内涵是扩大财政支出,扩大社会总需求，促进经济增长,因此A项正确，D项不符合题意.财政赤字与企业税收无直接联系，因此B 项不符合题意。
财政赤字是财政支出大于财政收入，因此不一定优化预算结构，C项排除。
答案 A7.财政部、国家税务总局宣布从2015年10月1日起至2016年12月31日止,对购置 1.6升及以下排量乘用车辆减按5%的税率征收车辆购置税.这一措施（）①说明税收的固定性是相对的②有利于引导消费方向③有利于发挥市场的决定性作用④说明税收具有强制性A。
①③ B.①② C.②④D。
③④解析税收的固定性是指在国家征税之前就以法律的形式，规定了征税对象和税率，不经国家相关部门批准不能随意改变，对购置的新能源汽车免征车辆购置税体现了税收的固定性，是相对固定，引导人们消费，B正确，材料是宏观调控，③④没有体现。
答案 B8。
2015年,在面临较大的经济下行压力的情况下，中央财政用于民生领域的支出不减反增，这成为我国经济发展的一个新常态。
这种新常态是基于()①紧缩的财政政策能促进国民经济的平稳运行②财政支出有利于实现国民收入初次分配的公平③财政具有促进社会公平的功能④财政对扩大消费和改善民生的促进作用A.①②B.②④C。
①③D。
③④解析中央财政用于民生领域的支出不减反增,这是基于财政在促进社会公平中的作用,它有利于带动消费和改善民生，③④正确；①与材料无关,题中材料并未体现紧缩的财政政策；②说法错误,财政支出属于再分配。
答案 DB组9.经济学家迈克尔·帕金提出来的“挤进效应”是指政府采用扩张性财政政策时，能够诱导民间消费和投资的增加，从而带动产出总量或就业总量增加的效应。
下列能够产生“挤进效应”的举措有（）①国家增发国债,加大财政补贴②降低税率，提高征税起征点③国家增发纸币，加快货币流通④降低利率,降低居民储蓄率A.①②B.①③C.②④D.③④解析本题考查扩张性财政政策的作用。
③④明显属于货币政策的内容，根据材料对“挤进效应”的解释可以直接排除。
扩张性财政政策的内容可以用四个字概括：减税增支.①中增发国债、扩大财政支出，符合扩张性财政政策的特点；②是减税的措施，有利于减轻企业和居民的负担，刺激投资和消费，符合题意。
答案 A10。
（2015·北京卷,33）未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长,财政管理要求更规范科学。
这种“财政新常态"意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。
下列政策不会导致财政赤字增加的是()A.扩大以营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围B。
清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目C。
加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度D.盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率解析本题考查财政政策。
是一道逆向选择题，要求选出不会导致财政赤字增加的政策。
比较四个选项，只有D不会导致财政赤字增加。
结构性减税，在经济总量不增加的情况下,减税有可能导致财政收入减少，有可能导致赤字增加，排除A;清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目,会使财政收入减少，在支出不变情况下,会导致财政赤字，排除B；在收入不变情况下，增加交通、水利等基础设施建设领域的政府投资，会导致财政赤字，排除C；故答案选D。
答案 D11。
当社会总需求严重不足、社会总供给大大超出总需求时，国家宏观调控的“有形之手”就应该放得松一些，即(）①增加税收，缩减财政支出②减少税收,扩大财政支出③下调利率,增加货币流通量④上调利率，减少货币流通量A.①③B。
②③C。
①④ D.②④解析要解决社会总需求严重不足的问题，就要扩大内需，应该实施扩张性的财政政策和积极的货币政策，即减少税收、扩大财政支出，下调利率，增加货币流通量，②③符合题意。
①④属于紧缩性的财政政策和从紧的货币政策，与题意相反。
本题答案选B。
答案 B12。
某地税务部门依据纳税信用等级评定标准,将纳税人分为A、B、C、D四个等级，获得A级的纳税人可免除部分税务检查,而D级纳税人将成为重点监控对象.纳税信用等级也成为银行信贷的重要参考依据。
该地的做法(）①能够杜绝企业偷漏税行为②有利于促使企业积极履行社会责任③能够增强企业依法纳税意识④能确保国家财政收入的增加A.①②B.①④C。
②③ D.③④解析根据题意,题中政府部门的行为可以有效监督企业的纳税行为，从而督促企业自觉依法纳税，诚信经营，树立良好的形象，履行社会责任，故②③入选。
①④观点错误，“杜绝"和“确保”用词过于绝对化，单独一个信用等级评定标准无法实现上述效果，故排除。
答案 C13.2015年12月18日至21日，中央经济工作会议在京举行。
会议强调,积极的财政政策要加大力度，适当增加必要的财政支出和政府投资。
社会政策要托底，要守住民生底线，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农"、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费、欠发达地区经济发展等方面的支持力度，推动重点领域改革。
（1）上述材料体现财政支出的哪几种形式？（2)结合材料说明财政发挥了怎样的作用?解析第(1）问，要把财政支出的形式同材料挂钩.第(2)问，要把财政的三条作用同材料挂钩分析，切忌观点材料“两张皮”。
答案（1）对“三农"、欠发达地区经济发展等的投入属于经济建设支出；对科技、教育、卫生、文化、节能环保等方面的投入属于科教文卫事业支出；对社会保障、保障性住房的支持是社会保障支出.(2)①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
大力支持教育、卫生、社会保障、保障性住房等社会建设,加大对节能环保支持力度，体现了这一点。
②国家财政具有促进资源合理配置的作用.把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对欠发达地区的支持力度,体现了这一点.③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，体现了这一点。
14。
根据《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国企业所得税法实施条例》和中共中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》等有关规定，财政部发布研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知，该通知指出，企业从事研发活动发生的五项费用支出，可纳入税前加计扣除的研究开发费用范围.具体包括以下内容。
—-企业依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准，为在职直接从事研发活动人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费和住房公积金.——专门用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用。
——不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费。
——新药研制的临床试验费。
——研发成果的鉴定费用。
财政部、国家税务总局的上述措施有哪些经济意义？有人认为，财政部、国家税务总局的上述措施违背了税收的固定性和无偿性要求。
请你对此观点加以评析。
解析本题看似简单，但要得高分并不容易.回答第一小问时，应从科研人员、企业及整个国家的经济发展三个角度进行分析；回答第二小问时，考生要在理清税收的固定性和无偿性两个概念的基础上，说明财政部、国家税务总局税收政策调整的依据及作用。
答案①调动了企业研发人员从事研发的积极性和主动性，减轻了科技创新的企业负担,鼓励企业通过创新形成自己的竞争优势；有利于促进我国经济的科学发展.②财政部、国家税务总局的上述措施没有违背税收的固定性和无偿性要求.税收的固定性是国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率,不经国家有关部门批准不能随意改变.财政部、国家税务总局的上述措施符合国家法律规定和国家有关部门的要求。
