唐山海港经济开发区总体规划

唐山市人民政府关于《乐亭县国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2024.03.29•【字号】唐政字〔2024〕16号•【施行日期】2024.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文唐山市人民政府关于《乐亭县国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复唐政字〔2024〕16号乐亭县人民政府：你县《关于报请审批〈乐亭县国土空间总体规划（2021—2035年）〉的请示》（乐政呈〔2023〕21号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《乐亭县国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是乐亭县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河北、视察唐山重要指示精神，认真落实市委、市政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施京津冀协同发展战略，着力将乐亭县建成河北省沿海经济带新型临港制造业基地、特色农产品物流基地、滨海生态宜居旅游城市。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，乐亭县耕地保有量不低于95.11万亩，其中永久基本农田保护面积不低于84.78万亩，生态保护红线面积不低于211.85平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.49倍以内；大陆自然岸线保有率不低于市下达任务，其中2025年不低于12.77%；除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、海洋灾害、地面沉降等风险控制线，落实历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。

三、优化国土空间开发保护格局。

落实主体功能定位，统筹农业、生态、城镇空间。

唐山海港经济开发区防洪、防潮、排涝工程存在问题及对策刘荣凤
【期刊名称】《河北水利》
【年(卷),期】2015(000)007
【总页数】1页(P27-27)
【作者】刘荣凤
【作者单位】唐山市水利规划设计研究院
【正文语种】中文
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5.溪源溪流域防洪排涝工程体系存在问题及对策建议 [J], 邱远波
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唐山港口重组实施方案一、背景。

唐山港口作为河北省最大的综合性港口，承担着重要的物流运输和贸易功能。

然而，随着经济发展和市场需求的变化，唐山港口的现有结构和规模已经不能满足当下的发展需求。

因此，为了提升唐山港口的综合竞争力，促进港口的可持续发展，实施港口重组成为当务之急。

二、目标。

1. 优化港口资源配置，提升港口运营效率；2. 扩大港口规模，增强港口货运能力；3. 提高港口服务水平，增强港口吞吐能力；4. 优化港口布局，提升港口运输效益。

三、重组方案。

1. 港口整合。

将唐山港口内的多个港区进行整合，形成一个统一的港口集群，优化资源配置，提高运营效率。

同时，通过整合港口，可以实现规模效益，提升港口的货运能力和吞吐能力。

2. 港口设施升级。

对港口现有的设施进行升级改造，包括码头、堆场、仓储设施等，提高港口的服务水平和运输效益。

同时，加大投入，引进先进的装卸设备和管理技术，提升港口的装卸效率和作业效率。

3. 港口信息化建设。

加强港口信息化建设，建立完善的信息化管理系统，实现港口各个环节的信息共享和协同作业，提高港口的运输效率和管理水平。

同时，通过信息化建设，可以提升港口的服务水平，满足市场需求。

4. 港口生态环保。

加强港口生态环保工作，推动港口绿色发展，实施清洁生产，减少污染排放，提升港口的环境质量。

同时，加强港口周边环境治理，改善港口周边生态环境，提升港口形象和可持续发展能力。

四、实施措施。

1. 制定详细的实施计划，明确时间节点和责任部门，确保实施顺利进行；2. 加大资金投入，保障重组实施资金需求；3. 加强组织领导，形成多部门联动，共同推动重组实施；4. 加强宣传引导，提高港口相关部门和员工的参与度和积极性；5. 加强监督检查，及时发现和解决实施中的问题，确保实施效果。

五、预期效果。

1. 港口整合后，将提高港口运营效率，降低运营成本；2. 港口设施升级后，将提升港口的货运能力和吞吐能力；3. 港口信息化建设后，将提高港口的运输效率和管理水平；4. 港口生态环保后，将提升港口的环境质量和可持续发展能力。

唐山海港开发区第二居委会关于所辖区域环境整治落实情况的报告海港经济开发区管委会：按照开发区城建局提出的在开发区内提高绿化、硬化、亮化的要求，8月5日，第二居委会工作人员和城建局相关人员对所辖区域内进行了实地考察，通过考察提出了13处需要绿化、硬化和亮化的地方，为使这项工作落到实处，8月19日，第二居委会与港兴公司等相关单位就有关问题进行了探讨，并提出了以下落实方案：一、港兴公司负责完成的共4处。

1、3号路以北，38号路东侧北200米至485米处是港兴公司将要开发的区域，此处实施围挡，争取8月底前完成。

2、115楼南边栽树40棵，10月份完成。

3、114楼东侧路两侧需硬化320m2,植树40棵，10月底前完成。

4、106楼与107楼北面的车库安装照明灯，10月底前完成。

二、建议应由管委会负责的地方。

1、38号路两侧的硬化面积为6000m2。

2、111楼东侧空地约400m2需要硬化。

3、从7号路进入惠泽小区的路两边的硬化面积400m2。

三、无规划，有争议地域无法硬化绿化的地方。

1、114楼东侧三角地约300m2无规划。

2、111、112、113楼5处应绿化、硬化的地方因与土地局有争议，无法进行绿化、硬化。

四、因开发暂不宜施工的地方。

1、惠泽小区西门路两边需绿化的面积100m2需硬化的面积600m2，因该处即将动工开发，不宜实施绿化和硬化。

五、港兴公司平房家属区的情况。

该区域共有14栋平房，近300户居民居住，该区域将实施“平改”，但因拆迁条件与住户要求有偏离，目前正在做工作，争取两年内完成。

六，恒通公司住宅区的情况。

恒通公司住宅用地面积约为277.93亩，该区域正在建设中，其应绿化、硬化的地域也正在进行中。

二00八年八月二十日。

河北省海洋功能区划（唐山海域）修改方案河北省人民政府二〇一二年三月河北省海洋功能区划（唐山海域）修改方案文本《河北省海洋功能区划(2005-2010)》（以下简称《区划》）自2006年11月经国务院批准正式实施以来，在全省海域使用管理、海洋执法监察、海洋环境保护等工作中得到了严格执行,成为用海项目海域使用预审、论证、审查、违法用海事件查处的重要依据和引导、调控用海需求，规范用海行为的有效手段。

我省第七次党代会“建设沿海经济社会发展强省”战略目标的提出和省政府一系列“发挥沿海优势，加快培育沿海经济隆起带”举措的出台，极大地推进了我省沿海地区经济、社会的快速发展。

胡锦涛总书记、温家宝总理视察曹妃甸工业区建设，曹妃甸工业区列入国家“十一五”发展规划并被国务院批准为循环经济示范区后，唐山市委、市政府作出实施“四点一带”开发战略的重大决策部署，全力推进生产力布局向沿海转移，唐山市的海洋经济得到迅猛发展。

围绕着“钢铁、石化、装备制造、现代物流”四大循环经济主导产业发展重点，唐山市沿海地区开发建设进入产业项目加速聚集的新阶段，曹妃甸新城建设进入起步阶段，新的发展形势对海域空间资源有了更新、更高的需求，使《区划》与经济、社会发展的适应程度有所下降，不能满足新形势下区域产业集聚、沿海城镇化建设的需要。

为了解决重大建设用海需求激增问题，满足唐山沿海地区经济社会发展需要，保证海洋功能区划制度的顺利实施，在对2005年以来《区划》在唐山海域的实施情况和唐山曹妃甸循环经济示范区及周边区域的用海需求进行实地调研和评估的基础上，对《区划》中唐山海域部分功能区进行了修改、调整。

一、修改依据1、党中央、国务院领导关于曹妃甸建设的重要指示；2、《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》（发改工业[2008]282号）；3、《海洋功能区划技术导则》（GBT17108-2006）；4、《海洋功能区划管理规定》（国海发[2007]18号）；5、《唐山港总体规划》（冀政函[2007]113号）；6、河北省人民政府办公厅关于加快淘汰落后钢铁产能促进钢铁工业结构调整的通知（冀政办字[2008]67号）；7、《唐山市曹妃甸新城总体规划（2008—2020）》（冀政函〔2008〕135号）。

朱琳、河北唐山海港经济开发区管理委员会行政监察(监察)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类政府信息公开【审理法院】河北省高级人民法院【审理法院】河北省高级人民法院【审结日期】2020.06.20【案件字号】(2020)冀行终332号【审理程序】二审【审理法官】范艺娜柴学哲韩锦霞【审理法官】范艺娜柴学哲韩锦霞【文书类型】判决书【当事人】朱琳;河北唐山海港经济开发区管理委员会【当事人】朱琳河北唐山海港经济开发区管理委员会【当事人-个人】朱琳【当事人-公司】河北唐山海港经济开发区管理委员会【代理律师/律所】刘建华北京京云律师事务所;冯文春北京京云律师事务所【代理律师/律所】刘建华北京京云律师事务所冯文春北京京云律师事务所【代理律师】刘建华冯文春【代理律所】北京京云律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审改判【字号名称】行终字【原告】朱琳【被告】河北唐山海港经济开发区管理委员会【本院观点】本案中，唐山海港开发区管委会于2019年5月23日签收了以朱琳名义邮寄自北京的政府信息公开申请，并于2019年6月13日作出政府信息公开申请补正告知书，要求申请人提供代理人的授权委托书、律师事务所函及律师证复印件、申请人住宅房屋的合法权利证书。

【权责关键词】合法违法拒绝履行（不履行）证明改判发回重审政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案中，唐山海港开发区管委会于2019年5月23日签收了以朱琳名义邮寄自北京的政府信息公开申请，并于2019年6月13日作出政府信息公开申请补正告知书，要求申请人提供代理人的授权委托书、律师事务所函及律师证复印件、申请人住宅房屋的合法权利证书。

首先，《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十条规定，政府信息公开申请内容不明确的，行政机关应当给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。

《唐山海港经济开发区总体规划（2010-2020）》一、编制动因新世纪以来，唐山市迎来了前所未有的大好发展机遇，尤其是唐山南部地区在曹妃甸的带动下得到快速崛起。

全市提出生产力布局向沿海转移的重大发展战略；新一轮的唐山总规明确提出市域发展重心向沿海转移，构建“两核两带”的市域空间发展新格局。

在新的区域发展背景下，海港经济开发区进入了新一轮的快速发展阶段，同时河北省人民政府于2009年批复海港开发区扩大规划区域范围，迫切需要结合新的发展形势，在新的范围内统筹各项开发建设，解决发展中面临的各种矛盾和问题，并推动开发区与周边区域的一体化建设，特编制《唐山海港经济开发区总体规划（2010-2020）》。

二、规划编制重点（一）立足区域。

在区域整体发展格局下，确定海港开发区的发展方向；充分考虑与周边区域（包括乐亭临港产业聚集区、唐山湾国际旅游岛、乐亭县城等）的协调发展，（二）立足长远。

以生态、环境、资源等条件为基础，确定可持续的发展框架；把握港、区、城的发展趋势，以一体化发展为目标，预留充足的发展空间。

三、发展目标与战略（一）总体发展目标：河北省重要的现代化工贸港口新城。

（二）总体发展战略：（1）加速港城区一体化进程。

加强开发区与港口的功能联动、优势互补、共同发展，促进开发区和港口在地域、功能和运作等方面的有机结合。

（2）发展临港产业，培育新兴产业集群。

在现有的煤化工、电力、钢铁加工等产业基础上，加快发展以集装箱码头为带动的一般加工制造业，提供更多的就业机会。

（3）大力拓展现代物流业，促使物流业成为海港经济开发区新的经济增长点。

继续加快港口码头支持保障系统建设和港口现代物流的载体建设，健全港口设施，完善港口功能；构筑以现代综合交通体系为主的物流运输平台，以通信及网络技术为主的物流信息平台。

（4）大力发展现代服务业、运用高新技术，推动产业升级。

依靠现代化服务，大力发展包括金融、保险、信息、咨询、商务、订货、外汇结算和电子无纸报关等现代高端服务业内容，带动其他服务业发展。

唐山海港经济开发区王滩镇人民政府、李金荣行政监察(监察)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】河北省唐山市中级人民法院【审理法院】河北省唐山市中级人民法院【审结日期】2020.09.22【案件字号】(2020)冀02行终377号【审理程序】二审【审理法官】刘志强杜倩刘威彤【审理法官】刘志强杜倩刘威彤【文书类型】判决书【当事人】唐山海港经济开发区王滩镇人民政府;李金荣【当事人】唐山海港经济开发区王滩镇人民政府李金荣【当事人-个人】李金荣【当事人-公司】唐山海港经济开发区王滩镇人民政府【代理律师/律所】裴树平河北鸿翔律师事务所;姚国东北京市凯诺律师事务所【代理律师/律所】裴树平河北鸿翔律师事务所姚国东北京市凯诺律师事务所【代理律师】裴树平姚国东【代理律所】河北鸿翔律师事务所北京市凯诺律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】唐山海港经济开发区王滩镇人民政府【被告】李金荣【本院观点】本案争议焦点是村民小组代表会议形成的关于农村承包地征收补偿费用分配的决议，若侵犯了村民的合法权益，被上诉人是否具有监督纠正的法定职责。

【权责关键词】合法违法拒绝履行（不履行）维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案争议焦点是村民小组代表会议形成的关于农村承包地征收补偿费用分配的决议，若侵犯了村民的合法权益，被上诉人是否具有监督纠正的法定职责。

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第(七)项、第二款的规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：……(七)征地补偿费的使用、分配方案……村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项”，农村承包地征收补偿费用分配应由村民会议或村民代表会议讨论决定，属于村民行使自治权的范畴。

本案所涉征收补偿费分配的会议记录，是该村第五、第十村民小组的村民代表召开会议制定征地补偿款的分配方式、方法，属于村民行使自治权的行为。