苏州工业园区总体规划
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苏州工业园区物流中心详细规划
苏州工业园区物流中心详细规划．强企业。
这些跨国公司的生产基地，需要现代化的物流服务体系与其遍布全球的市场销售网络构成一体化的运做体系，以缩短生产所需的零配件进口及产品外销的转运时间。
据预测，苏州工业园区将成为世界上最热的半导体生产基地之一。
这需要融仓储、通关、多式联运等一系列环节为一体的物流中心的配合。
2001年11月，吴仪国务委员在沪苏考察期间提出在苏州进行快速通关现代物流试点。
根据国务院领导的指示精神，结合苏州地区物流的实际情况，为了保证现代跨国公司物流供应链的顺畅，整合苏州市的物流资源,形成集中的进出口货物快速集散地,设立苏州市的现代物流基地势在必行。
最近的一两年时间内，围绕开发区、港口、大型批发市场和电子商务领域等物流密集区，一批新颖的第三方物流企业应运而生。
工业园区苏州物流中心、新区高新物流中心、昆山开发区华东物流公司、张家港港区物流中心等都已初具规模。
业界著名的宝供物流集团已决定在我市投最近，资4.3亿元，建立综合物流基地；相城区依托其紧靠铁路、公路交通干线的区位优势，正为建设物流配送园区开展可行性研究；中外运江苏公司也在苏州浒墅关地区筹建自己的物流中心。
工业园区苏州物流中心作为经海关总署批准的三大直通试点之一，根据园区外资企业众多，国际物流交换量大的特点，着重提供包括报关、报检、理货等手续在内的进出口货物一站式服务，VMI供应商管理库存业务，进口保税仓库和出口监管仓库业务、进口拼箱分拨业务等。
2002年4月,苏州物流中心有限公司成立,公司领充分认识到中国加入世贸组织所带来的机遇和挑战。
为了让即将开发的园区有一个更高的起点，决定进行规划方案的征集二、选址工业园区苏州物流中心位于苏州工业园区东侧的唯亭分区内。
南沿连接沪宁高速公路的现代大道连接线，西靠青秋浦东岸的唯胜公路，东至唯亭工业小区。
总规划控制面积1.42平方公里，平方公里。
0.48首期启动．1、选址的交通有利条件物流中心位于工业园区东侧，共享园区交通便利的区位优势。
苏州工业园区资料
9
中观——工业区布局模式
工 业 生 产 轻工业 一般工业 高科技工业 仓储：位于港口内腹地 在用作污染性配套设施的缓冲带上 近于便利高速公路 轻工业：很少造成环境污染，与生活区隔离带不小于50米 甲类 甲类：一般工业100米至300米 乙类：一般工业500米至1000米 高科技工业：毗邻生活区的中央条形地带，这地带可同时充作生活与北部一般工业 分区的隔离带
150KM
刘家港60KM 90KM 太仓50KM 太仓港70KM 苏州工 业园 昆山50KM
上海80KM 虹桥机场80KM
浦东机场120KM 苏州工业园位置交通图
机场： 上海虹桥机场（距苏州80公里） 上海浦东国际机场（距苏州120公里） 南京国际机场（距苏州200公里） 苏州光福机场（距苏州10公里）
6 社区医院 7 文化中心 8 主题公园
9
1 7 2 2 8 2 2 2 5
公共服务机构
一站式行政服务中心、市政公用事业 公积金管理中心、苏州物流中心 人力资源开发中心、独墅湖图书馆
2
9 体育中心
2
服务业发展
10 体育场/游泳池 11 科研
一个核心区：中央商贸区 两大行业：生产服务业、生活服务业 三大亲水商圈：金鸡湖、独墅湖、阳澄湖 四个生活服务功能点：高教区、国际科技园、现代物流园、国际博览中心 五个特色商业街：李公堤商业水街、中央河步行街、葑谊商业街、斜塘商业街、浅水湾商业街
基础设施、配套服务设施建设时序
1995-2000：首期重大基础设施及水、电、气及供热等大型源厂建设 2001至今：中新合作区基础设施及周边各镇主要路网与配套基础设施建设。建成科技文化艺术中心、国际博览中心、 行政服务中心、教育卫生、商业休闲、社区服务等现代化配套设施。
苏州工业园区物流中心详细规划
苏州工业园区物流中心详细规划设计说明一、背景物流基地作为物流业发展到一定阶段时产生的新兴物流集疏方式，在日本、德国等发达国家已经得到了快速发展。
在我国，随着传统储运业向市场化及现代物流业方向的发展转变，国家有关主管部门开始制定了促进物流基地发展的宏观政策，一些发达地区和省份也纷纷开始筹建物流基地。
去年,我国制定了未来5年物流配送发展初步规划，以推动物流业的快速发展。
该规划包括扶植和规范发展一批第三方物流企业，争取“十五”期末社会化配送企业比重达五成以上；培育若干条贯通全国并且使之开展国际配送业务的联运干线，构建全国性的商品物流配送绿色通道；在全国各大中城市，主要商品生产、集散地和交通枢纽，建设若干有合理规模，运作规范的现代化商品物流中心和专业化配送中心，构建全国性物流配送网络；培育若干国家物流骨干基地，有条件的可争取发展成为亚洲的重要物流中心；确定一批物流配送示范项目，在全国各大区的中心城市，选择符合现代商品物流配送基础条件的企业，建立符合现代商品物流配送，具有全国性经营网络的专业化骨干物流配送企业。
江苏省交通主管部门为此制定了物流发展规划纲要，提出建设南京、徐州、苏锡常三大物流区域中心，依靠现代物流技术和物流组织方式，通过整合现有物流资源，构建社会化、专业化、现代化的物流服务体系，以服务于江苏经济建设为动力，在运输企业中导入现代物流理念，倡导运输企业发展综合物流服务业；以优化和整合现有物流设施为手段，延伸拓展物流服务功能；以提高物流系统效率和服务质量为核心，创立江苏物流品牌企业。
苏锡常城市圈是长江三角洲五个城市圈之一，经济总量仅次于上海经济圈，经济实力在长江三角洲居第二位，外向型经济十分发达。
其中的苏州工业园区已成为我国基础设施最好、发展速度最快、最具竞争力的国家级开发区之一。
目前已进驻174家外商投资企业，其中36家为世界500强企业。
这些跨国公司的生产基地，需要现代化的物流服务体系与其遍布全球的市场销售网络构成一体化的运做体系，以缩短生产所需的零配件进口及产品外销的转运时间。
工业园区规划编制工作方案
工业园区规划编制工作方案前瞻产业研究院《工业园区建设与运营项目可行性研究报告》目录, 仅供参照, 如果有用, 请采纳！〔赠人玫瑰手留余香。
如假设, 我的回答对您有所帮助, 请采纳, 您的采纳是我最大的动力, 谢谢！〕第1章：工业园区建设与运营项目总论1.1 前瞻可行性研究步骤1.2 工业园区建设与运营项目可行性研究基本内容1.2.1 项目名称1.2.2 项目建设背景1.2.3 项目承办单位1.2.4 项目建设用地1.2.5 项目建设期限1.2.6 项目建设内容与规模1.2.7 项目开发建设模式1.2.8 可行性研究报告编制依据1.3 前瞻工业园区建设与运营项目可行性研究结论1.3.1 前瞻项目政策可行性研究结论1.3.2 前瞻产品方案可行性研究结论1.3.3 前瞻建设场址可行性研究结论1.3.4 前瞻工艺技术可行性研究结论1.3.5 前瞻设备方案可行性研究结论1.3.6 前瞻工程方案可行性研究结论1.3.7 前瞻经济效益可行性研究结论1.3.8 前瞻社会效益可行性研究结论1.3.9 前瞻环境影响可行性研究结论第2章：工业园区建设与运营行业市场分析与前瞻推测2.1 工业园区建设与运营项目涉及产品或服务范围2.2 工业园区建设与运营行业前瞻市场分析2.2.1 政策、经济、技术和社会环境分析2.2.2 市场规模分析2.2.3 盈利状况分析2.2.4 市场竞争分析2.2.5 进入壁垒分析2.3工业园区建设与运营行业市场前瞻推测第3章：工业园区建设与运营项目建设场址分析3.1 工业园区建设与运营项目建设场址所在位置现状3.1.1 项目建设地地理位置3.1.2 项目建设地土地权类别3.1.3 项目建设地土地利用现状3.2 工业园区建设与运营项目场址建设条件3.2.1 项目建设场址地形、地貌、地震状况3.2.2 项目建设场址工程地质与水文地质3.2.3 项目建设场址经济条件3.2.4 项目建设场址交通条件3.2.5 项目建设场址公用设施条件3.2.6 项目建设场址防洪、防潮、排涝设施条件3.2.7 项目建设场址法律支持条件3.2.8 项目建设场址气候条件3.2.9 项目建设场址自然资源条件3.2.10 项目建设场址人口条件3.3 工业园区建设与运营项目建设地条件对比3.3.1 项目建设条件对比3.3.2 项目建设投资对比3.3.3 项目运营费用对比3.3.4 项目推举场址方案3.3.5 项目场址位置图第4章：工业园区建设与运营项目技术方案、设备方案和工程方案4.1 工业园区建设与运营项目技术方案4.1.1 项目生产方法4.1.2 项目工艺流程4.1.3 项目技术来源4.1.4 推举方案工艺流程图4.2 工业园区建设与运营项目设备方案4.2.1 项目主要设备选型4.2.2 项目主要设备来源4.2.3 推举方案的主要设备4.3 工业园区建设与运营项目工程方案4.3.1 项目工程建设内容4.3.2 项目特别基础工程方案4.3.3 项目工程建设规模4.3.4 项目建筑安装工程量估算4.3.5 项目主要建设工程一览表第5章：工业园区建设与运营项目节能方案分析5.1 节能政策与规范分析5.1.1 节能政策分析5.1.2 节能规范分析5.2 工业园区建设与运营项目能耗状况分析5.2.1 项目所在地能源供应状况5.2.2 项目能源消耗状况分析5.3 工业园区建设与运营项目节能目标和措施分析5.3.1 项目节能目标5.3.2 节约热能措施5.3.3 节电措施5.3.4 节水措施5.4 工业园区建设与运营项目节能效果分析5.4.1 装备节能效果5.4.2 建筑节能效果第6章：工业园区建设与运营项目环境保护分析6.1 工业园区建设与运营项目建设场址环境条件6.2 工业园区建设与运营项目主要污染源和污染物6.2.1 项目主要污染源分析6.2.2 项目主要污染物分析6.3 工业园区建设与运营项目环境保护措施6.3.1 大气污染防治措施6.3.2 噪声污染防治措施6.3.3 水污染防治措施6.3.4 固体废弃物污染防治措施6.3.5 绿化措施6.4 环境保护投资预算6.5 环境影响评价分析6.6 地质灾害及特别环境影响6.6.1 项目建设地址地质灾害状况6.6.2 项目引发发地质灾害风险6.6.3 地质灾害防御的措施6.6.4 特别环境影响及保护措施第7章：工业园区建设与运营项目劳作安全与消防7.1 编制依据和执行标准7.1.1 项目编制依据7.1.2 项目执行标准7.2 危险因素和危害程度7.2.1 安全隐患主要存在部位与危害程度7.2.2 有害物质种类与危害程度7.3 前瞻安全措施方案7.3.1 工艺和设备安全选择措施7.3.2 对危险作业的保护措施7.3.3 对危险场所的防护措施7.4 前瞻消防措施方案7.4.1 火灾隐患分析7.4.2 前瞻消防设施方案第8章：工业园区建设与运营项目组织架构与人力资源配置8.1 工业园区建设与运营项目组织架构8.1.1 项目法人组建方案8.1.2 项目管理机构组织架构8.2 工业园区建设与运营项目人力资源配置8.2.1 项目员工数量8.2.2 员工来源及招聘方案8.2.3 员工培训方案8.2.4 工资与福利第9章：工业园区建设与运营项目实施进度分析9.1 工业园区建设与运营项目实施进度规划9.1.1 项目管理机构设立9.1.2 项目资金筹集安排9.1.3 项目技术获取转让9.1.4 项目勘察制定9.1.5 项目设备订货9.1.6 项目施工前期准备9.1.7 项目完整完工验收9.2 工业园区建设与运营项目实施进度表第10章：工业园区建设与运营项目投资预算与融资方案10.1 工业园区建设与运营项目投资预算10.1.1 项目总投资10.1.2 固定资产投资10.1.3 流动资金10.2 工业园区建设与运营项目融资方案10.2.1 项目资本金筹措10.2.2 项目债务资金筹措10.2.3 项目融资方案分析第11章：工业园区建设与运营项目财务。
苏州工业园区土地利用总体规划
苏州工业园区土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案苏州工业园区管理委员会二〇一七年四月目录第一章总则 (1)第二章土地利用战略与调整完善目标 (5)第三章土地利用结构调整与布局优化 (7)第一节土地利用结构调整 (7)第二节土地利用布局优化 (9)第四章耕地和永久基本农田保护 (13)第一节保护目标 (13)第二节城市周边永久基本农田划定 (13)第三节永久基本农田保护措施 (14)第五章土地用途区 (16)第六章建设用地管制区 (18)第七章重点建设项目调整 (20)第八章规划调整完善实施保障措施 (22)第一节完善管理运行机制 (22)第二节强化实施政策保障 (23)第一章总则第一条工作背景为更好地保障“十三五”时期全区经济社会持续健康发展，全面落实高水平建成小康社会的宏伟目标，促进新型城镇化和生态文明建设，严格保护耕地和基本农田，促进节约集约用地水平有效提升，提高土地利用总体规划的严肃性、科学性和可操作性，根据国家、江苏省和苏州市关于土地利用总体规划调整完善的统一部署，按照国土资源部办公厅《关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔2016〕1096号）文件要求、《江苏省土地利用总体规划纲要（2006-2020年）调整方案》和《苏州市国土资源局关于预下达土地利用总体规划调整完善主要指标的通知（苏国土函〔2016〕182号）》相关内容，以2014年度土地变更调查成果为基础，结合苏州工业园区实际情况，对《苏州工业园区土地利用总体规划（2006-2020年）》进行调整完善。
第二条指导思想全面贯彻党的十八大以来中央、省、市的系列要求和园区管委会的决策部署，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，把“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”作为全面建设小康社会的内涵和标杆。
合理调整耕地、基本农田和建设用地指标，优化土地利用结构和布局，保持规划的科学性和现势性。
苏州工业园规划经验
苏州工业园规划经验
1. 规划系统完善，层级清晰，管理严格 2. 用地布局结构独特 3. 配套集中布置，等级清晰4. 规划留有余 Nhomakorabea，伸缩性强
5. 规划灵活性与强制性并行
苏州工业园规划经验 规划及安全保障体系完善，交通系统层次清晰，管理严格：
•园区规划体系完善：既包括概念规划、总体规划、详细规划，也包括重点地段的城 市设计、景观设计等。 •建筑结构安全保证体系完善：设计者、审查结构工程师及政府官员分别承担责任， 项目竣工后投入使用前，均由规划部门对工程验收工作实行扎口管理，完全合格，才 发给建筑工程使用证。 •交通体系层次清晰：重型交通与轻型交通分离，主干道连接次干道，次干道连接支 路，不允许工厂向主干道开门。行人、快车、慢车各行其道，互不干扰。 •管理严格：每一幢建筑都有《指导意见书》，对广场、路灯、雕塑等规划局都管，
生态核
用地布局结构示意图
苏州工业园规划经验 规划留有余地，具有一定伸缩性：
•土地利用：大量预留用地，备用于目前不可预见用途； •道路交通：预留轻轨及立交余地。 •基础设施标准和地下管线铺设考虑长期发展。
规划具有强制性，但不僵化，具有一定灵活性：
•强制性： − 工业用地生产面积必须达到50%以上，办公及其他辅助面积控制在25%以下。
园区内，工业区与居住区建筑物不许挂广告牌，尤其不允许屋顶广告。商业区的广告
牌大小及位置都必须经过严格审批。
苏州工业园规划经验 用地布局结构独特：
•商业区居于中心地带，由内向外依次为
居住区和工业区。 •居住区与工业区间设置缓冲带：
− 轻污染工业项目：50m − 一般工业项目:100m − 特殊工业项目：500m − 污水处理厂等易造成严重污染的项目： 1000m
1. 规划系统完善，层级清晰，管理严格 2. 用地布局结构独特 3. 配套集中布置，等级清晰4. 规划留有余 Nhomakorabea，伸缩性强
5. 规划灵活性与强制性并行
苏州工业园规划经验 规划及安全保障体系完善，交通系统层次清晰，管理严格：
•园区规划体系完善：既包括概念规划、总体规划、详细规划，也包括重点地段的城 市设计、景观设计等。 •建筑结构安全保证体系完善：设计者、审查结构工程师及政府官员分别承担责任， 项目竣工后投入使用前，均由规划部门对工程验收工作实行扎口管理，完全合格，才 发给建筑工程使用证。 •交通体系层次清晰：重型交通与轻型交通分离，主干道连接次干道，次干道连接支 路，不允许工厂向主干道开门。行人、快车、慢车各行其道，互不干扰。 •管理严格：每一幢建筑都有《指导意见书》，对广场、路灯、雕塑等规划局都管，
生态核
用地布局结构示意图
苏州工业园规划经验 规划留有余地，具有一定伸缩性：
•土地利用：大量预留用地，备用于目前不可预见用途； •道路交通：预留轻轨及立交余地。 •基础设施标准和地下管线铺设考虑长期发展。
规划具有强制性，但不僵化，具有一定灵活性：
•强制性： − 工业用地生产面积必须达到50%以上，办公及其他辅助面积控制在25%以下。
园区内，工业区与居住区建筑物不许挂广告牌，尤其不允许屋顶广告。商业区的广告
牌大小及位置都必须经过严格审批。
苏州工业园规划经验 用地布局结构独特：
•商业区居于中心地带，由内向外依次为
居住区和工业区。 •居住区与工业区间设置缓冲带：
− 轻污染工业项目：50m − 一般工业项目:100m − 特殊工业项目：500m − 污水处理厂等易造成严重污染的项目： 1000m
苏州新加坡工业园区全解
1.概况 2.空间布局
2.1功能分区 2.2交通 2.3社服设施
正是这些外围的居住用地不仅仅只为园区内部服务， 更是为整个苏州东南区域服务，使得园区与中心区真正的 做到了无缝连接。
3.产业结构调整 4.分段建设 5.小结与启示
居住片区与主城衔接
首期建设的邻里单元
1.概况 2.空间布局
2.1功能分区 2.2交通 2.3社服设施
创造一个健康、充 满活力和独特的城 市环境。
●在对土地使用项目和基础设施分配地段时，考虑并 减少空气、水源和噪音的污染。 ●利用独特的水域特色如湖泊和河道，加强“水城” 的形象。 ●通过设计独特的道路格局和街景，并配合翠绿的环 境，从而创造一个具有视觉吸引力的城市环境。
1.概况 2.空间布局
2.1功能分区 2.2交通 2.3社服设施
1.概况 2.空间布局
2.1功能分区 2.2交通 2.3社服设施
一、二、三期依序向东延伸,中部是环境优美、面积 为600ha的金鸡湖。东西纵向式延伸加强了原有城市形态 的轴向趋势,又由于该轴的发展方向和沪宁城市带的城市 发展轴完全重叠,和沪宁城市带有着最大的“接触面”(由 河西新区、古城区到工业园区长约50km)。 这种城市形态保证了城市与附近重要的交通干线能有 多处接口,又不会增加城市中心的交通负荷。
传统的社区居民生活服务设施是“ 天女散花” , 哪里有 路哪里就应有商店。园区借鉴新加坡经验, 所有商业 服务、社会服务设施都集中在邻里中心、分中心和中心商城。
1.概况 2.空间布局
2.1功能分区 2.2交通 2.3社服设施
共规划19个邻里中心, 每个邻里中心承担为半径0.5km的1 万多户居民服务的功能, 在地块较大的居住区域另设4个邻里 小中心，规划2个规模大于邻里中心的商业服务分中心，在园 区中央建1个中心商城。
苏州工业园区详细规划
苏州⼯业园区详细规划⽬录第⼀章总则 (2)第⼆章规划依据、原则、发展⽬标 (2)第三章⼟地利⽤ (2)第⼀节总体⼟地利⽤分配2第⼆节⼟地利⽤细分4第四章指标体系和要素控制 (5)第五章综合交通规划 (7)第六章绿地、河湖系统 (10)第七章城市设计导则 (12)第⼋章分⽚区控制和建设指导 (14)第⼀节中⼼区控制和建设指导14第⼆节居住区控制和建设指导16第三节⼯业区控制和建设指导20第四节软件园控制和建设指导24第九章专项规划 (26)第⼀节市政公⽤⼯程规划26第⼆节综合防灾规划34附件⼀：论证意见附件⼆：规划背景XX新区⼆三区控制性详细规划⽂本第⼀章总则第 1 条为贯彻总体规划，适应XX新区发展的需要，加强规划建设管理，促进园区建设合理有序，特制定本规划。
第 2 条规划范围第 3 条“XX新区⼆三区”是指XX新区中新合作区的第⼆区、第三区两区，即本规划范围，位于⾦鸡湖东岸、青秋浦以西，北⾄娄江、南⾄斜塘河，共58.46平⽅公⾥。
第 4 条任何单位、团体和个⼈在本规划范围内的⼀切开发建设活动必须遵守本规划，规划⽂本和图则配套使⽤，具有同等法律效⼒。
第 5 条规划范围内的⼯程设计与建设除执⾏本规划外，尚需符合国家、江苏省现⾏的有关标准和规范。
第 6 条本规划⾃XX市⼈民政府批准之⽇起执⾏。
由XX新区管委会负责组织实施。
第 7 条若需对本规划进⾏局部调整或重⼤变更，应按法定程序进⾏。
第⼆章规划依据、原则、发展⽬标第 8 条规划依据1. 《中华⼈民共和国城市规划法》2. 《城市规划编制办法》3. 《城市规划编制办法实施细则》4. 《城市⽤地分类与规划建设⽤地标准》（GBJ137-90）5. 《江苏省城市规划管理技术规定》6. 《XX新区第⼆三区总体规划》（1995）7. 《中国-新加坡XX新区⼆期建设指导详细规划报告》（1995）8. 《中国-新加坡XX新区三期建设指导详细规划初步报告》（1996）第 9 条规划原则1. 以总体规划为依据，坚持市场体制与法制化、规范化管理相结合。
苏州工业园区详细规划
目录第一章总则 (2)第二章规划依据、原则、发展目标 (2)第三章土地利用 (2)第一节总体土地利用分配2第二节土地利用细分4第四章指标体系和要素控制 (5)第五章综合交通规划 (7)第六章绿地、河湖系统 (10)第七章城市设计导则 (12)第八章分片区控制和建设指导 (14)第一节中心区控制和建设指导14第二节居住区控制和建设指导16第三节工业区控制和建设指导20第四节软件园控制和建设指导24第九章专项规划 (26)第一节市政公用工程规划26第二节综合防灾规划34附件一：论证意见附件二：规划背景XX新区二三区控制性详细规划文本第一章总则第 1 条为贯彻总体规划，适应XX新区发展的需要，加强规划建设管理，促进园区建设合理有序，特制定本规划。
第 2 条规划范围第 3 条“XX新区二三区”是指XX新区中新合作区的第二区、第三区两区，即本规划范围，位于金鸡湖东岸、青秋浦以西，北至娄江、南至斜塘河，共58.46平方公里。
第 4 条任何单位、团体和个人在本规划范围内的一切开发建设活动必须遵守本规划，规划文本和图则配套使用，具有同等法律效力。
第 5 条规划范围内的工程设计与建设除执行本规划外，尚需符合国家、江苏省现行的有关标准和规范。
第 6 条本规划自XX市人民政府批准之日起执行。
由XX新区管委会负责组织实施。
第 7 条若需对本规划进行局部调整或重大变更，应按法定程序进行。
第二章规划依据、原则、发展目标第 8 条规划依据1. 《中华人民共和国城市规划法》2. 《城市规划编制办法》3. 《城市规划编制办法实施细则》4. 《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）5. 《江苏省城市规划管理技术规定》6. 《XX新区第二三区总体规划》（1995）7. 《中国-新加坡XX新区二期建设指导详细规划报告》（1995）8. 《中国-新加坡XX新区三期建设指导详细规划初步报告》（1996）第 9 条规划原则1. 以总体规划为依据，坚持市场体制与法制化、规范化管理相结合。
苏州工业园区住房发展规划
苏州⼯业园区住房发展规划苏州⼯业园区住房与房地产⼯作领导⼩组⽂件苏园住房…2011?1号关于印发《苏州⼯业园区住房发展规划（2011-2015年）》的通知各局办、各社⼯委、各镇、各有关单位：《苏州⼯业园区住房发展规划（2011-2015年）》已经园区住房与房地产⼯作领导⼩组审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
特此通知。
苏州⼯业园区住房与房地产⼯作领导⼩组⼆○⼀⼀年五⽉三⼗⽇主题词：住房发展规划通知苏州⼯业园区住房与房地产⼯作领导⼩组2011年5⽉30⽇印发苏州⼯业园区住房发展规划（2011-2015年）苏州⼯业园区住房与房地产⼯作领导⼩组⼆○⼀⼀年五⽉⽬录⼀、基本现状.................................. - 1 -（⼀）建设总量持续增长，⽀柱产业地位突出......... - 1 - （⼆）住房质量明显改善，综合品质稳步提升......... - 2 - （三）住房保障体系健全，区域⽰范作⽤明显......... - 2 - （四）市场监管不断优化，房地产市场稳健发展 ..... - 3 - ⼆、形势分析............................................................... - 3 -（⼀）“⼗⼆五”住房发展⾯临的机遇 ........................ - 3 - （⼆）“⼗⼆五”住房发展⾯临的挑战 ........................ - 4 -三、指导思想 ............................................................... - 5 -四、编制原则 ............................................................... - 6 -五、规划⽬标 ............................................................... - 7 -（⼀）住房需求....................................................... - 7 - （⼆）⽬标任务....................................................... - 7 - 六、重点⼯作............................................................... - 8 -（⼀）进⼀步优化住房建设空间布局....................... - 9 - （⼆）进⼀步提升住房质量和宜居品质 ................. - 10 - （三）进⼀步健全多层次住房供应格局 ................. - 12 - （四）进⼀步完善保障性住房政策体系 ................. - 14 - （五）进⼀步培育发展住房租赁市场..................... - 15 - （六）进⼀步规范房地产市场运⾏秩序 ................. - 15 -七、保障措施 ............................................................. - 16 -（⼀）建⽴各相关部门分级负责制......................... - 16 - （⼆）加强对住房保障⼯作的监督指导 ................. - 16 - （三）加强与相关规划的衔接配合......................... - 17 - （四）发挥年度计划的指导作⽤............................ - 17 - ⼋、附件.................................................................... - 17 -苏州⼯业园区住房发展规划（2011-2015年）为贯彻落实园区“⼗⼆五”发展规划战略部署，加强对“⼗⼆五”住房建设的统筹与指导，明确未来住房发展⽬标，改善住房供求关系，满⾜居民合理住房需求，提⾼居住质量，促进宜居城市建设，根据中央和省、市住房发展与房地产调控的有关政策，依据《苏州⼯业园区2011-2015年经济和社会发展规划纲要》精神，结合园区实际，制定本规划。
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苏州工业园区首期开发区总体规划报告第1章苏州市概况1.1 天然环境苏州市域面积8488平方公里，其中178平方公里（包括14.2平方公里的古城）是属于市区。
苏州境内位于太湖东部的地区，包括苏州市本身，地势基本平坦。
太湖（2，425平方公里）位于苏州市以西15公里，它汇集了江苏南部、浙江北部、安徽南部的水流，并由多条河道将水注入长江和大海，五千年前这里还是东海，所以在苏州境内有众多的湖泊、河流和水道与太湖连接。
这种纵横交错的河道网络有助于灌溉和运输，同时也能调节长江和太湖的水量和水位。
这些风景怡人的水道和湖泊，也使苏州成为众所皆知的“东方威尼斯”。
苏州位于长江三角洲腹地是上海以西最邻近的城市，它的西部是无锡和常州，南部与浙江的嘉兴和湖州毗邻，北部长江对岸是南通市。
京沪线铁路和京杭大运河都经过苏州市，此外，完善的公路网络和众多的河流／水道网络也提供了前往苏州的水陆交通途径。
1.2 人口苏州市在1992年拥有总人口567万人。
其中：市区人口856，700人，自1975年以来，苏州市人口的平均增长率为每年1.85％，虽然增长率在1980年后开始下降（平均增长率是每年1.5％），但是随着苏州市的经济活动增加，外来人口涌人，这里的人口增长率相信会升高。
我们假设这个新的苏州工业园区必须要能应付每年2．0％的人口增长需求。
值得注意的是外来人口对苏州市人口的增长具有显著的影响，这和苏州地区的情形相反，苏州地区人口增加的主要原因是来自自然增长。
苏州市参与劳动者总数约占总人口的60，这和中国其他主要城市相似，如下表所示：上海、天津和苏州的劳动力中少于10%是从事第一产业（比如农业和渔业），大约60%从事第二产业（比如制造业），30-40%则从事第三产业（比如零售业、酒店和金融业）。
1.3 城市发展形式苏州是中国一大古城，以拥有丰富的历史和文化遗迹以及秀丽的风景而著称。
古代的苏州市建于公元前514年，建城的地点就在目前14．2平方公里古城的所在地。
传统的城市格局以及独特的道路／河道系统大部分都被保留了下来。
1981年，中国宣布将苏州市列为重点保护的历史与文化名城，及国家环境保护重点城市，风景旅游城市和沿海开放地区。
随着苏州的迅速发展，古城的基础设施已经显得不足，不适应经济和人口增长的步伐。
在保护历史古城，同时促进城市现代化的宏观规划目标这个基础上，苏州已经将古城指定为历史和文化中心，主要用于发展传统工业以及旅游业，在古城的西部，一个面积26．5平方公里，称为“新区”的地区已经获得相当的发展，以适应该市不断增长中的经济和新时代的需求。
域西新区由大运河划分为河东和河西两部分，河东主要是住宅区，河西则用于国家批准的高技术产业开发区。
在苏州市以西，靠近著名的太湖边的地区，也已经获得批准发展为国家旅游度假区。
苏州市的城市发展至今主要都是向西朝太湖方向延伸，以致古城在整个城市化发展地带中处于偏东的位置。
第2章拟议结构图由苏州市联合新加坡商业集团和政府机构共同在该地区发展一个新园区这个概念，是在1992年10月提出。
新加坡市区重建局以创造一个能与现有的苏州市完美结合的现代化园区为主要目标的引导下制定了一个概念结构图。
在和苏州市城市规划局等有关的单位，以及新加坡裕廊环境工程公司和驷马国际私人有限公司讨论之后，拟议的结构图和第一期初步规划图获得了进一步的改善。
2.1 地段选择苏州工业园区的拟建地段（见苏州市地图）是根据以下原因而加以选择：位置优越，具备多项优势：——和上海的经济成长相辅相成；——位于联系上海和内地城市的主要铁路和公路运输走廊上；——位于联系杭州和北京的大运河边；——优美的太湖风景区具有发展旅游和康乐活动的潜能。
·由于该市目前正在向西（河东与河西）伸延发展，因此逻辑上应该向东发展，以平衡城市的扩张，这样古城才可继续保留，作为苏州的中心地。
·这个地区的公路、铁路和河道运输系统都很发达。
·苏州工业园区占据策略性位置，往来上海苏州的游客都能清楚地看见这个地区，园区的设计可被充分的利用，以产生最大的视觉冲击。
2.2 边界和地段情况拟建中面积大约70平方公里的苏州工业园区，就在古城以东，与古城相邻。
它北界娄江，南临黄天荡、独墅湖。
斜塘河和吴凇江，东部则是青秋浦。
苏州工业园区的拟定边界是针对地段的局限、机会、交通便利程度和行政等因素仔细考虑并和苏州当局讨论后而拟定的。
这块土地地势较低，目前是用于农业生产，由多条河道进行灌溉。
这个地段内有多个乡村群落（较大的村镇包括斜塘、跨塘和胜浦），由单层的和双层的农屋组成。
一些小工厂座落在机场大道和312国道沿线以及较大的村镇内。
务农人口大约是每平方公里787人。
在这块苏州工业园区中有3个主要水域：金鸡湖、白荡和沙湖，其中以金鸡湖的面积最大，达720公顷。
地段中可通航的河流／河道包括娄江、吴凇江、相门塘、葑门塘／斜塘江、娄斜线、青秋浦和风凰泾。
河道中较主要的是娄江和吴凇江，前者流入苏州／上海边界处的长江河口，后者流入上海市，然后流进黄埔江中。
通过吴凇江，苏州就能和上海的港口取得联系。
在苏州工业园区南部的机场大道是拟建地段中除312国道以外的又一条主要公路。
连接这个地段和古城的公路包括葑门路／苏斜路（这条路的延续就是机场大道）和相门路。
不过，两地之间的公路联系也可利用较北处现有的312国道和在建中的沪宁高速公路和西部现有的东环路，此外，高速公路还可以在适当的地点建造连接沪宁高速公路和拟建苏杭高速公路。
2.3 规划概念（见拟议结构图）在对实体和社会特性，经济增长潜能，苏州市的发展趋势，以及拟建地段的优劣进行研究之后，我们制走了以下的目标与策略以指导工业园区的规划工作。
目标策略加强具有历史意义●向城市的东部延伸，以平衡城市的扩展形式。
的苏州市的地位。
●在现有的城市旁建造一个现代化的新商业中心，减轻古城所面对的发展压力，从而辅助这个历史城市继续扮演苏州的文化和行政中心的角色。
作为60万人口的家●创造一个良好的居住与工作环境。
园。
●提供足够的和种类多样化的住屋。
●提供良好的社区设施和基础设施，从而改善居住环境。
在商业、文化和其●为60万人口和范围更大的苏州地区提供工业、商他功能方面为新园业、康乐和文化发展。
区及更广大的地区●提供良好的基础设施，以加强商业投资的环境。
提供机会与服务。
为人民和商业提供●通过对土地使用进行合理的规划，减少不必要的交通。
高效率的运输。
●设计市内和与其他城市之间的公路和轻轨交通网络，并考虑到自行车交通以及将来会增加的车辆交通问题。
创造一个健康、充●在对土地使用项目和基础设施分配地段时，考虑并满活力和独特的城减少空气、水源和噪音的污染。
市环境。
●利用独特的水域特色如湖泊和河道，加强“水城”的形象。
●通过设计独特的道路格局和街景，并配合翠绿的环境，从而创造一个具有视觉吸引力的城市环境。
苏州工业园区的规划主要采用了以下概念：●土地的使用是根据明确的功能加以划分：由清洁的轻型工业围绕着商业中心和居住邻区，使工作地点和必要设施靠近住家。
●商业中心是以分层次方式进行规划。
在第一期地段内的新商业中心同时为园区和整个苏州市服务，在第二和第三期地段内的卫星镇中心为个别的卫星镇服务，所有三个地段内的邻里中心则为邻里居民服务。
●第一期地段内独特的新商业中心以及第二和第三期地段内的镇中心加强了苏州市的中心轴线设计。
这条轴线起于河西新区中心，经过古城的心脏区，连接苏州工业园区第一、第二和第三期的中心。
●规划也包括一个分层次的公路网络，结合现有的公路系统，并进行小规模修改，以提供高效率的交通网络。
贯穿公路将和居住区内的公路分开，以减少对居住环境的干扰。
●适当分配绿色户外空间，以创造一个高素质的居住环境。
●保留足够的土地，以用于建设公用设施，支援这新区。
●保留现有的湖泊和主要河道，以突出苏州“水城”的特色，并提供赏心悦目的景观。
●提供全面的教育和社区设施，如体育设施、小学和中学，公园、医院、文化娱乐中心等，以支援各个邻区和整个园区。
苏州工业园区的拟议结构图，目的在于指导这个现代化园区进行具体发展，让它能与现有的城市相结合，成为一个高效率的城市实体，同时具备良好的居住和商业环境。
规划概念是在于通过向东建造一个适当的城市格局，并充分与历史古城结合，以平衡苏州市的线性发展。
拟议中的苏州工业园区将发展成三个独特的实体。
●第一期地段：新式和现代的商业中心，拥有平衡的居住和工业用地。
这个新商业中心将提供现代化和高素质的商业空间，以适应将来蓬勃发展的经济活动，避免古城过度拥挤和需要进行大规模的重建。
这将确保这个古城原址仍被保留为苏州传统的行政和文化中心。
●第二期地段：为科技中心。
利用水域沿岸的环境和翠绿的景色，提供一个从事研究及开发活动的高科技工业园，以及具有高素质湖滨住屋的优良环境。
●第三期地段：自给自足的新镇，用于用地较广的轻工业。
在这个地段内也会保留一些土地以建设主要的公用设施和基础设施。
2.4 规划参数●人口我们假设这个新的苏州工业园区必须要能应付每年2.0％的人口增长需求。
预测的人口增长如下年人口累计增加1992 857，134 -1995 909，597 52，4632000 1，004，269 147，1352005 1，108，794 251，6602010 1，224，198 367，0642015 1，351，614 494，4802020 1，492，291 635，157据此估计，拟建的苏州工业园区必须能够容纳60万人口。
基于新加坡的经验，这样的人口总数，足以维持一个提供更多全面设施的区域中心。
●劳工我们假设参与劳动者总数占总人口的60％。
在这些参与劳动者当中，60％从事工业，25％从事服务业（即办公室职员、零售业员工、酒店和其他金融服务业员工等），其余15％则从事其他领域的工作如交通／通讯、公用事务、建筑和其他服务。
●土地使用标准新镇原型（不包括工业用地和其他特别用途）的土地使用标准，是以中国城市规划标准为基础（附表1），并结合新加坡的新镇规划和在中国其他规划工作的经验而制定的，如附表2和3所示。
●各期地段的边界苏州工业园区规划采用了新加坡的发展经验。
在这70平方公里地段（包括7.2平方公里的金鸡湖）将被划分成3个卫星镇，总人口将达60万人。
在必要时，园区继续向东部扩展。
这3个自给自足的新镇是以下面的方式划分：. 天然/人工特征如河道、湖泊和高速公路，作为各镇之间的边界，容易辨认。
每个镇区的特色，比如第一期地区靠近古城，第二期地区拥有优美的湖畔环境，第三期地区拥有广阔土地。
每个自给自足的新镇的人口介于10万和30万。
拟建的苏州工业园区结构图的主要规划参数总结如下：2.5 拟建用地拟议的结构图显示64平方公里土地（不包括7.2平方公里的金鸡湖）的宏观用途，如图4所示，土地用途的分配表总结如下：第一期第二期第三期总共公顷% 公顷% 公顷% 公顷% 工业315 26.9 （525）32.0 1560 44.0 2400 37.9生活居住区.居住.商业.公共机构（405）3105342（34.6）26.54.53.6（615）47040105（37.5）28.52.56.5（860）65555150（24.5）18.51.54.5（1880）1435148297（39.6）22.62.34.7教育科研30 2.6 50 3.0 55 1.5 135 2.1 绿地康145 12.4 140 8.5 260 7.5 545 8.6.不包括金鸡湖（720公顷）.包括高尔夫球场/度假胜地（380公顷）2.6 交通（见交通结构图）●公路交通运输系统对城市具有重要的功能：.它能满足所规划的发展型式的交通需要，为城市的每个部分提供适当的交通。