创业投资引导基金设立方案最终版

创业投资引导基金设立方案一、需求背景随着经济快速发展和科技进步，创业创新已成为推动经济发展和社会进步的重要力量之一。

创业投资作为一种融资和投资方式，给予创业者更多资金、资源和支持，有助于发掘和培育出更多的优秀创业项目。

然而，目前由于市场信息不对称、投资周期长、风险高等因素，大多数商业银行和传统金融机构往往会避免或限制对创业企业的投资，从而给创业者带来融资难的问题。

为了解决这一问题，需要引导资金流向创业投资领域，并建立创业投资基金，为创业者提供更多融资支持和服务。

二、设立目标通过设立引导基金，加强对创业投资领域的支持和引导，促进国内创业投资行业的健康发展，特别是支持创业园区、科技孵化器和创新创业平台等创业服务机构的发展，促进创业投资市场的规范化和健康发展。

三、引导基金设立方案一、基金规模和来源引导基金的规模应根据实际需求和市场情况进行灵活调整，初期可设立基金规模为5000万元。

引导基金的来源可以包括政府投资、企业捐赠、金融机构入股等方式。

二、基金运营方式引导基金的运营方式可以选择政府与企业合资成立的有限合伙企业、中介机构管理的基金，以及自主管理的天使投资基金等形式。

基金管理团队应由具有丰富投资和管理经验的专业人士组成，确保基金的专业化管理和风险控制。

三、基金投资领域和标准引导基金的投资领域应主要涵盖科技创新、文化创意、健康养老、环保能源等新兴行业，特别是对引进创新人才的创业项目进行优先考虑。

对于投资项目，应遵循基金的运作原则，秉持市场化规则，重点关注项目的可行性、市场前景、盈利能力等标准，合理分散风险，实现收益最大化。

四、基金投资期限和退出机制引导基金的投资期限应为3年至5年，考虑到投资项目的风险和效益，可以适时延长投资期限。

对于投资后的项目，在经过一段时间的管理和培育之后，通过上市、并购、资产转让等方式实现退出，可为基金提供保障和获得回报。

五、基金运营与管理引导基金的运营和管理应建立规范、透明和高效的运营管理体系。

市创业投资引导基金设立可行性实施方案策划方案早上起来，一杯咖啡，坐在电脑前，思绪开始飘散。

这个“市创业投资引导基金设立可行性实施方案策划方案”，我得好好梳理一下。

嗯，先从背景开始吧。

一、项目背景近年来，我国创业投资市场日益活跃，但资金分散、投资效率低、风险控制不足等问题也逐渐暴露出来。

为充分发挥政府资金的引导作用，推动创业投资市场健康发展，我们提出设立市创业投资引导基金。

二、项目目标1.引导社会资本投向初创期、成长期企业，支持实体经济发展。

2.提高政府资金使用效率，实现财政资金的滚动发展。

3.培育和壮大创业投资市场，促进产业结构调整和升级。

三、实施方案1.基金规模及来源基金总规模为10亿元，其中政府出资5亿元，社会资本5亿元。

政府出资部分由市财政部门负责筹集，社会资本通过公开招标方式引入。

2.基金管理架构设立市创业投资引导基金理事会，作为基金的最高决策机构。

理事会由政府部门、社会资本代表、行业专家组成。

理事会负责制定基金投资策略、审核投资方案、监督基金运行等。

3.基金运作模式（1）直接投资：基金直接投资于具有发展潜力的初创期、成长期企业。

（2）母子基金：基金通过设立母子基金，与社会资本共同投资于优质项目。

（3）专项基金：针对特定行业或领域，设立专项基金，引导社会资本投资。

4.投资决策流程（1）项目筛选：基金管理团队对项目进行初步筛选，确定项目是否符合投资标准。

（2）项目评审：组织专家对项目进行评审，评估项目的投资价值。

（3）投资决策：理事会根据评审结果，对项目进行投资决策。

5.风险控制（1）设立风险准备金：基金按照一定比例设立风险准备金，用于应对投资风险。

（2）投资限制：对单一项目投资比例进行限制，降低投资风险。

（3）跟踪管理：基金管理团队对投资项目进行跟踪管理，确保项目按计划推进。

四、实施步骤1.筹备阶段：开展项目前期调研，制定基金设立方案。

2.设立阶段：完成基金注册、理事会组建等工作。

3.运作阶段：基金正式运作，开展投资活动。

基金设立方案范文一、背景分析随着社会发展和金融市场的变化，越来越多的投资者对于金融产品的需求也在不断增加。

为了满足投资者对多样化金融产品的需求，我们计划设立一家基金公司。

二、设立目标1.提供多样化的金融产品，以满足投资者的需求；2.帮助投资者实现财务增值，并提供优质的投资服务；3.注重风险控制，保障投资者的利益；4.通过公司的发展，为员工提供良好的职业发展平台。

三、公司架构1.设立董事会，并由各股东选派代表参与决策；2.成立投资团队，由专业的投资经理负责；3.设立市场部门，负责产品销售和客户服务；4.成立风险控制部门，负责评估和监管投资风险。

四、注册资本我们计划设立一家1000万人民币的基金公司，注册资本由股东按照比例出资。

五、产品设计根据不同投资者的需求，我们将提供多样化的金融产品，包括股票基金、债券基金、混合基金等。

产品的投资策略将根据市场情况不断调整，以取得稳定的投资回报。

六、风险控制措施为了保证投资者的利益和资金安全，我们将采取以下风险控制措施：1.设立风险控制部门，负责全面评估和监管投资风险；2.严格遵守相关法律法规，确保合规运作；3.按照投资者风险承受能力进行产品推荐；4.建立严格的投资决策流程，确保投资决策的合理性和科学性。

七、运营模式1.我们将通过线上线下多渠道进行产品销售，包括银行、证券公司、保险公司等；3.定期组织投资者交流活动，提供投资者之间的交流平台。

八、发展计划1.在设立初期，我们将注重产品开发和销售渠道的拓展，争取尽快积累客户资源；2.在经验积累和资金的支持下，我们将逐步扩大规模，提高公司的市场影响力；3.加强研究团队的建设，提升公司的研究能力，为投资决策提供更有力的支持；4.为员工提供培训和晋升机会，吸引和留住优秀的人才。

九、预期收益与回报由于市场风险的存在，投资基金也存在着一定的风险，因此回报也相应存在不确定性。

我们将帮助投资者理性认识风险和回报之间的关系，并以真实的业绩表现回报投资者的信任。

创投基金设立方案1. 引言创投基金是一种通过为初创企业提供资金支持和战略指导来推动创新的投资工具。

它能够帮助初创企业解决资金短缺和经验不足的问题，从而加速其发展并推动经济增长。

本文将介绍创投基金的设立方案，包括目标、策略、组织结构、合作伙伴等内容。

2. 创投基金目标创投基金的目标是通过投资于潜在具有高增长潜力的初创企业来获取长期的投资回报。

这些初创企业通常涉及创新技术和商业模式，有望在未来成长为具有竞争力的企业。

在设立创投基金时，需要明确具体的投资目标，例如：•投资于创新技术领域的初创企业，如、区块链、生物技术等；•寻找具有杰出团队和市场潜力的初创企业；•获得相对于市场平均水平更高的回报率；•提供战略指导和资金支持，帮助初创企业实现快速成长。

3. 创投基金策略创投基金的策略是指投资于哪些类型的初创企业以及如何进行投资管理。

以下是一些常见的创投基金策略：3.1 行业重点策略该策略要求创投基金将重点投资于特定行业，例如科技、医疗、金融等。

通过专注于某一行业，创投基金可以更好地理解该行业的商业模式和市场趋势，并为投资的初创企业提供有价值的行业知识和网络资源。

3.2 地域重点策略该策略要求创投基金将重点投资于特定地区或国家的初创企业。

通过深入了解该地区的商业环境、法律法规和市场需求，创投基金可以提供更有针对性的支持和指导。

3.3 阶段重点策略该策略要求创投基金将重点投资于不同发展阶段的初创企业，例如种子轮、天使轮、A轮等。

不同阶段的初创企业面临的问题和需求不同，创投基金可以根据企业的发展阶段提供相应的支持和战略指导。

4. 创投基金组织结构创投基金的组织结构是指基金的管理架构和人员配置。

典型的创投基金组织结构包括以下职位和部门：4.1 投资委员会投资委员会是创投基金的决策机构，由基金的合伙人和外部专家组成。

投资委员会负责评估和决定投资项目，确保基金的投资决策和投资组合的风险管理。

4.2 投资部投资部是创投基金的核心部门，负责与创业者沟通、评估投资机会、进行尽职调查和管理投资组合。

关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见发展改革委财政部商务部为贯彻《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）精神，配合《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委等十部委令2005年第39号）实施，促进创业投资引导基金（以下简称引导基金）的规范设立与运作，扶持创业投资企业发展，现提出如下意见：一、引导基金的性质与宗旨引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金，主要通过扶持创业投资企业发展，引导社会资金进入创业投资领域。

引导基金本身不直接从事创业投资业务。

引导基金的宗旨是发挥财政资金的杠杆放大效应，增加创业投资资本的供给，克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题。

特别是通过鼓励创业投资企业投资处于种子期、起步期等创业早期的企业，弥补一般创业投资企业主要投资于成长期、成熟期和重建企业的不足。

二、引导基金的设立与资金来源地市级以上人民政府有关部门可以根据创业投资发展的需要和财力状况设立引导基金。

其设立程序为：由负责推进创业投资发展的有关部门和财政部门共同提出设立引导基金的可行性方案，报同级人民政府批准后设立。

各地应结合本地实际情况制订和不断完善引导基金管理办法，管理办法由财政部门和负责推进创业投资发展的有关部门共同研究提出。

引导基金应以独立事业法人的形式设立，由有关部门任命或派出人员组成的理事会行使决策管理职责，并对外行使引导基金的权益和承担相应义务与责任。

引导基金的资金来源：支持创业投资企业发展的财政性专项资金；引导基金的投资收益与担保收益；闲置资金存放银行或购买国债所得的利息收益；个人、企业或社会机构无偿捐赠的资金等。

三、引导基金的运作原则与方式引导基金应按照“政府引导、市场运作，科学决策、防范风险”的原则进行投资运作，扶持对象主要是按照《创业投资企业管理暂行办法》规定程序备案的在中国境内设立的各类创业投资企业。

中山市人民政府办公室关于印发中山市科技创新创业投资引导基金管理办法的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.01•【字号】中府办〔2018〕24号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文中山市人民政府办公室关于印发中山市科技创新创业投资引导基金管理办法的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市科技创新创业投资引导基金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

中山市人民政府办公室2018年8月1日中山市科技创新创业投资引导基金管理办法第一章总则第一条为实施创新驱动发展战略，发挥财政资金的引导和放大效应，促进社会资金、金融资本投向科技领域，加快产业转型升级，推进创新型城市建设，特制定本办法。

第二条本办法所称中山市科技创新创业投资引导基金（以下简称“引导基金”），是由中山市人民政府设立，并主要按市场化方式运作的政策性、引导性基金，其宗旨是发挥财政资金的杠杆放大效应，引导社会资本加大对中山市科技创新创业领域的投资，专门用于设立或者参股投资基金，运作模式为“引导基金—母基金—子基金—项目”或者“引导基金—直投基金—项目”。

引导基金设立或者参股投资的基金（以下统称“所投基金”），主要投向天使投资、科技企业孵化、新兴产业科技创新、重大科技成果转化与产业化等领域，支持健康医药、高端装备制造、人工智能、新材料、节能环保、新一代信息技术、第三代半导体等高新技术产业的创新创业。

第三条引导基金由市财政以货币出资的方式组建，规模为20亿元，采用分期缴纳制度，原则上出资期限为5年，每年出资额度根据投资协议或项目需要确定。

第四条引导基金存续期为10年，可根据需要延长2年。

第二章组织架构第五条引导基金设立“决策—管理—运营”三层组织架构。

第六条市政府设立引导基金投资决策委员会（以下简称“投决会”）作为引导基金的决策机构。

创业投资引导基金设立方案创业投资一直以来都是许多企业和投资者都非常感兴趣的领域，虽然创业是一项充满风险的工作，但是其带来的回报也是非常丰厚的。

但是对于许多创业企业来说，获得资金的来源非常有限，这就需要政府和社会的力量加以关注处理。

本文就是针对创业投资引导基金设立方案进行讨论和分析。

一、创业投资引导基金的定义创业投资引导基金是指政府或行业协会等机构，利用财政资金，通过向符合条件的投资机构提供风险投资引导资金的方式，来引导各类资本引入创业投资领域的一种资金支持形式。

该基金的初衷就是为了支持创业企业在初期阶段的发展，减轻其融资难的问题，同时还可以培育一批高成长性的中小企业。

二、创业投资引导基金的意义创业投资引导基金的设立在于解决目前创业企业融资难的问题，重点是为初期的创业企业提供一定的支持，鼓励他们继续创新和发展，同时可以培养一批未来的高增长企业，有利于经济的发展和社会进步。

此外，该基金通过引导各类资本进入创业领域，可以促进区域经济的发展和就业机会的增加，对于地方政府的税收和经济发展也有积极的促进作用。

三、创业投资引导基金设立方案的思路1.建立统一管理体系国家可以通过设立创业投资基金管理机构，统一对各类基金进行管理和监管，建立完整的风险投资市场机制。

该机构需要建立一套完整的制度和标准，包括对于项目的申报、审核和评估等流程，确保引导基金的使用和分配不受到干扰和浪费。

2.策略性引导资金创业投资引导基金应该是具有策略性的引导资金，通过对于不同行业、不同阶段企业的资金配比，可以减少基金的风险和增加资金的回报。

此外，引导基金对于投资机构的要求也应该更加透明和专业，投资机构需要具有一定的管理经验和专业知识。

3.示范性引导支持创业投资引导基金的设立需要注重示范性的引导和支持作用，可以通过设立创业服务中心、创业社区等方式，向企业提供一系列的投融资、法律、管理、市场等方面的支持和帮助。

这些措施可以提高创业企业的存活率和发展效益，对于引导基金的使用和分配也起到明显的作用。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市创业投资引导基金设立方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2012.03.07•【字号】大政办发[2012]33号•【施行日期】2012.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市创业投资引导基金设立方案的通知（大政办发[2012]33号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门：经市政府同意，现将《大连市创业投资引导基金设立方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年三月七日大连市创业投资引导基金设立方案设立创业投资引导基金（以下简称引导基金）是近几年国家和许多省市为引导社会资本进入创业投资领域，促进自主创新成果产业化，培育和发展新兴产业的一项重要举措。

根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发 [2008] 116号，以下简称《指导意见》）精神，结合我市实际情况，特制定市级引导基金设立方案。

一、设立引导基金的意义引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金，主要以参股等方式，引导社会资本共同设立创业投资基金，重点扶持处于初创期和早中期的创新型企业。

2008年10月，国务院办公厅转发了《指导意见》，使我国引导基金设立与运作开始进入规范、有序、快速的发展阶段。

通过设立引导基金加快创业投资的发展已成为明确的政策导向。

2009年10月，国家发展改革委和财政部下发了《关于实施新兴产业创投计划、开展产业技术研究与开发资金参股设立创业投资基金试点工作的通知》（发改高技 [2009] 2743号）。

2011年8月，财政部会同国家发展改革委下发了《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》（财建 [2011] 668号）。

国家参股创业投资基金实际上已在发挥引导基金的作用。

《指导意见》发布以来，许多省市陆续设立了地方引导基金，吸引大量社会资本投入创业投资领域，为新兴产业的发展注入了活力，成效明显。

全县产业引导基金设立方案县政府参照省、市做法，设立X县产业引导基金（以下简称“引导基金”），作为县财政资金参股创业投资、股权投资、产业投资基金的主体，以充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，鼓励支持国内外知名股权投资管理机构和社会资本在X县设立创业投资、股权投资、产业投资基金，投资于X县重点扶持产业。

一、基金规模引导基金总规模5亿元，首期规模0.5亿元。

资金根据基金投资安排和运作情况逐步到位。

二、基金组织形式引导基金采取公司制形式或有限合伙制，引导基金参股或合作设立子基金可采用公司制或有限合伙制。

三、资金来源引导基金资金来源主要包括：（一）扶持产业发展的县财政专项资金；（二）引导基金的运行收益；（三）其他资金来源。

四、投资对象引导基金投资于在X县设立的创业投资、股权投资和产业投资基金等，引导基金投资于X县具有发展前景、市场潜力、竞争优势的相关产业、项目或平台，重点支持产业转型升级项目、自主创新项目、消费升级、新兴产业项目、园区及公共服务平台项目等，力促创新与产业对接、制造与服务结合、技术与市场融合，加快推动X县产业向高端化、高新化转型升级。

五、管理机制（一）参照《X省产业股权投资基金管理办法》（X政办〔X〕102号），成立X县产业引导基金理事会（以下简称“理事会”）作为引导基金的决策机构，由分管副县长任理事长，由县财政局局长任秘书长，县财政局、金融办、发改局、经信局、投资促进局、商务局、国有资产投资公司为理事会成员单位。

理事会负责审议《X县产业引导基金管理暂行规定》、《X县产业引导基金理事会章程》等重要规章制度；审议引导基金的年度资金安排计划及年度申报指南；根据专家评审委员会的评审结果，对引导基金拟投资方案和有关重大事项进行决策。

（二）X县国有资产投资经营有限责任公司（以下简称“国有资产投资公司”）作为引导基金的出资人，出资成立X县产业引导基金合伙企业（有限合伙）（名称暂定，以下简称“引导基金合伙企业”或“引导基金”），作为引导基金业务的运营载体，并由国有资产投资公司根据理事会的决定择优委托有资质的管理公司作为引导基金的受托管理机构，具体实施经理事会批准的投资方案并负责引导基金的日常运营管理。

青岛⾼新区创业投资引导基⾦设⽴⽅案各部门、单位：《青岛⾼新区创业投资引导基⾦设⽴⽅案》已经⼯委、管委研究通过，现予印发，请认真遵照执⾏。

⼆〇⼀⼀年三⽉⼆⼗九⽇青岛⾼新区创业投资引导基⾦设⽴⽅案为加快推进⾼新区科技⾦融集聚区建设，完善“政府引导、企业主导、市场运作”的创业投资发展模式，充分发挥财政资⾦杠杆放⼤作⽤，积极吸引各类社会资本投资⾼新区落地产业项⽬，根据国务院办公厅《关于创业投资引导基⾦规范设⽴与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）以及《青岛市市级创业投资引导基⾦设⽴⽅案》和管委的要求，制定⾼新区创业投资引导基⾦设⽴⽅案如下：⼀、创业投资引导基⾦的作⽤创业投资引导基⾦是由政府设⽴并按市场化⽅式运作的政策性基⾦，⽬的在于发挥财政资⾦的杠杆放⼤效应，克服单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵问题。

引导基⾦的主要作⽤：⼀是发挥政府引导投资⽅向的作⽤，吸引创业投资企业加⼤对⾼新区落地的处于创业前期中⼩企业尤其是对科技型中⼩企业的投资，提升⼩企业⾃主创新能⼒。

⼆是促进与各级引导基⾦融合，引导社会资本重点投向⽣物与医药，逐步向⾼端装备制造与节能环保、电⼦信息等符合⾼新区产业定位的战略性新兴产业放开。

⼆、青岛⾼新区设⽴创业投资引导基⾦的条件⾃2005年，国家相继出台《创业投资企业管理暂⾏办法》、《科技型中⼩企业创业投资引导基⾦管理暂⾏办法》（财政部、科技部财企[2007]128号）、《关于创业投资引导基⾦规范设⽴与运作的指导意见的通知》（国办发[2008]116号）等政策，全国各地已设⽴各类地⽅政府创业投资引导基⾦近50家，引导基⾦总规模约200亿元，对当地产业升级发挥了重要推动作⽤。

2010年，我市成⽴了第⼀⽀市级创业投资引导基⾦，总规模5亿元，⼀期1亿元，全部为财政性专项资⾦，主要通过参股模式投资于新能源、新材料、⽣物医药、节能环保、电⼦信息、⾼技术服务业以及⾼技术改造传统产业等⾼技术和新兴产业。