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2018年全国《政府工作报告》作者：来源：《时代青年·视点》2018年第05期做好今年工作，要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持稳中求进工作总基調，把稳和进作为一个整体来把握，注重以下几点。
一是大力推动高质量发展二是加大改革开放力度三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战2018年，这些新举措你一定要知道深入推进供给侧结构性改革发展经济着力点放在实体经济上，不断优化营商环境，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在多领域推进“互联网十”。
深化“放管服”改革，在全国推开“证照分离”改革。
完善增值税改革。
全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，全年再为企业和个人减税8000多亿元。
加强国家创新体系建设国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。
取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。
深化基础性关键领域改革要深化国有企业改革创新，深化财税体制改革，健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。
提高个人所得税起征点。
扎实推进区域协调发展战略完善区域发展政策，逐步缩小城乡区域发展差距。
提高新型城镇化质量。
今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。
今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成异地扶贫搬迁280万人。
大力实施乡村振兴战略推进农业供给侧结构性改革。
落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。
推动农村各项事业全面发展。
推进“厕所革命”，促进农村移风易俗。
积极扩大消费和促进有效投资推进消费升级，发展消费新业态新模式。
将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。
创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。
推动网购、快递健康发展。
推动形成全面开放新格局放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。
探索建设自由贸易港。
积极扩大进口，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。
解读2018年政府工作报告作者：来源：《大社会》2018年第03期五年来我国改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面经济实力跃上新台阶◆国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%占世界经济比重从11.4%提高到15%左右对世界经济增长贡献率超过30%◆财政收入从11.7万亿元增加到; ;17.3万亿元◆居民消费价格年均上涨1.9%◆城镇新增就业6600万人以上创新驱动发展成果丰硕◆全社会研发投入年均增长11%规模; ;跃居世界第二位◆科技进步贡献率由52.2%提高到; ;57.5%◆载人航天、深海探测、量子通信、; ;大飞机等重大创新成果不断涌现。
; ;高铁网络、电子商务、移动支付、; ;共享经济等引领世界潮流经济结构出现重大变革◆消费贡献率由54.9%提高到58.8%; ;服务业比重从45.3%上升到51.6%◆高技术制造业年均增长11.7%◆粮食生产能力达到1.2万亿斤◆城镇化率从52.6%提高到58.5%改革开放迈出重大步伐◆改革全面发力、多点突破、纵深推; ;进，重要领域和关键环节改革取得; ;突破性进展◆ “一带一路”建设成效显著，对外; ;贸易和利用外资结构优化、规模稳; ;居世界前列人民生活持续改善◆贫困人口减少6800多万; ;贫困发生率由10.2%下降到3.1%◆居民收入年均增长7.4%◆出境旅游人次由8300万增加到1; ;億3千多万◆社会养老保险覆盖9亿多人; 基本医疗保险覆盖13.5亿人◆人均预期寿命达到76.7岁◆棚户区住房改造2600多万套; ;农村危房改造1700多万户 ;生态环境状况逐步好转◆制定实施大气、水、土壤污染防治 ;; ;三个“十条”并取得扎实成效◆单位国内生产总值能耗、水耗均下; ;降20%以上◆主要污染物排放量持续下降◆重点城市重污染天数减少一半◆森林面积增加1.63亿亩◆沙化土地面积年均缩减近2000平; ;方公里五年来政府主要做的工作坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效坚持依法全面履行政府职能，着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定2018年政府工作总体部署今年发展主要预期目标◆国内生产总值增长6.5%左右◆居民消费价格涨幅3%左右◆城镇新增就业1100万人以上;城镇; 调查失业率5.5%以内;城镇登记失; ;业率4.5%以内◆居民收入增长和经济增长基本同步◆进出口稳中向好，国际收支基本平衡◆单位国内生产总值能耗下降3%以上，; ;主要污染物排放量继续下降◆供给侧结构性改革取得实质性进展，; ;宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险;有序有效防控财政政策和货币政策积极的财政政策取向不变，要聚力增效赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点财政赤字2.38万亿元全国财政支出21万亿元稳健的货币政策保持中性，要松紧适度管好货币供给总闸门，保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长做好今年工作，要坚持稳中求进工作总基调大力推动高质量发展抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战对2018年政府工作的建议深入推进供给侧结构性改革◆发展壮大新动能◆加快制造强国建设◆继续破除无效供给今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭; ;产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千; ;瓦以下煤电机组◆深化“放管服”改革◆进一步减轻企业税负; ;全年再为企业和个人减税8000多亿元◆大幅降低企业非税负担全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元加快建设创新型国家◆加强国家创新体系建设◆落实和完善创新激励政策◆促进大众创业、万众创新上水平深化基础性关键领域改革◆推进国资国企改革◆支持民营企业发展◆完善产权制度和要素市场化配置机制◆深化财税体制改革◆推进社会体制改革◆健全生态文明体制坚决打好三大攻坚战◆推动重大风险防范化解取得明显进展今年安排地方专项债券1.35万亿元，比去年增; ;加5500亿元◆加大精准脱贫力度今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地; ;扶贫搬迁280万人◆推进污染防治取得更大成效今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重; ;点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降;今年; ;化学需氧量、氨氮排放量要下降2%大力实施乡村振兴战略◆推进农村供给侧结构性改革新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积; ;2000萬亩◆全面深化农村改革◆推动农村各项事业全面发展改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公; ;路20万公里扎实推进区域协调发展战略◆塑造区域发展新格局◆提高新型城镇化质量今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化积极扩大消费和促进有效投资◆增强消费对经济发展的基础性作用将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面; ;取消二手车限迁政策◆发挥投资对优化供给结构的关键性作用推动形成全面开放新格局◆推进“一带一路”国际合作◆促进外商投资稳定增长◆巩固外贸稳中向好势头◆促进贸易和投资自由化便利化提高保障和改善民生水平◆着力促进就业创业◆稳步提高居民收入水平◆发展公平而有质量的教育◆实施健康中国战略◆更好解决群众住房问题◆强化民生兜底保障◆打造共建共治共享社会治理格局◆为人民过上美好生活提供丰富精神食粮。
我国宏观经济形势和政策取向——2018全国两会精神解读党的十九大明确提出中国特色社会主义进入新时代，并指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。
2017年底召开的中央经济工作会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，就推动高质量发展对2018年经济工作作了部署。
2018年政府工作报告全面贯彻党的十九大精神，并按照2017年中央经济工作会议要求，对我国经济社会发展作了具体部署。
下面就结合我国宏观经济形势和政策取向，对我国目前经济发展态势以及2018年的经济社会发展任务作一个解读，供大家参考。
一、五年来我国经济发展保持稳中向好态势党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央观大势、谋全局、干实事，准确把握世界经济发展大势和我国经济发展阶段性变化，作出了我国经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，坚持稳中求进工作总基调，实施一系列新战略新举措，引导我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。
2017年，在国际经济形势有所好转和国内深化供给侧结构性改革、着力处置防范金融风险的背景下，我国经济增长好于预期、就业形势持续向好、物价形势总体稳定、国际收支保持平衡，经济结构发生重大变革，新旧动能转换加快进行，市场供求关系出现积极变化，企业信心和市场预期明显改善，经济发展的质量和效益明显提高，经济运行保持稳中向好态势，为转向高质量发展奠定了坚实基础。
（一）主要宏观经济指标保持在合理区间主要宏观经济指标，也就是四大经济指标，即经济增长、就业、通胀和国际收支。
第一，经济增长好于预期。
2017年，我国国内生产总值为82.7万亿元，按可比价格计算比上年增长6.9%，提高0.2个百分点，增速已连续10个季度稳定在6.7%-6.9%，延续了党的十八大以来我国经济稳中有进的发展态势。
2013年-2017年，我国经济年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长的平均贡献率达到30%左右。
2018中央经济工作会议报告全文深度解读2017年12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。
习近平同志在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。
那么，2018年经济工作具体要怎么干?“十九大”以后一段时间的发展主题和主线是什么?高质量发展的基本要求有哪些?促进高质量发展的政策、任务和工作重点又包含什么?本报告将就以上问题进行深度解读，敬请观看。
结合中央经济工作会议精神，给大家讲一讲2018年经济工作的思路和重点。
一、习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容和重要意义中央经济工作会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。
也就是说，习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心内容是新发展理念。
(一)主要内涵1.新发展理念新发展理念对发展的要义进行了全面、全新、前瞻性注释。
发展有一些基本的规律和要求。
那么，未来需要什么样的发展?发展的方向是什么?新发展理念对这些问题作了全面、全新、前瞻性诠释。
中国是最大的发展中国家，中国的发展创造了奇迹。
中国的发展丰富了发展经济学内涵，中国发展理论是一个重大创新，具有世界意义。
在新发展理念中，协调发展强调整体发展观，提高了发展的整体性，这与十九大提出的我国社会主要矛盾转化是一致的。
我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
不平衡不充分的发展是最大的短板，要补齐短板，就要提高发展的整体性。
新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，为发展指明了方向。
2.坚持加强党对经济工作的集中统一领导5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。
这也体现了党对经济工作的集中统一领导。
政府工作报告——2018年3月5日在第十三届全国人民代
表大会第一次会议上
李克强
【期刊名称】《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》
【年(卷),期】2018(0)2
【摘要】各位代表：现在,我代表国务院,向大会报告过去五年政府工作,对今年工作提出建议,请予审议,并请全国政协委员提出意见。
一、过去五年工作回顾第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年,是我国发展进程中极不平凡的五年。
面对极其错综复杂的国内外形势,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行,统筹推进＂五位一体＂总体布局,协调推进＂四个全面＂战略布局,改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面。
【总页数】16页(P166-181)
【作者】李克强
【作者单位】国务院
【正文语种】中文
【中图分类】D622
【相关文献】
1.政府工作报告——2018年3月5日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上[J], 李克强
2.政府工作报告——2018年3月5日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上
[J], 李克强
3.政府工作报告——2018年3月5日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上[J], 李克强
4.国务院扶贫开发领导小组办公室关于第十三届全国人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告——2018年12月24日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上 [J], 刘永富;
5.全国人民代表大会常务委员会办公厅关于第十三届全国人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告——2018年12月24日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上 [J], 信春鹰;
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时政要闻中央经济工作会议：新思想 新发展 新经济2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
为做好2018年经济工作，在习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导下，中央经济工作会议作出了一系列重要部署。
本刊记者 王哲为什么说中国经济是稳中有进，稳中向好？2018年我国经济走势如何？中国还能充当世界经济发展火车头的角色吗？我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一主要矛盾今后将如何解决？对于这些国人普遍关心的一系列国计民生领域的重大问题，2017年12月18日至20日，在北京召开的中央经济工作会议上给出了答案。
首次提出“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”“习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。
”在此次中央经济工作会议上，创造性地提出了“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”，全面拉开了总结中国模式经济特征的序幕。
这既是对过去五年经济工作经验的系统梳理，也是新时代统领经济发展的基本遵循，对中国经济未来发展无疑将起着重要指南作用。
从党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对经济形势作出科学判断，对经济工作作出正确决策，对发展思路作出及时调整，不照搬照抄西方路线，大胆探索中国道路、中国模式，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，具有丰富的理论内涵和强大的现实指导意义。
正是在这一思想的指引下，在短短5年里，我国经济实力再上新台阶，经济年均增长7.1%，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器；经济结构出现重大变革，新动能对经济的支撑作用明显增强，经济体制改革持续推进；经济更具活力和韧性，一些关键性、基础性改革取得重大突破；推动对外开放深入发展，对全球经济治理的话语权大幅度提升；人民获得感、幸福感明显增强，形成世界上人口最多的中等收入群体；生态环境状况明显好转，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，迈进了新时代。
2018年政府工作报告解读经济观察报两会报道组2018年3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会一次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。
报告都有哪些亮点？经济观察报为您逐个解读。
关键词：乡村振兴战略报告原文：实施乡村振兴战略，科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。
推进农业供给侧结构性改革。
促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。
新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。
培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务。
发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。
经观说：继十九大提出，一号文件全面部署之后，乡村振兴战略被写入政府工作报告。
2018年的中央一号文件对乡村振兴战略做出了系统性的部署，本次政府工作报告的重申，无疑再次加重了这一战略的分量。
从新农村建设，到乡村振兴，战略的调整，意味着中国农村发展面临的矛盾转变，寻求高质量的发展已经迫在眉睫。
李克强总理提到，脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。
这是政府报告对乡村短板问题的总概括，也是未来乡村战略需要解决的课题。
关键词：土地改革报告原文：落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。
探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。
改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。
深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。
经观说：乡村振兴和城镇化进程都离不开农村土地改革。
第二轮土地承包到期后再延长30年给承包土地的农民吃下了定心丸，接下来的产权改革将会赋予他们更多的财产权利。
所谓宅基地资格权，是农村集体经济组织成员依法享有的从集体经济组织那里申请使用宅基地的权利，资格权和使用权的分离，将带动未来逐渐推进的宅基地改革。
新思路引领新发展新举措助力新征程摘要：2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。
对于2018年经济社会发展，政府都有哪些主要预期目标?我们如何抓住大有可为的历史机遇期扎实做好各项工作?今天，我结合2018年政府工作报告跟大家交流一下学习心得。
一、过去五年工作回顾2018年政府工作报告的内容很丰富。
总体上看，这些年，世界经济复苏乏力，国际金融市场跌宕起伏，保护主义明显抬头。
我国经济发展中结构性问题和深层次矛盾凸显，经济下行压力持续加大。
在这样的形势下，我国经济依然取得了增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面，取得了令世人瞩目的成就。
(一)经济实力跃上新台阶。
国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元。
这是什么概念?我查了一下国家统计年鉴。
1978年我国国内生产总值只有3645亿元，到了1986年，我国国内生产总值超过1万亿元，1991年超过2万亿元，2001年超过10万亿元，2008年突破30万亿元。
说到这儿，大家应该看得出来，我国国内生产总值从3645亿元到突破30万亿元用了30年时间。
但是，刚刚过去的五年，我国国内生产总值增加了28.7万亿元。
我们自己跟自己比成绩很突出。
再跟别的国家比较。
政府工作报告指出，五年来，国内生产总值占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%。
这是第一个成绩，大家能看得出来，这五年我们不容易。
(二)经济结构出现重大变革。
五年来，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
从政府工作报告里面我们能够看出，我国的经济结构有明显提升。
首先，消费超过了投资，消费贡献率由54.9%提高到58.8%。
过去，我们主要靠投资拉动经济增长，现在消费超过了投资，这是一个历史性变化。
另外，服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力。
高技术制造业年均增长11.7%。
以新时代思想为指导把握2018年工作重点作者：暂无来源：《财政监督》 2018年第2期党的十九大提出，中国特色社会主义进入了新时代。
2017年全国财政工作会议深入学习贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想和基本方略为指导，研究部署了2018年财政工作重点，并对新时代党建工作提出严格要求。
新时代财政工作方向党的十九大就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。
各级财政部门要深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握我国发展新的历史方位，紧扣我国社会主要矛盾变化，理清工作思路，明确工作举措，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。
——主动适应中国特色社会主义进入新时代的新要求，着力提高战略思维能力、辩证思维能力、创新思维能力、法治思维能力、底线思维能力，更好地服务党和国家事业发展全局。
——准确把握我国社会主要矛盾的变化，坚持以供给侧结构性改革为主线，创新和完善财政宏观调控，优化分配结构，坚持协调发展，建立健全财税政策体系和制度安排，着力推动解决好发展不平衡不充分问题。
——紧紧围绕新时代中国特色社会主义发展的战略安排，优化财政资源配置，支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，落实国家重大发展战略，促进如期全面建成小康社会。
——牢牢坚持全面深化改革，加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，深化税收制度改革，形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系，推动国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高。
——全面落实以人民为中心的发展思想，突出财政的公共性公平性，坚持兜底线，科学建机制，提高精准性，注重可持续，稳定可持续增进民生福祉。
新思路引领新发展新举措助力新征程——2018年政府工作报告精神解读2018-05-10赵莉中共北京市委党校决策咨询部主任教授今天，我结合2018年政府工作报告跟大家交流一下学习心得。
一、过去五年工作回顾2018年政府工作报告的内容很丰富。
总体上看，这些年，世界经济复苏乏力，国际金融市场跌宕起伏，保护主义明显抬头。
我国经济发展中结构性问题和深层次矛盾凸显，经济下行压力持续加大。
在这样的形势下，我国经济依然取得了增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面，取得了令世人瞩目的成就。
（一）经济实力跃上新台阶。
国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元。
这是什么概念？我查了一下国家统计年鉴。
1978年我国国内生产总值只有3645亿元，到了1986年，我国国内生产总值超过1万亿元，1991年超过2万亿元，2001年超过10万亿元，2008年突破30万亿元。
说到这儿，大家应该看得出来，我国国内生产总值从3645亿元到突破30万亿元用了30年时间。
但是，刚刚过去的五年，我国国内生产总值增加了28.7万亿元。
我们自己跟自己比成绩很突出。
再跟别的国家比较。
政府工作报告指出，五年来，国内生产总值占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%。
这是第一个成绩，大家能看得出来，这五年我们不容易。
（二）经济结构出现重大变革。
五年来，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
从政府工作报告里面我们能够看出，我国的经济结构有明显提升。
首先，消费超过了投资，消费贡献率由54.9%提高到58.8%。
过去，我们主要靠投资拉动经济增长，现在消费超过了投资，这是一个历史性变化。
另外，服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力。
高技术制造业年均增长11.7%。
城镇化率从52.6%提高到58.5%，8000多万农业转移人口成为城镇居民。
此外，新兴消费快速兴起，网上零售额年均增长30%以上，等等。
这是我国经济结构出现的重大变革。
五年来，通过推进供给侧结构性改革，推动新旧动能转换，我们顶住了经济下行压力、避免了“硬着陆”。
我国经济是“软着陆”。
凭着什么我们做到了这点呢？这归功于我们国家的体制。
由于政府引导，国有企业在我国经济发展当中很好地发挥了稳定器作用。
另外就是我们国家的市场大，韧性大。
这都是成功经验，值得我们总结。
（三）创新驱动发展成果丰硕。
载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。
高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。
“互联网+”广泛融入各行各业。
最近，美国封杀中兴事件大家感慨万千，但是，因为这个把其他的领域都否了也不大合适。
德媒有一篇文章，题目是《中国已成经济和专利大国美国不再是“丛林之王”》。
文章指出，中国的技术在很多方面已经开始挑战美国了。
正因为如此，特朗普现在要不惜一切代价通过贸易战、投资战、货币战等来遏制中国。
从特朗普的反应当中，我们也能够看出来中国这些年的进步。
我国快速崛起的新动能，正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为中国创新发展的新标志。
说到成绩，我给大家引用一组数据。
最近瞭望智库有一篇文章，题目是《中美：13比22——大国决战岂止在沙场》。
文章提供的数据显示，全球总共53家千亿美元公司，其中，美国有22家，日本5家，德国4家，法国3家，英国、荷兰各2家，瑞士、韩国各1家，而中国有13家。
很了不起！只有中国能跟美国进行适当抗衡。
文章还把这53家公司进行了详细分类。
在中国的这13家公司里面，除掉银行、保险和电信公司7家公司，能源行业有3家，汽车、ICT、建筑行业各1家。
也就是说，我国的实体经济也是有比较强的竞争力的。
（四）改革开放迈出重大步伐。
五年来，尤其是工商领域的改革步伐还是挺大的。
另外，“一带一路”建设成效也非常显著。
到目前为止，已经有80多个国家加入“一带一路”建设。
我引用这么一组数据，2017年，我国与沿线国家贸易额7.4万亿元人民币，同比增长17.8%，增速高于全国外贸增速3.6个百分点。
我国企业对沿线国家直接投资144亿美元，还建立了中国—白俄罗斯工业园、埃及苏伊士经贸合作区等，成为“一带一路”经贸合作的典范。
五年来，人民币国际化也取得了很大进步。
2015年底，国际货币基金组织批准人民币于2016年10月加入特别提款权货币篮子。
特别提款权是国际货币基金组织的一种账面资产，加入以后意味着人民币国际化，因为特别提款权可用于会员国偿还国际货币基金组织债务、弥补会员国政府间的国际收支逆差，还可与黄金、自由兑换货币一样充当国际储备。
（五）人民生活持续改善。
这里面内容很丰富，我说几个关键性的数据，一个是贫困人口减少6800多万，一个是出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万，这两个数据说明，老百姓吃饱了，穿暖了，生活品质提高了。
另外，社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网。
这是相当不容易的。
生态环境状况逐步好转。
这些成绩令世界瞩目，全国各族人民倍感振奋和自豪。
二、2018年经济社会发展总体要求和政策取向世界经济有望继续复苏，但不稳定不确定因素很多，主要经济体政策调整及其外溢效应带来变数，保护主义加剧，地缘政治风险上升，国际形势不容乐观。
同时，国内发展环境大家也都看到了，经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，还有很多坡要爬、坎要过，需要应对可以预料和难以预料的风险挑战。
但是，实践表明，中国的发展成就从来都是在攻坚克难中取得的。
当前我国物质技术基础更加雄厚，产业体系完备、市场规模巨大、人力资源丰富、创业创新活跃，综合优势明显，有能力有条件实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
在这个形势下，政府制定了今年发展的主要预期目标。
这里我就不一一展开，大家看一眼就可以了。
三、对2018年政府工作的建议（一）深入推进供给侧结构性改革。
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。
三去：一是去产能，二是去库存，三是去杠杆。
一降：降成本。
一补：补短板。
供给侧结构性改革的核心就是“三去一降一补”。
1.发展壮大新动能。
做大做强新兴产业集群，也就是说新兴产业得构建产业链。
产业链越长，竞争力就越强。
另外，要大力改造提升传统产业，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益。
为什么政府工作报告对这件事情说得这么细呢？是为了大力鼓励我国5G技术发展。
它相当于未来的智能化的基础设施，代表了未来非常尖端的技术竞争。
此外，传统产业要大力改造提升。
在发展新业态的同时，传统产业我们也不能忽视，通过深入开展“互联网+”行动，给传统产业带来新的生命力。
现在，零售领域已经悄然发生变化。
前些年，电子商务受人瞩目。
如今，电商已经从线上走向线下，形成线上线下结合的创新创业格局。
目前，理论界对这种商业模式的研究有很多。
所以，国有企业未来的发展重点要放在如何通过技术创新改造提升上。
2.加快制造强国建设。
我国进行供给侧结构性改革的目的就是要大力发展实体经济，并且实体经济要符合未来发展的需要。
2014年12月，“中国制造2025”这一概念被首次提出。
建设制造强国就必须要弘扬工匠精神。
这里跟大家介绍两个理论，一个是微笑曲线理论，一个是五脏曲线理论。
微笑曲线两端朝上，在产业链中，附加值更多地体现在两端，即设计和销售环节，处于中间环节的制造附加值最低。
但是，随着人工智能的发展，微笑曲线理论正悄然发生着变化。
日本索尼公司的社长在实践当中发现，在这个时代，有些行业附加值最高的环节并不在两端，而是处于中间环节，即制造环节。
之后，他又调研了400家企业，得出了五脏曲线理论。
这些年，五脏曲线理论被广泛地认可。
3.继续破除无效供给。
这些年，我们已经去了很多产能，未来依然需要再压减钢铁产能，退出煤炭产能。
4.深化“放管服”改革。
“放管服”主要是行政体制改革，也是政府改革。
未来我们要在全国推开“证照分离”改革，重点是照后减证，各类证能减尽减、能合则合，进一步压缩企业开办时间。
大幅缩短商标注册周期。
今年很重要的任务是优化营商环境，解放生产力、提高竞争力，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。
5.进一步减轻企业税负。
这个内容在政府工作报告里讲得很实，包括改革完善增值税制度，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。
大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。
大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限，等等。
整体来说，全年再为企业和个人减税8000多亿元。
日前，国务院常务会议决定再推出7项减税措施，预计全年将再为企业减轻税负600多亿元。
6.大幅降低企业非税负担。
进一步清理规范行政事业性收费。
继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。
降低电网环节收费和输配电价格，等等。
深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用。
全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。
这些举措非常明确地体现了“一降”，即降成本。
（二）加快建设创新型国家。
把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。
加强国家创新体系建设。
既要强化基础研究、应用基础研究和原始创新，又要鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新。
落实和完善创新激励政策。
促进大众创业、万众创新上水平。
打造“双创”升级版。
这两年纷纷到北京创业创新的高端人才中，海外的留学人才、外籍人士越来越多。
国家非常重视大众创业、万众创新。
中关村国家自主创新示范区做得很好，因为它形成了产学研用协同的创新创业格局。
成功的创新园区离不开三大合作伙伴，即产学研。
产就是企业，它是需求方；学就是高校，研就是科研院所，它们是技术的提供者。
这种合作模式可以让高校、科研院所的创新更接近于市场，同时，企业的需求也能够及时地反映给技术提供者。
（三）深化基础性关键领域改革。
以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。
前面讲了创新，这里是讲改革，主要是制度改革。
体制改革是技术创新的保障。
推进国资国企改革。
支持民营企业发展。
激发和保护企业家精神。
完善产权制度和要素市场化配置机制。
（四）坚决打好三大攻坚战。
围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好。
一个就是推动重大风险防范化解取得明显进展，这里面最主要的就是金融风险。
还要加大精准脱贫力度。
我们的脱贫任务很艰巨。
此外，要推进污染防治取得更大成效。
（五）大力实施乡村振兴战略。
科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。
