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浅析高校预算执行存在的问题及对策随着经济的快速发展和社会需求的不断增加，高校在我国的地位和作用日益凸显。
高校的预算执行直接关系到学校的经营与发展，然而在实际操作中，高校预算执行存在着一些问题，影响着高校的正常运行和发展。
本文将对高校预算执行存在的问题进行浅析，并提出相应的对策措施，以期为高校的预算执行提供一些参考。
一、存在的问题1. 预算编制不合理高校预算编制不合理是目前预算执行存在的主要问题之一。
一些高校在编制预算时，缺乏前瞻性和全局性，只注重眼前的支出和收入，而忽略了长远的规划和发展。
2. 预算执行不到位高校预算执行不到位是另一个突出的问题。
在实际操作中，一些高校出现了预算执行不到位的情况，主要表现在部分预算项目执行不够到位，甚至出现了预算决算不符的现象。
3. 预算管理不规范高校预算管理不规范也是存在的问题之一。
一些高校在预算管理上存在着混乱、浪费和滥用的现象，预算使用不够高效，对于资源的利用不够合理。
4. 预算监督不力高校预算监督不力也是一个问题。
一些高校在预算执行过程中，缺乏有效的监督机制，导致了一些不正当的预算使用行为的发生。
二、对策措施1. 加强预算管理与监督为了解决高校预算执行存在的问题，首先应加强预算管理与监督。
高校应建立健全的预算管理制度，明确预算编制、审核、执行和评估的流程，加强对预算执行的监督，防范和纠正不当的预算使用行为。
2. 提高预算编制水平高校应加强对预算编制的规范化和专业化的培训，提高编制预算的水平。
在预算编制过程中，要充分考虑学校的特点和需求，合理规划预算支出和收入，确保预算编制的合理性和可操作性。
3. 强化内部控制高校应加强内部控制，规范预算使用行为。
建立科学的预算执行管理制度，完善内部控制机制，加强对预算使用的监督，确保预算执行的规范性和合法性。
4. 加强信息披露与公开高校应加强信息披露与公开，增强预算执行的透明度和公开性。
高校应主动向社会公开预算编制和执行情况，接受社会的监督和评价，提高预算执行的透明度和公信力。
高校财务预算管理的作用、现状及优化策略高校财务预算管理是一种重要的财务管理方式，能够有效地控制高校的财务预算，为高校带来稳健的财务状况。
随着高校财务管理的不断发展，高校财务预算管理已经成为高校财务管理的重要组成部分。
本文将探讨高校财务预算管理的作用、现状及优化策略。
一、高校财务预算管理的作用高校财务预算管理是一种非常重要的财务管理方式，它主要有以下作用：1、控制支出：高校财务预算管理能够对高校日常开支实施精细化控制，确保高校企业实施财务预算控制从而达到健康的经营状况。
2、提高效率：高校财务预算管理能够提高高校财务管理的效率，缩短财务管理流程，节约人力和时间成本。
3、降低风险：高校财务预算管理能够帮助高校识别并降低可能的风险，有效地预警财务风险，从而避免财务纠纷和影响高校声誉。
4、促进发展：高校财务预算管理能够帮助高校更加规范、合理、高效的使用财务资源，从而实现财务绩效的最大化，促进高校的资源发展和经济增长。
二、高校财务预算管理的现状近年来，高校财务预算管理在中国的发展状况逐渐向好。
一方面，高校财务预算管理已经被广泛应用于高校企业中，成为一种非常成熟的财务管理方式；另一方面，随着科技的发展和大数据的广泛应用，高校财务预算管理从传统的手工处理逐渐向数字化、智能化发展。
1、目前的应用情况在我国，高校财务预算管理已经逐渐成为高校财务管理的核心环节。
大多数高校都会在年初进行一轮财务预算编制，包括财务目标、财务资源利用情况、收支预测及支出控制等项目。
另外，高校财务预算管理也包括定期的预算执行监控以及预算调整等工作。
2、数字化、智能化发展随着科技的发展，高校财务预算管理已经逐渐向数字化、智能化方向发展。
数字化财务预算是一种集成了财务数据和计算机技术的系统，在数字化财务预算系统中，财务预算可以通过计算机处理，自动化进行预算执行监控、预警和调整等工作。
三、高校财务预算管理的优化策略在高校财务预算管理的实践中，还存在一些问题，需要进行优化。
高校预算编制及执行控制研究高校预算管理始终贯穿于高校预算编制和执行的全过程，是高校各项财务活动顺利进行的前提和依据。
在其它文献的研究基础上，总结出目前高等学校预算编制及执行中存在的问题，并结合具体实施方案加以阐述，从而实现高校预算管理的动态、全过程控制。
标签：高校预算管理；PDCA；动态控制1 高校预算管理存在的问题1.1 高校预算容易流于形式由于收支计划和许多专项支出的目标任务难以细化，概算缺乏依据，难以保证预算编制的质量，造成了执行上频繁追加，很多专项资金游离预算之外。
此外，许多高校现行的是“统一领导、分级管理”的财务管理模式，预算在编制过程中缺乏与执行部门的必要沟通，容易产生总体上平衡，实际上并未严格按照预算执行。
1.2 预算执行力软化预算编制不是目的，预算的目的是为了控制。
高校预算管理缺乏完整的预算控制系统，使预算管理部门难以快速应对预算执行过程中受到的各种主客观因素的影响。
在预算执行的过程中，预算执行情况不能及时反馈，无法根据已经执行的情况对目前发生的业务进行考评计量，因而不具备高校预算大收大支的全口径预算的特征，既无法反映预算资金全貌，也不利于考核预算执行情况以及责任的划分与奖惩，无据可依。
1.3 预算执行反馈控制环节乏力目前，高校预算管理主要还是处于手工状态。
手工状态下的预算缺乏有效的控制手段，财务审核往往在事后或者业务进行到最后一步，难于实时监控；当预算执行过程中发生变化，年初制定的预算到某个阶段不适应现实情况时，手工体系下由于工作量大，往往缺乏柔性的调整机制。
2 高校预算管理控制策略2.1 高校预算管理控制理念根据高校预算管理及控制的特点，基于PDCA循环思想，以预算编制、预算控制、预算执行分析为主线，根据高校发展目标及规划，对预算执行情况进行追踪和业绩评价，便于进行事前计划、事中控制与事后分析，通过PDCA循环，可使高校预算执行达到柔性调整、实时监控、动态控制。
2.2 高校预算管理坚持原则2.2.1 加强协作，全员参与预算充分调动其他部门参与预算工作的积极性，促进各部门之间的沟通交流，使预算编制更为细致合理，能够客观地反映学校财务收支的全貌，更加具有科学性和可操作性。
高校全面预算管理体系的构建思路研究1. 引言1.1 研究背景高校是培养人才、促进社会发展的重要力量，预算管理作为高校管理的重要组成部分，直接影响着高校的发展和运营。
目前国内高校预算管理存在的问题也日益突出，包括预算编制不科学、执行过程不透明、监督机制不完善等。
在这样的背景下，构建高校全面预算管理体系成为当务之急。
随着社会经济的发展和高校管理的不断完善，传统的预算管理方式已经无法满足高校管理的需求。
有必要对高校预算管理进行系统研究，探讨如何建立符合高校特点和管理需求的全面预算管理体系。
通过研究高校全面预算管理体系的构建思路，可以为高校有效管理经费、提高经费使用效率、实现经费合理配置提供理论指导和实践参考。
研究高校全面预算管理体系的背景具有重要的现实意义和深远的发展价值。
通过深入探讨高校预算管理存在的问题，寻求解决之道，有助于提升高校管理水平，推动高等教育事业的发展。
1.2 研究意义高校全面预算管理体系的构建是当前高校管理改革的重要内容之一。
其具有重要的现实意义和深远的发展意义。
建立高校全面预算管理体系，有助于提高高校的经费使用效率，实现资源的优化配置，确保每一笔经费都能得到充分利用。
高校全面预算管理体系的建立可以提升高校管理水平，完善管理机制，推动高校内部机构的优化和管理的科学化、规范化。
高校全面预算管理体系也可以促进高校与社会的有效对接，增强高校的社会责任感和社会形象，提升高校的整体竞争力。
构建高校全面预算管理体系不仅有利于高校内部管理的提升，也有助于高校在新时代中更好地发展，更好地履行教育使命，对提高高校的综合实力和社会影响力具有重要意义。
1.3 研究方法研究方法是研究的核心，是实现研究目标的途径和手段。
本研究采用文献综述法和案例分析法相结合的方式进行。
通过对相关文献的梳理和总结，获取关于高校全面预算管理体系构建的理论基础和实践经验，为后续研究提供理论支持。
通过案例分析，深入挖掘国内外高校预算管理体系建设的成功经验和存在的问题，借鉴借鉴先进的管理经验，为我国高校预算管理体系的构建提供可行性建议。
浅析高校预算执行存在的问题及对策1. 引言1.1 高校预算执行问题的重要性高校预算执行是高校管理的重要环节，直接关系到高校财务资源的合理利用和高校运行的有效性。
在当前高校管理中，预算执行存在着一些问题，这些问题不仅影响了高校财务资源的合理配置和使用效率，也影响了高校的长远发展规划和目标的实现。
深入研究和解决高校预算执行存在的问题，加强高校预算执行管理，对于提高高校财务资源的使用效率、优化高校管理体制、推动高校发展具有重要的现实意义和深远影响。
本文将就高校预算执行问题进行浅析，并提出可行的对策，以期为高校预算执行管理的改进提供一定的参考和借鉴。
2. 正文2.1 高校预算执行存在的问题高校预算执行过程中常出现低效率的预算编制。
由于高校组织机构繁杂、部门众多，导致预算编制过程中沟通成本高、协调困难，往往需要花费大量时间和精力。
而且在预算编制过程中，有些高校存在着信息不对称、数据不准确等问题，导致预算编制出现偏差、不合理情况。
高校预算执行中资金使用效率较低。
有些高校在资金使用方面存在着重复投入、闲置资金较多等问题，导致资金使用效率不高。
部分高校存在资金管理不规范、监管不到位等情况，容易造成资金滥用、挥霍等问题。
为了解决高校预算执行中存在的问题，建议高校加强预算编制过程管理，优化预算编制流程，提高效率；同时建立科学有效的资金使用监管机制，加强对资金的监管和审计，确保资金使用合理、高效。
通过以上对高校预算执行问题的分析，我们可以看出高校预算执行存在的问题十分突出，需要引起高校领导的重视。
只有加强高校预算执行管理，才能更好地保障高校财务运作的顺利进行，实现高校教育事业的可持续发展。
2.2 问题一：低效率的预算编制高校预算执行存在的问题之一是低效率的预算编制。
在一些高校中，预算编制过程通常缺乏科学性和计划性，往往是凭经验和主观臆断制定预算，导致预算与学校实际需求脱节，无法真正发挥预算的引导作用。
预算编制没有明确的指导原则和规范，各部门之间缺乏有效的沟通和协作，造成资源分配不合理，影响了高校的整体运行效率。
高校预算管理研究摘要:高校预算管理工作是决定高校又快又好发展的前提基础。
然而当前高校预算管理中还存在这这样或那样的为题亟待解决。
基于此，笔者针对当前高校预算管理中存在的问题，提出如下的建议，希望以此来实现高校预算的科学化管理，为高校稳定发展提供有力保障。
关键词:高校预算管理研究随着高等教育的不断发展，加剧了高校之间的人才、学科和资源竞争。
在这种形势下，高校除了在教学、科研上具有竞争力外，还应加强管理。
作为高校财务管理的核心，预算管理编制的可行性、科学性和严格的执行力是高校有限资源合理配置和催化竞争力增长的关键。
加强高校的预算管理工作，使其在财务管理中发挥应有作用，是保障高校各项工作正常运行的关键。
本文结合实际，谈谈当前高校预算管理工作存在的问题，一、高校预算管理存在的问题(一)预算观念较淡薄预算方面缺乏科学性、长远性和连续性；片面认为预算管理属于财务部门职责，很少对预算编制以及执行情况进行关注；学校发展中往往以为预算编制太严、太细会与实际工作不符，认为计划永远赶不上变化，因此预算编制过于精细化会阻碍学校预算工作的开展等。
(二)预算编制缺乏一定科学性在编制支出预算时，缺乏科学论证和量化分析，不能真正做到以收定支。
在编制公用经费，一些高校仍沿用粗线条的“基数+增长”的估算法，缺乏合理的预算项目安排和会计科目接口，不符合预算编制的要求。
(三)预算资金管理不规范从高校的实际情况来看，一些高校存在预算资金管理不规范的问题。
从预算资金的运行来看，缺乏统一的对预算资金的收支控制和筹划，资金的使用混乱。
二、加强高校预算管理的建议(一)加强对预算管理的重视高校各级领导应认识到预算管理的重要性，建立预算管理机构，吸收责任心强、业务水平高、道德良好的财务、审计等人员负责，充分发挥专业人员的智慧，加强对预算管理的监督和控制。
组织他们学习财政部门和教育部门的相关文件精神，召开校内各单位部门负责人参加预算工作会议，提出明确的编制要求和工作任务[3]。
高校预算管理存在的问题和对策研究随着我国高等教育的快速发展，高校在资金的使用和管理方面也面临着诸多问题。
高校预算管理是高等教育管理中的一项重要工作，对高校的正常运转和可持续发展具有重要意义。
目前高校预算管理存在着一些问题，比如预算编制过程不够科学，资金使用效率低，监管不够严格等。
本文将针对高校预算管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策和建议。
一、高校预算管理存在的问题1. 预算编制过程不够科学高校预算编制过程中往往存在定性分析不够，数据不够充分的问题。
很多高校的预算编制过程只是简单地将上一年的预算进行修订，没有进行深入的分析和研究，导致预算编制质量不高，难以满足高校的实际需求。
2. 资金使用效率低在高校中，存在着一些资源使用不合理、浪费严重的现象。
有的学校存在着“铺张浪费”现象，有的资金被滥用，有的投入却无法有效转化为产出，导致了资源的浪费和效益低下。
3. 监管不够严格高校预算管理中的监管不够严格，部分高校管理者对于资金的使用不够重视，导致了一些不规范的资金使用行为。
缺乏有效的监督和管理机制，使得高校资金使用管理存在着较大的漏洞。
二、对策研究1. 科学预算编制高校应当建立科学的预算编制制度，不仅要依据历史数据、发展趋势等定性因素，更要充分考虑实际需求和发展规划，利用先进的管理软件和分析工具，进行详细的分析和定量评估，确保预算编制过程科学合理。
2. 提高资金使用效率高校需要加强资源的合理配置和利用，在预算管理中更加注重资金的使用效率。
制定合理的预算执行方案，加强对预算执行情况的监控和评估，对不符合要求的资金使用行为及时予以纠正和处罚。
3. 强化监管机制加强对高校预算管理的监管力度，建立严格的预算管理制度和规章，加强对高校财务管理人员的培训和监督，强化对高校资金使用的审核和审计，发现问题及时予以整改和处理。
三、建议1. 完善预算编制体系高校应当完善预算编制体系，加强对预算编制的指导和监督，建立清晰的预算编制流程和工作分工，从而提高预算编制的质量和效率。
高校支出预算执行控制的研究
【摘要】预算管理是高校财务管理的主要内容,高校支出预算执行控制是预算管理的关键,建立高效的支出预算执行监控网络和信息系统,可以大大提高支出预算执行的效率和资金的使用效益。
【关键词】高校; 支出预算; 控制
近年来,我国高等教育事业实现了跨越式的发展,高校办学规模迅速扩大,资金总量也不断增加,高校的财务管理必须与时俱进,不断加强和改进。
预算管理是高校财务管理的主要内容。
对高校来说,财政拨款和学费收入是收入的主要来源,收入预算是比较稳定的。
高校在积极组织落实收入的同时,应坚持“量入为出、收支平衡”的原则,将预算执行控制的重点放在支出预算的控制上。
但是,在支出预算的管理上,普遍存在重预算编制、轻预算执行过程控制的现象,尽管一些高校在预算编制过程中花费了大量的精力,但是由于对预算执行过程缺乏良好的控制,资金效益并不明显,常常超支失控,学校领导和财务部门对经费超支束手无策。
一、造成支出预算执行控制不力的原因
(一)预算编制过粗
编制预算时,首先应充分了解学校的发展规划和下一年工作目标,对往年的收支情况进行比较透彻的分析,从而为预算编制做好充分的准备。
反之,如果对预算资金的收支缺乏统一的筹划,对收入支出项目调研论证不够,就会导致预算编制过粗。
预算资金使用的灵活性大,随意性也大。
年度开始,大刀阔斧地安排项目,等有了更重要的项目反而没钱了,难以保证正常运转或重点项目建设所需的资金。
由于预算控制不力,也给现金流量的控制增加了难度,可能导致现金支付能力不足,一些学校实际上就是靠借新还旧来维持学校的正常运转。
(二)预算执行的控制流程不清晰
在预算执行控制不好的高校,各级管理者和财务部门往往只注重经费核算,而不注重对预算执行过程进行系统的管理。
在预算执行过程中,缺乏系统的预算控制流程,常常由于部门之间沟通不及时而使控制脱节,预算安排了,项目进展情况无人过问,有的项目甚至拖延几年还没完成。
(三)预算管理信息系统不健全
目前许多高校使用的财务软件中虽然有预算管理的模块,但也只是将被批准的项目指标控制数下达到会计核算系统,主要控制是否超支,而对于项目的招标、签约、采购等过程还没有建立起信息化的数据库管理系统。
分析预算执行情况时工作量大、效率低,远远滞后于财务工作现代化、信息化的要求。
这种不健全的财务预算体系往往顾此失彼,难以实现预算的整体目标。
(四)对预算执行缺乏绩效考核和评价
由于在预算执行的中期没有检查,对执行的结果缺乏总结、绩效考核和评价机制,使预算执行监督的力度不够。
二、加强高校支出预算执行控制的对策
(一)细化支出预算的编制
高校的预算编制实行零基预算,采用“二上二下”的编制程序,“一上”时一般为“不限制”上报,“一上”的支出预算往往远大于收入预算,根据“量入为出”的原则,通过对“一上”的预算进行初审、论证,做出“一下”的预算控制数。
支出预算一般分为“维持性支出”和“专项支出”,维持性支出是保证正常教学秩序、维持运作的基本费用,专项支出依据职能部门汇总上报的需求,按支出类别将经费切块,由职能部门按授权审批的规定安排支出,经过“二上”和“二下”的程序后,预算被正式下达实施。
预算的上报、审核、论证、审批等每一个环节,都应该在学校财力许可的范围内进行,学生人数、教学时数、开支定额标准等重要依据材料必须准确、齐全,以前年度支出情况的分析也是预算编制的重要依据。
此外,还要按支出类别和申报项目进行深入的调研,只有这样才能将预算尽量细化,使有限的资金发挥更大的作用。
(二)完善项目立项和执行跟踪的流程
预算下达以后,预算执行过程的跟踪控制是实现预算目标的保证。
对于维持性支出预算,如人员工资、水电费等,只要根据开支标准逐月审核,对照预算,比较容易实现监控。
支出预算的合理性和有效性更多地体现在专项切块经费的使用上。
专项切块经费,一般是根据各单位上报的项目预算初步核定的,在预算执行时还应该对实施方案和明细预算进行详细的审核,才能批准实施。
从下达指令到项目结束,还要经过招标、签约、支付等环节。
因此,要对预算项目进行控制,就必须建立起有效的支出预算执行控制系统。
财务部门在预算执行控制过程中起主导作用,应联合审计、招标等部门以及项目的主管实施部门,形成一个支出预算控制网络,对项目的立项、执行、结项等各个环节进行全过程跟踪。
如某高校安排200X年常规维修专项500万元,预算编制时由后勤部门提出项目清单和预算,在预算批准下达后,还要逐项审核开支内容和价格,确定后再批准实施。
项目立项的过程如图1。
如图1所示,立项过程涉及很多部门和人员,各个环节都行使不同的职权并承担不同的责任。
在立项申请被批准以后的实施阶段,由相关职能部门负责执行立项申请的相关要求。
常常有人质疑,如果所有的开支都经过流程中的所有环节的话,可想而知其效率会是很低的。
但是我们应该通过规范制度、理顺流程和宣传
解释工作,让教职工明白,这种流程式的审核制度是控制的需要,在控制和效率发生冲突的时候,并没有完美的解决方案,只能尽量完善流程,以求得控制和效率在一定程度上的平衡,如制定限时审批、分级授权等措施来提高办事效率。
立项审批流程及授权的设计应按照流程设计原则,强调控制和效率的平衡,考虑本单位的实际情况(包括业务性质、组织机构的设置、管理的政策规定等)来确定。
立项审批流程和授权应定期进行评价,不断优化和完善,以适应学校管理的要求。
(三)建立健全预算管理信息系统
建立预算管理信息系统,可以使预算执行的效率大大提高。
预算管理信息系统可以是整个财务管理系统或者整个学校管理系统中的一个模块,而且应该和相应的一些模块(或子系统)有数据的接口,如资产管理系统、财务核算系统、合同管理系统等,做到实时管理和数据共享,从而构成完整的预算管理体系,使支出预算实现实时监控,使各级管理者与财务部门的沟通更加高效。
预算管理信息系统从功能上来说,应当可以实现对预算编制和执行过程的所有数据进行管理,要能对预算申报数、预算批准数、预算变更数、立项数、合同承诺数、合同变更数、支付数等进行全面和实时的管理。
预算管理信息系统还应当可以按预算类别、部门或项目进行管理,要能够实现对资本性支出预算、收益性支出预算、库存采购预算、收入预算等的分类管理,还要能够对总预算和部门预算进行管理。
(四)开展预算执行的中期检查和绩效评价
预算下达实施以后,对预算执行过程的中期检查也很重要,中期检查可以及时发现项目立项和实施中存在的问题,发现问题及时调整。
项目结束要及时组织验
收和结算,对结余资金要及时收回指标。
应该建立起项目结项总结制度,财务和审计部门还应该组织对项目进行绩效分析和评价,通过综合分析评价对项目立项的合理性、效益或效果、管理流程进行总结,并将结果纳入部门或人员的目标管理考核体系之中,从而对预算管理起到激励和促进的作用。
三、结语
综上所述,高校支出预算执行的有效控制是预算目标能否圆满完成的关键,过程管理是一项复杂的系统工程,需要学校财务部门与各级管理者积极沟通与配合,并建立起高效的预算管理信息系统,使预算目标得以实现,以保证学校各项事业的顺利发展。
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【参考文献】
[1] 梁开卷.盈利从预算开始——企业全面预算管理[M].北京:经济管理出版社,2003.。
