开标一览表三大常见问题

开标环节易发问题及处理方式2011-03-04公开招标之所以作为政府采购的主要方式，关键是其最能体现出政府采购的“公开、公平、公正和诚实信用”原则。

开标是招标方式的特有环节，也是最能体现政府采购公开、公平的环节，更是供应商惟一能够相互了解投标信息的环节。

由于在此环节中，开标一览表中的信息都必须当场公开，一旦出现问题，如果处理不当，很容易引发供应商的质疑。

笔者特别总结出在开标环节中遇到的问题，以及如何处理的方法，供各位同行参考。

问题一：投标文件的密封检查某招标采购单位在正式开标前，请采购人的纪检部门代表检查各投标文件的密封情况，并当场向各投标人公布了检查结果，各投标人对检查结果均无异议。

中标结果公布后，有供应商质疑，认为纪检部门代表无权检查投标文件的密封情况，该招标采购单位组织开标时程序有问题，中标结果应作无效处理。

处理：维持原中标结果。

依据：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称《十八号令》）第40条规定：开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由招标工作人员当众拆封。

该规定并没有明确投标文件的密封情况必须由投标人或者其推选的代表，或者公证机构检查，未禁止纪检部门代表或其他人员检查投标文件的权利。

因此，纪检部门代表检查投标文件的密封情况，从采购程序上而言，并没有问题。

笔者认为，无论是投标人或者其推选的代表、公证机构，还是纪检部门代表、其他人员，在检查投标文件的密封情况结束、宣布检查结果后，招标采购单位最好能主动提醒各投标人，如果投标人对检查结果有异议，可以当场提出，重新检查，否则视同检查结果有效。

问题二：未单独递交开标一览表供应商在递交投标文件时，未单独将开标一览表递交给招标采购单位，而是将其与投标文件装订在一起，连同投标文件一并递交。

处理：对照招标文件，看其中是否规定开标一览表必须单独封装，如有规定，则认定该供应商的投标文件为无效投标，不再唱标；如未规定，则该供应商的投标文件为有效投标，唱标时可打开投标文件正本，直接唱文件中开标一览表的内容。

开标工作中的常见问题解析及解决方法在开标工作中，常常会遇到一些问题，这些问题可能会给项目推进带来困难，甚至影响到后续工作的进行。

为了顺利进行开标工作，本文将对常见的问题进行解析，并提供相应的解决方法。

一、文件准备问题开标工作中，文件准备是必不可少的环节。

然而，很多时候在文件准备过程中会出现一些问题。

首先是文件不齐全或文件缺失的问题。

为了避免文件不齐全，应在规定的时间内向各相关方发出文件要求，并在接收文件后进行核对，确保所有文件的齐全性。

对于文件缺失问题，则需要及时与文件提供方进行沟通，要求其尽快提供所缺失的文件。

二、人员异动问题在开标工作期间，人员的动态变化是常见的。

这种变化可能是由于人员的离职、调动或其他原因引起的。

当出现人员异动问题时，应及时进行人员替换并做好交接工作。

同时，为了避免人员异动对开标工作造成不必要的干扰，应提前做好人员备份，确保项目信息得以顺利传递。

三、技术设备问题开标工作中，技术设备的正常运行对于工作进展至关重要。

然而，由于各种原因，技术设备可能会出现故障或无法正常使用的情况。

为了解决技术设备问题，可以提前对设备进行检测和维护保养工作，确保设备的正常运转。

同时，备用设备的准备也是一个有效的解决方案，一旦出现故障，可以及时切换到备用设备上，保证工作的连续性和稳定性。

四、信息交流问题开标工作中，信息交流是非常重要的环节。

然而，由于信息传递不畅或信息不准确，容易引发一系列问题。

为了解决信息交流问题，可以通过建立明确的沟通渠道和交流方式，确保信息的及时传递和准确性。

另外，还可以采用电子化的信息交流方式，减少信息传递中的误差和延迟。

五、时间安排问题开标工作通常有一个严格的时间要求，在时间安排上出现问题可能会导致整个工作延误。

为了解决时间安排问题，首先需要在项目启动之初确定一个详细的时间计划，并在遵循计划的同时，加强对时间节点的监控和控制。

此外，还可以预留一定的缓冲时间，以应对可能出现的突发情况。

建筑工程招标与投标常见问题及对策随着建筑行业的快速发展，建筑工程招标与投标已成为行业内一项重要的环节。

由于市场竞争激烈，常常出现一些常见问题，如价格破坏、资质不符等，影响了招标与投标的公平性和效率。

本文将从常见问题和对策两个方面，对建筑工程招标与投标进行分析和探讨。

一、常见问题1. 价格破坏在建筑工程招标过程中，价格破坏是一个很常见的问题。

一些投标方为了赢得项目，不惜压低报价，甚至采取恶意竞争手段，导致市场价格混乱，不符合建筑工程成本和质量的审慎原则。

2. 资质不符在招标文件中明确规定了对参与投标的公司资质的要求，然而有些公司为了赢得项目，故意违反相关规定，投标时出具虚假的资质证书，严重影响了工程的实施和竞争环境。

3. 投标保证金纠纷很多投标方在投标时需要缴纳一笔较大的投标保证金，以确保其对项目的认真投标。

有些招标人对保证金的返还程序过于严格，或者迟迟不予返还，给投标方带来了经济上的损失。

4. 中标后退标一些投标方在中标后，由于各种原因选择了退标，这严重影响了工程的进度和实施，对招标人造成了重大损失。

5. 投标文件不规范在招标文件中要求投标方提交一系列的资料和文件，有时候由于投标人的疏忽，导致投标文件不完整或者不规范，这也会导致招标人对其投标资格的质疑，影响了整个招标过程。

二、对策1. 加强市场监管政府部门和行业协会应加强对建筑工程招标与投标过程中的价格破坏行为的监管，严厉打击违规行为，维护建筑市场的正常秩序。

建立健全完善的建筑工程招标与投标制度，规范竞争行为，保障各参与主体的合法权益。

2. 提高资质审核标准及实施监管招标人应严格审核投标方的资质，并对投标方的资质文件进行彻底的核查，确保资质的真实性和有效性。

建立投标方资质信息的动态监管机制，及时了解投标方的资质变更情况。

3. 完善投标保证金管理制度招标人应当加强对投标保证金的管理，建立健全的投标保证金返还机制，明确投标保证金的返还标准和程序，规范投标保证金的使用和返还。

开标会议中的常见问题及解决方法开标会议是在采购招标过程中的重要环节，也是保证公平公正的必要步骤。

然而，由于参与者众多、议题繁杂，开标会议中常常会出现各种问题。

本文将重点介绍开标会议中的常见问题，并提供相应的解决方法。

一、未按时到场的投标人员在开标会议之前，各投标人均被要求提前到场并签到确认。

然而，仍有部分投标人未能按时到场，这给会议的顺利进行带来了困扰。

解决方法：1. 引导投标人加强时间管理意识，提前规划行程，确保按时到场；2. 在邀请函中明确规定开标会议的时间和地点，并强调准时到场的重要性；3. 对于无故迟到的投标人，可在会议开始后一定时间内不得再进场，以保证会议的正常进行。

二、开标文件不齐备或缺失有时候，投标人在提交开标文件时可能会漏掉或遗失某些关键材料，例如商业执照、资质证书等，这给开标会议的进行带来了困扰。

解决方法：1. 在招标文件中明确规定所有必须提交的材料，并进行详细的说明；2. 事先向投标人提供清单，列出开标文件的具体要求，以便投标人核对；3. 对于丢失或未提交材料的投标人，根据采购法规定的程序进行相应的处理，例如取消其投标资格。

三、提问情况混乱在开标会议中，参与者常常会有各种问题和疑虑，但由于提问不规范或提问次序混乱，导致会议无法高效进行。

解决方法：1. 事先设定明确的提问规则，例如限定每个投标人的提问时间和次数；2. 要求投标人在提问前先举手示意，确保提问次序有序；3. 主持人或秘书随时记录提问内容，并对提问进行分类，以便回答时有针对性地解答。

四、评标标准理解不一致由于招标文件中的评标标准描述可能存在歧义，或者投标人对评标标准理解存在差异，会议上可能会出现关于评标标准的争议和讨论。

解决方法：1. 在招标文件中对评标标准进行详细解释，尽可能排除歧义；2. 开标会议上，可以邀请公证人等第三方专家解答评标标准相关问题，确保解释的客观性和权威性；3. 如有必要，可以就评标标准重新召开会议进行修订和讨论，以确保各方对评标标准的理解一致。

填写开标一览表不可马虎蠢曩填写开标一览表不可马虎2009年底的一天,A电梯制厅委托,在对该采购项目的设备数与"分项价格表"中的设备价格造厂商收到了一份由某工程咨询合同进行审计时发现,厂商投标一栏的金额不一致.三,招标文件管理公司出具的审计报告,其主文件及合同中的设备明细价格总项目需求中明确规定,投标供应要内容是要求电梯厂商将已经履计与"开标一览表"的附表"分项商所投的设备应是部件齐全的电行完毕的合同中的部分货款96报价表"中设备价格一栏的金额梯设备,能够实现项目所需求运万元退还给采购单位.对此,A不符,且相差96万元.据此,工程输的全部功能;A厂商根据合同厂商感到很震惊——该项目已经咨询公司提出了A厂商应退还采规定,供货及安装的电梯是整体顺利完成:货物已交付,而且采购单位货款96万元的要求,并出设备;采购单位是针对A厂商提购单位正常使用已经超过1年,具了审计报告.供的电梯整体设备及能够完成项履约验收已完毕,货款已结清,A厂商就此向采购中心提出目需求中的功能要求进行的验为什么还会被要求退还部分货款咨询请求.采购中心查阅了招标收,并按照合同支付了全部款项.呢?文件,项目需求,投标文件以及政四,厂商的"设备报价明细表"合A厂商在震惊之余,立即对府采购有关文件的规定,向A厂计金额与"开标一览表"附表"分合同文件内容以及相关情况进行商作了答复.项报价表"中的设备价格一栏的了查询,核实,最终发现,原来是A厂商通过获得的答复和对金额有误是事实,但是,《政府采当初投标文件中的"开标一览表合同及相关文件的核查,向相关购货物和服务招标投标管理办及附表"惹的祸.部门出具了书面说明,提出:"要法》第四十一条规定:"开标时,投2007年5月,某市政府采求确认有效合同金额应同原合同标文件中开标一览表内容与投标购中心组织了一个省属医院电梯金额一致,不需退款"的意见.具文件中明细表内容不一致的,以公开招标采购项目,采购各类电体理由是:一,厂商的投标报价在开标一览表为准."根据上述四点梯1O台,项目预算金额为370开标会上被主持人唱读,经评标理由,证明A厂商的中标价格合万元,要求合同签订后3个月内委员会评审后被确认,厂商以此法有效,该项目的合同合法有效,安装完成.该项目有11家供应为中标价与采购单位签订了合收取全部合同款项也是合法有效商参加投标,在开标会现场,主同.二,工程咨询公司所提问题出的.持人唱出了各家供应商提交的现的原因是,投标时制作投标文同时,A厂商提出,如果采购"开标一览表"的投标报价,A件的人员经验不足,认为电梯作单位对合同履行有异议,己方可厂商的报价为321.4万元.经评为整体设备,部件数量非常多,无以出具书面说明,或者由采购单标委员会评审,A厂商中标,并法将其所有部件都列出,仅仅填位邀请第三方检验机构,检验己与采购单位签订了合同.按照合报了电梯部分主要的部件名称及方是否按照合同完成了规定的义同的规定,该厂商顺利完成电梯报价,而轿厢,厅门,钢丝绳,轨道务.如果A厂商已经完成了合同供货,安装及验收等各项工作并等重要部件名称及报价均没有填规定的义务,将有权依法维护自交付使用.写到"设备报价明细表"中,导致己的合法权利.某工程咨询公司受省财政了"设备报价明细表"的金额汇总瞄萎重l幽脚蓟■日■a目目■■■■■■■●r●●货物,工程和服务采购代理业务购的需要设立集中采购机构.水平和专业素质参差不齐,已成的社会中介机构.为制约招投标市场健康发展的重笔者认为:本款中的"工程"5.第二十条规定:集中采购要因素之一,建立规范的招投标应删除,政府采购法第四条已对机构应当具备下列条件:从业人员执业资格制度,严格招工程招标适用法律作了明确规(一)具有独立承担民事责任投标从业人员市场准人已经成为定,xCr-程建设项目招标代理机的能力;业界的一种共识,招标师的考试去构资格认定办法》已于2007年1(二)具有一定数量的政府采年已开考,共9869人通过资格考月1日经建设部颁布,自2007年购执业资格专业人员;试,今年考试将在6月举行,"政府3月1日起施行,没有必要再纳(三)拥有固定的办公场所和采购执业资格专业人员"明确为入财政部门进行资格认定.开展政府采购招标代理业务所需招标师有利于这种制度的推广.设施及办公条件;基上所述,建议本款修改为:4.第十九条规定:县级以上(四)具有完善的内部管理制(二)具有一定数量的获得招标投地方人民政府可以根据本级政府度,业务操作流程和采购业务资标职业资格证书的专业人员.卿采购项目组织集中采购的需要设料库.(未完待续)立集中采购机构.并报上级人民笔者认为:此款所指的"政府取用冒采o--'g扒业贝1冒业八'U集中采购机构应当依法独何认定,本条例不应回避,建议明1.《政府采购法实施条例尚立设置,隶属于同级人民政府,不确为招标师,原因如下:存较大完善空间》,《经济参考得与任何政府部门,法人或其他组(1)《招标投标法实施条例报》,2010—01—29 织存在隶属关系或其他利益关系.(征求意见稿)》第十条规定:招标2.陈贝力,《谈《招标投标法》笔者认为:集中采购机构设代理机构应当拥有一定数量获得和《政府采购法》的关系以及招标置不宜下放到县级,应到地市级招标投标职业资格证书的专业人投标的监管主体》,《中国招标》周为止,具体详见笔者上期本意见员.《政府采购法》对于招标专业刊,2008年,第6期,14—16.稿第八条规定的分析意见.因此,人员资格认定应与《招标投标法》3.汪才华,《浅析《招标投标本条第一款相应修改为:设区的的人员准入门槛一致,有利于"两法实施条例》(征求意见稿)》,《中市,自治州以上人民政府可以根法合一".国招标》,2009年,第45期总第据本级政府采购项目组织集中采(2)从业人员队伍职业道德938期,30-33.■l藤誊ll0■霜经过协商,A厂商的意见最时要谨慎,表格与表格之间的关麻烦,甚至造成损失.终得到了工程咨询公司,采购单系应做好详细的说明和准确的表另外,评标时,评标委员会位的认同,至此,问题得到比较圆述,统计口径一定要清晰,不应发成员应认真审查投标文件的每一满,妥善的解决.生表格编制者自己很清楚但其他部分,核对每一项指标,不可草这是一件本不应该发生的人容易误读等情况.率行事,应认真履行职责.发现纠纷,险些给政府采购造成负面其次,投标供应商应仔细阅问题时,应依法,依规,及时要影响.由此,我们应该及时总结与读采购文件,存在疑问的地方必求投标人作出合理的解释或纠思考,避免以后类似事情的发生.须问清楚,弄明白.不应该想当正,调整.圜首先,投标供应商编制采购文件然,给自己和其他相关各方制造(来源:投资湖北)。

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开标一览表和投标文件不一致在招标投标过程中，开标一览表是重要的文件之一，它记录了投标人提交的文件及其内容。

然而，有时会发生开标一览表与投标文件不一致的情况。

这种情况可能会导致投标人的不公平待遇，造成招标过程的混乱和不信任。

本文将探讨开标一览表和投标文件不一致的原因以及可能导致的后果，并提出解决这一问题的建议。

一、开标一览表和投标文件不一致的原因1.人为错误：开标一览表的准备工作通常由评标委员会成员负责，可能存在疏忽和错误。

他们可能会漏掉某些投标文件，或者错误地记录文件的内容。

2.技术原因：在大型招标项目中，开标一览表可能会采用自动记录系统。

然而，技术问题可能会导致数据丢失或错误记录。

3.不完整的文件：投标人可能在提交文件时疏忽或出现遗漏。

开标一览表一般只记录已提交的文件，如果某个文件没有被正确提交或者丢失，将导致一览表和实际投标文件的不一致。

二、开标一览表和投标文件不一致的后果1.投标人公平待遇的问题：开标一览表是决定哪些文件有效的依据之一。

如果投标人提交的文件未被正确记录在一览表中，他们可能会受到不公平待遇，被认为没有提交相应文件。

2.招标过程的混乱：开标一览表与实际投标文件不一致可能导致混淆和时间的浪费。

评标委员会需要额外的时间来检查和比对文件，以确定哪些文件是有效的。

这可能会延长整个招标过程。

3.不信任和争议：开标一览表与投标文件不一致可能引发投标人之间的争议。

有些人可能对他人的标书存在疑问，并质疑评标过程的公正性和透明度。

三、解决开标一览表和投标文件不一致的建议1.严格的审核程序：评标委员会成员应该对开标一览表进行认真的审核，并与实际的投标文件逐一比对，以确保一致性。

2.完善的记录系统：使用可靠的记录系统，避免技术问题导致数据丢失或错误记录。

3.透明的通信：在开标后，评标委员会应该及时与投标人沟通，告知他们是否有遗漏的文件，并要求进行补充或更正。

4.公正的评标过程：在所有可能发生开标一览表和投标文件不一致的环节，评标委员会应严格遵守规定和程序，确保公正和透明。

在开标现场开标前就需要提出的几个问题
如果在开标现在遇到下面的几种情况，那就要注意了，遇到的下面的这些情形，千万不要等着开标后再提出，一定要当场提出来。

第一，发现招标代理机构时间呐与标准的北京时间不一致、差得多，那就是立即提出疑问。

第二，如果有其他参与项目投标的公司迟到，招标代理机构还允许其参与开标活动的，立即提出疑问。

第三，参与投标的公司迟到，招标代理机构要求所有的投标单位写承诺书，同意其开标。

第四，竞争对手标书没有按照要求密封。

第五，投标人授权代表的身份证明、授权委托书未按照招标标准文件要求准备。

第六，唱标过程中，竞争对手现场提交的降价声明作为投标报价。

第七，投票人出现选择性的报价或者是附加条件报价等情况。

以上这几种情况提出问题，对手怕是很难过，你中标的机会就大大提高了。

招投标一开标常见问题及解答开标是招投标工作中的一个非常重要的步骤，然而有些投标人对开标过程可能存在着一些疑问。

1.密封检:查由谁来检查？开标时，投标人或者其选出的代表应当检查投标文件的密封情况。

这里的密封检查，应当由投标人各自检查己方投标文件，或者选出一名代表对所有投标文件进行统一检查。

密封检查是给投标方的一项保障措施。

发现己方投标文件有被做手脚的嫌疑后，应及时向工作人员提出，维护自身权益。

有些地方在开标时要求投标人互相检查投标文件，导致以检查投标文件密封情况的名义排斥竞争对手，扭曲了密封检查的立法意图。

2.密封有问题，投标无效？投标文件密封有问题，不能判定投标无效。

发现密封问题的，应如实记录在开标记录中，开标评标应正常进行。

在开标、评标正常进行期间，招标人应当进行调查。

如因密封问题导致信息泄露或发现工作人员存在不规范行为，应向监督部门报告并重新组织投标。

3 .采购方可否参加开标？评标委员会成员不得参加开标活动。

招标人的代表是评标委员会成员，不得参加开标。

招标人的其他人员不属于《政府采购法实施条例》第九条规定需要避免的情况，可以参加开标。

4.与项目无关的人员可以参加开标吗？开标本来就是一个公开环节，在不影响开标的正常秩序和公平的情况下，应允许其他人参加开标。

《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库［2019138号）规定，在保证正常开标秩序的前提下，允许除投标人及其代表之外的其他人员观摩开标活动。

在实践中，有时投标人会请亲友陪同参加开标，招标人或采购代理机构不得阻拦。

5.开标记录不签字，是否会影响投标？开标记录是开标过程中重要信息的记录，但并不因投标人代表未在其上签字而影响其有效性，也不是评标委员会的依据。

投标人代表对开标过程和开标记录有疑问的，应当场询问。

开标过程中损害投标人利益的，应在法定质询期限内对招标人或采购代理机构进行质询。

开标过程由招标人或采购代理机构进行记录，经所有投标人代表及参与开标的相关工作人员签字确认后，与采购文件一起归档。