水保方案编制依据

水保方案的标准和范围一、引言水资源是人类生存和发展的重要基础，保护水资源，实现水资源的可持续利用是全社会的责任。

水保方案作为一种专门的规划和管理手段，可以有效地保护水资源、改善水环境，保障水安全。

本文旨在制定一份关于水保方案的标准和范围，以确保水保方案的质量和实施效果。

二、水保方案的定义水保方案是指针对特定区域或特定水体所制定的关于水资源保护、水环境改善、水安全保障等方面的规划和管理方案。

水保方案应当包括水资源调查评价、水资源保护措施、水环境治理方案、水安全保障方案等内容。

三、水保方案的制定标准1.科学性水保方案应当基于充分的水资源调查评价和科学的水环境监测数据，确保制定的措施和方案符合当地实际情况和水资源特点。

水保方案所依据的数据和资料应当具有科学性和可靠性。

2.合法性水保方案制定过程中应当遵循相关的法律法规，尊重民主程序，充分听取相关利益相关者的意见和建议，确保方案的合法性和公正性。

水保方案应当符合国家和地方相关的规划和政策要求。

3.全面性水保方案应当涵盖水资源保护、水环境改善、水安全保障等多个方面，全面考虑水资源的管理和利用。

水保方案制定过程中需要综合考虑生态、经济、社会等多方面的因素，确保全面性和协调性。

4.可操作性水保方案应当具有一定的可操作性，制定的措施和方案需要具体可行，能够落实到实际的管理和实施中。

水保方案制定过程中需要充分考虑技术、经济、管理等方面的可行性，确保方案的可操作性。

5.效果评估水保方案应当制定相应的效果评估和监测计划，对制定的方案和措施进行定期评估和监测，及时发现问题并采取相应的调整和改进措施。

四、水保方案的范围水保方案的范围应当根据不同的区域和水体特点具体制定，但一般应包括以下方面的内容：1.水资源调查评价水保方案应当对所涉及的水资源进行全面调查评价，包括水资源量、水质情况、水生态状况等方面的评价，为后续的保护和管理提供科学依据。

2.水资源保护措施根据水资源调查评价结果，制定相应的水资源保护措施，包括水源地保护、湿地保护、水土保持、水生态修复等措施，保护水资源不受污染和过度开发。

2024年编制水土保持方案的基础资料主要包括：
1. 土地利用现状：全市土地利用总体规划中确定了不同区域的土地利用功能，包括农田、林地、草地、水域等。

其中，农田利用率较高，但存在部分地区土地利用不合理的情况，需要进行整治和调整。

2. 土壤质量状况：市级土壤监测显示，部分地区土壤质量较差，存在施肥过量、农药残留等问题。

需要通过土壤改良和保护措施，提高土壤质量，保障农作物生长。

3. 水资源利用情况：市域内的水资源总量充足，但存在地区性的水资源短缺问题。

需要优化水资源配置，加强水资源的保护和利用，避免浪费和污染。

4. 植被覆盖率：市域内植被覆盖率整体较高，但仍有部分地区植被减少或退化的情况，需要加强植被的恢复和保护，提高生态系统的稳定性。

5. 土地退耕还林还草情况：市级政府积极推动土地退耕还林还草工程，取得一定成效，但仍有部分地区未能按照计划完成工程任务，需要加强督导和推动，确保工程进展顺利。

6. 水土流失情况：部分地区存在严重的水土流失问题，土地资源遭受严重破坏。

需要通过实施水土保持措施，加强坡地治理，减少水土流失的发生，保护土地资源。

综上所述，水土保持方案的编制必须根据以上资料，科学制定针对性的措施，保障水土资源的有效利用和保护，促进可持续发展。

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水土保持专项方案1、总则：1.1 编制依据：《中华人民共和国水土保持法》；《中华人民共和国水污染防治法》；《中华人民共和国防洪法》；《中华人民共和国水土保持法实施条例》；《水土保持综合治理技术规范》；铁道部部及地方行政部门管理规定；平舒铁路专用线石太线（芹泉站）改造工程招标文件、设计施工图纸；中铁六局标准化架子队、标准化项目部、标准化工地要求等。

1.2 编制原则：（1）贯彻执行有关水土保持的法律、法规和条例，严格按照有关技术规范规程及标准进行施工。

（2）检查“预防为主、全面规划”的原则，在明确水土流失防治责任范围的基础上，根据各施工部位水土流失特点划分水土流失防治区域，全面规划、合理布设水土保持措施。

（3）按照“重点防治与一般防治相结合”的原则，根据工程可能造成的水土流失量的预测分析，确定本工程水土流失重点防治区域，布设水土保持措施，同时水土保持方案要与当地水土保持规划相结合。

（4）弃渣、弃土要坚持“先挡后弃、边弃边防”的原则，拦挡工程必须先砌筑，并及时对边坡进行防护，弃渣完成后要及时进行覆土整治绿化。

（5）按照“三同时”的原则，水土保持方案应该与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。

（6）坚持“可持续发展”的原则，将水土保持与环境绿化、美化相结合，实现生态效益、经济效益与社会效益同步发展。

1.6 工期要求：全线工程总工期540日历天,投标开工日期2021年12月20日，竣工日期2016年6月11日。

具体开工工期结合业主计划进行。

本工程2020年12月31日前，站场及区间路基土石方工程全部完成，确保线上工程施工，站场及区间路基土石方将做为本工程重大节点工程进行控制。

1.7 自然特征： 1.7.1 地形地貌：该专用线位于山西省中东部寿阳县境内，附近公路有307国道，石太高速公路及乡村公路，交通便捷，距寿阳县城约8km ，本区行政区划隶属寿阳县尹灵芝镇管委会。

线路位于寿阳阳泉构造堆积盆地西北部，为冲积河谷与黄土丘陵交错分布的地貌，海拔在1008m-1133m ，最大相对高差约125m 。

附录A 水土保持方案报告书内容规定(规范性附录)A。

0.1综合说明。

1 主体工程的概况。

2 项目所在地的水土流失重点防治区划分情况.3 主体工程水土保持分析评价结论.4 水土流失防治责任范围及面积。

5 水土流失预测结果。

主要包括损坏水土保持设施数量、建设期水土流失总量及新增量、水土流失重点区段及时段。

6 水土保持措施总体布局、主要工程量。

7 投资估算及效益分析.8 结论与建议。

附：水土保持方案特性表（见附表A。

0。

1)A.0.2 方案编制总则1 方案编制的目的意义.2 编制依据。

包括法律、法规、规章、规范性文件、技术规范与标准、相关资料等.3 水土流失防治标准的执行标准。

按《开发建设项目水土流失防治标准》的规定，说明本项目水土流失防治的执行标准。

4 指导思想5 编制原则6 设计深度和设计水平年A。

0。

3 项目概况。

应按6.3节中的规定，说明项目基本情况、项目组成及总体布置、施工组织、工程征占地、土石方量、工程投资、拆迁与安置等情况。

若有与其它项目的依托关系应说明情况。

A.0。

4 项目区概况。

应按6.4节中的规定,简要说明项目所在区域自然条件、社会经济、土地利用情况，水土流失现状及防治情况,区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验。

A。

0。

5 主体工程水土保持分析与评价。

1 主体工程方案比选及制约性因素分析与评价.2 主体工程占地类型、面积和占地性质的分析与评价。

3 主体工程土石方平衡、弃土（石、渣）场、取料场的布置、施工组织、施工方法与工艺等评价。

4 主体工程设计的水土保持分析与评价。

5 工程建设与生产对水土流失的影响因素分析。

6 结论性意见、要求与建议。

A.0.6 防治责任范围及防治分区.1 工程占地.分行政区划（以县为单位）列表说明占地类型、面积和占地性质等。

2 责任范围确定的依据。

3 防治责任范围。

用文、表、图说明项目建设区、直接影响区的范围、面积等情况。

4 水土流失防治分区。

A.0。

水土保持方案常用的编制依据(2017年8月更新)常用的编制依据1、法律、法规1）《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月25日修订，2011年3月1日实施；2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）3）《中华人民共和国防洪法》）第八届全国XXX第27次会议通过，1997年8月29日，2009年08月27日根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修订）4）《中华人民共和国水法》（2002年8月29日XXX第二十九次会议修订通过2002年8月29日中华人民共和国主席令第74号公布自2002年10月1日起施行）5）《内蒙古自治区水土保持条例》，2015年7月26日内蒙古自治区第十二届XXX第十七次会议通过，自2015年10月1日起施行。

2、规章1）《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》国发〔2016〕72号，2016年12月20日发布）2）《国务院关于第一批清理规范89项国务院局部行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2015〕58号）3、规范性文件1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》中华人民共和国水利部令第5号，2005年7月8日XXX令24号修订；2）《开发建设项目水土坚持设施验收办理办法》中华人民共和国水利部令第16号，2005年XXX令24号订正；3）《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》（XXX，办水保〔2013〕188号文）；4）《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》（水保监〔2014〕58号）；5）XXX关于印发《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》的通知（办水保〔2015〕139号）；6）《XXX关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》（办水保〔2016〕21号）；7）《XXX关于加强生产建设项目水土保持方案技术评审工作的通知》（办水保〔2016〕123号）；8）《XXX生产建设项目水土坚持方案变更办理规定（试行）》（办水保〔2016〕65号）；9）《XXX关于进一步加强生产建设项目水土坚持设施验出工作的通知》（办水保〔2016〕227号）10）《XXX关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）11）《企业投资项目核准和备案办理办法》（国家开展和改革委员会令第2号，2017年3月）12）国家开展改革委财政部《关于降低电信网码号资源占用费等局部行政事业性收费尺度的通知》（发改价格〔2017〕1186号）13）《XXX核准的投资项目目录（2017年本）》（内政发〔2017〕65号）14）《XXX关于分别水土流失重点防备区和重点治理区的通告》（内政发〔2016〕44号）；15）XXX、XXX、水利厅、XXX联合发文《内蒙古自治区水土坚持补偿费征收使用实施办法》（内财非税规〔2015〕18号），2016年3月1日起施行，同时废止内政发〔1995〕163号；16）《内蒙古自治区水利厅水土保持前期工作技术审查管理实施细则》（办综〔2013〕57号）；17）《XXX关于加强生产建设项目水土保持工程建设监理工作的通知》（内水保〔2014〕123号）；18）《鄂尔多斯市水土坚持补偿费征收使用实施细则》（鄂财非税发〔2017〕113号）；19）《鄂尔多斯市人民政府关于划分水土流失重点预防区和重点治理区的通告》（鄂府发〔2017〕153号）4、规范尺度1）《开发建设项目水土保持技术规范》GB--2008；2）《开发建设项目水土流失防治本准》GB--2008；3）《开发建设项目水土坚持设施验收手艺规程》GB-2008；4）《水土保持工程设计规范》GB —20145）《泥土腐蚀分类分级尺度》SL 190---2007；6）《水土保持监测技术规程》SL 277---2002；7）《水利水电工程制图尺度水土坚持图》SL73.6---2015 8）《输变电项目水土保持技术规范》SL 640---2013；9）《铁路建设项目水土保持方案技术标准》TB --2005J 450--2005说明：上述法律、法规、规范性文件等，要根据项目具体特点可增减有关规章：①如灰渣场、垃圾场等要增加：《一般产业固废物贮存、处置场污染掌握尺度》（GB-2001）。

水土保持方案编制规定水土保持是指通过科学合理的措施，保护和改善土地资源，防止水土流失，保持土壤肥力，维护生态平衡，促进可持续发展的一种综合性工程。

水土保持方案编制是对水土保持工作进行规范和指导的重要举措，其编制过程需要严格遵守相关规定，确保水土保持工作的有效实施。

首先，水土保持方案编制应当充分考虑当地的地理环境特点和土地利用现状，进行全面的调查研究。

对于不同地区的水土保持工作，应根据具体情况制定相应的方案，不能一刀切。

在调查研究的基础上，需明确水土保持的目标和任务，确定工作重点和重点区域，制定合理的保护措施和控制措施。

其次，水土保持方案编制要充分考虑生态环境保护和可持续发展的要求，注重生态效益和经济效益的统一。

在制定保护措施时，需兼顾土地资源的合理利用和生态环境的保护，避免盲目开发和过度利用导致的环境问题。

同时，要合理配置资源，提高资源利用效率，实现生态效益和经济效益的双赢。

另外，水土保持方案编制需要明确责任主体和工作机制，建立健全的监督管理制度。

各级政府部门要加强对水土保持工作的组织领导和督促检查，确保方案的有效实施和工作的顺利推进。

同时，要加强宣传教育，提高公众的环保意识和责任感，形成全社会共同参与的良好氛围。

最后，水土保持方案编制要注重技术创新和成果推广，不断提高水土保持工作的科学性和实效性。

要鼓励科研机构和专业人员进行技术攻关和成果转化，推广先进的水土保持技术和经验，为各地开展水土保持工作提供有力支持。

总之，水土保持方案编制是一项复杂而又重要的工作，需要各方的共同努力和密切配合。

只有严格按照规定程序，科学合理地制定水土保持方案，才能更好地保护和利用土地资源，实现可持续发展的目标。

希望各地能够高度重视水土保持工作，加强方案编制和实施，为建设美丽中国作出更大的贡献。

九绵高速公路LJ20合同段项目水土保持方案编制：复核：审批：广东冠粤路桥有限公司九绵高速公路LJ20合同段项目经理部二〇一八年四月二十日目录一、编制依据 (1)1、法律法规 (1)二、编制目的 (1)三、项目及地区概况 (2)1、项目概况 (2)2、地区概况 (2)四、管理体系及责任制度 (3)1、管理体系 (3)2、责任制度 (4)五、水土流失预测 (8)1、项目水土流失特点 (8)2、预测时段 (10)六、水土流失防治方案 (10)1、水土流失防治原则与防治目标 (10)2、弃碴场水土流失防治措施 (11)3、隧道水土流失防治措施 (12)4、区间临时道路水土流失防治措施 (13)5、临时工程的水土流失防止措施 (13)6、桥梁水土流失防治措施 (14)七、方案实施保证措施 (14)1、水土保持经常性监测 (14)2、措施 (15)3、奖惩 (16)水土保持方案一、编制依据1、法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》；（2）《中华人民共和国环境保护法》；（3）《中华人民共和国环境影响评价法》；（4）《中华人民共和国土地管理法》；二、编制目的在建设过程中将扰动地表造成区域水土流失，因此在建设过程中应依法防治水土流失，建设和保护生态环境，编制水土保持方案。

我项目部编制本《水保方案》的主要目的和意义是：（1）编制本《水保方案》，有利于明确项目建设单位在建设的同时必须承担对建设造成的水土流失进行治理的责任，达到“谁开发，谁保护，谁造成水土流失，谁负责治理”的目的。

（2）该《水保方案》从生态环境保护的角度，根据当地自然条件，因地制宜地对项目建设范围进行水土流失防治分区，并提出适宜于本项目的水土流失防治对策和措施，为防治项目区自然和建设场地造成的水土流失、建设场地水土保持工程的监测监理和当地水行政主管部门依法进行监督管理等工作提供技术依据。

（3）该《水保方案》的全面落实，可有效防治建设场地的各类水土流失，改善项目区及周边生态环境。

【关键字】规范水土保持方案编制规范篇一：水土保持方案编制要求水土保持方案1本篇主要编制内容应在符合《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-XX)及《关于印发的通知》（水保监［XX］8号）等相关规定和要求的同时补充雨水控制与利用等相关内容，主要包括：（1）“总则”章节：补充施工期及工程建成后雨水控制与利用在水土流失防治中的指导思想、编制原则及目的意义。

总结章节后附北京市建设项目水土保持方案特性表。

（2）“主体工程水土保持分析与评价”章节：补充项目及项目区概况中涉及水土流失、水土保持相关内容介绍及分析评价；依据新水土保持法第28条，对项目建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等综合利用分析评价；补充主体工程设计中雨水控制与利用措施分析，尤其进行降水蓄渗工程分析、施工场区排水去向、沉沙设施有效性分析。

（3）“水土流失防治责任范围及防治分区”章节：分区应考虑不同施工阶段及建成后雨水汇流及分区排水因素。

（4）“水土流失预测”章节：补充施工场区内由于含有泥沙的雨水未经有效沉沙直接外排而产生的土壤流失量及其危害分析；结合雨水控制与利用设计的水文计算说明由于项目建设而产生的径流增量预测及危害。

（5）“水土流失防治目标及防治措施布设”章节：补充“硬化地面透水率”、“绿地下凹率”、“调蓄模数”、“人行道硬化地面透水率”、“透水性边沟率”等外容；补充雨水控制与利用措施布设及典型设计（包括不同阶段的临时措施和永久措施）。

（6）“水土保持监测”章节：补充施工期的施工场区外排泥沙情况监测。

（7）其他章节补充相应内容。

2当水土保持方案为报告表时，本篇内容可为报告表（见下表）。

注：用此表表达不清的事项，可用附件表述。

篇二：水土保持方案编写规范水土保持方案编写规范第一部分注意事项1、方案的审查超过6个月报批重新开会2、工程占地不得占用农地、水浇地第二部分方案编写（一）方案封面的要求颜色：大纲（送审稿）为乳白色，大纲（报批稿）为浅绿色。

编制依据：本方案编制依据为《中华人民共和国水土保持法》、《陕西省水土保持条例》及其相关的法律法规、部门和地方有关规章以及有关水土保持的技术标准等。

具体如下：1.2.1 法律法规（1）《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，2010 年12 月修订，2011 年3 月1 日起施行）；（2）《中华人民共和国水法》（全国人大常委会，2016 年7 月2 日修订）；（3）《中华人民共和国防洪法》（全国人大常委会，2015 年 4 月24 日第二次修订通过）；（4）《中华人民共和国环境保护法》（全国人大常委会，2014 年4 月修订通过；自2015 年1 月1 日起施行）；（5）《中华人民共和国环境影响评价法》（全国人大常委会2016 年修订，2016年9 月1 日起施行）；（6）《中华人民共和国土地管理法》（全国人大常委会，2019 年8 月26 日第三次修订）；（7）《建设项目环境保护管理条例》（国务院[2017]第682 号令，2017 年7月16 日修订）；（8）《陕西省水土保持条例》（陕西省人大常委会，2013 年7 月26 日审定通过，2013 年10 月 1 日施行）。

1.2.2 部委规章（1）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（2000 年1 月31 日）水利部2000 年第12 号令；（2）《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》（中华人民共和国水利部第25 号令，2005 年7 月8 日颁布并实施）；（3）《水利部关于废止和修改部分规章的决定》（水利部第49 号令，2017年12 月22 日颁布并实施）；（4）《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定》的通知（办水保〔2016〕65 号，2016 年 3 月24 日颁布并实施）；（5）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持方案技术评审工作的通知》（办水保〔2016〕123 号）。

1.2.3 规范性文件（1）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部第49 号令，2017 年12 月22 日第二次修订）；（2）《水利部关于废止和修改部分规章的决定》（水利部第47 号令，2015年12 月16 日颁布并实施）；（3）《建设项目环境保护分类管理名录》（环境保护部第44 号令，2017 年9月1 日起实施）；（4）关于印发《生产建设项目水土保持方案技术审查要点》的通知（水保监[2014]58 号）；（5）《水利部办公厅关于印发《生产建设项目水土保持监测规程（试行）》的通知》（办水保[2015]139 号）；（6）水利部《关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》办水保〔2016〕21 号；（7）水利部印发《关于贯彻落实全国水土保持规划（2015-2030）的函》水保〔2017〕37 号；（8）水利部办公厅印发《水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）的通知》办水保〔2016〕65 号；（9）水利部办公厅印发《关于进一步加强生产建设类项目水土保持方案技术评审工作的通知》办水保〔2016〕123 号；（10）水利部办公厅《关于进一步加强流域机构水土保持监督检查工作的通知》办水保〔2016〕211 号；（11）水利部《关于下放部分生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收审批权限的通知》办水保〔2016〕310 号；（12）陕西省水利厅陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省水土保持规划（2016-2030 年）》的通知（陕水发[2016]35 号）；（13）《陕西省物价局、陕西省财政厅转发国家发展改革委、财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（陕价费发〔2017〕75 号）；（14）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》水保[2017]365 号；（15）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知》（办水保[2018]135 号）；（16）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保[2018]133 号）；（17）《财政部、税务总局、海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部、税务总局、海关总署[2019]39 号）；（18）《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》（办财务函[2019]448 号）。

水土保持方案编制的相关规定和程序
水土保持方案编制的相关规定和程序通常由国家环境保护部门、水利部门和农业部门联合发布，旨在保护和管理水、土资源，预防
和控制土壤侵蚀、水土流失等问题。

规定方面，要求方案编制必须遵从以下原则：
1.依法依规，符合国家和地方法律法规的要求。

2.科学性，根据实际情况，选用科学可行的控制和防治措施。

3.综合性，防治措施应该是多方面的，包括技术、经济、生态
和管理等多个方面。

4.可操作性，方案应该能够实施，并能够在实施过程中进行调
整和改进。

程序方面，水土保持方案一般包括以下步骤：
1.前期调查
在编制水土保持方案之前，需要进行一系列前期调查，包括土
壤属性、地形地貌、气候条件等方面的信息获取。

调查的结果会对
后续的防治措施制定起到重要的指导作用。

2.目标与原则制定
在制定方案之前，需要明确方案的目标和原则。

这些目标可能
包括保护生态系统、提高农业生产水平、防止洪涝灾害等。

同时，
制定方案的原则包括科学性、可持续性、预防为主等。