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福建省《纺织染整工业水污染物排放标准》编制说明（征求意见稿）福建省纺织染整工业水污染物排放标准编制组目录一、制定标准的目的、依据和任务来源 (1)二、工作概况 (2)三、标准的主要内容和编制原则 (3)（一）主要内容 (3)（二）编制原则 (3)四、排放限值的确定 (4)（一）最高允许排水量 (5)（二）主要污染因子 (5)五、强制性标准实施的风险评估 (7)六、环境效益 (10)七、本标准实施的建议 (10)一、制定标准的目的、依据和任务来源纺织染整行业（包括具有纺织或印染、漂染工艺的企业）是我省水环境污染的主要行业之一，其废水排放总量约占全省工业废水排放总量的12%，COD排放量约占18%，氨氮排放量约占12%。
个别地方纺织染整企业设备落后、陈旧，环保设施投入不足，污染十分严重，制约了当地经济持续健康发展和人民群众生产生活环境的改善。
加强纺织染整行业废水污染防治工作，是污染减排的需要，是改善水环境质量的要求，也是服务海峡西岸经济区又好又快发展的具体措施。
为了防控纺织染整行业对环境造成不良影响，国家、福建省政府及其环保主管部门的出台了一些相关政策和要求。
2010年《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）要求纺织染整行业到2011年底前，淘汰74型染整生产线、使用年限超过15年的前处理设备、浴比大于1∶10的间歇式染色设备，淘汰落后型号的印花机、热熔染色机、热风布铗拉幅机、定形机，淘汰高能耗、高水耗的落后生产工艺设备。
2006年发展改革委发布《印染行业清洁生产评价指标体系(试行)》、2006年国家环保总局发布了《清洁生产标准纺织业（棉印染）》（HJ/T 185-2006）。
2008年工业和信息化部发布《印染行业准入条件》并于2010年4月修订。
新的准入条件对现有及新建或改扩建印染项目印染加工过程新鲜水取水量有明确要求。
2010年《工业和信息化部关于印发聚氯乙烯等17个重点行业清洁生产技术推行方案的通知》（工信部节〔2010〕582号）要求到2012年，染整主要单位产品综合能耗，其中印染布平均约42公斤标准煤/百米，印染行业降低消耗204万吨标煤/年；新鲜水消耗量下降到2.5吨/百米，总量减到12.75亿吨/年；废水排放量下降到2吨/百米，总量减到10.2亿吨/年，减排2.55亿吨/年。
附件3国家排放标准《制浆造纸工业水污染物排放标准》（征求意见稿）编制说明《制浆造纸工业水污染物排放标准》编制组2007年10月目录前言 (1)1我国造纸工业概述 (1)1.1基本情况 (1)1.2存在问题 (5)1.3发展方向 (8)2国外造纸工业水污染控制情况 (9)2.1国外造纸工业废水排放情况 (9)2.1.1美国造纸废水排放情况 (10)2.1.2 德国造纸废水排放情况 (10)2.1.3 芬兰造纸废水排放情况 (11)2.2主要国家和地区排放标准 (12)2.2.1 美国标准 (12)2.2.2 欧盟标准 (13)2.2.3 其他国家、地区标准 (13)3我国造纸工业水污染物排放标准制修订情况 (16)3.1国家标准制修订情况 (16)3.2 清洁生产标准 (17)3.3地方标准制定情况 (17)4修订标准的必要性 (18)4.1实现“节能减排”目标，促进造纸工业结构性污染解决的重要手段 (18)4.2落实科学发展观，满足新时期环境保护要求的有效措施 (18)4.3完善国家环境标准体系的具体要求 (19)5标准修订的目标、原则及总体思路 (19)5.1修订的目标 (19)5.2修订的原则 (19)5.3修订的思路 (20)6标准修订的主要内容 (21)6.1标准概述 (21)6.2技术内容 (22)6.2.1术语 (22)6.2.2标准时段划分与区域划分 (23)6.2.3水污染物排放要求 (23)7综合效益分析 (32)7.1经济投入分析 (32)7.2环境效益分析 (33)7.3社会效益分析 (34)8可行性分析 (34)9标准实施与建议 (37)附表：山东省部分制浆造纸企业氮、磷污染物排放情况 (38)前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》等法律法规和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》，保护环境，防治污染，促进制浆造纸工业生产工艺和污染治理技术的进步，根据《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国家环境保护总局公告2006年第41号）、《加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见》（国家环境保护总局公告2007年第17号）等文件的有关规定，总局下达2005年度254号标准制修订计划，对GB3544-2001《造纸工业水污染物排放标准》进行修订。
目录GB13458-2013合成氨工业污染物排放标准 (2)GB19430-2013柠檬酸工业水污染物排放限值 (3)GB30486-2013制革及毛皮加工工业水污染物排放限值 (4)GB30484-2013电池工业污染物排放标准 (6)GB13458-2013合成氨工业污染物排放标准自2014年7月1日起至2015年12月31止，现有企业执行下表中规定的水污染物排放限值。
现有企业水污染物排放浓度限值及单位产品基准排水量单位：mg/L(pH值除外)自2016年1月1日起，现有企业执行下表中规定的水污染物排放限值。
自2013年7月1日起，新建企业执行下表中规定的水污染物排放限值。
新建企业水污染物排放浓度限值及单位产品基准排水量单位：mg/L(pH值除外)水污染物特别排放限值（对于严重水污染环境问题而需要采取特别保护措施的区域）单位：mg/L(pH值除外)GB19430-2013柠檬酸工业水污染物排放限值自2013年7月1日起至2014年12月31日止，现有企业执行下表中规定的水污染物排放限值现有企业污染物排放限值及单位产品基准排水量单位：mg/L(pH值、色度除外)自2015年1月1日起，现有企业执行下表中规定的水污染物排放限值。
自2013年1月1日起，新建企业执行下表中规定的水污染物排放限值。
新建企业水污染物排放限值及单位产品基准排水量单位：mg/L(pH值、色度除外)水污染物特别排放限值（对于严重水污染环境问题而需要采取特别保护措施的区域）单位：mg/L(pH值、色度除外)GB30486-2013制革及毛皮加工工业水污染物排放限值自2014年7月1日起至2015年12月31日止，现有企业执行下表中规定的水污染物排放限值。
现有企业水污染物排放浓度限值及单位产品基准排水量单位：mg/L(pH值、色度除外)注1：制革企业和毛皮加工企业的单位产品基准排水量的间接排放限值与各自的直接排放限值相同。
自2016年1月1日起，现有企业执行下表中规定的水污染物排放限值。
浅谈福建省地方标准《制浆造纸工业水污染物排放标准》李佳艺【摘要】该文阐述了福建省地方标准《制浆造纸工业水污染物排放标准》的部分内容,分析福建省造纸行业的现状及污染物排放情况,通过对某一造纸企业的具体分析,讨论造纸废水对城镇污水处理厂设施运行的影响,针对该地方标准有关间接排放的规定提出建议.【期刊名称】《海峡科学》【年(卷),期】2014(000)007【总页数】3页(P44-45,48)【关键词】制浆造纸;间接排放;地方标准【作者】李佳艺【作者单位】泉州市环境监测站【正文语种】中文0 引言根据福建省统计局数据，福建造纸行业现有规模以上造纸企业200多家，产量位居全国第六，而造纸作为工业行业的用水大户，由其产生的水污染十分突出。
为此，福建省环境保护厅组织编制了福建省造纸行业地方标准《制浆造纸工业水污染物排放标准》（DB35/1310-2013）（以下简称福建造纸地标），该标准对福建省造纸企业的废水排放提出了更为严格的要求。
本文结合福建省造纸企业的现状，并以恒安（中国）纸业有限公司为例，分析造纸废水处理与排放情况，为完善福建造纸地方标准提出建议。
1 福建造纸地方标准摘要1.1 范围本标准规定了制浆造纸工业水污染物排放控制要求、监测要求和标准的实施与监督。
本标准仅适用于法律允许的排污行为。
本标准适用于现有制浆造纸企业或生产设施直接或间接向其法定边界外排放的水污染物排放管理；新改扩建的制浆造纸工业建设项目的环境影响评价、环境保护设施设计和竣工验收及其投产后的水污染物排放管理。
1.2 水污染物排放控制要求自标准实施之日起，新建制浆造纸企业水污染物直接排放浓度及排水量符合标准中表1、表2规定。
间接排放时，废水排放公共污水处理系统中的城镇污水处理厂前其浓度及排水量应符合标准中表1、表2规定，排放其他公共污水处理系统的间接排放要求执行GB3544及有关国家标准规定。
2 福建省造纸企业现状根据2010年福建省九地市经贸委的调查摸底数据，福建省共有大小造纸厂370家（不含已自行关闭的企业），产能位居全国前列。
【福建纸业信息】2009年第15期·3·国家和地方污染物排放标准的基础上，根据当前的行业技术、装备水平和管理水平，造纸工业（废纸制浆）企业清洁生产的一般要求。
标准分为三级，一级代表国际清洁生产先进水平，二级代表国内清洁生产先进水平，三级代表国内清洁生产基本水平。
随着技术的不断进步和发展，该标准将适时修订。
标准规定了造纸工业（废纸制浆）企业清洁生产的一般要求，将造纸工业（废纸制浆）清洁生产指标分为五类，即生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标（末端处理前）、废物回收利用指标和环境管理要求。
该标准适用于废纸制浆造纸工业企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断，以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价、排污许可证管理等环境管理制度。
★八闽纸业全省制浆造纸企业废水深度治理及脱硫 设施运行管理工作座谈会在福州召开全省制浆造纸企业废水深度治理及脱硫设施运行管理工作座谈会日前在福州召开。
省、市环保局、省直有关部门和全省60多家国控、省控重点造纸企业代表参加了座谈会。
公司总经理徐崇明、环保部门领导参加座谈会。
座谈会上，省直有关部门针对造纸行业产业结构调整、废水治理等提出了明确的要求。
青州造纸有限责任公司及南纸股份作为全省废水深度治理的典型，在会上介绍了各自的经验做法。
在脱硫设施运行管理座谈会上，青纸有限责任公司环保部门领导就青山纸业自备电站脱硫设施的运行管理情况作了汇报。
造纸行业是福建省工业污染负荷最大的行业，也是福建工业COD 减排的重点行业。
在全省工业COD 治理减排量中，造纸行业削减量2007年、2008年分别占工业COD 减排量的57%、68%，为全省减排作出了贡献。
近两年来，福建省坚持工程减排、结构减排、监管减排、政策减排和责任减排“五管齐下”，使得全省SO 2排放量持续下降。
“青山纸业”加强经营管理，提高应对危机能力——公司召开生产审计讨论会为完善公司生产系统，优化生产模式，降本增效，增强应对危机能力，促进公司平衡健康发展。
DB35 1310-2013 制浆造纸工业水污染物排放标准ICS 13.060.30 Z 60 DB35 福建省地方标准 DB35/ 1310—2013 制浆造纸工业水污染物排放标准 Discharge standard of water pollutants for pulp and paper industry 2013 - 01 - 21发布 2013 - 04-01实施福建省环境保护厅福建省质量技术监督局发布发布福建省省质环量技境术保监护督厅局DB35/ 1310—2013 目次前言................................................................... ............II 1 范围................................................................... ............1 2 规范性引用文件................................................................... ..1 3 术语和定义................................................................... ......1 4 水污染物排放控制要求...............................................................3 5水污染物监测要求...................................................................6 6 实施与监督................................................................... ......7 IDB35/ 1310—2013 前言本标准按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。
国省控重点污染源监督性监测工作存在的问题及建议文章根据2011年至2013年厦门市国、省控重点污染源监督性监测开展情况，分析其目前在监测工作过程、监测数据录入及审核上报等方面存在的问题，并就如何做好该项工作提出几点意见和建议。
标签：重点污染源；监督性监测；数据录入；上报审核；比对监测为贯彻落实《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和方法的通知》（国发〔2007〕36号）中《主要污染物总量减排监测办法》对污染源监督性监测工作的要求，加强污染源的监督管理，及时了解和掌握重点污染源污染物排放情况，为主要污染物总量减排、环境统计、污染防治、环境监察等重点环境管理工作提供基础数据。
厦门市每年制定监测工作方案，认真组织开展国、省控污染源监督性监测工作（包括手工监测、自动监测设备比对监测），每季度对重点污染源实施一期监测，并按时汇总、审核并上报监测数据。
1 手工监测及自动监测设备比对监测开展情况“十二五”期间厦门市国、省控重点源手工监测企业数如下：2011年废水24家、废气13家、城镇生活污水处理厂（站）10家；2012年废水22家、废气13家、城镇生活污水处理厂（站）10家；2013废水18家、废气13家、城镇生活污水处理厂7家。
扣除环保行政主管部门认可的关停、重复和全年停产的企业及不具备监测条件的企业，厦门市三年监督性监测的完成率均为100%。
“十二五”期间厦门市国、省控重点源自动监测设备比对监测系统套.次如下：2011年废水26套.次、废气36套.次、城镇生活污水处理厂56套.次；2012年废水56套.次、废气44套.次、城镇生活污水处理厂56套.次；2013废水76套.次、废气36套.次、城镇生活污水处理厂56套.次。
2 存在的问题通过三年来我市国、省控重点污染源监测工作开展情况结合所了解的我省其他地市污染物监测工作开展的状况，发现在重点污染源监督性监测工作中普遍存在一些问题，随着去年“两高”环保司法解释的实施，部分问题可能将会影响污染源监测数据的运用。
2014年福建省标准贡献奖奖励项目奖金分配表序号标准项目名称我省主要完成单位我省主要完成人奖励等级奖金（万元）1 超细碳化钨粉（GB/T 26725-2011）厦门金鹭特种合金有限公司、国家钨材料工程技术研究中心吴冲浒、吴其山、林高安、邹建平、晏平、高观金、吴高潮、黄家明、谢屹峰一等奖302 发光二极管薄膜芯片（Q/SAGD 009-2012）厦门市三安光电科技有限公司黄佳平、梁奋、陈晓玲、蔡伟智一等奖303 干挂空心陶瓷板（GB/T 27972-2011）福建华泰集团有限公司（现为福建华泰集团股份有限公司）吴国良、陈岚波一等奖304 大黄鱼增殖放流技术规范（DB35/T1094-2011）福建省水产技术推广总站、宁德市水产技术推广站苏跃中、陈慧、游岚、刘招坤、郑福来一等奖305 大豆疫霉菌分子检测技术规程（DB35/T1280-2012）福建省农业科学院植物保护研究所陈庆河、翁启勇、李本金、兰成忠、赵健、邱荣洲一等奖306 捕食螨生产技术规程（DB35/T 1215-2011）福建省农业科学院植物保护研究所、福建艳璇生物防治技术有限公司张艳璇、林坚贞、季洁、陈霞二等奖107 便携式移动电源(DB35/T 1314-2013) 飞毛腿(福建)电子有限公司、飞毛腿电池有限公司、福建省产品质量检验研究院、福建省标准化研究院郑立新、张长章、黄清、张健、陈建玲、杨凯、阮星、王彬彬、方金、张皓二等奖108 IPEC电除尘器节能优化控制系统(Q/LJHB 148-2010)福建龙净环保股份有限公司郑国强、谢小杰、李岚二等奖109 有或无机电继电器第50部分：分规范电信用有质量评定的有或无机电继电器等6项标准（GB/T 16608.50～55-2012）厦门宏发电声股份有限公司张德胜、王珏、史信源、王俊青、陆宁懿二等奖10序号标准项目名称我省主要完成单位我省主要完成人奖励等级奖金（万元）10 南美白对虾人工养成技术规范（DB35/T1243-2012）漳州市水产技术推广站尤颖哲、蔡葆青、陈何东、郑秀玲、曾凡荣二等奖1011 商品化食品检测试剂盒评价方法（SN/T2775-2011）福建出入境检验检疫局黄晓蓉、杨方、郑晶、邵碧英二等奖1012 玩具材料中可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒的测定电感耦合等离子体质谱法（GB/T 26193-2010）福建省中心检验所（现为福建省产品质量检验研究院）郑小严、林松、黄红霞二等奖1013 土方机械安全第10部分：挖沟机的要求（GB 25684.10—2010）厦门市产品质量监督检验院[国家场（厂）内机动车辆质量监督检验中心]田力军、王一峰二等奖1014 木工机床安全安全通则（GB 12557-2010）福州木工机床研究所郑宗鉴、郑莉、肖晓晖二等奖1015 机织起绒合成革基布（GB/T 28462-2012）福建省纤维检验局、福建南纺股份有限公司杨瑜榕、王明葵、林登光、虞学锋、陈琪、彭惠华、林清华、毛国荣二等奖1016 胶乳胶丝（HG/T 2889-2011）福建三信织造有限公司胡临德、尤晓燕二等奖1017 油茶培育技术规程（DB35/T 1199—2011）福建三明林业学校黄云鹏、范繁荣、罗家基、李永武、沈琼桃、乐克辉、黄素梅三等奖 518 铝幕墙板第2部分：有机聚合物喷涂铝单板(YS/T 429.2-2012)福建省南平铝业有限公司、福建省南铝板带加工有限公司、福建省闽发铝业股份有限公司林洁、王忠东、朱耀辉三等奖 5序号标准项目名称我省主要完成单位我省主要完成人奖励等级奖金（万元）19 制浆造纸工业水污染物排放标准（DB35/ 1310-2013）福建省环境科学研究院、福建省环境监测中心站林奇、徐波、郑宝琛、蔡如钰、黄镜钊、张孝棋、白亮、赵杨、何玉燕、陈伟立三等奖 520 红泥塑料厌氧发酵沼气工程技术规范（DB35/T 1257-2012）福建省农业区划研究所、福州北环环保技术开发有限公司、福建思嘉环保科技有限公司郭力群、黄曦、杨树洪、蒋石生、叶夏、张冲、林生雄、陈贤文、张宏旺、宋秀高三等奖 521 森林城市（县城）总体规划技术规程（DB35/T 1278—2012）福建省绿化委员会办公室张惠光、庄晨辉、刘晓虹、罗家基、吴朝明、邹炳渊三等奖 522 管冰制冰机(SB/T 10535-2009) 福建雪人股份有限公司林汝捷、魏德强、范明升、李学来、孙洲阳、陈伟三等奖 523 爆炸和火灾危险环境雷电防护安全评价技术规范（QX/T 160-2012）福建省防雷中心、厦门市防雷中心刘隽、黄岩彬、林挺玲、程辉、邵霖、陈毅芬、吴健、林香民、吴灵燕、李衣长三等奖 524 甘蔗黄叶病毒实时荧光RT-PCR检测方法（GB/T 28067-2011）福建农林大学甘蔗综合研究所、农业部甘蔗及制品质量监督检验测试中心、农业部甘蔗遗传改良重点开放实验室（现为农业部福建甘蔗生物学与遗传育种重点实验室）高三基、陈平华、陈如凯、郭晋隆、张华、许莉萍、王恒波、陈由强三等奖 525 文胸用针织间隔织物（Q/SMXD 003-2011）三明市旭达工贸有限公司张淑云、陈居茂、唐孝明、胡裕飞、陈晓东三等奖 5序号标准项目名称我省主要完成单位我省主要完成人奖励等级奖金（万元）26 浸渍胶膜纸饰面细木工板（DB35/T1277-2012）国家人造板及林化工产品质量监督检验中心、福建农林大学、三明市金璐源新材有限公司、福建三明家园木业有限公司、明溪县新夏松木业有限责任公司、明溪县夏森木业有限公司、福建省晋江市新顺兴装饰材料有限公司卓金勋、李晨熙、饶久平、潘梅华、林玉珍、吴责然、池永亮、吕勇、陈航、潘伟波三等奖 527 离网型风光互补LED道路照明系统(Q/FJMY001-2013)福建明业新能源科技有限公司张来运、李晓霞、何孝定三等奖 528 鳗鲡配合饲料（SC/T 1004-2010）厦门大学、福建天马饲料有限公司、福建省水产饲料质量监督检验站、福建省水产饲料研究会艾春香、张蕉南、陈人弼、胡兵、张蕉霖三等奖 529 出口食品中邻苯二甲酸酯的测定（SN/T 3147-2012）厦门出入境检验检疫局检验检疫技术中心、福建省产品质量检验研究院徐敦明、陈鹭平、方恩华、黄永辉、林立毅、黄红霞、郑向华、戴明三等奖 530 溶解乙炔中烃类杂质的测定气相色谱法(DB35/T 1177-2011)国家化学工业气体产品质量监督检验中心陈熔、邹震、应松、林永荣、陈华、张凤利、陈小娟、林宇巍、叶树海、郑江琳三等奖 5。
