纯碱工业水污染物排放标准

通过对国内外纯碱工业生产方法、工艺设备水平、污染物排放和污染防治技术实际情况的调查 研究和分析，编制的标准既要符合我国国情，又对我国纯碱企业从严要求。纯碱企业通过技术进步， 推行清洁生产，采用先进、成熟的污染防治措施和科学的环境管理有望做到达标排放。标准的编制 力求科学合理，技术可行，有可操作性。
通过编制和执行本标准，推动纯碱行业的结构调整和优化，加速淘汰能耗高、污染严重又无望 治理的落后企业，实现纯碱行业的发展与环境保护的双赢。本标准的执行将有助于对纯碱生产实行 量化管理和水污染物达标排放，削减和控制水污染物，尤其是氨氮的排放总量，为实现我国环境保 护总体目标做出贡献。
纯碱生产对环境都造成一定程度的污染，特征污染物是联碱的含氨废水和氨碱的蒸氨废液。而 天然碱法除了有一些固体废物产生，与生产直接接触的废水基本都是回用的，基本没有工业废水外 排，仅有少量的厂区生活污水和冷却废水外排，因此本标准对于天然碱法生产纯碱的水污染物排放 控制与生产纯碱的其他两种有所不同，不仅水量少，而且污染因子也没有氨氮和硫化物，只有常规 的 COD、pH、悬浮物和石油类四种控制指标。
2 编制《纯碱工业水污染物排放标准》的原则和预期目标
2.1 编制原则 2.1.1 执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋 环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产促进法》等我国现行环境保护法律、法规。 2.1.2 以我国纯碱行业生产实际为依据，以适合我国纯碱企业的清洁生产工艺技术和先进、成熟的污 染防治技术为前提，参考《污水综合排放标准》（GB 8978-1996），编制既对纯碱企业水污染物排放 有限制作用，又对纯碱企业的技术进步和污染防治具有导向作用的《纯碱工业水污染物排放标准》。 2.2 预期目标
经过编制组一年的反复修改，形成了《纯碱工业污染物排放标准》及编制说明的初稿。2004 年 4 月 8 日，纯碱协会组织召开了《纯碱工业污染物排放标准》初稿研讨会，21 家纯碱企业到会参 加讨论。会议就氨平衡、水循环利用率及如何统计计算等问题进行了讨论。会后又进行了一次关于 废水中氨氮的调查。
2005 年 8 月，国家环保总局发文征求各方意见。标准编制组经过修改完成送审稿。2005 年 10 月 14 日国家环保总局组织专家预审。会后，标准编制组收到国家环保总局环境标准研究所对《纯碱 工业污染物排放标准》及编制说明的意见和建议。标准编制组对所提意见基本采纳，但对废气排放 的指标的意见有异议，为此编制组又一次对纯碱企业进行问卷调查，并多次与国家环保总局环境标 准研究所进行沟通，多次对标准进行修改。
2006 年纯碱工业纯碱生能为：1574 万吨。按氨碱法生产纯碱（826 万吨），工业废水氨氮排放 量以 1.38kg/t 碱计算排 1.14 万吨氨氮。联碱法生产纯碱（748 万吨），工业废水氨氮排放量以 1.9 kg/t 碱计算排 1..4 万吨氨氮。全年纯碱工业废水排氨氮为 2.56 万吨。2006 年全国工业废水氨氮总排放量 为：42.4 万吨，纯碱工业废水排放氨氮占全国工业废水排放量的 6%。实际氨氮排放占有率要小于该 值。 1.2 标准编制的必要性
2
《纯碱工业水污染物排放标准》编制说明
1 编制《纯碱工业水污染物排放标准》的必要性和工作过程
1.1 纯碱的工业的基本情况
纯碱工业是我国创建最早的化学工业，始建于 1917 年，到今已有 90 多年的历史，可谓中国的
“化工之母”。纯碱产品是重要的化工基础原料，是建筑玻璃、日用玻璃等建筑材料的主要原料并广
泛应用于轻工业、冶金工业和食品工业。纯碱工业在国民经济中起着重要作用。
目前，纯碱生产能力和产量均居世界首位，出口量居世界第二位，近年的进出口量见表 1。
表 1 2000-2007 纯碱进出口量
单位：万吨
年份
进口
出口
2001
7.8
110.4
2002
29.4
114.7
2003
30.1
125.5
2004
19.7
经过多年的不懈努力，随着纯碱工业的发展和技术进步，通过产业结构调整和推行清洁生产， 纯碱工业在生产技术水平和污染物控制等方面都有了实质性的进展。但是，纯碱工业一直没有本行 业的污染物排放标准，尤其是水污染物排放标准。部分企业执行《污水综合排放标准》（GB 8978－ 1996），部分企业执行《合成氨工业水污染物排放标准》（GB 13458－2001）或地方标准。由于这些 标准针对性不强，既不符合纯碱企业的生产实际，又造成了行业执行标准的不统一。因此，各地方 环境保护管理部门和企业普遍要求制定符合纯碱行业特点的水污染物排放标准，以适应环境保护管 理和纯碱工业健康发展的需要。 1.3 标准编制的工作过程 1.3.1 任务来源
根据国家环保总局 2002 年度国家环境标准制(修)订项目计划(环办[2002]62 号文)，由中国化工 环保协会和中国纯碱工业协会组织纯碱行业和环保行业的专家于 2002 年起开始编写《纯碱工业污染 物排放标准》(合同编号：2002－37)。 1.3.2 标准编制过程
3
《纯碱工业水污染物排放标准》的编制过程中进行了 4-5 次问卷调查，召开了多次各种形式的 研讨和论证会，对标准文本和编制说明进行了多次修改。
附件三：
《纯碱工业水污染物排放标准》
编制说明
（二次征求意见稿）
《纯碱工业水污染物排放标准Biblioteka Baidu编制组 二 OO 八年七月
目
录
1 编制《纯碱工业水污染物排放标准》的必要性和工作过程 ............................3 1.1 纯碱的工业的基本情况 ........................................................ 3 1.2 标准编制的必要性 ............................................................ 3 1.3 标准编制的工作过程 .......................................................... 3 2 编制《纯碱工业水污染物排放标准》的原则和预期目标 ..............................4 2.1 编制原则 .................................................................... 4 2.2 预期目标 .................................................................... 4 3 纯碱主要工艺过程及污染物产生情况分析 ..........................................4 3.1 氨碱法工艺过程及污染物产生情况分析 .......................................... 4 3.2 联碱法工艺过程及污染物产生情况分析 .......................................... 6 3.3 天然碱法工艺过程及污染物产生情况分析 ........................................ 8 4 国际纯碱生产技术水平及水污染物控制水平 ........................................8 5 我国纯碱生产技术水平及水污染物主要控制技术 ...................................10 5.1 我国纯碱工业的优、劣势分析 ................................................. 10 5.2 我国纯碱企业水污染物主要控制技术 ........................................... 11 6 《纯碱工业水污染物排放标准》主要内容和指标的确定 .............................12 6.1 适用范围 ................................................................... 12 6.2 术语和定义 ................................................................. 12 6.3 标准时段划分与区域划分 ..................................................... 12 6.4 水污染物排放限值的确定 ..................................................... 12 6.5 本标准与相关标准的对比 ..................................................... 15 7 纯碱生产企业水污染物排放达标环境效益分析 ......................................15 8 达标投资及运行成本分析 .......................................................16 9 达标可行性分析 ...............................................................16 10 达标治理技术（脱氮技术）说明 .................................................16 附件 1：第一次征求意见情况处理表 ................................................17 附件 2：专家审议意见处理情况说明 ................................................25
2002 年 5 月，中国化工环保协会和中国纯碱工业协会联合在连云港碱厂组织召开了纯碱行业 环保问题座谈会。十多家大、中型纯碱企业的代表出席会议。会议就当前纯碱行业环保标准的问题 进行了讨论，认为：纯碱是基础化工行业，生产原料为盐、石灰和氨。盐、石灰来自于天然产品， 不会对环境造成大的污染，而氨是纯碱行业的主要污染因子，如何在生产过程中减少氨的消耗，减 少氨在环境中的排放量，是纯碱行业环保工作的主要内容。在此次会议上组成了《纯碱工业污染物 排放标准》编委会和编制组，并发放了调查表，请与会单位填报污染物排放及治理情况。
143.0
2005
7.1
177.5
2006
14.2
181.0
2007
4.0
170.6
目前，世界纯碱生产能力为 4500 万吨/年，其中合成法约占三分之二，天然碱法占三分之一。 但在我国纯碱工业中，天然碱法比重很小，主要采用氨碱法和联碱法这两种合成法来生产纯碱。我 国现有纯碱生产企业 50 家，其中氨碱法生产企业 13 家，联碱法生产企业 36 家，天然碱生产企业 1 家。自 2003 年起，我国纯碱生产能力和产量稳居世界首位。2006 年我国纯碱生产能力为 1670 万吨， 其中氨碱法的生产能力为 826 万吨，联碱法的生产能力为 748 万吨，天然碱法的生产能力为 96 万吨。 2006 年我国纯碱产量为 1543 万吨，约占世界纯碱产量的三分之一。
2007 年 9 月国家环保总局召开了行业标准制定工作会议，根据会议精神将《纯碱工业污染物 排放标准》改为《纯碱工业水污染物排放标准》。由于标准的整个编写过程历时较长，原来所调查的 数据已不再适用。为此，小组再次发放调查表进行纯碱企业水污染物排放情况进行调查，根据调查 结果对标准文本和编制说明重新进行修改。
2002 年 6 月，标准编制组向国家环保总局提交了开题报告。国家环保总局科技标准司于 2002 年 11 月 28 日在北京主持召开了《纯碱工业污染物排放标准》开题论证会，会议听取了纯碱行业情 况汇报，同意开题制定纯碱工业污染物排放标准。
开题论证会后，编制组向全行业纯碱企业发放了调查表，调查纯碱行业的排污情况。调查情况 显示，有的数据失真且不完整。根据这一情况，编制组于 2003 年 4 月 18 日在北京召开了由十大碱 厂及昆山、沾益、石联碱厂参加者的研讨会。会上统一实验和统计方法，提出对调查内容要认真对 待,要实事求是。