财政学 第六章 公共选择理论

公共选择理论公共选择理论是一种研究政府和公共机构如何做出决策的理论。

它将个人的决策模型应用于政府机构，以探讨政府决策的效率、公正和合理性问题。

该理论认为，政府决策往往受到不同利益相关方的影响，而这些利益相关方追求自身利益最大化。

公共选择理论的基本假设是，个人和群体在做出决策时是理性的，并追求自身利益的最大化。

这种理性行为不仅仅适用于市场经济中的个体决策，也适用于政府机构和公共决策的制定过程。

公共选择理论认为，政府决策是一个集体行为，不同利益相关方通过投票、游说等方式来影响政策制定过程。

在公共选择理论中，政府决策的效率是一个重要的研究方向。

效率指的是政府是否能够在资源有限的情况下，做出最好的决策，以实现整体的利益最大化。

公共选择理论认为，政府决策可能存在信息不对称、利益冲突等问题，导致决策效果不佳。

因此，公共选择理论提倡市场机制的引入，通过竞争和市场约束来提高决策的效率。

公共选择理论还关注政府决策的公正性和合理性。

公正性指的是政策制定是否平等对待不同利益相关方，不偏袒特定人群或利益集团。

合理性指的是政策制定是否符合经济学原理和社会价值观。

公共选择理论认为，政府机构应该通过公开、透明的过程来制定决策，避免偏见和不合理性。

在实践中，公共选择理论为政府决策提供了一种新的思考框架。

它强调政府决策的经济学基础和市场机制的重要性，并提供了一套制度设计的原则，以确保政府决策的效率、公正和合理性。

公共选择理论的研究成果对于政府决策的改进和优化具有重要的指导意义。

总结起来，公共选择理论是一种重要的理论框架，用于研究政府和公共机构如何做出决策。

该理论着重考虑个人和群体的理性行为，追求自身利益最大化。

公共选择理论强调政府决策的效率、公正和合理性，对于政府决策的改进和优化起到了重要的指导作用。

34 财政学 究的集体决策范围包括国家、政府、国防、警察、消防、教育、环境保护、财产权、分配等问题。

公共选择理论以现代经济学的基本假设、原理和方法作为分析工具，来研究政治市场上的主体（选民、利益集团、政党官员和政治家）行为和政治市场的运行的一种理论。

是介于经济学与政治学之间的新的交叉学科。

其突出特点是：将政治过程看作某种特殊的经济活动，在这个“经济活动”中，政府是“生产者”，选民是“消费者”，选票是“货币”，而选举制度则可等同于“市场制度”。

3.1.2 公共选择理论的研究主题范围和方法公共选择理论产生于20世纪40年代末，但作为一个学派或思潮的兴起则是60年代末70年代初。

它的产生不仅成为当代西方社会学特别是经济学、政治学中的一个重要理论学派，还成为当代西方公共管理实践特别是政府改革实践的一个重要理论基础。

第二次世界大战后的西方经济日益依赖于政府干预的现实，给经济学家和政治学家们提出了重大的研究课题。

20世纪40年代末50年代初，三个年轻的美国经济学家：詹姆斯·布坎南、肯尼斯·阿罗和保罗·萨缪尔森将经济学的分析方法应用于政治领域，力求解释民主政治和社会选择、公共选择或公共政策产生的过程。

他们的思想后来发展成为公共选择理论、社会选择理论和公共物品理论。

在这三种理论中，影响最广泛且争论最大的是公共选择理论。

1．公共选择理论的研究主题公共选择理论所涉及的是政治或公共决策的主题领域。

公共选择的主题与政治学的主题基本相同，涉及国家理论、投票规则、投票者行为、政党政治和官僚机构等，研究的重点是集体决策问题。

公共选择理论研究的主题可以归纳为以下3点。

（1）公共选择规则的确定。

在政治学中，又把这一过程称为立宪过程。

（2）集体决策的程序，又称为立法过程。

决定是采用直接民主制（也就是每个选民直接投票决定公共产品的数量），还是采用代议民主制（即选民先选举代表，组成立法机关，由立法机关根据一定的投票规则，来决定公共产品的供给数量）。