7第七讲公务员辞职辞退和退休制度(1)

公务员辞退规定（试行）第一条为了规范公务员辞退工作，保障机关与公务员的合法权益，建设高素质的公务员队伍，根据公务员法，制定本规定。

第二条本规定所称辞退，是指机关依照法律、法规规定，解除与公务员的任用关系。

公务员被辞退后，不再具有公务员身份。

第三条辞退公务员，应当依照法定的情形、权限和程序办理。

第四条公务员有下列情形之一的，予以辞退：（一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；（三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；（四）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；（五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

第五条对有下列情形之一的公务员，不得辞退：（一）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；1（三）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；（四）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。

第六条辞退公务员，按照下列程序办理：（一）所在单位在核准事实的基础上，提出建议并填写《辞退公务员审批表》报任免机关。

（二）任免机关组织人事部门审核。

（三）任免机关审批。

作出辞退决定的，以书面形式通知呈报单位和被辞退的公务员，同时抄送同级公务员主管部门备案。

县级以下机关辞退公务员，由县级公务员主管部门审核并报县级党委或者人民政府批准后作出决定。

（四）《辞退公务员审批表》和辞退决定等存入本人档案。

任免机关根据有关规定可以直接作出辞退决定。

第七条被辞退公务员离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受审计。

对拒不办理公务交接手续的，按照有关规定给予处分，情节严重的，给予开除处分。

第八条《辞退公务员通知书》应当直接送达被辞退公务员本人。

直接送达本人有困难的，参照有关规定执行。

第九条公务员对辞退决定不服的，可以按照规定申请复核或者提出申诉。

公务员辞职辞退制度公务员辞职辞退制度第一章总则第一条为保障国家公务员的合法权利，优化国家公务员队伍，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员辞职辞退暂行规定》，结合*市实际，制定本办法。

第二条国家公务员的辞职，是指国家公务员依照法律、法规规定，经法定程序，申请终止其与国家行政机关的任用关系。

第三条辞退国家公务员，是指国家行政机关依照法律、法规规定，经法定程序，解除其与国家公务员的任用关系。

第二章辞职第四条辞职是国家公务员的一项权利。

国家公务员要求离开国家行政机关，不再担任国家公务员职务，可以向任免机关申请辞职。

第五条国家公务员有下列情形之一的，不得辞职：（一）在涉及国-家-安-全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的；（二）重要公务尚未处理完毕，须由本人继续处理的；（三）正在接受审查的；（四）未满最低服务年限的。

第六条国家公务员辞职的程序：（一）本人向所在单位提出辞职申请，并填写《国家公务员辞职申请表》；（二）所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关；（三）任免机关人事部门审核；（四）任免机关审批，并将审批决定书面通知呈报单位及本人。

第七条国家公务员辞职，任免机关应当在接到申请表的3个月内予以审批。

超过3个月未子批复的，视为同意辞职，任免机关应予办理辞职手续。

第八条国家公务员在申请辞职的审批期间，仍须履行职位职责，不得擅自离职。

对不履行职位职责影响工作造成损失的，按有关规定给予处分；对擅自离职的，给予开除处分，并且不准重新录用到国家行政机关工作。

第九条国家公务员辞职后，两年内到与原机关有隶属关系的企业、营利性的事业单位任职，须经原任免机关批准。

第十条辞职人员的人事档案，由本人在批准辞职之日起3o天之内与同级政府人事部门所属人才服务中心（以下简称中心）办理委托管理手续，原单位按委托管理的协议将人事档案转至中心。

第三章辞退第十一条国家公务员有下列情况之一的，应予辞退：（一）连续两年考核被确定为不称职的；（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；（三）因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；（四）因执行回避或者职位轮换等规定需要调整，本人无正当理由拒不接受调整的；（五）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天或者1年内累计超过30天的；（六）不履行国家公务员义务，不遵守国家公务员纪律，经教育仍无转变或造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的。

公务员辞退规定（2020年修订）文章属性•【制定机关】中央组织部,人力资源和社会保障部•【公布日期】2020.12.28•【文号】•【施行日期】2020.12.28•【效力等级】规定•【时效性】现行有效•【主题分类】国家公务员管理,组织建设正文公务员辞退规定（2009年7月9日中共中央组织部部务会会议审议批准2009年7月24日中共中央组织部、人力资源社会保障部发布2020年12月8日中共中央组织部部务会会议修订2020年12月28日中共中央组织部发布）第一章总则第一条为了规范公务员辞退工作，保障机关和公务员的合法权益，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，制定本规定。

第二条公务员辞退，是指机关依照法律法规规定，解除与公务员的任用关系。

法律法规对监察官、法官、检察官等辞退另有规定的，按照有关规定办理。

第三条公务员辞退工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，加强党对公务员队伍的集中统一领导，坚持下列原则：（一）党管干部；（二）从严管理；（三）公道正派；（四）依法依规办事。

第四条各级公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责公务员辞退工作的综合管理、业务指导和监督检查。

各级机关按照管理权限负责公务员辞退的审核、审批等工作。

第二章辞退情形和程序第五条辞退公务员，应当依照法定的情形、权限和程序办理。

第六条公务员有下列情形之一的，予以辞退：（一）在年度考核中，连续2年被确定为不称职的；（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；（三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；（四）不履行公务员义务，不遵守法律和公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；（五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15个工作日，或者1年内累计超过30个工作日的。

公务员法中的辞职辞退制度第十三章辞职辞退第八十条公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。

任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。

第八十一条公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：（一）未满国家规定的最低服务年限的；（二）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；（三）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；（四）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；（五）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

第八十二条担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定需要辞去现任职务的，应当履行辞职手续。

担任领导职务的公务员，因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去领导职务。

领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。

领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。

第八十三条公务员有下列情形之一的，予以辞退：（一）在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；（二）不胜任现职工作，又不接受其他安排的；（三）因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；（四）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；（五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

第八十四条对有下列情形之一的公务员，不得辞退：（一）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（三）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；（四）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。

第八十五条辞退公务员，按照管理权限决定。

辞退决定应当以书面形式通知被辞退的公务员。

被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。

公务员辞职辞退制度辞职辞退制度是公务员管理的重要环节，它解决的是公务员队伍的“出口”问题。

确立公务员辞职辞退制度，为公务员的合理流动提供了正常的法律机制，解决了公务员“能进不能出”、“能上不能下”问题。

对于打破过去长期存在的公务员的“铁饭碗”，保证公务员队伍的优化、精干，保持公务员队伍活力，提高机关工作效率，都具有十分积极的意义。

本章规定了公务员的辞职辞退制度。

公务员的辞职，就是公务员根据本人意愿，辞去所担任的职务，离开公务员队伍，解除与所在机关的任用关系的行为。

为了适用目前新形势下公务员管理的需要，本章对原来的辞职制度设计有所改进，将辞职规定了既包括通常理解的辞去公职（即本法第八十条的规定），又包括担任领导职务的公务员辞去公职和自愿辞职以及领导成员的引咎辞职和责令辞职（即本法第八十二条的规定）。

公务员的辞退，就是在公务员不符合机关工作要求的情况下，机关依照法律规定的条件和程序，解除与所属的公务员的任用关系的行为。

本章共有七条，分别规定了辞去公职的程序和不得辞去公职的条件、担任领导职务公务员辞去领导职务、辞退公务员的条件和不得辞退公务员的情形以及辞退的程序、辞职或者辞退后的手续等。

与国家公务员暂行条例相比较，完善了不得辞职的情形的规定，增加了领导干部辞去领导职务的规定和不得辞退公务员的情形的规定。

第八十条公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。

任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。

【释义】本条是关于公务员辞去公职的规定。

一、辞去公职的含义和特点所谓辞去公职，是指公务员按照自己的意愿，辞去所担任的公务员职务，解除与所在机关的任用关系的行为。

也就是一般意义上讲的公务员的辞职。

公务员辞去公职，涉及以下几个方面的特点：（1）辞去公职是公务员的一项权利。

劳动权是受宪法保护的每个公民的一项基本权利。

从事什么职业，不从事什么职业，是公民的择业自由，是公民劳动权的当然内容。

人事部关于印发《国家公务员辞职辞退暂行规定》的通知【发文字号】人核培发〔1995〕77号【发布部门】人事部(已撤销)【公布日期】1995.07.18【实施日期】1995.07.18【时效性】失效【效力级别】部门规章人事部关于印发《国家公务员辞职辞退暂行规定》的通知（人核培发[1995]77号）各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：现将《国家公务员辞职辞退暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

人事部一九九五年七月十八日国家公务员辞职辞退暂行规定第一章总则第一条为保障国家公务员的合法权利，优化国家公务员队伍，根据《国家公务员暂行条例》，制定本规定。

第二条国家公务员的辞职，是指国家公务员依照法律、法规规定，申请终止其与国家行政机关的任用关系。

第三条辞退国家公务员，是指国家行政机关依照法律、法规规定，解除其同国家公务员的任用关系。

第二章辞职第四条国家公务员要求离开国家行政机关，不再担任国家公务员职务，可以向任免机关申请辞职。

第五条国家公务员有下列情形之一，不得辞职：（一）在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的；（二）重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；（三）正在接受审查的；（四）未满最低服务年限的。

第六条国家公务员辞职按下列程序办理：（一）由本人向所在单位提出辞职申请，填写《国家公务员辞职申请表》；（二）所在单位提出意见，按照管理权限报任免机关；（三）任免机关人事部门审核；（四）任免机关审批，并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的公务员。

第七条国家公务员辞职，任免机关应当在接到申请表的三个月内予以审批。

过三个月未予批复的，视为同意辞职，任免机关应予办理辞职手续。

国家公务员在辞职审批期间不得擅自离职，对擅自离职的，给予开除处分，不准重新录用到国家行政机关工作。

第八条国家公务员辞职后，两年内到与原机关有隶属关系的国有企业或营利性的事业单位工作的，须经原任免机关批准。

第一章总则第一条为加强辞去公职人员的日常管理，确保其离职后仍能遵守国家法律法规和社会道德规范，维护国家机关的形象和声誉，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于所有辞去公职的人员，包括因辞职、辞退、退休等原因离开国家机关的人员。

第三条辞去公职人员应当自觉遵守本制度，保持与原工作单位的良好关系，积极参与社会公益活动，树立良好的社会形象。

第二章离职手续第四条辞去公职人员应按照规定程序办理离职手续，包括提交辞职申请、交接工作、归还工作证件和财务物品等。

第五条辞职申请应当说明辞职原因，并经所在单位批准后生效。

第六条辞职人员应在离职前完成工作交接，确保工作连续性和信息安全。

第七条辞职人员应归还工作证件、工作牌、办公设备、文件资料等，不得私自留存或带走。

第三章日常行为规范第八条辞去公职人员应遵守国家法律法规，不得从事与原工作职责相关的商业活动，避免利益冲突。

第九条辞去公职人员不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第十条辞去公职人员应维护国家利益和社会公共利益，不得从事有损国家形象和社会稳定的活动。

第十一条辞去公职人员应保持与原工作单位的联系，积极参与单位组织的活动，为单位的改革发展提供意见和建议。

第四章社会活动第十二条辞去公职人员参与社会活动时，应遵守国家法律法规，不得以原公职身份进行活动。

第十三条辞去公职人员参加社会团体或担任社会职务时，应遵守相关组织的规定，不得利用原公职身份谋取不正当利益。

第十四条辞去公职人员应积极参加社会公益活动，如志愿服务、扶贫帮困等，树立良好的社会形象。

第五章监督与考核第十五条原工作单位应定期对辞去公职人员的日常行为进行监督，发现问题及时予以纠正。

第十六条原工作单位可对辞去公职人员的日常行为进行考核，考核结果作为其今后就业和社会交往的重要参考。

第十七条对违反本制度规定、造成不良影响的辞去公职人员，原工作单位可采取必要措施予以纠正，并记录在案。

第六章附则第十八条本制度由XX单位人事部门负责解释。

第11章公务员辞职、辞退与退休①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩11.1公务员辞职、辞退与退休的含义与意义1.【单选】辞职、辞退与退休的共同点，都是规范公务员与国家各机关之间解除职务关系的行为。

2.【单选】辞职是指公务员根据本人意愿提出，并经任免机关的批准，依法解除公务员与机关职务关系的一种人事行为。

3.【单选】辞去公职，其直接结果就是解除公务员与机关的一切职务关系，丧失公务员的身份。

4.【单选】辞去领导职务而不辞去公职，其直接结果是公务员职务的变更，而非公务员身份的消失。

5.【单选】公务员所在机关根据法律规定的条件、程序,在法定的管理权限内解除公务员职务关系的行政行为是辞退。

6.【单选】辞退的直接结果是解除了公务员与机关的工作关系，公务员身份消失。

7.【论述】试述建立公务员辞职、辞退与退休制度的意义。

（1）建立公务员辞职制度的意义。

①有利于畅通公务员队伍的“出口”，形成能进能出的更新机制。

②落实了个人自由选择职业的权利，有利于提高员工的积极性。

③有利于规范机关的人事管理行为，既保障了公务员的合法权利，又维护了国家和公众的利益。

既尊重个人意愿，又强调权力背后的责任，也有利于对担任领导职务公务员的监督约束。

（2）建立公务员辞退制度的意义。

①【单选】辞退制度体现优胜劣汰的竞争机制。

②辞退制度保证公务员队伍充满活力。

③辞退制度是建立髙效廉洁政府的有效措施。

（3）建立公务员退休制度的意义。

①退休制度有利于公务员队伍新老交替的正常化，增强公务员队伍的生机和活力。

②退休制度是宪法賦予公务员老有所养权利的真正体现，也是对公务员履行退休义务的监督。

③退休制度是调节公务员领导职务、克服公务员领导职务终身制的重要形式。

11.2公务员辞职的内容1.【单选】公务员辞去公职，是指公务员根据本人意愿提出，并经过任免机关批准，依法解除其与机关的职务关系。

2.【多选】公务员辞职分为辞去公职与辞去领导职务两类。

3.【简答】简述辞去公职的特征。

公务员离职政策公务员离职政策是指规定公务员在特定情况下可以申请离职或被解雇的政策。

公务员离职政策的制定对于维护公务员队伍的正常运行以及提高公务员队伍的素质和能力至关重要。

本文将从不同情况下的公务员离职政策、离职流程以及离职后的权益保障等方面进行论述。

一、自愿离职公务员可以自愿申请离职的情况主要包括以下几种：1. 辞职：公务员在符合相关规定的情况下，可以向所在部门提出辞职申请。

辞职通常需要提前报备，办理离职手续，并经过上级部门批准方可生效。

2. 退休：根据国家规定，公务员在达到法定退休年龄时，可以申请退休，享受相应的退休待遇。

退休后，公务员可以选择继续参加养老保险或者领取退休金。

3. 公派留学等特殊情况：在一些特殊培训项目或学习机会出现时，公务员可以申请公派留学，接受进修或研究项目。

这种情况下，公务员会暂时离职，完成学习任务后再次回归。

二、被解聘公务员可能因为工作失职等原因被解聘。

公务员被解聘需要符合一定的程序和条件，确保公平和合法性。

主要的情况包括：1. 违纪违法：公务员在工作中严重违反纪律或者法律法规的情况下，有可能被解聘。

此类行为包括受贿、渎职、泄露国家机密等。

2. 工作表现不符合要求：若公务员在职期间多次工作失职、疏忽职责或者工作表现不符合要求，会受到相应的处理措施，甚至会被解聘。

3. 不适应工作需要：一些公务员可能因为身体健康问题无法胜任原先的职位，经过评估，可能会被解聘或被重新分配职位。

三、离职流程无论公务员是自愿离职还是被解聘，都需要按照规定的离职流程进行操作。

具体包括：1. 提交申请：公务员如果希望离职，需要书面提交离职申请，并注明离职原因和离职日期。

2. 审核批准：单位领导或人事部门会审核申请，确保符合相关规定后批准离职申请。

3. 办理离职手续：公务员在离职前需要办理一系列手续，包括交接工作、解除劳动合同、办理离职手续等。

四、离职后的权益保障公务员在离职后，根据相关规定享受相应的权益保障。