大亚湾区域经济政策

大亚湾经济发展规划布局大亚湾区简介大亚湾地处惠州市东南，在惠东县、惠阳区和深圳市之间。

东靠红海湾，西邻大鹏湾，是南海向陆地延伸最深的海湾。

惠州大亚湾经济技术开发区（国家级）于1993年5月经国务院批准成立，面积为9.98平方公里，2006年3月经国务院批准扩大到23.6平方公里。

包括经济技术开发区在内的大亚湾规划区于1991年6月由广东省人民政府批准设立，辖陆地面积265平方公里，海域面积1300平方公里。

现有人口约12.2万人，其中常住人口7.2万人，流动人口约5万人。

跨国公司眼中的开发区综合吸引力20强名列第四，广东第一。

大亚湾区集中展现了中国沿海地区的综合优势，具有发展成为超大规模经济体和区域经济中心的优良条件。

主要体现在：1、地缘优势。

大亚湾位于惠州市南部，西接深圳，陆路距香港60公里，海路47海里。

2、港口优势。

大亚湾海域宽、航道短、淤积少，是不可多得的天然深水避风良港。

区内拥有国家一类对外开放口岸——惠州港。

3、配套优势。

大亚湾不仅初步形成了比较齐全的港口、主干道路、供水、供电、通讯等基础设施网络，而且紧邻惠阳区，距惠州和深圳市区仅40公里左右，有城市依托，生活配套便利。

4、市场优势。

大亚湾地处珠江三角洲，是我国经济最活跃的地区之一，对化工产品需求量极大。

5、项目优势。

大亚湾大项目相对集中，中海壳牌南海石化、广东LNG 惠州电厂、中国海油惠州炼油、比亚迪以及华德石化原油库等一批大项目已先后落户建设。

大亚湾区具体发展布局如下：1、东区。

主要发展石油化学产业。

将按高起点、高标准规划，努力建设成为一个反映当代最新技术水平的世界级石化工业基地。

2、西区。

主要发展电子、汽车零部件产业，规划面积约40平方公里。

根据区位及产业特点，西区可分为石化大道西段电子信息产业带、西北部东风汽车城、西南部惠深合作开发区、南部汽车电子产业区和东南部汽车零部件生产基地五大片区（带）。

3、港区。

以惠州港为基础，重点发展港口、物流业，总用地面积为8平方公里。

粤港澳大湾区的经济整合与发展路径引言粤港澳大湾区是新时代中国坚定推动改革开放和深化内地与港澳合作的重大战略举措，也是中国经济发展新的增长极和引领先进制造业发展的重要区域，对于推进中国经济高质量发展和推进全球经济互联互通具有重要意义。

面对当前疫情和国际形势的严峻挑战，如何才能实现粤港澳大湾区的经济整合和发展，成为当前亟待解决的难题。

一、粤港澳大湾区的经济发展现状粤港澳大湾区是中国内地与香港、澳门两个特别行政区建立起联系的重要区域，同时也是珠江三角洲地区的核心区域。

目前，粤港澳大湾区总面积增加至56517平方公里，人口达7000万，GDP总量超过10万亿人民币，形成了互补协同、共赢互利的区域发展格局，同时也为进一步提升区域经济发展水平和实现全球化、现代化、智能化的经济发展目标提供了广阔的空间。

二、粤港澳大湾区的经济整合路径分析为实现粤港澳大湾区的经济整合和发展，我们需要创新性地加强区域协调开发，在推进区域资源整合、工业升级、以人为本等方面做出更多的努力。

具体而言，我们可以从以下几个方面入手：1.推进经济一体化一体化经济的发展是粤港澳大湾区整合发展的核心任务，也是实现一体化市场和竞争优势的关键。

我们可以积极推动跨境贸易、跨境投资和文化交流，实现区域资源优化配置，降低生产成本，提升粤港澳大湾区经济发展效率。

2.实现区域协调发展区域协调发展是实现粤港澳大湾区经济整合和发展的重要保障。

我们可以强化区域协调发展机制，促进区域信息共享，协同推进区域基础设施建设和环境保护，实现物质流、人员流和信息流的畅通无阻。

同时，我们还可以加大对西部经济区的支持力度，促进“西进”战略的顺利实施，推动形成全国统一的市场体系和现代化体制机制。

3.推进创新型区域发展创新型发展是推动经济发展的核心动力，也是实现粤港澳大湾区经济整合和发展的关键。

我们可以大力培育科技创新型产业，推动产业升级和转型，提升科技创新能力和核心竞争力，以实现粤港澳大湾区经济全面的高质量发展。

惠湾…2011‟40号关于印发《惠州大亚湾经济技术开发区加快扶持企业上市的暂行办法》的通知澳头、西区、霞涌街道办，区属各单位：《惠州大亚湾经济技术开发区加快扶持企业上市的暂行办法》业经区管委会同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一一年七月八日惠州大亚湾经济技术开发区加快扶持企业上市的暂行办法第一章总则第一条为建立现代企业制度，带动区域经济发展转型，鼓励、扶持和引导企业利用资本市场做大做强，结合我区实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于在我区依法进行工商注册和税务登记，且拟改制上市的企业；在异地“买壳”、“借壳”上市，或异地已上市企业，将上市公司注册地迁至我区的企业。

第三条设立区上市公司扶持奖励资金，重点对企业上市辅导、发行申报与审核、股票发行与挂牌3个阶段给予扶持。

第四条成立大亚湾区扶持企业上市工作领导小组，由区管委会主要领导担任组长，区工贸、财政、审计、质监、国税、地税、工商等部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在区工贸局，负责统筹相关工作。

第二章扶持第五条对完成股份改制工作，已进入辅导阶段的企业，一次性给予扶持奖励50万元。

第六条对辅导阶段通过验收，证监部门已受理上市申请的企业，一次性给予扶持奖励100万元。

第七条对成功上市的企业，一次性给予扶持奖励500万元。

第八条我区企业在异地“买壳”、“借壳”上市，或异地已上市企业，将上市公司注册地迁至我区内的，一次性给予扶持奖励500万元。

第九条对上市企业引进的具有高级技术职称人才，享受我区相关人才引进优惠政策。

第十条企业开展上市工作的过程中，在我区权限范围内的各类行政事业性收费，能免则免，不能免的按最低限额收取。

第十一条已申请上市扶持资金的企业，必须向区管委会承诺，并以签订合同的方式约定10年内不将本区内总资产、注册地址迁离我区，不中断其在我区的纳税义务。

如有违约，按已享受扶持资金总额的2倍支付违约金，相关部门不予办理迁移手续。

大湾区经济发展规划广东香港澳门大湾区经济发展规划近年来，中国的大湾区经济发展规划备受瞩目。

作为中国改革开放的成功典范，广东省与香港特别行政区、澳门特别行政区共同构成了大湾区经济发展的核心。

大湾区经济发展规划的实施将促进区域经济一体化发展、推动优势互补、促进经济结构升级，进一步提升中国的国际竞争力。

一、大湾区的地理优势大湾区以珠江三角洲为核心，含有广东、香港、澳门三个地区。

地理位置优越，紧邻港澳，全国重要的沿海发展前沿区域。

大湾区是世界上最大的人口经济区域之一，优越的地理位置带来了众多的经济机遇。

二、大湾区的人才优势大湾区聚集了中国最发达的城市和最具创新活力的科技人才。

香港和澳门拥有世界一流的高校和科研机构，广东省也是中国科技创新的重要基地。

大湾区的人才优势将为区域经济发展提供强大的支持。

三、大湾区的产业优势大湾区经济发展规划将着重发展现代服务业、高新技术产业和先进制造业。

香港作为重要的国际金融中心，将发挥金融、贸易、物流等优势；澳门以旅游、娱乐、文化为主导产业；广东以制造业为主力，拥有丰富的制造资源和专业化产业集群。

四、大湾区的基础设施建设大湾区经济发展规划将进一步加强基础设施建设，包括高铁、铁路、桥梁、港口等交通基础设施的改善与建设。

这将进一步提高大湾区的交通便利性和经济互联互通。

五、大湾区的金融中心建设香港作为中国最重要的金融中心，将在大湾区经济发展规划中发挥核心作用。

整体金融体制的改革、重大金融创新的推动以及金融机构的合作和竞争，将使大湾区成为国际金融中心。

六、大湾区的创新创业环境在大湾区经济发展规划中，将强化科技创新和创业环境。

为了加强创新链的连接，大湾区将进一步整合科研资源和产业资源，鼓励科技成果转化与企业合作，打造更加有利于创业创新的生态环境。

七、大湾区的人文交流与合作大湾区的人文交流与合作是推动经济发展的重要因素。

广东、香港、澳门三地在文化、教育、医疗、旅游等领域的合作将增加人民群众的获得感、幸福感和参与感，为大湾区的经济发展奠定坚实基础。

大亚湾区关于促进民营经济高质量发展的十条政策措施（征求意见稿）为推动党中央、省、市关于支持民营经济发展的决策部署落地、落实、落细。

根据《惠州市关于促进民营经济高质量发展的十条政策措施》（惠市委发电〔2019〕6号）要求，结合我区实际，特制定以下政策措施：一、强化民营企业服务机制。

健全完善大亚湾区促进民营经济发展工作协调机制，大力推动快速解决我区民营企业反映强烈和重大民营项目的关键性问题。

利用解决企业困难“直通车”活动，区领导每月第一周周五（节假日顺延）约见存在疑难问题的企业负责人，面对面研究解决企业问题，为民营企业、中小企业提供“一站式”服务。

二、降低民营企业生产经营成本。

全面落实国家、省、市各项降税减费政策，落实省、市“实体经济十条”和“民营经济十条”等相关政策措施。

降低企业用电用气成本，清理规范电网企业在输配电价之外的收费项目。

完善管道燃气定价机制，加强城镇管道燃气价格的管理，切实降低城镇燃气输配价格。

降低工业用地成本，鼓励民营工业企业用地长期租赁、租让结合供应，工业用地的使用者可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让金。

支持民营企业利用“三旧”改造等政策完善历史用地手续，针对民营企业的不动产权证补办需求，采取集中处理协调机制、简化办事流程等方式完成补办工作。

三、纾解民营企业融资难融资贵。

建立民营企业、中小微企业贷款差别化管理机制，银行业金融机构根据自身风险状况和内控水平，适度提高对小微企业不良贷款的容忍度。

完善民营企业、中小企业续贷政策，鼓励各银行业金融机构在守住风险底线的基础上，加强续贷产品的开发和推广，简化续贷办理流程，支持正常经营的小微企业融资周转“无缝对接”。

严禁通过“以贷转存”“存贷挂钩”等方式变相增加企业负担，严禁对民营企业、小微企业贷款收取承诺费、资金管理费等费用。

推进中小微企业应收账款融资，推动政府采购单位和产业链核心大企业确认账款，降低小微企业融资门槛。

进一步发挥大亚湾区中小微企业贷款风险补偿基金作用，设定基金的风险补偿比例为50%。

惠湾办…2011‟48号关于印发大亚湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知澳头、西区、霞涌街道办，区属各有关单位：《大亚湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》业经区管委会同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年三月三十日大亚湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期（2011—2015年），是大亚湾区实现创新发展、绿色发展、和谐发展的重要战略机遇期，是深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《规划纲要》）的重要时期。

科学编制和有效实施“十二五”规划，对促进大亚湾区加快转变经济发展方式，当好推动全市经济科学发展的排头兵，实现经济与社会、人与自然协调发展具有十分重大的意义。

本《规划纲要》根据中央、省、市制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议编制，主要阐明“十二五”时期全区经济社会发展的战略意图，明确全区工作重点，引导市场主体行为，是区管委会履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

一、发展基础和发展环境（一）发展基础“十一五”时期（2006-2010年），大亚湾区在惠州市委、市政府的正确领导下，坚持用科学发展观统领全局，以打造世界级石油化工产业基地为目标，努力建设“惠民新区，和谐港湾”，全区国民经济和社会发展取得了显著成就，人民生活水平大幅提高，各项社会事业蓬勃发展，努力实现了三个具有重要历史意义的目标：一是成功完成了中海壳牌、中海油炼化一期项目建设，实现了石化产业从无到有的发展目标，并成为我区支柱产业；二是成功完成了大亚湾区产业结构调整，实现了以工业为主体的经济发展格局；三是成功完成东部石化工业区和西部综合产业区的重点产业布局，实现了以炼油和乙烯为龙头，电子信息、汽车零部件产业共同发展的工业产业布局。

“十一五”期间的建设成就，将为“十二五”时期实现国民经济更好更快发展奠定良好的基础。

1.经济实力进一步增强，居民收入大幅增长“十一五”时期，随着中海壳牌和中海炼油一期项目的相继投产，大亚湾区经济发展势头迅猛，多项经济指标增速位居惠州市各县区前列。

大亚湾-中国南部的璀璨明珠
随着深圳发展的步伐，深圳将逐渐发展成为一个以金融和高科技为核心的城市。

承接深圳的产业转移，给大亚湾带来了前所未有的机遇，这将是继深圳之后的又一亮点。

一、大亚湾开发区优势
政策导向：惠州市大亚湾经济开发区经国务院批准成立，陆地面积23.6平方公里，海域面积1000余平方公里；现深、惠一体化的加快，人口、产业的转移更促进了大亚湾的发展进程。

地理优势：大亚湾位于惠州市南部，紧邻深圳，距香港海路47海里。

港口优势：惠州港是不可多得的天然深水避风良港；属于国家一类对外开放口岸，与盐田港及香港维多利亚港，三港合一形成华南区最大的海上物流基地。

（均为李嘉诚投资）
环境优势：大亚湾湾内著名的辣甲岛、三门岛、熊猫金海岸等旅游景点，使其享有“海上小桂林”之美称。

交通优势：沿海高速公路、深惠公路、深汕高速、南坪快线、地铁3号线、厦深高铁等打造深惠立体化交通，真正实现深、惠融城。

项目优势：大亚湾聚集了12家世界五百强企业；中海壳牌、中海石油、广东LNG惠州电厂、比亚迪、东风汽车等。

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大亚湾规划
大亚湾是广东省汕头市的一个综合性湾区，位于珠江口东南部，东邻汕尾市陆丰市，南界深圳市河源市连平县，西濒汕头市金平区，北搏珠海市。

大亚湾地区拥有丰富的自然资源，包括连绵的山脉、纵横交错的河流和广阔的海域，加之地处沿海地区，拥有得天独厚的区位优势和丰富的人文资源，成为广东发展的黄金地段。

为了加强大亚湾的区域发展，汕头市政府制定了大亚湾的规划，将其打造为一个现代化的湾区经济区。

规划的重点是发展现代产业、提升城市品质和加强生态环境。

首先，在产业发展方面，大亚湾将着力发展新兴产业，以推动经济转型升级。

规划中提出了发展电子信息、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业的目标。

这些产业将成为大亚湾经济增长的新引擎，为地区的经济发展提供源源不断的动力。

其次，在城市品质方面，大亚湾将注重打造宜居宜业的城市环境。

规划中提出了建设现代化、生态化、人文化的城市的目标。

这将包括完善基础设施建设，提高城市交通、水电供应等公共服务水平，改善居住环境，增加公园、绿地和休闲设施，打造一个舒适宜人的生活空间。

最后，在生态环境方面，大亚湾将坚持绿色发展理念，保护好优良生态环境。

规划中提出了加强生态保护和修复，提高资源利用效率，促进循环经济发展的目标。

这将包括保护湾区的自
然湿地、山脉和海域，推动生态农业和生态旅游的发展，实现经济发展与生态环境保护的有机统一。

总之，大亚湾规划的目标是通过产业发展、城市品质提升和生态环境保护的综合措施，打造一个现代化的湾区经济区。

这将对地区的经济发展、城市建设和环境保护产生积极的影响，推动大亚湾成为广东省甚至全国的重要经济增长极。

惠州大亚湾规划惠州大亚湾是位于广东省惠州市的一个重要发展区域，近年来经过规划和发展，逐渐成为了一个具有现代化特色的综合性经济区。

以下是我对惠州大亚湾规划的一些介绍和展望。

首先，惠州大亚湾被确定为珠三角经济圈的重要组成部分，是广东省重点打造的现代化经济特区之一。

根据规划，大亚湾将成为以高新技术产业为主导，同时发展制造业、服务业等多个产业的现代化工业基地。

这将为惠州市乃至广东省的经济发展注入新的动力。

在产业布局上，惠州大亚湾将注重发展高新技术产业，尤其是电子信息、生物医药、新材料等领域。

同时还将大力发展制造业，特别是装备制造业和汽车制造业。

这种多元化的产业布局将提高区域内企业的竞争力，推动经济的快速发展。

在基础设施建设方面，惠州大亚湾将加强交通、能源和信息网络等基础设施的建设。

现代化的交通网络将进一步提升大亚湾的区位优势，方便企业和居民的出行。

同时，完善的能源和信息网络将为区域内企业的发展提供有力支持。

针对人才引进和培养，惠州大亚湾将加强高层次人才和创新团队的引进和培养工作。

通过优化人才政策、提供良好的工作环境和生活条件，力争吸引更多的优秀人才来到大亚湾发展。

同时，将加强对青年人才的培养和引导，为大亚湾的长期发展储备人才。

此外，惠州大亚湾还将注重环境保护和生态建设。

通过推动清洁生产、提高资源利用效率等措施，减少对环境的影响。

同时，大亚湾还将建设一批生态公园和城市绿地，保护生态环境，提升居民的生活质量。

综上所述，惠州大亚湾的规划目标是建设成为具有现代化特色的综合经济区。

在产业布局、基础设施建设、人才引进和培养、环境保护等方面都将得到重视。

相信在相关部门和企业的共同努力下，惠州大亚湾将成为广东省乃至整个珠三角地区的重要经济增长点。

大亚湾最新规划
大亚湾位于广东省深圳市的龙华区，是一个经济发达的工业区。

最新规划中，大亚湾将继续发展成为一个现代化工业园区。

首先，在城市规划方面，大亚湾将加大对基础设施建设的力度。

计划新增一座现代化的火车站，方便交通出行。

同时，还将建设更多的道路和交通枢纽，提高整个地区的交通流动性，便于人们的出行。

此外，大亚湾规划中还将建设更多的住宅区，提供更多的居住空间。

其次，在产业发展方面，大亚湾将继续加强先进制造业和高新技术产业的发展。

计划引进更多的高科技企业和研发机构，提高整个地区的科技创新能力。

同时，还将重点发展智能制造、新能源、新材料等领域的产业，推动经济结构的升级和转型。

此外，大亚湾还将扶持本地企业的发展，提供更多的政策支持和优惠条件，促进经济的繁荣。

再次，在生态环境方面，大亚湾将注重生态保护和绿色发展。

计划保留和修复原有的湿地和水系，保护大自然的生态环境。

同时，还将提升大亚湾的环境质量，减少污染物排放，推动绿色发展。

此外，大亚湾还将加强对环保科技的研发和应用，提高环境保护的科技水平。

最后，在社会服务方面，大亚湾将增加社会公共服务设施的建设。

计划新建学校、医院、商业中心等公共设施，提供更好的教育、医疗和商业服务。

同时，还将加强社会福利和文化建设，提高城市的人文氛围。

总的来说，大亚湾最新规划的核心是通过改善基础设施、推进产业升级、保护生态环境和提供更好的社会服务，进一步发展大亚湾经济，提高居民的生活品质。

这将使大亚湾成为一个现代化的工业园区，为广东省的经济发展做出更大的贡献。

惠州大亚湾经济技术开发区土地盘整工作实施办法（代拟稿）为进一步规范我区土地盘整工作，积极引导土地市场健康发展，推进城市建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《闲置土地处置办法》（中华人民共和国国土资源部令第53号）、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（中华人民共和国国务院令第590号）等规定，结合我区土地市场的实际情况，对纳入政府盘整范围的建设用地盘整工作制定本办法：第一条土地盘整工作纳入大亚湾区建设用地工作领导小组的职能范围，包括制定盘整政策和年度工作计划，确定盘整范围、筹集盘整资金、审批盘整方案等。

日常工作由其下设的办公室负责具体实施。

第二条土地盘整工作的具体程序如下：（一）发布盘整公告，送达《盘整通知书》。

经区管委会批准，因公用设施建设或城市规划调整需要纳入政府盘整范围的用地，由区管委会发布盘整公告，区用地办向盘整对象送达《土地盘整通知书》。

如因历史原因被政府占用的，或属因公用项目占用的零星用地，由区用地办直接向盘整对象送达《土地盘整通知书》。

（二）开展权属调查。

土地盘整对象向区用地办提交盘整地块的相关资料，由区用地办对地块开展权属调查。

（三）拟订盘整方案。

由区用地办与盘整对象洽谈、协商，拟订盘整处置方案，报区内相关部门审核。

（四）审批盘整方案。

区用地办综合各部门审核意见后，将盘整方案上报区用地用海联席会议审批。

（五）签订盘整协议。

盘整方案审批通过后，由区用地办与土地盘整对象签订盘整协议。

第三条对纳入土地盘整范围已被认定为闲置土地的，如存在政府原因导致闲置的，由区用地办按本办法规定予以处置；如属企业原因导致闲置的，应按《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）的规定先缴交土地闲置费后，再按本办法对土地予以补偿。

第四条对列入政府盘整范围内的用地，原则上采用现金补偿的方式予以收回。

现金补偿标准根据土地的取得方式、缴交地价情况等分类确定。

具体按本办法第三条至第九条规定处理。

对因城市规划调整导致已出让宗地有部分不可开发使用的，如城市规划允许，可将该部分用地所拥有的权益计容积率建筑面积等面积置换在剩余可开发利用的用地内，不另外计收地价，并将上述不具备开发使用条件的部分用地无偿收回。

大湾区经济发展战略与政策研究随着国家推动"一带一路"和"粤港澳大湾区"建设，大湾区经济发展战略与政策备受关注。

本文将从战略目标、政策主要内容及实施路径等方面对大湾区经济发展进行研究。

一、战略目标大湾区经济发展战略旨在打造全球领先的创新高地和经济增长极，推动粤港澳三地之间的互联互通，形成高效、协同、可持续发展的区域经济体系。

其具体目标如下：1. 提升创新能力：加强科技创新，引领先进科技研发、应用和成果转化，培育和集聚创新要素，提高产业创新水平。

2. 推动产业协同发展：加强粤港澳三地产业合作，发挥各地特色优势，促进产业链与创新链深度融合，形成高附加值产业集聚区。

3. 建设现代化国际化大都市：提升城市设施和环境品质，增强城市软实力，打造世界级宜居都市，吸引人才和外资。

4. 构建绿色低碳发展模式：推动资源节约型、环境友好型发展，培育低碳产业，提升生态环境质量。

5. 加强人才培养与交流：构建人才培养体系，推动人才流动和交流，提升大湾区整体人才素质。

二、主要政策内容为实现上述战略目标，政府将采取一系列政策措施来推动大湾区经济发展，具体包括以下几个方面：1. 优化投资环境：简化审批程序，提高投资便利化水平，鼓励国内外企业来大湾区投资。

2. 打造科创中心：设立科技创新引导资金，加大科技创新扶持力度，吸引更多优秀科研机构和人才入驻。

3. 促进产业协同发展：推进产业链扩展和优化升级，实施制造业引导计划，加强创新型企业孵化培育。

4. 加强基础设施建设：加大投资力度，提高交通、通信、水利等基础设施建设水平，提升大湾区整体竞争力。

5. 深化金融合作：推动金融体制创新，加强跨境金融合作，构建金融服务网络。

6. 强化生态环境保护：加强大气、水、土壤等环境治理，推动低碳产业发展，保护和优化生态环境。

三、实施路径为了确保大湾区经济发展战略的顺利实施，政府需要采取以下路径：1. 加强跨区域合作：各地政府要积极沟通交流，共同研究解决方案，加强合作配合，形成合力。