下载文档原格式
浅谈不正当有奖销售活动的特征及行为分析市场经济条件下，有奖销售已成为商家的重要促销手段。
为了强占产品市场份额，一些生产者与经营者在利益驱动下，千方百计地“促销”其商品，由此催生的不正当有奖销售在商业实践中已是屡见不鲜，且欺骗方式和手段更趋隐蔽，有的甚至以合法的表象掩盖欺骗和违法的本质，给执法人员违法事实的认定与查处带来一定困难。
笔者试着从有奖销售活动的特征及发展趋势，分析案件查处中碰到的难点，并从执法人员的角度就如何正确认定不正当有奖销售行为提出一些个人建议。
一、有奖销售活动的特征及发展趋势。
随着买方市场的逐渐形成，商业竞争日趋激烈，有奖销售的表现形式呈现多样化的特点，且开始出现新的发展态势。
（一）有奖销售表现形式呈多样化。
我国《反不正当竞争法》并未对有奖销售行为作出定义。
按照国家工商行政管理局《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》第2条第1款的规定，有奖销售行为是指“经营者销售商品或者提供服务，附带性地向购买者提供物品、金钱或者其他经济利益的行为。
包括：奖励所有购买者的附赠式有奖销售和奖励部分购买者的抽奖式有奖销售”。
近几年，有奖销售活动已经从普通商品销售渗透到特殊行业和领域，设置的奖品内容让人应接不暇，销售方式层出不穷。
1、有奖销售活动渗透到各行各业。
目前，在房地产销售中、电信行业（移动、联通公司）交付话费中、SP短信服务供应商提供的彩信图铃下载、营利性网络经营公司举办的发短信中大奖活动、游戏软件开发商举办的网上用户注册、买游戏装备参与游戏赢积分中奖的活动、电视台和广播电台举办的“答题有奖”收视收听节目、报刊发行时推出的征订（或读报）抽奖活动、证券商推出的根据客户炒股和基金的收益率来确定中奖者的有奖销售。
2、奖品内容突破物质领域。
针对简单的“物质利诱”手段难以使消费者“盲目购买”的现状，商家开始从有奖销售的奖品中大做文章，从现金和实物的物质领域发展到提供就学机会、参与特定活动、行为、使用权利等精神领域。
知识点一、不正当竞争行为-混淆行为第五条经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：（一）假冒他人的注册商标；（二）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；（三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；（四）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。
一、概念混淆行为是指经营者在市场经营活动中，以种种不实手法对自己的商品或服务作虚假表示、说明或承诺，或不当利用他人的智力劳动成果推销自己的商品或服务，使用户或者消费者产生误解，扰乱市场秩序、损害同业竞争者的利益或者消费者利益的行为。
二、行为种类(1)假冒他人的注册商标。
未经商标所有权人的许可而擅自使用其注册商标的行为，在侵犯他人商标专用权的同时构成了不正当竞争行为。
(2)与知名商品相混淆。
“混淆”根据反不正当竞争法第5条规定，擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的，构成不正当竞争行为。
“知名商品”，是指在市场上具有一定知名度，为相关公众所知悉的商品。
VS驰名商标VS注册商标：1、知名不要求达到驰名，更不要求是注册的商标。
2、驰名是要求在中国为相关公众广为知晓并享有较高声誉的商标。
由国家商标局，根据企业的申请，官方认定的一种商标类型，收到格外的保护。
它一定是知名的，但也不要求是注册的。
“知名商品特有的名称”，是指知名商品独有的与通用名称有显著区别的商品名称。
(3)擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误认为是他人的商品。
擅自使用行为不仅侵犯他人的合法在先权利，也是对消费者的欺骗，对市场竞争规则的破坏。
因此，反不正当竞争法予以明文禁止。
(4)伪造、冒用各种质量标志和产地的行为。
我国质量标志主要包括产品质量认证标志及名优标志。
不正当有奖销售⾏为如何认定
在我们的⽇常⽣活中，常常会有很多商家为了宣传⾃⼰的产品，或者是对⾃⼰的产品进⾏促销等，会进⾏⼀些有奖销售活动。
但并不是所有商家的有奖销售活动都是正当的，其中也有很多不正当有奖销售⾏为。
那不正当有奖销售⾏为如何认定呢？下⾯和店铺⼩编⼀起来了解⼀下。
不正当有奖销售⾏为如何认定
不正当有奖销售⾏为是指违反《反不正当竞争法》第⼗条规定所从事的有奖销售活动。
《反不正当竞争法》对有奖销售没有⼀概否定，但给予了限制，该法的第⼗条规定了三种不正当的有奖销售⾏为，是严格禁⽌的：
(⼀)所设奖的种类、兑奖条件、奖⾦⾦额或者奖品等有奖销售信息不明确，影响兑奖；
(⼆)采⽤谎称有奖或者故意让内定⼈员中奖的欺骗⽅式进⾏有奖销售；
(三)抽奖式的有奖销售，最⾼奖的⾦额超过五万元。
《反不正当竞争法》
第⼗条经营者进⾏有奖销售不得存在下列情形：
(⼀)所设奖的种类、兑奖条件、奖⾦⾦额或者奖品等有奖销售信息不明确，影响兑奖；
(⼆)采⽤谎称有奖或者故意让内定⼈员中奖的欺骗⽅式进⾏有奖销售；
(三)抽奖式的有奖销售，最⾼奖的⾦额超过五万元。
如果您情况⽐较复杂，店铺也提供律师在线咨询服务，欢迎您进⾏法律咨询。
涉及房地产案件的查办非常高兴有机会和大家一起学习涉及房地产案件的查办。
随着房价的日益火爆，推动了房地产市场的迅速发展，也使这个领域的违法行为呈现出种类多、违害大、涉及广的特点，今天就其中常见的几个违法行为及监管方法，主要是结合一些案例，作一粗浅探讨。
房地产的开发一般涉及开发商、建筑商、材料供应商和中介等诸多环节，下面，我们就逐一进行分析。
一、开发商1、主体资格问题⑴、擅自开发房地产，也就是企业无照或者超范围从事房地产开发的行为。
现在比较常见的是以集资、自建等各种名义开发房地产，只要进行了对外销售，就属于《城市房地产开发经营管理条例》第二条所指“房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为”，按《城市房地产开发经营管理条例》第三十四条“违反本条例规定，未取得营业执照，擅自从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产开发经营活动，没收违法所得，可以并处违法所得５倍以下的罚款”处罚。
我局XX工商所侯XX、贾XX2006年2月查处过一个这样的案例。
当事人XX省XX县XX木业有限公司XX分公司以集资建房的方式在XX市XX区XX镇党家村开发了“XX高层公寓”楼盘，一共有160套住房。
其中的110套住房按照规定卖给了本单位职工，还有10套住房卖给了XX厂等外单位人员，但是当事人营业执照的经营范围中并没有房地产开发这个项目。
我局对其作出了罚款25000元的处罚。
⑵、售楼部无照经营的行为。
对于售楼部的情况要分三种来对待：①售楼部以分公司名义开展经营活动的。
例如我局注册分局徐XX、赵XX2008年10月22日在XX区XX路50号查获的“XX”售楼部未办理营业执照的案件，现场发现该售楼部的外墙上就有“XXXX 地产XXX销售中心”几个大字，售楼部内接待台后的背景墙上也有“XXX〃XXX销售接待中心”字样，这些名称基本可以表明该售楼部是“XXX”房地产公司所设立的分支机构，所以我局就以设立该售楼部的XX市XXX房地产开发有限公司作为当事人，以其违反《公司法》第十四条第一款，依据《公司法》第二百一十一条对其罚款8000元。
12315答复技巧在生活中，我们经常会遇到各种问题和困扰，而12315是我们解决问题的重要渠道之一。
然而，很多人在使用12315时常常遇到各种困扰和不便，无法顺利得到有效的答复。
为了帮助大家更好地利用12315平台，下面给大家分享一些12315答复技巧，希望能对大家有所帮助。
我们需要注意的是，使用12315平台时不要输出http地址。
这是因为在文字答复中，直接输出网址可能会被视为垃圾信息，从而影响到我们的问题得到解答。
因此，在提问时应尽量避免直接输出网址，而是通过文字描述问题的具体情况和背景。
我们也要避免输出公式。
12315平台主要用于解决生活中的问题，而不是数学或科学领域的专业知识。
因此，在提问时尽量避免使用复杂的数学公式或专业术语，这样可以提高我们问题得到解答的几率。
在使用12315平台时，我们还要注意不重复提问相同的问题。
重复提问同一个问题不仅会浪费我们的时间和精力，还可能被视为滥用平台的行为，从而降低我们问题得到解答的可能性。
因此，在提问之前，我们可以先搜索一下平台中是否已有类似问题的答案，如果有的话，直接查阅答案即可。
我们在提问时也要尽量避免自我介绍。
12315平台是一个公共服务平台，工作人员主要关注的是我们的问题和需求，而不是我们个人的背景和身份。
因此，在提问时不需要过多地介绍自己，而是直接描述问题的具体情况和需求。
要使我们的问题得到更好的答复，我们还可以采用一些技巧。
首先，我们可以尽量将问题表达清晰。
清晰的问题描述能够让工作人员更好地理解我们的需求，并能够给出更准确的答复。
其次，我们可以使用一些恰当的词汇和句式，使我们的问题更加生动和具体。
这样不仅可以吸引工作人员的注意，还可以提高我们问题得到解答的几率。
我们还可以合理地使用段落和标题，使我们的问题结构清晰，易于阅读。
通过合理地划分段落和使用标题，可以使问题的逻辑关系更加清晰，避免信息混乱和重复。
同时，也能够帮助工作人员更快地理解我们的问题，并给出准确的答复。
《竞争法学》平时作业（一）答案一、名词解释1、竞争：是指市场经济活动的主体，为获取交易机会，占有市场优势，追求利益最大化，以其他竞争者为对手而从事的较量。
2、串通投标：是指标者违反《反不正当竞争法》第十五条的规定，投标者串通投标，抬高标价或者压低标价，投标者与招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的行为。
3、虚假宣传：虚假宣传是指在商业活动中经营者利用广告或者其它方法对商品或者服务作出与实际内容不相符的虚假信息，导致客户或者消费者误解的行为。
4、名优标志：是优质产品的荣誉标记，通常是由有关的组织或部门颁发的。
我国名优标志分为两级，一级是国家级的，有金质奖牌、银质奖牌两种；另一级是部级、省级的，有“优”字标志图案。
5、不正当有奖销售：是指经营者违反诚实信用原则和公平竞争原则，利用物质、金钱或其他经济利益引诱购买者与之交易，排挤竞争对手的不正当竞争行为。
6、折扣：折扣是指商品购销中的让利，经营者在销售商品时候，以明示并如实入帐的方式给予对方的价格优惠二、填空题1、威慑功能、矫正功能、协调与促进功能2、技术信息、经营信息3、行政强制交易、地区封锁4、同一种商品上、类似商品上5、欺骗性有奖销售、利用有奖销售的手段推销质次价高的商品、巨奖销售行为6、行政强制交易、地区封锁7、统一式、分立式、综合式8、谢而曼法、联邦贸易委员会法、克莱顿法9、排挤竞争对手、独占市场、低于成本价格销售商品10、地理标志三、不定项选择题1、B2、BCD3、C4、ABC5、ABD6、B7、ABC8、ABCD9、B 10、BCD 11、BCD 12、CD 13、AB 14、ABCD 15,C 16,B 17,C 18,ABCDE 19,AC 20,ABD四、简答题：1、市场竞争的规则有哪些？答：1）竞争必须公平，市场竞争中的公平，可以真实的反映市场各种信息，可以平衡各方利益，化解矛盾和纠纷（2分）；2）竞争必须充分，只有充分的竞争才有可能带来竞争自身的成果；（2分）3）竞争必须有利于社会整体利益（1分）。
关于经济法中有奖销售问题研究作者：石红伟来源：《世纪之星·交流版》2017年第06期[摘要]据有奖销售的不同特性，我国拥有相对完备的关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的法律规制。
本文将从抽奖式有奖销售、附赠式有奖销售、不正当有奖销售行为及我国经济法领域所禁止的有奖销售行为入手，了解我国关于有奖销售行为的理论及现状。
[关键词]附赠式有奖销售；抽奖式有奖销售；不正当有奖销售；法律规制一、抽奖式有奖销售抽奖式有奖销售是国家允许经营者采取的促销手段，但规定奖品金额不得超过5000元，否则就定性为不正当竞争行为。
对于该行为的规制，与现行经济水平已不相适宜，而且没有规定相应的举办程序。
因此，实际生活中产生了不少“暗箱操作”，损害了消费者权益。
实际生活中，经营者利用抽奖式有奖销售侵犯消费者利益的行为主要表现以下3种情形：1.不附随交易的有奖销售也就是说中奖者不一定是消费者，但其目的是为了促销，影响了经营者之间的相互竞争。
如辽宁抚顺市工商局查处的抚顺啤酒厂“有奖台赛”案就属这种情况。
抚顺啤酒厂规定，凡收集该厂新生产啤酒瓶盖满300个的人就可报名参赛，以收集的多少来决定中奖名次，一等奖8888元，二等奖6666元。
这种奖励方式虽然不附带交易，但如不加规范，盲目允许设立的话，最终将会加重消费者负担。
2.欺诈性的抽奖式有奖销售如今商场的不正当竞争已不再局限于违反“最高奖金额不得超过5000元”的规定，而是在有奖销售中搞“暗箱操作”，用欺骗性的抽奖忽悠消费者。
从历年来工商部门查处的欺骗性有奖销售案件来看，欺诈性的抽奖式有奖销售占比较多。
3.规避法律，同一消费行为多次设奖为了规避金额最高5000元的法律规定，许多经营者在搞抽奖式有奖销售活动时，在同一次消费行为中多次设奖，虽然每一次的最高奖都不超过5000元，但多次中奖的金额却大大超过5000元。
二、附赠式有奖销售附赠式有奖销售，是有奖销售的一种重要形式。
它是指经营者销售商品或者提供服务，附带性地向所有购买者提供物品、金钱或者其它经济上的利益的行为。
国家工商行政管理局关于有奖促销中不正当竞争行为认定问
题的答复
【法规类别】反不正当竞争
【发文字号】工商公字[1999]第79号
【发布部门】国家工商行政管理总局
【发布日期】1999.04.05
【实施日期】1999.04.05
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家工商行政管理局关于
有奖促销中不正当竞争行为认定问题的答复
（工商公字〔１９９９〕第７９号）
北京市工商行政管理局：
你局《关于如何认定企业在促销活动中是否利用有奖销售进行不正当竞争问题的请示》（京工商文字〔１９９９〕３４号）收悉。
经研究，答复如下：
《反不正当竞争法》规定经营者不得从事奖励金额超过５０００元的抽奖式有奖销售，其根本目的是禁止经营者利用消费者的投机心理来诱导消费者的市场选择，以鼓励和促进经营者开展质量、价格、服务方面的公平竞争，维护市场竞争秩序。
请示中反映的一些经营者在促销活动中，以轿车的使用权、聘为消费顾问并
1 / 1。
反不正当竞争法试题--练习题一、单选题甲经销商销售乙厂生产的名牌针织衫，租赁了在当地很有影响的丙商场的柜台。
甲出于商业目的，为推销商品、占领市场，在销售时采取了一些措施。
下列措施中哪些是不允许的？（）A 谎称是乙厂厂家销售推销其名牌针织衫B 所雇用的销售人员均身着丙商场的工作服．佩带丙商场的标志C 以明示方式给购买者价格折扣答案 A关于《反不正当竞争法》的规定，下列说法不正确的是()。
A 经营者不得采用财物或其他手段进行贿赂相关单位和或者个人，以达到销售或购买产品或服务的目的B 经营者销售商品，可以以明示方式给中间人佣金C 经营者销售或购买商品或服务，不可以以明示方式给对方折扣答案 C某啤酒厂在某产品的瓶颈标一标签，上印有“获2000年柏林国际啤酒博览会金奖”字样和一个带外文的徽章。
此奖项和徽章均属子虚乌有。
对这一行为应当如何认定？（）A 根据《反不正当竞争法》，该行为构成虚假宣传行为B 根据《反不正当竞争法》，该行为构成商业诋毁行为C 根据《民法通则》，该行为构成欺诈的民事行为答案 A为保障社会主义市场经济的健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护（）的合法权益，制定《反不正当竞争法》。
A 消费者B 经营者C 经营者和消费者答案 C各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为（）创造良好的环境和条件。
A 公平竞争B 价格竞争C 主体竞争答案 A某汽车公司甲与某钢厂乙因货款纠纷而产生隔阂，甲不再采购乙的钢材.甲并且向其他汽车厂家发出了内容为“乙厂的钢材质量不好，价格又贵，所以我们不再用他们的产品了”的传真.下列有关该事例的哪一表述是正确的?（）A 甲侵犯了乙的名誉权B 甲的行为属于诋毁乙的商业信誉的不正当竞争行为C 甲因未通过媒体诋毁乙的商业信誉，故不构成诋毁商业信誉答案 B2018年2月5日，某商场为了庆祝本商场成立21周年，推出了抽奖式的附奖赠促销活动。
根据现行《反不正当竞争法》的规定，该商场的最高奖励限额是（）。
主持人姚学谦]：让我们先来看看这起案件的基本情况。
2005年2月8日9时许原告李迅（男，42岁，职业时空杂志社记者）向北京市工商行政管理局“12315”热线实名举报京华时报社和金日咖啡集团在丰台桥南欧尚市场前举行“买咖啡赠轿车”有奖销售活动违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》。
当日下午2时许，被告北京市工商行政管理局丰台分局根据原告的举报到现场进行检查，北京欧尚超市有限公司丰台店门前正在举办“看京华时报，买金日洋参，做金日常客，中汽车大奖”活动。
被告认为该活动涉嫌不正当竞争，当即责令停止该活动。
当日15时许，被告将查处情况告知原告。
原告要求反馈查处结果，支付举报奖金。
[08:56:57][主持人姚学谦]：经被告调查，该活动的主办单位是京华时报，赞助商是厦门金日制药有限公司。
被告在初步调查中得知，因京华时报刊登“看京华时报，买金日洋参，中汽车大奖”广告，厦门金日制药有限公司在海淀区开展上述活动，海淀工商分局于2005年1月10日以涉嫌不正当竞争对上述两单位立案调查。
故被告未立案，并将相关材料移送海淀工商分局并案处理。
[08:57:54][主持人姚学谦]：原告认为，其要求被告反馈查处结果，支付举报奖金的请求符合《北京市工商行政管理局举报经济违法案件人员奖励办法（试行）》的规定。
但被告至今未给原告任何答复，也未支付举报奖金，已构成行政不作为，请求法院判令被告向原告反馈查处结果，支付举报奖金。
[08:58:40][主持人姚学谦]：担任今天庭审的法官是审判长王凤琴和审判员崔秀春、阎雪莲。
书记员是白云龙[09:00:33][主持人姚学谦]：王凤琴，女，41岁，大学文化，历任北京市丰台区人民法院书记员、助审员、审判员、审判长。
自1990年起从事行政审判工作，所处理的行政案件无一改判和发回重审，受到广泛好评，曾被评为优秀法官。
[09:00:54][书记员]：下面宣读法庭规则，所有案件的当事人，旁听人员应遵守如下法庭纪律[09:02:49一、服从法庭指挥，遵守法庭秩序。
国家工商行政管理局关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国国家工商行政管理局令（第１９号）《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》，已经一九九三年十二月九日国家工商行政管理局局务会议通过。
现予发布，自发布之日起施行。
局长刘敏学一九九三年十二月二十四日关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定第一条为了制止有奖销售活动中的不正当竞争行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）的有关规定，制定本规定。
第二条本规定所称有奖销售，是指经营者销售商品或者提供服务，附带性地向购买者提供物品、金钱或者其他经济上的利益的行为。
包括：奖励所有购买者的附赠式有奖销售和奖励部分购买者的抽奖式有奖销售。
凡以抽签、摇号等带有偶然性的方法决定购买者是否中奖的，均属于抽奖方式。
经政府或者政府有关部门依法批准的有奖募捐及其他彩票发售活动，不适用本规定。
第三条禁止下列欺骗性有奖销售行为：（一）谎称有奖销售或者对所设奖的种类，中奖概率，最高奖金额，总金额，奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假不实的表示。
（二）采取不正当的手段故意让内定人员中奖。
（三）故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场；故意将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场。
（四）其他欺骗性有奖销售行为。
前款第（四）项行为，由省级以上工商行政管理机关认定。
省级工商行政管理机关作出的认定，应当报国家工商行政管理局备案。
第四条抽奖式的有奖销售，最高奖的金额不得超过五千元。
市场监管总局关于《规范有奖销售等促销行为暂行规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局•【公布日期】2019.08.30•【分类】征求意见稿正文市场监管总局关于《规范有奖销售等促销行为暂行规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知为了规范有奖销售等促销行为，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者、经营者合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律和行政法规，市场监管总局起草了《规范有奖销售等促销行为暂行规定》。
现将征求意见稿向社会公开征求意见。
公众可通过以下方式反馈意见：第一，登录国家市场监督管理总局官方网站（具体网址：），进入首页“互动”栏目下的“征集调查”提出意见。
第二，发送电子邮件至************.cn，邮件主题请注明“《规范有奖销售等促销行为暂行规定》公开征集意见”字样。
意见反馈截止日期为2019年9月8日。
附件：规范有奖销售等促销行为暂行规定（征求意见稿）市场监管总局2019年8月30日附件规范有奖销售等促销行为暂行规定（征求意见稿）第一章总则第一条为了规范有奖销售等促销行为，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者、经营者合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称反不正当竞争法）、《中华人民共和国价格法》（以下简称价格法）、《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称消费者权益保护法）等法律和行政法规，制定本规定。
第二条经营者在中华人民共和国境内开展有奖销售等促销活动，应当遵循自愿、公开、公平、诚信原则，遵守国家有关规定和商业道德。
第三条县级以上市场监督管理部门依法对经营者的有奖销售等促销行为进行监督检查，对违反本规定的行为实施行政处罚。
第四条鼓励、支持和保护一切组织和个人对有奖销售等促销活动中的违法行为进行社会监督。
第二章促销行为一般规范第五条经营者开展促销活动，应当真实准确、清晰醒目标示活动信息，不得利用虚构原价、虚假打折、发布虚假信息等方式，欺骗、误导消费者。
以五千元以上的物品使用权作有奖销售奖品的处理裁判要旨在抽奖式有奖销售中，经营者以价格超过5000元的物品的使用权作为奖励的，仍属于不正当竞争行为，应受相应处罚。
案情2007年7月25日，安徽省石台县工商行政管理局(以下简称石台工商局)执法人员在市场巡查时，发现上海市南浦食品有限公司(以下简称南浦公司)为促销其天喔“Q猪”系列产品，于2007年6月开始筹划开展了“Q猪好大运”有奖销售活动。
其中抽奖部分的活动范围为全国，奖项为：特等奖1名，奇瑞QQ汽车1辆(1年使用权)(限1名);一等奖10名，品牌手提电脑1台。
石台工商局认为南浦公司涉嫌违法巨奖销售，立案调查，并于2007年7月30日、8月21日分别向南浦公司发出询问通知书和听证告知书。
南浦公司对询问通知书予以回复，但放弃了听证。
石台工商局经2007年9月5日复核，9月11日做出石工商处字[2007]第126号行政处罚决定书、认定南浦公司违反了反不正当竞争法第十三条第(三)项的规定，责令当事人上海市南浦食品有限公司停止该违法行为，并处以罚款人民币6万元整，上缴国库。
南浦公司以事实不清、适用法律错误、程序违法为由向池州市工商局申请复议。
2007年12月21日，池州市工商行政管理局以池工商复决字[2007]21号行政复议决定书予以维持。
南浦公司遂向石台县法院提起行政诉讼。
裁判石台县人民法院审理认为，原告上海市南浦食品有限公司有奖销售行为符合工商公字[1999]第79号《答复》中对“经营者以价格超过5000元的物品的使用权作为奖励的，不论使用该特品的时间长短”的处罚规定，故认定此行为本质上仍属于反不正当竞争法第十三条第(三)项规范的不正当竞争行为。
原、被告双方的沟通、协商并非本案必须步骤，故原告提供的双方工作人员个人的交流材料不能足以证明被告行政程序违法，依法不予采信。
依照中华人民共和国行政诉讼法第五十四条第(一)项规定，判决如下：维持石台县工商行政管理局于2007年9月11日作出的石工商处字[2007]第126号行政处罚决定书。
第十五章竞争法律制度一．单项选择题1．根据反不正当竞争法律制度的规定，下列各项中,不属于不正当竞争行为中的仿冒行为的是( )。
A．擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品B.在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示Ｃ.销售明知是假冒注册商标的商品的D.经营者利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作方法、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传的行为2.根据《反不正当竞争法》的规定,下列各项中,不构成不正当竞争行为的是( ）。
A.经营者在销售商品时，在账外给予对方折扣B.第三人使用明知是他人违反约定提供的客户名单进行交易C．当地政府发布文件限制在本地区销售外地生产的同类产品D．以低于成本的价格进行季节性降价３．下列各项中,不构成《反不正当竞争法》的保护对象的是( )。
A．只限家族内部直系男性亲属知悉的某祖传中医验方B．公司作为商业秘密保护的某产品结构，但相关公众很容易通过观察该公司在市场上销售的产品而直接获得C.某著名连锁经营快餐店的店堂装饰、营业用具样式、营业人员服饰等构成的具有独特风格的整体营业形象D．某著名歌唱演员的艺名４．经营者利用广告或者其他方法，对商品作引人误解的虚假宣传的，监督检查部门应当责令停止违法行为,消除影响,根据情节处以罚款,金额是（)。
A.１万元以上10万元以下B.1万元以上2０万元以下C．2万元以上20万元以下Ｄ．2万元以上30万元以下５.甲公司最新研制的自动煮蛋器已经上市，该公司对相关技术资料采取了严格的保密措施。
乙公司从市场购得一台甲公司生产的自动煮蛋器，通过拆解掌握了该产品的技术原理,并组织生产相同的产品。
下列关于乙公司的行为，说法正确的是(）。
A．乙公司侵犯甲公司的商业秘密B．乙公司未侵犯甲公司的商业秘密C.乙公司通过反向工程取得甲公司的产品信息，属于侵权行为Ｄ．甲乙公司属于共同研发６．根据《反不正当竞争法》的规定,下列各项中,属于不正当竞争的行为的是( )。
关于禁止不正当有奖销售行为的若干规定（征求意见稿）第一条为了制止不正当有奖销售行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）的有关规定，制定本规定。
第二条本规定所称的不正当有奖销售行为，是指经营者从事有奖销售活动，违反《反不正当竞争法》以及本规定的相关规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者合法权益的行为。
本规定所称有奖销售，是指经营者在销售商品或者提供服务时，向消费者或相关公众提供金钱、物品或者其他利益的行为。
包括附赠式有奖销售和抽奖式有奖销售。
附赠式有奖销售是指经营者销售商品或者提供服务时，向满足一定条件的消费者或者相关公众提供金钱、物品或者其他利益的行为。
抽奖式有奖销售是指经营者以抽签、摇号等带有偶然性的方法决定消费者或者相关公众是否中奖的行为。
第三条经营者进行有奖销售，不得存在下列情形：(一)所设奖的种类、参与条件、参与方式、开奖方式、奖金金额或者奖品种类、兑奖时间、兑奖方式、奖品交付方式、弃奖条件等信息不明确，影响兑奖。
（二）抽奖式有奖销售，活动起止时间、开奖时间、地点、方式和奖品种类和数量、通知中奖者的时间、方式、弃奖条件信息不明确，影响兑奖；（三）对已经公示的有奖销售事项做不利于消费者的变更；（四）不按承诺兑现奖品、奖金；（五）在销售现场即时开奖的有奖销售活动，未及时明示各类奖项兑奖情况。
（六）故意将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场；第四条禁止经营者不如实标示赠品的品名、数量，不标示或者含糊标示附加条件。
经营者不得以不合格产品作为奖品和赠品，不得免除或减轻应当承担的法律责任。
第五条经营者在附赠式有奖销售商品时，要明示无赠品时商品的价格。
第六条禁止下列欺骗性有奖销售行为：（一）谎称有奖销售或者对所设奖的种类，最高奖金额，总金额，奖品种类、数量、质量、提供方法、弃奖条件、奖券出售情况、兑奖情况等作虚假不实的表示；（二）采取不正当的手段故意让内定人员中奖；（三）故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放、未全部投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场；（四）其他欺骗性有奖销售行为。
【发布部门】国家工商行政管理总局【发文字号】工商公字[1999]第79号
【发布日期】1999.04.05 【实施日期】1999.04.05
【法规类别】反不正当竞争【唯一标志】22814
【全文】【法宝引证码】 CLI.4.22814
国家工商行政管理局关于
有奖促销中不正当竞争行为认定问题的答复
（工商公字〔１９９９〕第７９号）
（相关资料: 部门规章1篇）
北京市工商行政管理局：
你局《关于如何认定企业在促销活动中是否利用有奖销售进行不正当竞争问题的请示》（京工商文字〔１９９９〕３４号）收悉。
经研究，答复如下：
《反不正当竞争法》规定经营者不得从事奖励金额超过５０００元的抽奖式有奖销售，其根本目的是禁止经营者利用消费者的投机心理来诱导消费者的市场选择，以鼓励和促进经营者开展质量、价格、服务方面的公平竞争，维护市场竞争秩序。
请示中反映的一些经营者在促销活动中，以轿车的使用权、聘为消费顾问并给予高薪等方式作为奖励推销商品，或者利用社会福利彩票、体育彩票设置的高额奖励来销售商品，这些行为都极易诱发消费者的投机心理，影响和干扰消费者正常选择商品，妨碍质量、价格和服务等方面的公平竞争，不利于市场竞争机制的建立，不正当竞争的恶性明显。
尽管这些行为的名目和表现形式复杂多样，但都属于典型的企图规避法律的做法，其本质上仍属于《反不正当竞争法》第十三条第（三）项规范的不正当竞争行为。
因此，同意你局意见，在抽奖式有奖销售中，下列行为构成不正当竞争：
１、经营者以价格超过５０００元的物品的使用权作为奖励的，不论使用该物品的时间长短。
２、经营者以提供就业机会、聘为各种顾问等名义，并以解决待遇，给付工薪等方式设置奖励，不论奖励现金、物品（包括物品的使用权）或者其他经济利益，也不论是否要求中奖者承担一定义务，最高奖的金额（包括物品的价格、经济利益的折算）超过５０００元的。
３、经营者单独或与有关单位联合利用社会福利彩票、体育彩票设置奖励推销商品，最高奖的金额超过５０００元的。
对上述行为，应按《反不正当竞争法》和国家工商行政管理局《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》调查处理。
一九九九年四月五日。
