辽西地区农业发展存在的问题及对策

管理科学与经济学　．　！：　：　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈｅｎａｎ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　

浅谈贫困地区农业产业化发展存在的问题及对策　

潘勇　（贵州省桐梓县马鬃苗族乡农业服务中心，贵州遵义５６３２０４）　

摘要：农业产业化是我国农村改革发展的重要产物，是贫困山区农业发展的致富之道，也是建设社会主义新农村的有效途径。　

少数民族地区农业发展更为缓慢，因此客观地分析贫困山区农业产业化面临的问题并研究其对策，对农业产业化发展和加强农业基　

础地位有着十分重要的作用。　

关键词：贫困山区；农业产业化；问题；对策　

中图分类号：Ｆ３２１文献标识码：Ａ文章编号：１００３—５１６８（２０１４）０３—０２０９一Ｏ１　

党的十八大报告中提出：“始终把解决好农业农村农民问　

题作为全党工作重中之重，要加强农业基础地位，走中国特色农　业现代化道路．必须统筹协调．促进工业化、信息化、城镇化、农　

业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会　

主义新农村建设”。农业产业化是我国农村改革发展的重要产　

物．是快速发展农业产业化的又一重大举措。农业产业化发展是　以家庭承包经营为基础．依靠各类龙头企业和组织带动农民进　

入市场，使农产品生产、加工和销售有机结合、相互促进，形成与　

农民利益共享、风险共担的组织机制，是现代农业及农村经济的　

必然发展方向。贫困山区农业产业化起步较迟，受条件和经济制　

约，贫困山区农业产业化面临的问题诸多，对促进贫困山区农业　

产业化发展的研究有着十分重要的作用。本文根据马鬃苗族乡　

实际就农业产业化存在的问题及对策作如下分析　

１马鬃苗族乡农业产业化存在的问题　马鬃苗族乡是桐梓县唯一的少数民族乡．也是该县边远贫　

困落后的乡镇，由于受气候和条件的限制，这里的农业长期处于　

落后状态。近年来．马鬃苗族乡采取了农业技术革新。在农业发　

展上大做文章，通过党政领导的高度重视，不断改变发展思路，　

明确了发展目标。另外，借鉴其他发达地区的经验、结合全乡实　际，制定符合该乡农业发展的实施方案．调整经济结构，为马鬃　

辽西地区是一个经济欠发达的地区，乡镇农业经济作为辽西地区的农业经济的重要组成部分，直接影响着该地区经济的发展，实现辽西地区乡镇农业经济的快速发展意义重大。1辽西地区乡镇农业经济发展存在的主要问题1.1辽西地区乡镇农业经济发展中的农机水电配套设施尚不完善。辽西地区位于辽宁省的西部，是比较典型的半干旱地区，由于受不良自然环境的影响，乡镇经济发展的速度较慢并且比较单一。首先，乡镇农业生产中的农业机械化尚未得到全面普及，一些大型机械设备，如播种机、收割机的应用尚未实现全面推行。第二，基础设施不足。现阶段，乡镇基础设施建设逐渐发展起来，但我国经济发展严重不平衡，一些乡镇农村经济相对来说比较落后，因此，其基础设施建设难度较大，而乡镇财力有限，只能依靠国家财政支持，这就严重限制了乡镇农业经济的发展。1.2农民素质偏低。目前，推动乡镇农业经济发展的主力军从整体上呈现出低素质、低学历的特点。农业劳动力技能水平、文化水平的普遍偏低，严重限制着农业经济的进一步发展，究其原因在于，新一代高学历水平、高素质的农业劳动力大部分选择离开乡镇、从事非农业工作或者进城务工，而老一代农业劳动力的文化教育水平普遍较低。1.3农业科技人才资源不足与经济管理不规范。具备较深层次的人才资源存在严重不足，指导农业生产力度不够，对前沿农业信息以及农业技术的推广应用低，也是辽西地区乡镇农业经济发展的制约因素。此外，辽西地区的乡镇农业经济管理体制不健全。就目前情况来看，还严重存在着一部分乡镇的经济管理无章可循，究其实质就是乡镇经济管理不完善，从而影响农村经济管理的效率、效果。1.4农业品牌建设与结构调整尚不到位。辽西地区的乡镇农业经济虽然有了长足的发展，但是，在进行农业产业结构调整、经济作物的集约化、区域化、规模化经营还尚显不足，土地资源的升值潜力还没有全面发挥，以农业为主的地方特色的农产品品牌的建设力度还不够，乡镇农业资源利用率还有待于提高。不仅如此，辽西地区的乡镇农业经济结构还有待于优化，第二、第三产业在辽西地区乡镇农业经济结构中的比重份额还有待于加大。2辽西地区乡镇农业经济优化的主要对策2.1开发利用好辽西地区乡镇农业专业技术人才资源。在我国由于受“城乡二元结构”的影响，辽西地区乡镇农业经济发展的人才资源彰显不足，因此，要立足辽西地区乡镇的实际，积极培养为农业经济发展服务的农业技术推广人才与农产品加工人才，应把人才引进、开发、利用作为县、乡镇两级政府的考核指标，从而促进政府加强对引进人才与开发人才的重视，补齐农业技术推广人才、农产品销售加工人才这个短板。此外，还要通过新型职业农民技术培训、阳光工程等各种渠道，积极培育具有一技之长的专业技术农民队伍，使其在普通农民的基础上，提升为具有各项专业技术技能的职业型农民，不断提升辽西地区乡镇农业经济发展区域的整体农民素质。2.2转变辽西地区农业经济的发展方式。要在有限的土地资源条件下实现单位面积农产品的产量、质量、效益的提高，基于上述情况，在农业土地资源管理方面，就应当积极推进土地的规模化流转，使土地实现规模化、集约化、区域化的新型经营方式，进一步实现土地资源的科学与合理利用。其次，要不断加快农业产业结构的自身调整。实践证明，农业产业结构调整是实现农业经济增长的关键性环节，通过对辽西地区农业特有自然资源进行高效开发，积极推进劳动密集型第三产业的快速发展，剩余劳动力资源实现了有效的转移，农民的经济收入就会不断提升。2.3强化辽西地区农业经济管理制度的完善与改革。强化辽西地区农业经济管理制度的完善与改革，县乡两级政府部门要统筹兼顾、均衡考虑，加大对乡镇农业经济发展的投资力度，尤其是强化农业科技研发，实现辽西地区“依靠科技致富”的目标；在此基础上，还要积极致力各种各样的农业产品的开发与利用，使辽西地区的乡镇农业经济走出一条“农业市场经济”发展模式；现代化农业经济管理理念，要求我们要开拓农业发展思路，充分利用农业经济的信息化、现代化手段，指导乡镇农业经济的快速发展。参考文献[1]覃艳芳袁周建宽袁覃荣革袁等.乡镇农业经济发展的现状及优化策略分析[J].安徽农学通报袁2015(12)院16袁82.[2]王继翠.浅析乡镇农业经济发展形势与存在的问题[J].现代商业袁2014(04)院49.辽西地区乡镇农业经济发展存在的问题及对策扈志成渊建平县沙海镇农村合作经济经营管理站辽宁建平122400

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非洲农业发展存在的问题与对策

作者：李思宇 吴镓楠 林听 丘悦桓 彭堉楠

来源：《热带农业科学》2018年第08期

摘要 非洲的贫困和饥饿问题是当今世界面临的重要挑战，而这与非洲农业发展落后有直接关系。分析了非洲农业发展存在的生产方式落后、农用物资及良种使用程度低、基础设施缺乏、生产结构不合理、劳动力素质偏低、政策不合理等问题，进而提出实施适度规模化的农业生产和保护性的农业耕作系统、合理调整农业结构、完善农业基础设施、加强农业技术培训、政府加大农业投入等对策。

关键词 农业发展;问题;对策;非洲

中图分类号 F34 文献标识码 A

面对世界的经济发展、社会进步和人民生活水平提高，非洲的贫困和饥饿问题是当今世界面临的重要挑战。世界上最贫穷的10个国家中有9个位于非洲，世界8亿饥民中有1/4在非洲，非洲地区47.5%的人口生活在每天1.25美元的贫困线之下0摆脱贫困、消除饥饿，是非洲面临的最为紧迫的问题，也是非洲社会经济可持续发展的首要目标。

1 非洲的贫困饥饿与农业发展落后有直接关系

农业是非洲重要的基础产业，在国民经济发展中处于主导地位，是社会稳定的前提和经济发展的基石。例如，利比里亚大约70%的人为了食物、生计和收人而从事农业生产;津巴布韦大约30%的劳动力从事农业生产活动，农业人口占全国总人口的75%[2]。尽管农业的地位非常重要，且非洲发展农业的自然条件也比较优越，但非洲国家并没有能够实现粮食自给自足，而是每年从世界上其它国家和地区进口大量粮食。据估计，非洲每年需进口粮食和接受粮食援助2267万t，占其需求总量的20%。

发展非洲农业，不仅可解决非洲大陆严重的粮食短缺问题，有效缓解或消除民众的贫困和饥饿问题，而且对促进非洲国家整体经济发展并将其转化为显著减少贫困具有重要意义。因此，“非洲发展新伙伴计划”将农业发展称为“非洲经济增长的发动机”。

２０１３年１１月　第１１期（总１２２期）　防护林科技　Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　Ｆｏｒｅｓｔ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ＮＯＶ．，２Ｏ１３　Ｎｏ．１ｌ（Ｓｕｍ　Ｎｏ．１２２）　文章编号：１００５—５２１５（２０１３）ＩＩ一００４９—０１　辽西北部地区林下经济发展存在的主要问题与对策　李占印　（辽宁省凌源市瓦房店乡林业站，辽宁朝阳１２２５１５）　摘　要：辽西北部地区是退耕还林的主要地区，随着林下经济的不断推进与发展，其存在的问题也有所显现，主要　是林下经济发展步伐迟缓、模式单一、设施落后、认识不强、产出较低。解决的对策是示范引路、培育企业、合理规　ｊｉＪｌ、强化服务、加强领导，使林下经济沿着科学的轨道发展。　关键词：林下经济；存在问题；推进对策　中图分类号：￥７５９．８　文献标识码：Ａ　众所周知，现代林业已经将林下经济直接列入　林业产业范畴。林下经济的定义是，充分利用现有　的林地资源和林木资源优势，在林下实施种植与养　殖等立体经营模式，农林牧业资源共享、优势互补、　相辅相成、共同发展的多态经营格局。林下经济具　有周期短、投资少、易操作、预期利润高的特征，因而　发展林下经济是林业实现近期得利、长期得林，以短　养长、长短协调的良性循环的必然选择。随着“现代　林业”、“低碳经济”等新概念的提出，辽西北部地区　是退耕还林的主要地区，随着退耕还林和生态建设　工程的不断推进，发展林下经济已成为辽宁西北部　地区林业经济、林业产业发展壮大的新渠道。但是，　在林下经济发展的进程中，还存在着许多亟待解决　的实际问题，对这些问题进行剖析，提出相应的解决　对策，成为当前林业科技工作者面临的课题之一。　１　存在的问题　１．１发展步伐迟缓　近年来，辽西北部地区的林下经济取得了较好　的发展，但是由于林下经济不是单兵独斗式产业，它　的发展，急需靠龙头企业鼎力支持。因为辽西北半　干旱地区的林下经济相关龙头企业发展刚刚起步，　难以与较大规模的林下养殖、种植业相互协调对接，　因此，在一定程度上限制了林下经济的大规模发展。　１．２发展模式单一　林下经济是一个广域的产业，发展林下经济的　模式较多，比如林下种菌、林下种豆、林下种薯、林下　种瓜、林下种草、林下种菜、林下种药、林下养鸡、林　收稿日期：２０１３—０７—０８　作者简介：李占印（１９６３一），男，辽宁凌源人，大专，工程　师，现从事林业技术推广工作．　下养鸭等。目前，辽西北半干旱地区的林下经济主　要有林下种马铃薯、林下种草、林下种药等模式，发　展模式较少，而且林下经济的模式里也是品种单一，　不能适应市场多样化的要求。　１．３配套设施落后　森林具有涵养水源、保持水土、生态绿化、环境　美化、景观旅游多方位、多功能的特点，林业用地多　数为边远、瘠薄的坡地，原有基础设施不配套，水电　路等基础设施配套尚属空白，发展林下经济又需要　水电路等基础设进行配套，因此，不完善的基础设施　制约了林下经济规模化发展。　１．４发展意识不强　大部分林农认为，林下经济与农业经济所差无　几，发展林下经济效益难以提高；其次，很大一部分　林农对林下经济发展模式、扶持方式和意义缺乏相　应的了解；再者，有一部分林农思想观念陈旧，不敢　投入，不善投入。　１．５产出水平较低　林下经济和发展高效农业一样，需要进行科学　生产，主要包括选定适宜林下经济模式、选定适宜的　种植或养殖品种、采用科学的种植养殖技术，目前这　些都没有统一进行示范推广，造成了林下经济产业　水平较低。市场化程度低。因缺乏行业协会组织，　没有形成订单农业，各农户单兵作战、自产自销，市　场竞争力不强；三是管理技术水平不高，产出水平较　低，经济效益不高。　２　主要对策　２．１示范引路，典型引导林下经济　（下转第５３页）