辽宁农业发展现状与障碍

辽宁群众歌咏活动的现状与发展

群众歌咏活动旨在通过积极向上的歌曲咏唱，广泛宣传社会主流价值观，鼓励人民群众热爱生活、热爱祖国，以及通过这种有形的内容推动社会意识的传播，从而使更大范围内的人民群众接受进步思潮的熏陶，有利于创造团结和谐的社会。

建设文化大市，先决条件是以人为本，提升人的文化品位。提升人的文化品位的渠道和方法很多，笔者认为，在社区里开展丰富多彩的群众歌咏活动，是其中一个行之有效的途径。

群众歌咏具有娱乐性。它是伴随人类早期的生产与生活而产生的，人们通过唱歌表达愉悦心情，进行情感和艺术交流。群众歌咏具有广泛性。它能够吸引不同年龄、不同阶层、不同职业的城区居民自愿结合在一起。群众歌咏具有针对性。可以根据不同时期的中心工作，有计划地在社区开展相关主题的歌咏活动，把党的方针政策及时传递到千家万户。群众歌咏具有不可替代性。特别是在丰富社区文化生活、满足人民群众精神需求方面，群众歌咏有着独特的优势。对社区居民来说，经常参加群众歌咏活动不仅能提高艺术修养，提升文化品位，还有助于建立良好和谐的集体氛围，达到身心愉悦的目的。

群众歌咏活动在沈阳市有着悠久历史，近年来，各种歌咏团队不断增加，在组织形式上具有五个特点。1.跨行业、跨区域、跨年龄层次的综合歌咏队。如老文教合唱团，团员大部分来自各行各业，以中、青年为主。虽然有些歌咏团队标明区域性的名称，但成员却并不局限于本区域。2.行业歌咏队。3.富有特色的歌咏队。如沈阳市北陵之夜合唱团。4.以年龄层次为特色的歌咏队。如沈阳市老干部合唱团等，这些合唱团团员来自机关事业单位离退休人员。5.学校歌咏队。如沈阳市沈阳音乐学院民族女子合唱团、沈阳师范大学合唱团等，都成立了自己的歌咏队。

开展群众歌咏活动，有利于建设和谐社区。歌咏活动的开展，能吸引众多人员参加，促进社区文化品位的提高。

近年来，沈阳市涌现出几支较活跃而有影响的歌咏队，他们甚至已“唱”出沈阳，饮誉省内外，成为沈阳市的文化品牌。如沈阳市老年合唱团多次代表沈阳市参加合唱比赛，并荣获省级金牌。

【农业发鼹１　

蘸　曜　譬　

◎王杰　王英杰　王晓琳　

胡锦涛同志在党的十六届四中全会上指出“从制定‘九　

五’计划时提出‘实现两个根本转变’以来，我们在转变经济增　

长方式方面取得了很大进展，但坦率地说，粗放型增长方式还　

没有从根本上得到改变。如果不抓紧转变这种粗放型增长方　式，必然会制约我国经济的可持续发展。”　

２Ｏ。６年下发的《中共中央国务院关于推进社会主义新农　

村的若干意见》指出：“船决发展循环农业。要大力开发节约资　

，重点推广废气物综合利用技术。相　关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。”　

近几年来，我省在落实胡锦涛同志讲话精神，发展循环　

农业方面做了大量地工作，取得了较好地成效，推动了农村经　

济的可持续发展，促进了社会主义新农村建设。　

一、出现了一批比较成功的循环农业典型　

循环农业是按照“减量化、再利用、资源化”的原则，采用　各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代　

价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济环境和　

社会效益的统一，建设资源节约型和社会友好型社会。　

生态环保型。目前辽宁已经出现了一批符合环保生态这　

一标准的循环农业典型。例如，近些年出现的“四位一体”的农　

业生苍种植模式，凌源市万元店镇祝家营子村在ｌ５９栋日光　

温室将沼气池、猪（禽）舍、厕所、目光温室组成“四位一体”农　

业生态种植模式，用人畜排泄物生产沼气，沼气用于照明和厨　

房用火，沼渣用于作物施肥。这种形式使各种资源有机组合、　互为利用，充分挖掘资源潜能，既改善了生态环境，又节约了　

资源，同时实现了农业生产的可持续发展。　

辽宁东部山区在实行封山育林后，采取多种形式发展生　

态经济。如用秸杆气化技术解决燃料，采用牲畜圈养以保护山　林。大力发展食用菌、中草药、山野菜等林下经济，既保护了森　林植被，又发展了生产，这也是一种发展生态环保农业的典　

型。　种养加结合型。辽宁出现了一些种、养、加结合典型，是　

一种较好地循环农业生产模式。例如辽中县肖寨门乡妈妈街　

农业保险发展现状

所谓的农业保险，是指对种植业(农作物)、养殖业(禽畜)在生产、哺育、成长过程中可能遭到的自然灾害或意外事故所造成的经济损失提供经济保障的一种 。保险机构通过保险的形式，组织农业从业人员集体互助，使受损单位或个人得到应有的补偿，以便及时恢复生产，保证农业生产顺利进行。 党的十七大报告指出：“农业、农村和农民问题始终是关系人民事业发展的全局性和根本性问题，要加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收，推进社会主义新农村建设”。而农业风险问题一直是困扰我国农业发展中的核心问题，目前农业保险是许多国家普遍实行的一种农业保障方式，其主要的目的是用于降低农业生产中遇到的自然风险和市场风险。所以大力发展农业保险，对于促进新农村建设，实现五个统筹发展战略及全面建设小康社会，保障农业和农村乃至整个国民经济的稳定发展都具有十分重要的意义。但是目前农业保险在我国的发展却没有得到大力推行，很多问题亟待解决。

一．农业保险的历史发展与现状

1.1农业保险的初步发展阶段

在新中国成立之前，我国的农业保险只是在局部地区进行了零星的试点，没有形成大的气候。我国正式的农业保险应该是从新中国成立后开始的，中国人民保险公司于1949年10月20日成立。次年，在山东商河、重庆北碚以及北京远郊试办牲畜保险；在江苏南通、陕西咸阳和北京远郊试办棉花保险。 1951年在个别地区试办了油菜和水稻保险。1952年牲畜、棉花等农业保险基本覆盖了全国各地。1953年社会主义三大改造开始，按照国家指示除东北地区外全国基本停办了农业保险。1955年中国人民保险公司又恢复办理农业保险。20世纪50年代的农业保险，经历了起起伏伏，由于当时的政治环境影响，主要是学习的苏联模式。尽管当时的保险模式还不规范，但不能否认，农业保险对我国农业的发展起了一定的作用。

1.2农业保险的停办阶段

1958年至1981年是农业保险的停办阶段。1958年，人民公社建立后，政府在认识上出现的偏差，认为人民公社规模大，后备力量强，抑制自然灾害的能力大大增强，灾害的损失，公社有能力弥补。农村保险己不适应新形势，没有必要再继续办下去。’

农业合作社发展现状、问题与对策研究

合作社作为一种组织农业生产经营的有效制度安排，在推动农业发展、促进农民增收等过程中发挥了重要作用。近年来，省农业合作社发展迅速，初步解决了千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾，提升了农业产业发展水平，挖掘了农业增收潜力，增强了农户和农业的市场竞争能力。

一、省农业合作社发展现状

自11月开始，省在全国率先给

予农民专业合作社法人注册登记，从而使其确立了市场主体地位。起，省财政每年预算安排500万元专项资金扶持农民合作社的发展，各市县也都安排了相应的配套资金加入其中，包括在信贷、税收、工商登记等方面予以扶持，有效推动了农民专业合作社的蓬勃发展。

截至目前，全省1301个乡镇全部建立起了农民专业合作社，经省工商部门注册登记的各类农民专业合作社数量已达4790个，占到全国总数的18%，位居全国第一。入社社员19.6万人，社员出资总额达14.56亿元；合作社带动农户90万户，占到全省总农户数的17%。就其涉及领域来看，种植业占38%，养殖业占43%，农产品加工占3%，农资购销、技术支持、仓储运输等服务类占12%，其他如沼气合作社、旅游合作社占4%。

据统计，省农民专业合作社社员人均纯收入达4387元，比全省农民人均纯收入3665.7元多721.3元，高出20%。其中有140个合作社取得了无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，150个合作社进行了商标注册，农民合作社的市场经营主体作用日益凸显。

二、省农业合作社发挥的作用

1.合作层次不断提升。组织起来，走向合作，提高农民进入市场的组织化程度，是当今农业发展的必然选择。农民专业合作社大多从起步时规模比较小、单纯在生产领域合作逐步向生产、流通、加工等领域合作转变，绝大多数农民专业合作社实行了统一农资供应、统一质量标准、统一标准化生产、统一品牌包装、统一市场营销，形成了专业化生产、区域化布局、企业化管理、社会化服务的生产经营格局。省农民正是通过合作社实现了联合，提高了自身进入市场的组织化程度。