公务员考试申论热点:食品安全_“防火墙”就是信任度
- 格式:doc
- 大小:835.85 KB
- 文档页数:4
2020国考申论热点:建立诚信体系,确保食品安全2020国考申论热点:建立诚信体系,确保食品安全第一:有毒木耳、塑料紫菜、棉花肉松、橡胶面条、卫生纸馒头关于食品安全的各类问题层出不穷,让人不知真伪,难辨好坏。
这些谣言来自网络、微博、微信等等,各路出口涌现夺人眼球,让人目不暇接。
第二、大蒜可以检验地沟油、食盐添加亚铁氰化钾、麦片含草甘膦会致癌、多人感染猪病毒死亡.....近年来食品健康行业事件众多,各种谣言也隐藏其中兴风作浪。
尽管这些谣言极具迷惑性,但出现后很快就得到了各方及时辟谣,将它们的危害扼杀在了襁褓中。
1.概括题:请根据资料内容,概括食品谣言爆发的原因是什么?【参考答案】1.人民群众心理脆弱,面对关乎身体健康的谣言宁可信其有,也不愿意真实相信;2.人民群众缺乏基本的科学素养,知识缺乏,不能掌握科学规律;3.企业之间无无序竞争,发布不良信息,损害行业权益;4.企业过往劣迹存在,极大的影响了食品生产企业的公信力;5.网络媒体缺乏严格审核机制,放任谣言的出现和蔓延。
2.分析题:请根据资料内容,分析食品谣言的危害有哪些?【参考答案】1、食品谣言的蔓延,严重损害了一些被谣言中伤的食品企业品牌荣誉,也严重影响了我国食品行业的健康发展。
2、食品谣言的蔓延,严重损害了生产农户的基本权利,造成了巨大的经济损失。
3、食品谣言的蔓延,严重违背事实,违背科学定律,给社会造成了不必要的恐慌。
4、食品药品的蔓延,严重打乱社会发展的秩序,是对整个社会资源的极大浪费。
3.对策题:面对食品谣言,该怎么办?【参考答案】1.打击食品谣言,生产企业要保持生产初心,提高自身素质,保证食品质量安全,提供经得起检验的食品。
2.消费者要理性、科学的看待问题,不能人云亦云,背谎言裹挟。
3执法者应该敢于直面,迅速行动,及时制止,有效打击谎言源;4.自媒体平台应该严加审核的发布、传播,把好关口,制止谣言。
4.公文写作:面对网络谣言,请以紫菜行业协会的名气起草一份声明,维护自身权益?【参考答案】Xx紫菜行业协会关于对网络塑料紫菜问题的严重声明今近日塑料紫菜视频在网络上广泛传播,波及福建、天津、四川、甘肃、青海等全国多个省市,造成消费者对食品安全恐慌,同时也给紫菜生产销售企业、养殖户造成经济损失。
食品安全申论范文近年来,食品安全问题成为社会关注的热点问题。
食品安全的重要性不言而喻,其关系着人们的健康和生命安全,也与国家的经济发展和社会稳定息息相关。
然而,我国食品安全形势依然严峻,各种食品安全事件层出不穷,给人们的生活带来了不小的困扰。
为了确保食品安全,我们需要从多个方面采取措施。
首先,政府部门应加强监管力度。
政府是食品安全的第一责任人,应建立健全食品安全监管体系,完善法律法规,确保其行之有效。
同时,加强对食品生产企业和商家的监督检查,对违法违规行为要严肃查处,同时加大对食品安全工作的宣传力度,提高食品安全意识。
只有政府强化监管,将食品安全问题摆在首要位置,才能有效地威慑食品安全事件的发生。
其次,加强食品生产环节的管理。
食品生产是确保食品安全的基础,必须加强对食品生产环节的监管。
要对食品生产企业进行严格的准入审查,提高其生产质量和安全水平。
加强对原材料和生产过程的检验,严禁使用违禁添加剂和假冒伪劣产品。
加强对食品生产企业的培训和指导,提高其质量管理能力。
只有通过严格的管理措施,才能保证食品生产的安全可靠。
第三,加强食品流通环节的监管。
食品流通是食品从生产到消费的一个重要环节,也是食品安全的薄弱环节。
要加强对食品流通企业的许可和监督管理,确保食品的质量安全。
要建立完善的食品追溯体系,对食品的来源和流向进行监控,对违法违规行为进行惩处。
加强对食品流通环节的宣传教育,提高消费者的食品安全意识,让消费者成为食品安全的守护者。
最后,加强科技支撑和国际合作。
科技的进步是保障食品安全的重要条件,要加大对食品安全技术和设备的研发和推广应用。
推动食品安全科技创新,提高食品安全监测和检测水平。
同时,加强国际合作,向发达国家学习食品安全管理和监管经验,吸收先进的科技手段和管理模式,共同应对全球化背景下的食品安全挑战。
综上所述,食品安全问题是一项长期的系统工程,需要政府、企业、消费者等各方合力解决。
政府部门应加强监管力度,加强食品生产和流通环节的管理;企业要加强自身的质量管理,提高食品的安全性;消费者要增强食品安全意识,选择有保障的食品。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 2018国家公务员考试申论高分文章:食品安全保障食品安全,建设和谐社会近年来,食品安全事故频繁发生。
几年前安徽阜阳大头娃娃事件犹在眼前,年初又发生了出口日本的毒饺子事件,更有前一阶段闹得沸沸扬扬的三鹿毒奶粉事件。
如今,三聚氰胺如导火索一般引爆了整个食品工业的潜在危险,饼干、巧克力、鸡蛋存在的问题都暴露了出来,人民群众草木皆兵。
我们还可以吃什么?一位市民无奈地说。
(或者:解决食品安全问题刻不容缓。
)检视食品安全面临的困境,我们可以发现,食品安全存在问题的原因是深层次的、多方面,主要表现为:其一,企业惟利是图而罔顾人的生命。
一些企业对于企业责任和商业伦理缺乏认识,为了私利而置广大消费者的生命安全于不顾。
一些企业缺乏核心竞争力,对企业信誉和品牌重视不够,搞恶性竞争和盲目扩张;其二,政府监管不严,监管缺位。
政府的质量检验部门对于食品安全这种关系人民群众健康的重要行业重视不够,存在有偿检验、以罚代管等问题;其三,我国在食品安全监管方面的体制机制和法律法规还存在一定问题,监管单位不够独立,资金投入渠道存在问题,食品安全事故的惩罚力度不足。
另外,食品生产领域缺乏有效组织,安全检测设备和技术落后也是重要原因。
天地之间,莫贵于人,食品安全事关人的生命,关系重大,问题1 / 7迫切,我们必须采取切实有效的措施保障食品安全:第一,政府必须要高度重视食品安全问题,必须把人民群众的生命和幸福放在政府工作的首位。
必须要摒弃极端功利主义的观念,不仅要对食品安全中暴露出来的问题严肃处理,而且要关注可能存在的潜在风险。
我们的发展是为了人民的,人民群众的福祉是我们党和政府的价值所在,也是党员干部的价值所在。
2023公务员申论范文:守住食品安全底线,构建生态健康中国1500字随着社会发展的进步,人们对食品安全的关注程度不断增加。
食品安全直接关系到人们的身体健康和生命质量,因此,守住食品安全底线,构建生态健康中国成为了当前亟待解决的重要问题。
首先,守住食品安全底线是保障人民生命安全和健康的基础。
近年来,食品安全事故频频发生,一些不法商贩为了牟取利益,使用劣质原材料,添加有害物质,给消费者的身体健康带来了严重威胁。
例如,曾经发生的“地沟油”事件,让人们对食品安全问题感到十分担忧。
因此,守住食品安全底线成为了保障人民生命安全和健康的基础,必须引起重视。
其次,守住食品安全底线是建设生态健康中国的必要条件。
食品安全与生态环境密不可分。
当前,我国正处于工业化和城市化进程的加速阶段,环境污染日益严重,土壤污染、水源污染等问题凸显。
这种环境污染不仅对人类的身体健康造成直接威胁,也严重影响了农产品的安全。
因此,只有保护好生态环境,减少食品生产过程中的环境污染,才能确保食品的安全性,构建生态健康中国。
要守住食品安全底线,需要多个方面的努力。
首先,政府部门应加大监管力度,加强对食品安全的监督检查。
政府要建立健全食品安全监管机制,完善法律法规,加强对食品生产、加工环节的监管力度,严厉打击违法生产行为。
其次,加强科技支撑和创新。
科技的进步可以提高食品生产过程中的监测手段和技术装备,提高食品安全水平。
同时,还可以通过基因编辑技术对农作物进行改良,提高其抗病虫害能力,减少对化学农药的依赖。
此外,还需要加强公众教育和意识培养。
政府和社会各界要加大食品安全宣传力度,提高公众对食品安全的意识,引导人们选择绿色、有机的食品,培养健康的饮食习惯。
总之,守住食品安全底线,构建生态健康中国是当前亟待解决的重要问题。
政府、企业和公众应共同努力,加强监管、推进科技创新、加强公众教育,共同保障食品的安全,构建一个健康、安全的食品环境。
只有这样,人们才能安心地享受美食,保证身体健康,实现全面小康社会的目标。
申论热点:保障食品安全守稳安全底线当前,保障食品安全已成为全社会的共同关注问题。
而食品安全的问题一直以来都备受争议,每隔一段时间总会出现一些严重的食品安全事件,引起公众强烈的不满和关注。
因此,保障食品安全需要守稳安全底线。
首先,我们需要加强立法。
国家要制定更完善的食品安全法规,将惩罚力度加强,对于违反食品安全规定的企业和个人,必须严格追究其法律责任。
同时,应从源头抓起,加强对生产过程中的全方位监管,保证原材料和生产过程的安全和可追溯性,减少风险。
其次,要建立健全的市场监管体系。
加大市场监管力度,防范和打击生产、流通、销售非法食品,增加检查力度,打击以次充好、掺假冒充、缺少标签、过期变质等不良食品行为,确保市场环境安全。
更重要的是,要加强公众的食品安全意识。
市民应了解食品安全相关知识,选择正规渠道购买食品,不轻易购买价格低廉、来源不明的食品,并做到自己的食品安全责任,通过检查食品的质量、保质期、生产厂家等信息来保证自己的饮食安全。
综上所述,保障食品安全需要守稳安全底线,加强立法、规范监管、增强公众食品安全意识,慎选食品是大家应共同肩负的责任。
只有每一个人都时刻警醒,才能让食品从原材料到终端消费者间形成系统完备、环环相扣的质量安全保障体系,从而保障食品安全。
除了政府、企业和公众的共同努力外,保障食品安全还需要加强行业自律和技术创新。
首先,各行业协会和商会应建立食品安全自律机制,加强自律监管,严格监管食品生产和销售行为,对违规企业加强处罚力度,推行诚信经营,严格履行社会责任。
其次,随着技术的不断发展,需要利用先进的技术手段提高食品安全保障能力。
例如,使用防伪技术,可对食品进行标识,通过扫码等方式,让顾客随时了解食品的生产信息、流通情况和检验报告;利用物联网技术和区块链技术对食品的来源和过程进行监管,实现“零环节”可追溯。
同时,还需要加强对食品安全的公众宣传和科普教育,提高市民的食品安全意识。
政府应通过各种途径,加强食品安全知识的宣传教育,让公众了解什么是安全食品,如何区分安全和不安全的食品,以及遇到问题应该如何维权等。
2023国考申论范文欣赏:让食品安全更令人放心1500字近年来,食品安全问题频繁发生,引起了社会的广泛关注。
为了保障人民群众的身体健康,我们应该采取措施,让食品安全更令人放心。
首先,加强食品安全监管是保障食品安全的重要举措。
政府应该加大对食品生产、加工、流通环节的监管力度,加强对企业的监督检查,依法严惩违法行为,确保食品安全。
同时,还应建立健全食品安全监测体系,加强对食品质量的抽查检测,及时发现和处理食品安全隐患。
其次,加强食品安全法律法规的制定和完善,是保障食品安全的重要手段。
当前我国食品安全法律法规体系尚不完善,存在漏洞和不足。
因此,政府应该加强食品安全法律法规的制定和修订工作,完善追溯制度,加大对食品安全违法行为的惩处力度,提高违法食品成本,形成强大的威慑力,切实保障人民群众的食品安全权益。
再次,加强食品安全宣传教育,是提高人民群众食品安全意识的必要途径。
政府要加大食品安全宣传力度,通过多种渠道向人民群众普及食品安全知识,让人们了解什么样的食品安全,怎样辨别食品是否安全。
同时,还应该加强对食品安全问题的曝光报道,增强社会监督力量,形成全社会共同参与食品安全监管的良好氛围。
最后,建立健全食品安全责任制度,是保障食品安全的重要保障措施。
政府应该通过加强对食品生产企业的监管,使食品企业落实主体责任,加强自我监督,确保食品质量安全。
同时,还应该鼓励食品企业进行质量体系认证,提高企业的食品质量管理水平。
综上所述,保障食品安全需要政府、企业和社会各方共同努力。
政府应当加强监管,制定健全法律法规,加大惩处力度;企业要加强自我监督,建立健全责任制度;社会各界要加强宣传教育,提高食品安全意识。
只有形成合力,我们才能让食品安全更令人放心,让人民群众吃上放心食品,享受健康生活。
食品安全与保护申论范文民以食为天,食以安为先。
食品安全就像一把高悬在我们头顶的达摩克利斯之剑,时刻关系着我们的健康和生命。
在当下的社会中,食品安全问题却像一个个调皮捣蛋的小怪兽,时不时地冒出来捣乱,让我们的生活充满了担忧。
看看那些触目惊心的食品安全事件吧。
从地沟油悄悄溜上餐桌,到瘦肉精在猪肉里“潜伏”,再到毒奶粉让宝宝们的健康遭受重创,这些事件就像一颗颗重磅炸弹,炸得人们心惊胆战。
当我们满心欢喜地走进餐馆,期待着一顿美味佳肴的时候,却可能一不小心就吃到了用变质食材烹制的饭菜;当我们在超市选购琳琅满目的食品时,可能也会被那些包装精美但实则质量堪忧的产品所欺骗。
为啥会出现这么多食品安全问题呢?这里面的“妖魔鬼怪”可不少。
一些不良商家那可是利欲熏心啊,在他们眼里,钱就像长了翅膀的小精灵,怎么能多抓几只就怎么来。
他们全然不顾消费者的健康,把那些不能吃、不该吃的东西弄进食品里,只想着降低成本、增加利润。
就像那些使用过期原料做糕点的小作坊,他们觉得只要能卖出去,管他什么保质期呢。
监管就像一个有漏洞的大网,还没能把所有的食品安全问题都给兜住。
在一些地方,监管部门的人力、物力有限,就像几个小兵要去看守一大片阵地,难免会有疏忽。
而且,监管的标准有时候也不够明确或者不够与时俱进,就像一个模模糊糊的地图,让监管人员在执法的时候有点找不着北。
再来说说消费者自己,咱们有时候也像是一群粗心的小迷糊。
很多人在购买食品的时候,只看价格、看包装,却不仔细看看食品的成分表、生产日期啥的。
有些消费者即使发现了问题,也觉得多一事不如少一事,没有积极地去维权,这就像给那些不良商家开了一个“后门”,让他们更加肆无忌惮。
那我们怎么才能打败这些食品安全的“小怪兽”,保护好我们的“舌尖”呢?对于那些不良商家,就得给他们来点狠的。
就像孙悟空的金箍棒一样,重重地打在他们头上。
加大处罚力度,一旦发现有食品安全违法行为,罚得他们倾家荡产,看他们还敢不敢乱来。
2023广西公务员考试申论范文:食为政首粮安天下2023广西公务员考试申论范文:食为政首粮安天下近年来,随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,人们对食品安全问题的关注日益增加。
食品安全不仅是人民群众的切身利益,也是关系到国家长治久安、社会稳定发展的重要问题。
因此,食品安全已经成为了各级政府职能部门的重要工作内容。
我认为“食为政首,粮安天下”是解决我国食品安全问题的关键。
首先,食品安全是人民群众生命健康的保证。
食品与人们的健康直接相关,食品安全事关人民群众的身心健康。
近年来,食品安全问题频频发生,令人们对食品质量产生了深深的担忧。
比如,辣椒粉中掺入了苏丹红,牛奶中掺杂着三聚氰胺等等。
这些事件严重威胁到了人们的健康和生命安全。
政府应把食品安全问题作为维护人民群众生命健康的首要任务,加大力度加强监管,确保食品生产、流通、销售的环节都符合标准,保障人民群众吃得安心、放心。
其次,食品安全是社会稳定和国家安全的重要体现。
食品安全事关到整个社会的稳定和国家的安全。
食品安全问题引发的社会不安定事件时有发生,严重危害了社会的和谐发展和国家的长治久安。
政府应认识到食品安全问题的严重性和紧迫性,加大法律法规的制定和执行力度,从源头抓起,严厉打击食品安全问题,维护社会的稳定和国家的安全。
第三,食品安全关乎社会经济的稳定发展。
食品安全是经济发展的基础,与国家的经济建设和社会的可持续发展密切相关。
中国是农业大国,农产品是其经济发展的支柱。
然而,食品安全问题阻碍了农产品的发展和销售,影响了农民的收入和农村经济的增长。
政府应当加大对农产品的监管和检测力度,保证农产品的质量和安全,让农民安心地种植,推动农村经济的可持续发展,促进经济的繁荣和社会的稳定。
第四,食品安全的解决需要社会各方的广泛参与。
政府在解决食品安全问题的过程中需要广泛凝聚社会各方的力量和智慧。
食品安全问题是一个综合性的问题,需要政府、企业、农民和消费者等各方的共同努力。
辽宁公务员考试申论热点:对食品安全问题建立信心在历年辽宁公务员考试中,行测考试题量都很大,两个小时的时间大部分考生做不完所有题目。
而对于申论而言,考生往往写不完作文。
因此,如何在这有限的时间内最大限度取得高分是考生最为关心的。
下面,中公教育专家就告诉考生如何利用有效的辽宁公务员解题技巧来获得高分。
想第一时间了解公职考试解析吗?请点击>>>辽宁公职辅导讲座资讯【背景资料】“涕灭威”西瓜、“乙草胺”草莓、“套药袋”苹果……多个关于农药残留的新闻,让公众闻之色变,更让很多农产品产地和农户遭受当头棒击,恍如灾难。
有人认为食品安全是“人为炮制”,指个别媒体哗众取宠,利用消费者的心理大做文章。
如今,权威专家又发声解释,“有毒”食品并非传言那么可怕,但现如今,消费者更倾向于把他们最先接收到的信息当真,甚至对负面的消息更容易相信,这是什么原因呢?【标准表述】1.据权威报告显示,多年来出口食品一直保持在99%以上的合格率,而国内食品的合格率却在90%左右。
相对于我国庞大的食品市场及需求量,不合格的食品数量注定也是“海量”的。
出口食品合格率既然能达到近百分之百,国内食品为何却达不到?2.有些食品“有毒”的新闻并非空穴来风。
“自己种的粮食自己不吃”这样的新闻不绝于耳。
如:喝茶要先洗茶,因为种茶打药太多;少吃猪肉,因为农民喂猪,喂食瘦肉精,且为了预防疾病,经常让猪喝青霉素等。
3.一种农产品是否“有毒”不仅在于农药残留是否超标,还在于种植的土地或灌溉的水是否被污染。
基层监管部门的技术人员少、检测设备匮乏,检验农药残留是否超标,基层心有余而力不足,监管不力是很明显的。
【具体措施】1.专家们的发声权威解释;2.农副产品要长期科学的检测。
比如,种植瓜果蔬菜的土壤和水源安全性,基层检测需要全面覆盖,其合格率力求与出口产品看齐。
在懂得了解题方法后想看书强化自己请参考辽宁公务员考试辅导教材这里有最权威的公职考试用书、最实用的模拟密押题!中公教育公务员考试培训与辅导专家提醒您,备考有计划,才能在公考大战中拔得头筹!中公申论频道帮助各位考生取得面试最后的胜利!。
公务员考试申论热点材料分析:食品药品安全第一篇:公务员考试申论热点材料分析:食品药品安全公务员考试申论热点材料分析:食品药品安全2018年7月15日,国家药监局称,近期查获一批生产记录造假的狂犬疫苗,已要求吉林食品药品监督管理局,收回这批疫苗生产企业公司的《药品GMP证书》,责令其停止狂犬疫苗的生产,并对相关违法违规行为立案调查。
这是该企业继去年10月被发现一批次百白破疫苗效价指标不符合标准规定之后,在不到一年的时间里,再次出现严重违规行为。
对此,中共中央总书记习近平做出指示,违法违规生产疫苗行为,性质恶劣,令人触目惊心。
有关地方和部门要高度重视,立即调查事实真相,一查到底,严肃问责,依法从严处理。
要及时公布调查进展,切实回应群众关切。
同时,国务院总理李克强就疫苗事件作出批示:此次疫苗事件突破人的道德底线,必须给全国人民一个明明白白的交代。
“民以食为天”。
党的十九大报告提出,实施食品安全战略,让人民吃得放心。
在中国这样一个尤其注重吃的国度,一粥一饭,一饮一啄,都不仅仅是果腹这么简单,它还有着对生活的深入品尝甚至有时候接近于仪式性的养分摄入,例如古时对进食就有“祭五脏庙”的形容。
在解决了温饱问题后,食物的品质自然成了追求的目标,除了满足于色香味,食品的安全尤为人们所注重。
回收“口水油”、酸了的肉刷猪血上色、餐具拖把一盆洗……这些看似小店作坊的操作手法,竟然都出现在了某网红火锅店中。
同时,有监管部门发现,部分网红饮品店使用过期原料、卫生条件差、虚假宣传等问题较为突出,存在食品安全隐患。
[权威论述] 确保药品安全是各级党委和政府义不容辞之责,要始终把人民群众的身体健康放在首位。
——习近平要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,来确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
——习近平食品药品安全事关人民健康,必须管的严而又严。
——李克强要完善监管体制机制,充实基层监管力量,夯实各方责任,坚持源头控制、产管并重、重典治乱,坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。
公务员考试申论热点:国务院机构改革和职能转变方案新华社北京3月14日电国务院机构改革和职能转变方案根据党的十八大和十八届二中全会精神,深化国务院机构改革和职能转变,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照建立中国特色社会主义行政体制目标的要求,以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,加快完善社会主义市场经济体制,为全面建成小康社会提供制度保障。
关于国务院机构改革这次国务院机构改革,重点围绕转变职能和理顺职责关系,稳步推进大部门制改革,实行铁路政企分开,整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。
(一)实行铁路政企分开。
为推动铁路建设和运营健康可持续发展,保障铁路运营秩序和安全,促进各种交通运输方式相互衔接,实行铁路政企分开,完善综合交通运输体系。
将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。
交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展,加快推进综合交通运输体系建设。
组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责,负责拟订铁路技术标准,监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。
组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责,负责铁路运输统一调度指挥,经营铁路客货运输业务,承担专运、特运任务,负责铁路建设,承担铁路安全生产主体责任等。
国家继续支持铁路建设发展,加快推进铁路投融资体制改革和运价改革,建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制,继续深化铁路企业改革。
不再保留铁道部。
(二)组建国家卫生和计划生育委员会。
为更好地坚持计划生育的基本国策,加强医疗卫生工作,深化医药卫生体制改革,优化配置医疗卫生和计划生育服务资源,提高出生人口素质和人民健康水平,将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合,组建国家卫生和计划生育委员会。
主要职责是,统筹规划医疗卫生和计划生育服务资源配置,组织制定国家基本药物制度,拟订计划生育政策,监督管理公共卫生和医疗服务,负责计划生育管理和服务工作等。
将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会。
国家中医药管理局由国家卫生和计划生育委员会管理。
不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。
(三)组建国家食品药品监督管理总局。
为加强食品药品监督管理,提高食品药品安全质量水平,将国务院食品安全委员会办公室的职责、国家食品药品监督管理局的职责、国家质量监督检验检疫总局的生产环节食品安全监督管理职责、国家工商行政管理总局的流通环节食品安全监督管理职责整合,组建国家食品药品监督管理总局。
主要职责是,对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。
将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门。
保留国务院食品安全委员会,具体工作由国家食品药品监督管理总局承担。
国家食品药品监督管理总局加挂国务院食品安全委员会办公室牌子。
新组建的国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准制定。
农业部负责农产品质量安全监督管理。
将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。
不再保留国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室。
(四)组建国家新闻出版广电总局。
为进一步推进文化体制改革,统筹新闻出版广播影视资源,将国家新闻出版总署、国家广播电影电视总局的职责整合,组建国家新闻出版广电总局。
主要职责是,统筹规划新闻出版广播电影电视事业产业发展,监督管理新闻出版广播影视机构和业务以及出版物、广播影视节目的内容和质量,负责著作权管理等。
国家新闻出版广电总局加挂国家版权局牌子。
不再保留国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署。
(五)重新组建国家海洋局。
为推进海上统一执法,提高执法效能,将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合,重新组建国家海洋局,由国土资源部管理。
主要职责是,拟订海洋发展规划,实施海上维权执法,监督管理海域使用、海洋环境保护等。
国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法,接受公安部业务指导。
为加强海洋事务的统筹规划和综合协调,设立高层次议事协调机构国家海洋委员会,负责研究制定国家海洋发展战略,统筹协调海洋重大事项。
国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。
(六)重新组建国家能源局。
为统筹推进能源发展和改革,加强能源监督管理,将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合,重新组建国家能源局,由国家发展和改革委员会管理。
主要职责是,拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策,研究提出能源体制改革建议,负责能源监督管理等。
不再保留国家电力监管委员会。
这次改革,国务院正部级机构减少4个,其中组成部门减少2个,副部级机构增减相抵数量不变。
改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门25个:1.中华人民共和国外交部2.中华人民共和国国防部3.中华人民共和国国家发展和改革委员会4.中华人民共和国教育部5.中华人民共和国科学技术部6.中华人民共和国工业和信息化部7.中华人民共和国国家民族事务委员会8.中华人民共和国公安部9.中华人民共和国国家安全部10.中华人民共和国监察部11.中华人民共和国民政部12.中华人民共和国司法部13.中华人民共和国财政部14.中华人民共和国人力资源和社会保障部15.中华人民共和国国土资源部16.中华人民共和国环境保护部17.中华人民共和国住房和城乡建设部18.中华人民共和国交通运输部19.中华人民共和国水利部20.中华人民共和国农业部21.中华人民共和国商务部22.中华人民共和国文化部23.中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会24.中国人民银行25.中华人民共和国审计署根据国务院组织法规定,国务院组成部门的调整和设置,由全国人民代表大会审议批准。
国务院其他机构的调整和设置,将由新组成的国务院审查批准。
关于国务院机构职能转变政府职能转变是深化行政体制改革的核心。
转变国务院机构职能,必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系,深化行政审批制度改革,减少微观事务管理,该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合,以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性,同时该加强的加强,改善和加强宏观管理,注重完善制度机制,加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系,真正做到该管的管住管好,不该管的不管不干预,切实提高政府管理科学化水平。
(一)减少和下放投资审批事项。
除涉及国家安全、公共安全等重大项目外,按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,最大限度地缩小审批、核准、备案范围,切实落实企业和个人投资自主权。
抓紧修订政府核准投资项目目录。
对确需审批、核准、备案的项目,要简化程序、限时办结。
对已列入国家有关规划需要审批的项目,除涉及其他地区、需要全国统筹安排或需要总量控制的项目以及需要实行国家安全审查的外资项目外,在按行政审批制度改革原则减少审批后,一律由地方政府审批。
对国家采用补助、贴息等方式扶持地方的点多、面广、量大、单项资金少的项目,国务院部门确定投资方向、原则和标准,具体由地方政府安排,相应加强对地方政府使用扶持资金的监督检查。
加强对投资活动的土地使用、能源消耗、污染排放等管理,发挥法律法规、发展规划、产业政策的约束和引导作用。
(二)减少和下放生产经营活动审批事项。
按照市场主体能够自主决定、市场机制能够有效调节、行业组织能够自律管理、行政机关采用事后监督能够解决的事项不设立审批的原则,最大限度地减少对生产经营活动和产品物品的许可,最大限度地减少对各类机构及其活动的认定等非许可审批。
依法需要实施的生产经营活动审批,凡直接面向基层、量大面广或由地方实施更方便有效的,一律下放地方。
(三)减少资质资格许可和认定。
除依照行政许可法要求具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能的职业、行业需要设立的资质资格许可外,其他资质资格许可一律予以取消。
按规定需要对企业事业单位和个人进行水平评价的,国务院部门依法制定职业标准或评价规范,由有关行业协会、学会具体认定。
除法律、行政法规或国务院有明确规定的外,其他达标、评比、评估和相关检查活动一律予以取消。
(四)减少专项转移支付和收费。
完善财政转移支付制度,大幅度减少、合并中央对地方专项转移支付项目,增加一般性转移支付规模和比例。
将适合地方管理的专项转移支付项目审批和资金分配工作下放地方政府,相应加强财政、审计监督。
取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目,降低收费标准。
建立健全政府非税收入管理制度。
(五)减少部门职责交叉和分散。
最大限度地整合分散在国务院不同部门相同或相似的职责,理顺部门职责关系。
房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责等,分别整合由一个部门承担。
整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台,建立统一规范的公共资源交易平台,有关部门在职责范围内加强监督管理。
整合业务相同或相近的检验、检测、认证机构。
推动建立统一的信用信息平台,逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息。
(六)改革工商登记制度。
对按照法律、行政法规和国务院决定需要取得前置许可的事项,除涉及国家安全、公民生命财产安全等外,不再实行先主管部门审批、再工商登记的制度,商事主体向工商部门申请登记,取得营业执照后即可从事一般生产经营活动;对从事需要许可的生产经营活动,持营业执照和有关材料向主管部门申请许可。
将注册资本实缴登记制改为认缴登记制,并放宽工商登记其他条件。
推进商务诚信建设,加强对市场主体、市场活动监督管理,落实监管责任,切实维护市场秩序。
(七)改革社会组织管理制度。
加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。
逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩,强化行业自律,使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。
探索一业多会,引入竞争机制。
重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。
成立这些社会组织,直接向民政部门依法申请登记,不再需要业务主管单位审查同意。
民政部门要依法加强登记审查和监督管理,切实履行责任。
坚持积极引导发展、严格依法管理的原则,促进社会组织健康有序发展。
完善相关法律法规,建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制,健全社会组织管理制度,推动社会组织完善内部治理结构。