政府行政管理职能改革的困境及对策

行政管理体制改革存在的问题及措施【摘要】随着我国改革开放的不断深入，行政管理体制改革已经进入到了关键时期，经济全球化给我国发展带来机遇的同时也带来了挑战，如何在新形势下抓住机遇，促进我国更好更快的发展，是目前面临的主要问题，因此要不断的进行行政管理体制的改革。

文章从行政管理体制改革的重要作用出发，结合我国行政管理体制改革存在的难点和问题，对加快行政管理体制改革的方法措施做了有关论述。

【关键词】行政管理；体制改革；改革难点；解决措施1推动行政管理体制改革的必要性改革开放以来，我国的行政管理体制不断得到完善，充分发挥着统领全局发展的作用，面对当前全新经济社会发展形势之下的新任务、新问题，当前的行政管理体系仍存在一些不相适应之处。

我国政府行政管理体系较为僵化，跟不上社会发展的潮流，在公共事务管理、为全社会提供公共服务等方面的能力还有所欠缺；各职能部门的权力、职责、义务的边界界定不清晰，存在交叉、缺漏等情况；政府部门机构设置不尽合理，在行政运行、法律规章制度等方面还不够健全；对行政部门所掌握权力的监督制约还不够完善。

上述问题直接或间接地影响着政府履行其行政职能，在一定程度上制约着国家经济社会的全面发展。

因此，进一步深化我国行政管理体制改革已是势在必行。

2当前我国行政管理体制改革中存在的主要问题（1）权力过于集中于中央。

由于部门权力过于集中，以及监督制度不够完善，造成了在一些部门产生了官僚主义、人身依附等一些封建主义思想的存在，与我国现在的决策民主化、管理科学化严重违背，造成了人民群众积极性的挫伤，在工作的过程中缺乏活力，效率低下，使得人民群众对政府的满意程度大大降低。

（2）行政机构过于繁杂。

就目前我国的行政机构现状来看，行政机构比较繁杂，在以前的机构改革当中，常常以精简和效能作为原则进行机构的改革，但是经过几次的改革，所取得成果比较小，不仅没有达到精简的效果，反而增加了一些机构，大量的没有必要的行政机构的设立，特别是最近这几年，出现了很多临时机构，造成了机构重叠，领导数量增加的局面，致使一些空职人员人员越来越多，增加了各机关的财政部门的负担，出现了不堪重负的情况。

目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析【摘要】目前我国行政管理体制存在着权力过于集中、责权不一致、监督机制不完善、部门职能不清晰等突出问题。

这些问题的产生根源主要在于体制设计不够科学和灵活，导致行政效率低下、决策难以落实、权责不清晰等负面影响。

针对这些问题，应当通过深化机构改革、完善监督机制、优化职能配置等方面进行改革。

改革的方向应当是实现政府职能转变、加强政府规范化和法治化建设、推动政府能力提升。

为了推动改革，需要探索建立更加科学的治理体系、完善监督机制、强化公民参与和监督、加强行政权力制约等措施。

改革行政管理体制的必要性在于提升政府效能、保障人民权益、推动国家治理现代化，而改革的方向和推动措施将为未来行政管理体制的完善和发展提供重要指导。

【关键词】行政管理体制、问题、权力、责权、监督、部门职能、改革、建议、必要性、发展、推动、集中、不一致、不完善、职能不清晰、我国、目前、突出问题、分析、引言、正文、结论.1. 引言1.1 当前行政管理体制现状当前我国的行政管理体制存在一些突出问题，主要体现在权力过于集中、责权不一致、监督机制不完善、部门职能不清晰等方面。

在现实中，政府部门之间存在明显的权力不均衡现象，一些部门或官员的权力过大，导致相关政策执行时出现偏颇或不公平的情况。

责权不一致也是当前行政管理体制存在的问题之一，一些部门在权责划分上不够明确，导致职责不清、责任不明，影响了政策执行的效率和效果。

监督机制不完善也是当前行政管理体制亟待解决的问题，监督不到位导致了一些腐败现象和权力滥用的情况。

部门职能不清晰也是当前行政管理体制的一个难题，一些部门的职能重叠、界限不清，导致了政策执行时的混乱和效率低下。

需要通过相关改革和措施来完善我国的行政管理体制，使其更加合理和高效。

1.2 问题产生的原因目前我国行政管理体制中存在的突出问题主要有以下几点原因：一、历史原因：我国的行政管理体制是在长期的计划经济体制下形成的，随着经济改革开放的深入，原有的体制已经难以适应现代化社会的发展需要。

政府行政管理中出现的问题及对策发表时间：2019-05-13T15:27:23.053Z 来源：《知识-力量》2019年8月26期作者：王建秋[导读] 近年来，国家一直大力倡导以人为本和构建社会主义和谐社会的理念，在此理念的引领下，政府行政管理工作效率显著上升。

但是，综合多方面来看，政府行政管理与经济、政治、文化和社会发展的要求还具有一定的差距。

（南开大学，天津市 300071）摘要：近年来，国家一直大力倡导以人为本和构建社会主义和谐社会的理念，在此理念的引领下，政府行政管理工作效率显著上升。

但是，综合多方面来看，政府行政管理与经济、政治、文化和社会发展的要求还具有一定的差距。

造成这一情况的发生，其原因是多方面的。

在此基础上，本文将简要对政府行政管理中出现的问题以及如何解决等进行分析。

关键词：政府；行政管理；问题及对策引言：在政府管理体制改革的大力推进下，现阶段的政府行政管理职能和具体运行方式都有了很大的变化，在实际政府工作中所展现出的作用也越加明显。

尽管体制改革取得了一定的进步，但与社会主义发展提出的标准，与构建社会主义和谐社会提出的目标，都还存在一定的距离，还需要进一步在出现的问题中探索出解决办法。

一、当前政府行政管理中出现的问题（一）政府行政管理绩效与经济发展的实际需求存在距离第一，宏观经济效益有待加强。

以人为本的理念其根本意义在于通过经济发展给人带来幸福，而政府的管理就必须以这以实现这一要求为目标。

但是，在实际发展过程中，这一目标显然没有实现。

比如说当前过高房价问题，不仅导致大部分人成为房奴，更导致一部分人买不起房，直接影响着群众的利益。

第二，微观经济效益有待加强。

在部分部门中，其管理存在“错位”“越位”“缺位”的现象，不仅影响着政府部门做出正确的管理决策，也直接或间接的影响了群众的利益。

比如说在大力推行低碳生活的今天，行政投入和行政绩效间的反差根本不利于科学发展观的实现。

第三，对发展主体的定位有待确定。

浅析我国行政管理体制存在的问题及对策经过多年改革，我国行政管理体制发生了许多重大变化。

其中，最大的成功就是行政管理体制已初步适应了市场经济体制，顺应了经济基础对上层建筑提出的要求，实现了生产力的大解放。

但这并不意味行政改革就到位了。

一者，我国行政管理体制改革的力度还远不如经济体制改革那么大，许多老大难问题尚未解决；其次，随着经济与社会的深入发展，国内外形势和行政环境不断有新变化，我国行政管理体制又出现了许多新的不适应。

一、我国行政管理体制存在的问题。

1、领导职能相互混淆。

在当前，我国领导体制中领导职能划分不清是一个突出问题，比如党委，政府，人大这三个机构，它们之间的职能究竟应该如何区分，长期以来没有一个科学严格的说法和做法。

再如党政不分、政企不分的问题，理论上尽管洋洋洒洒多有呼吁，但在体制上这些年一直是似分不分，以至于时至今日我们一方面大力倡导建立现代企业制度，另一方面对企业负责人的任免，还仍要以代表党委政府的组织人事部门认可为准。

2、领导权力过于集中。

领导权力是领导体制的核心，权力实施以权限划分为前提。

权限划分包括党政权限的划分、国家机关横向与纵向权限的划分，以及政府与企业、事业和其它社会组织之间的划分等。

当前，我国领导权限的最大弊端是权力过于集中，即领导权过分集中于领导机关和领导部门，在领导机关和领导部门中，又过于集中在为数很少的几个主要负责人身上。

由于权力下放不足和过于集中，使基层单位和基层群众缺乏工作上的主动性和创造力；也由于权力过于集中，在我国，掌权者一荣俱荣、一损俱损就成为一种十分普遍的社会现象。

3、领导机构高度膨胀。

领导机构是实现领导职能的组织实体，是领导体制的组织表现形式，机构设置合理，领导工作才能完整有序地运转，达到工作质量和工作效率的统一。

长期以来，我国领导机构尽管历经多次精简，但每一次精简过后又迅速膨胀。

因此可以说，在当前，机构臃肿仍然是我们当今领导体制中一个比较突出的顽症。

我国政府行政管理体制改革的不足及其完善措施探析1 引言一直以来我国社会建设和经济建设中，政府行政管理体制改革都被社会各界关注的一个焦点。

政府职能转变，是政府行政体制改革的目标。

但是虽然我国政府行政管理体制改革的工作一直在深入，但是我国政府职能转变这一目标去往往由于受到很多因素影响，不能达到人们预期的效果。

所以找到目前我国政府行政管理体制改革的不足，并在此基础上探究其完善措施是我国政府职能转变发展过程中亟待解决的问题。

2 我国行政管理模式改革现状分析随着我国社会建设和经济建设的不断深入，政府行政管理模式改革以初见成效。

成绩尤为突出的是政府调控经济市场和监管方面[1]。

3 行政管理模式改革中存在的问题3.1 政府职能转变与组织结构优化的关系被分离政府职能转变是政府行政体制改革的关键，落实政府行政体制改革，首先要完成的就是优化政府组织结构，但是当前政府行政体制改革过程中，政府职能转变与组织结构优化的关系被分离情况确普遍存在[2]。

3.2 创新管理模式与合理的组织机构的构建被分离政府行政体制改革，就是在一定程度上，利用管理模式创新取代传统落后的行政管理手段。

但是当前很多政府在落实政府行政体制改革工作时，为了改革而改革，脱离了组织机构的构建合理的要求[3]。

3.3 组织结构改革的法制化与规范化的程度比较低由于我国经济建设和社会建设的程度较高，但是我国法制化建设存在一定的滞后性，这就造成我国政府职能转变过程中，一部分人由于眷顾手上的权利等原因，在政府行政管理的过程中，不规范操作和行为失范情况的屡屡发生。

这就是组织结构改革的法制化与规范化的程度比较低导致的[4]。

3.4 在服务性政府的构建方面存在一系列问题归根结蒂的讲，我国社会建设和经济建设的过程中，政府职能转变的主要目的是为人民提供更好、更优质、更有效的服务。

但是目前哦地方政府机关的行政管理体制改革，却产生了单纯为了适应改革而改革的情况出现[6]。

4 完善我国行政管理模式改革的建议措施4.1 调整行政管理组织结构，完善行政管理体系调整行政管理组织结构，就是要求政府行政管理体制改革要落实行政管理组织结构优化的有关要求，在明确行政管理机构职能的同时，还要科学划分不同机构的权利分工[7]。

当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考我国是世界上最大的社会主义国家，在新时代下，传统的行政管理手段已经不能很好适应当前的现代管理要求。

为了进一步实现我国现代化发展的要求，必须要创新行政管理方式，解决其中存在的问题，重视行政文化和行政手段重要性，提高我国行政管理的效率和质量，弥补法制建设过程中存在的漏洞。

文章将重点分析我国行政管理现代化问题，并提出相关的解决措施。

在我国建设和发展的过程中，必须应用有效的行政管理手段，推动时代的发展。

当今社会在不断变化，通过有效的行政管理现代化手段能够创新传统的管理模式，还能满足当前时代的发展趋势。

随着党的十九大会议隆重召开，我国行政管理体制改革更加明确，通过对服务型政府的建设与转变，当前政府职能使政府机关单位的内部机构得以优化，有效地提高了行政办事效率，通过对当前管理现代化问题进行探讨，可以利用更加科学明确的行政手段和管理体系来推动我国行政管理工作的高效运行，推动我国社会主义行政管理制度的改革。

一、行政管理的根本含义及其属性行政管理是指行政机关通过法律的规则为基本依据，用自己的行政权力对社会成员进行控制和管理，提供更加系统的服务。

通过制定的约束和标准，能够让行政相关群众的活动可以限制在探究行政管理内，各级政府需要对管理的主体进行明确，对管理的内容进行细化，如何管理是其中最关键的点。

首先，管理的主体就是行政管理主体，行政主体一般是政府、事业单位，在实际操作中的相关部门通过实际管理能够加强法律上政府和部门的工作，将其统称为行政机关。

管理的对象一般是指行政管理的客体，主要是对行政管理人和行為人进行控制，从管理的角度上按照法律表现方式，对整个行为标准和行政主体的职责权限进行明确，同时也要通过相关的依据、程序、法律机制等来对管理进行细化，在当今的法制社会中通过对管理与行政管理主体、管理内容和管理方式等明确应该由法律来进行。

二、目前我国行政体制改革中存在的问题（一）政府角色定位仍不适应社会发展需要我国政府在当前的行政管理过程中仍然有很多的问题，在经历了数次体制改革后，并没有发生十分彻底的转变。

开放教育哈尔滨广播电视大学毕业设计(论文)评审表题目：浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策年级、专业：教育层次学号：姓名：申请学位：指导教师：职称：所属分校：目录内容摘要、关键词 (4)引言 (4)一、政府行政管理体制改革基础理论概述 (4)二、当前政府行政管理体制存在的问题 (4)（一）职能转变未到位 (4)（二）机构设置不合理 (5)（三）运行机制存在较多问题 (5)（三）依法行政有待加强 (6)三、政府行政管理体制的改革对策 (6)（一）推进服务型政府建设 (6)（二）加快转变政府职能 (7)（三）深化政府机构改革 (7)（四）加强依法行政建设 (8)（五）创新行政管理方式 (8)结语 (9)毕业设计（论文）题目：浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策［摘要］行政管理体制改革是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，是政治体制改革的重要内容，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。

当前，我国正处于全面建设小康社会新的历史起点，现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面，在一定程度上制约了经济社会的全面发展，深化行政管理体制改革势在必行。

本文主要论述了政府行政管理体制改革的问题和对策，现阶段需要不断推进行政管理体制改革，加强政府自身建设，保障改革开放和社会主义现代化事业的顺利发展，使我国现行行政管理体制基本适应经济社会发展的要求。

关键词：行政管理体制；改革；问题；对策毕业设计（论文）正文内容：浅析政府行政管理体制改革存在的问题及对策引言改革开放特别是党的十八大以来,我国不断加强政府自身建设，推进行政管理体制改革,经过多年的努力，取得了显著成就。

政府职能转变迈出重要步伐，市场配置资源的基础性作用得到不断加强，社会管理和公共服务逐步建立健全；政府组织结构优化稳步推进；科学民主决策水平显著提高,依法行政、行政监督不断强化，廉政建设和反腐工作不断深入落实。

从总体上看，我国行政管理体制基本适应经济社会发展的需求，保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的顺利进行。

行政管理改革中的整改措施在当今社会快速发展的背景下，行政管理改革已成为提升政府效能、优化服务质量、促进社会进步的关键举措。

然而，改革的过程并非一帆风顺，往往会暴露出一系列问题，这就需要我们采取切实有效的整改措施，以推动行政管理改革朝着更加科学、高效、民主的方向发展。

一、行政管理改革中存在的问题（一）职能转变不到位部分行政部门仍存在职能交叉、职责不清的情况，导致权力过于集中或分散，影响了行政效率和决策的科学性。

例如，在某些领域，多个部门同时负责，容易出现推诿扯皮、管理混乱的现象；而在另一些领域，又存在管理空白，无法及时有效地解决问题。

（二）行政审批繁琐行政审批程序复杂、环节过多，不仅增加了企业和群众的办事成本，还严重影响了市场活力的释放。

一些审批事项需要经过多个部门、多层级的审批，耗时过长，甚至出现互为前置条件的情况，使得申请人在各个部门之间来回奔波，苦不堪言。

（三）信息共享不畅各行政部门之间信息孤岛现象严重，数据无法有效共享和流通。

这导致了信息重复采集、信息不一致等问题，增加了行政成本，也降低了政府的服务水平和决策的准确性。

例如，公民在办理不同业务时，需要重复提交相同的材料，给群众带来了极大的不便。

（四）监督机制不完善行政监督机制存在漏洞，对行政权力的运行监督不到位。

内部监督缺乏独立性和权威性，外部监督渠道不够畅通，公众参与监督的积极性不高，使得一些违规违纪行为得不到及时纠正和惩处。

（五）人员素质参差不齐部分行政管理人员的专业素养和服务意识不足，缺乏创新精神和应对复杂问题的能力。

一些人员对政策法规理解不深、执行不力，影响了行政管理的效果和公信力。

二、整改措施（一）加快职能转变明确各部门的职责权限，合理划分事权，避免职能交叉和重叠。

对现有职能进行全面梳理，将不该管、管不好的事项坚决下放或取消，把更多的精力集中到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来。

建立健全部门间的协调配合机制，加强沟通协作，形成工作合力。

行政管理改革中的整改措施建议行政管理改革是适应时代发展和社会进步的必然要求，对于提高政府效能、优化公共服务、促进经济社会发展具有重要意义。

在改革过程中，难免会遇到各种问题和挑战，需要采取有效的整改措施加以解决。

本文将针对行政管理改革中存在的一些问题，提出相应的整改措施建议。

一、行政管理改革中存在的问题（一）职能转变不到位部分行政管理部门仍然存在职能交叉、职责不清的情况，导致权力过于集中或分散，影响了行政效率和服务质量。

一些部门过于注重审批和管制，而忽视了服务和监管，未能真正实现从管理型政府向服务型政府的转变。

（二）机构设置不合理机构臃肿、层级过多是行政管理中的常见问题。

这不仅增加了行政成本，还降低了信息传递和决策执行的效率。

此外，部门之间的协调机制不够健全，容易出现推诿扯皮、各自为政的现象。

（三）人员素质参差不齐行政管理队伍中，部分人员的专业知识和业务能力不足，缺乏创新意识和服务意识。

一些工作人员工作作风不扎实，存在形式主义、官僚主义等问题，影响了政府形象和公信力。

（四）信息化建设滞后在信息技术飞速发展的今天，部分行政管理部门的信息化建设仍相对滞后。

信息共享不充分、业务流程不优化，导致行政效率低下，难以满足公众对高效便捷服务的需求。

（五）监督机制不完善对行政管理部门的监督机制不够健全，存在监督不到位、问责不严格的情况。

内部监督和外部监督的协同作用未能充分发挥，使得一些违规违纪行为得不到及时有效的惩处。

二、行政管理改革的整改措施建议（一）加快职能转变1、明确政府职能定位，合理划分政府与市场、社会的边界，将政府职能重点放在宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上。

2、推进简政放权，减少不必要的行政审批事项，简化审批流程，提高审批效率。

3、加强服务型政府建设，强化公共服务职能，提高服务质量和水平，满足人民群众日益增长的公共服务需求。

（二）优化机构设置1、精简机构，整合职能相近的部门，减少管理层级，实现扁平化管理。

政府行政管理的现状与挑战随着社会的不断发展和进步，政府行政管理在现代社会中扮演着至关重要的角色。

政府行政管理涉及到政府机构的组织和运作，以及政府与公民之间的互动和沟通。

然而，政府行政管理面临着许多挑战和困难。

本文将探讨政府行政管理的现状以及这些挑战，并提出一些可能的解决方案。

首先，政府行政管理在现代社会中面临着日益复杂的问题。

随着社会的发展，人们对政府的期望也越来越高。

政府需要解决的问题涉及到经济、环境、教育、医疗等各个领域。

政府机构需要处理大量的信息和数据，并做出明智的决策。

然而，由于问题的复杂性和多样性，政府行政管理往往面临着信息不对称、资源不足和决策缺乏科学性等挑战。

其次，政府行政管理还面临着公民参与的问题。

在现代社会中，公民对政府的参与和监督起着至关重要的作用。

然而，由于信息的不对称和公民参与渠道的不畅通，许多公民往往无法有效地参与到政府决策和管理中来。

这导致了政府的决策和管理往往缺乏民意的反馈和监督，容易出现滥权和腐败的问题。

另外，政府行政管理还面临着技术创新的挑战。

随着科技的不断进步，政府行政管理也需要不断适应新的技术和工具。

然而，政府机构往往存在技术能力不足、信息系统不完善等问题，导致政府行政管理的效率和效果受到限制。

政府需要加强对新技术的应用和创新，提高行政管理的效率和质量。

为了应对这些挑战，政府行政管理需要采取一系列的措施。

首先，政府应加强信息公开和透明度，提高公民对政府决策和管理的参与和监督。

政府应建立健全的信息公开制度，通过互联网和社交媒体等渠道向公众提供政府信息和数据，让公民更加了解政府的工作和决策过程。

其次，政府应加强对公务员的培训和能力建设，提高政府行政管理的专业水平和能力。

政府应注重培养公务员的综合素质和专业能力，提高他们的决策能力和执行力。

政府还应加强与高校和研究机构的合作，推动科学研究和技术创新在政府行政管理中的应用。

此外，政府还应加强与社会组织和企业的合作，共同推动政府行政管理的改革和创新。