浅谈如何构建农村剩余劳动力转移就业的长效机制
- 格式:pdf
- 大小:103.47 KB
- 文档页数:1
浅析我国农村剩余劳动力转移问题及对策(一)内容摘要:农村剩余劳动力是我国抑制发展农业经济的一大问题。
20多年来,我国农业和农村经济虽然有了较大的发展,但在发展中的最大矛盾和问题就是人均占有资源少,农民人数和农村剩余劳动力多,一笔庞大的农村剩余劳动力基数降低了农业经济效益和人均占有耕地面积,严重制约了农民的收入与社会经济的发展。
本文就如何解决农村剩余劳动力提出几点建议及措施。
关键词:浅析,农村剩余劳动力,成因,转移一、农村劳动力的特点及结构1、特点:(1)发展速度迅猛,相对数量巨大。
根据我国城乡划分标准,城镇以外的地区为农村,居住在乡村的人口就是农村人口。
我国有9亿农村人口,占我国总人口数的3/4,占全球人口的1/6。
近年来,农村劳动力数量和发展速度成倍增加,虽然20世纪年代有所缓解,但每年仍以1300万人的速度递增。
到1978-2003年的20多年来,农村劳动力约增加近2亿人。
(2)素质参差不齐。
劳动力素质是指劳动者的身体素质、文化技术素质、思想素质和劳动经验等素质的统一,也叫劳动质量。
现阶段素质急待于提高:一是思想观念落后,处于“外出找钱无技,在家致富无门”的状况;二是劳动力的文化素质普遍不高,以体力型为主,技能型较少,智能型更少。
(3)农村劳动力过剩,出现自主流动与转移。
农村剩余劳动力是现有农村劳动力人数多于农村各项生产工作实际需要的劳动力人数,一般来说包括完全无业的劳动力和工作不饱和、有剩余劳动时间的劳动力两种情况。
超过农业需求的农业劳动力称为农业剩余劳动力,有两种含义:一是超过农业需求量的劳动力,即供给大于需求的那部分;二是超过社会需求的农业劳动力,即已从事非农产业的农村劳动力和农村后备劳动力。
2、结构:农业剩余劳动力一般主要有以下几种类型:(1)季节性剩余。
农业生产对劳动力的需求与劳动力对农业生产的可供给量之间在不同季节里出现不均衡状态;(2)常年性剩余。
在全年中的任何季节里,劳动力的可供给量都大于需求量;(3)潜在性剩余。
农村剩余劳动力有序转移的现实困境与路径探析农村剩余劳动力有序转移是指农村中的剩余劳动力向城市就业转移的过程。
这一现象在中国乃至其他发展中国家普遍存在,但也面临一系列现实困境。
农村剩余劳动力有序转移的路径不够顺畅。
由于城乡收入差距较大,在城市就业往往能获得更高的收入,因此大量农村劳动力会涌向城市。
由于缺乏相关技能、教育程度低、缺乏职业培训等原因,他们往往只能从事低技能、低薪资的劳动工作,无法充分发挥个人潜力和获得较高的收入。
城市就业市场也无法吸纳如此大量的劳动力,导致就业竞争激烈,部分人员甚至失业。
农村剩余劳动力有序转移还面临着家庭困扰。
农村劳动力转移至城市就业后,他们的家庭往往面临分离、留守儿童、老人照护等问题。
这会给家庭带来心理和经济负担,也给社会带来一系列问题,如农村留守儿童问题、农村老人无人照顾等。
农村剩余劳动力有序转移还受到制度体制限制。
当前,农村户籍与城市户籍之间存在较大的福利差距和城乡二元体制,这使得农村劳动力在城市就业时享受不到城市居民的各种福利和权益,缺乏社会保障和医疗保障等,这也成为农村劳动力迁移的一大阻碍。
为解决农村剩余劳动力有序转移的现实困境,应从以下几个方面进行探讨和改进:需要加强职业教育和技能培训,提高农村劳动力的职业技能水平和就业竞争力。
应加大对农村劳动力的技能培训投入,提高其技能水平,使其能够适应城市就业市场的需求,获得更多的工作机会和较高的收入。
应加强农村地区的基础设施建设,提高农村劳动力的居住条件和生活环境。
农村地区应加大对基础设施建设的投入,改善农村的交通、供水、供电等基础设施条件,提高农村居民的生活质量,增加农村劳动力的留守意愿。
应推动城乡一体化发展,消除城乡户籍二元制度差距。
应改革户籍制度,消除农村劳动力在城市就业中的各种限制和差别待遇,让他们拥有与城市居民平等的福利和权益。
应加强对农村留守儿童和老人的关怀和照顾。
应建立健全农村留守儿童关怀机制,提供良好的学习和生活条件。
浅谈农村剩余劳动力就业的途径据了解,我国目前已有1/3的农村劳动力转移到非农产业,仅跨地区流动的农民工就约有1亿人。
农民工作为城市发展劳动力不足的有效补充,已经成为城市产业大军的重要组成部分和城市不可或缺的就业主体。
但是,过量的农民工进城,也给城市管理和建设带来了一定的压力。
如何解决农村剩余劳动力的就业问题,现已成为当前政府最为关注的难题之一。
本文根据农村剩余劳动力就业难的现状,从地域的角度谈几点思路。
就地就业大力推行农业产业化农村劳动力向城市流动,应首先保证在当地农业生产正常化和农产品产出最大化的基础上进行。
解决农村劳动力就业问题,不能以牺牲我国粮食生产为代价。
要保证农村剩余劳动人口分流的合理性,首先必须要保证的是农村生产集约化、机械化,大力推行农业产业化,提高农民的土地收入,使撂荒打工者能够最大限度地留在当地参加农业生产,并获得合理的较高收入。
这就要在大力发展农产品深加工、精细加工,发展特种特养等高效农业的基础上,走农业产业化之路。
农业产业化的发展,可以最大限度地实现农村劳动力的就地转移,防止青壮劳动力大量外出带来农村社会生活的动荡,避免可能出现的“荒村”现象。
同时,它还有利于打破城乡阻隔和工农商业之间的差距,实现城乡之间资源的合理配置,促进区域优势的发挥,加快城乡一体化进程。
因此,应把农业产业化作为改造农村社会,发展农村经济的主要工作来抓,作为实现农村劳动力转移和推进农业现代化的重要途径。
其次,国家在政策上应该给予发展农业产业较大的倾斜。
如对农村基础设施建设,对农贷款力度应有所加强,鼓励农民承包土地,并进行精细化生产,扶助农民自愿的种植高效农作物,提高农民收入。
第三,要发展地方特色产业,以地方特色产业,带动周边地区联合起来,发展区域经济合作,结合地方特色形成产业群落,以吸纳大批农村剩余劳动力就业。
就近就业大力发展小城镇建设推行农业产业化可以解决很大一部分农村剩余劳动力就地就业,但受地方资源和各地经济发展水平的限制,必然还会有一部分剩余劳动力向城市流动。
浅析农村剩余劳动力转移就业的方式摘要:伴随着我国经济的快速发展,农村剩余劳动力选择外出务工,导致就业压力的持续增大,农村剩余劳动力的外迁具有逐年增加的趋势,这也是必须要重视的社会问题之一,该文将从农村剩余劳动力转移的实际情况和发展趋势角度出发,从而简要分析乡村剩余劳动力转移过程中因为乡村剩余劳动力总量过于庞大、劳动力素质普遍偏低、社会制度等因素导致的乡村剩余劳动力转移困难的问题,并提出相应的解决方法,从而通过社会各方面的努力,来降低乡村劳动力转移的难度,从而加快乡村剩余劳动力向其它产业领域的转移速度。
关键词乡村剩余劳动力;劳动力转移;问题引言改革开放以来,我国农村剩余劳动力转移的数量逐年增长。
当前,农村剩余劳动力转移的基本趋势表现为,本乡内非农就业比例下降,流向城市就业的农村转移劳动力比例上升,乡镇企业吸纳农村劳动力就业的能力继续减弱,以乡镇企业吸纳农村劳动力为主的农村劳动力转移模式逐渐被外出务工和农村个体私营经济就业方式所代替,县级城市和小城镇吸纳农村转移劳动力有较大增强,农村劳动力跨省就业的趋势明显。
这种大规模的转移,有力地促进了我国城乡经济的发展。
1、乡村剩余劳动力转移的现状及趋势1.1城乡结构矛盾,妨碍了农村劳动力转移的速度和规模目前的土地制度具有经济和保障的双重功能。
我国的土地保障影响着我国土地的经济性和规模经营,从而制约了土地经济功能的发挥。
这样造成了一种矛盾,既想去外出打工,又不想放弃农村户口。
一方面,由于土地的经营模式造成的效率较低,这就使大量的剩余劳动力只有外出打工;另一方面,这一部分外出的打工者仍然对土地存在着依赖,因此仍不愿意放弃自己的土地承包权。
1.2农村剩余劳动力供求总体态势的制约一方面,农村剩余劳动力总量巨大并且随着今后农业现代化步伐的加快,新技术、新农艺、新品种的不断推广,农业社会化服务体系不断完善,农业劳动效率不断提高,劳动投入将大幅度减少,农村剩余劳动力总量还将有所增加。
农村剩余劳动力转移的途径及对策引言农村剩余劳动力转移是指农村地区中不再需要从事农业生产的人口,通过各种途径向城市或其他行业进行转移就业的过程。
随着城市化进程的推进和农村经济结构的调整,农村剩余劳动力转移已成为当代中国农村发展的重要议题。
本文将探讨农村剩余劳动力转移的途径,并提出相应的对策。
一、农村剩余劳动力转移的途径农村剩余劳动力的转移途径多种多样,主要包括以下几个方面:1. 农村劳动力转移到城市工业领域城市的工业领域对劳动力的需求较大,提供了较高的工资和较好的福利待遇,因此吸引了大量的农村剩余劳动力转移就业。
这种转移途径通过农村劳动力进入城市的工业企业,从事各种工艺制造、装配生产、物流运输等工作,为城市经济的发展做出了积极贡献。
2. 农村劳动力转移到城市服务业随着城市化进程的不断推进,城市服务业呈现快速发展的趋势。
城市的餐饮、住宿、旅游、教育、医疗、金融等行业对劳动力的需求逐渐增加,为农村剩余劳动力提供了广阔的就业机会。
这些服务业稳定的就业机会和相对较高的收入,吸引了农村剩余劳动力的转移。
3. 农村劳动力转移到城乡结合部城乡结合部位于城市和农村之间,具有较强的经济发展动力和较好的生活条件,是吸引农村劳动力转移的重要地区。
在城乡结合部,农村劳动力可以参与农业产业化经营、乡村旅游、农村电商等新兴行业,也可以进入城市从事服务业和工业行业。
城乡结合部的就业机会多样化,给农村剩余劳动力提供了更多的选择。
4. 农村劳动力转移到其他农村地区除了向城市转移外,农村劳动力还可以选择转移到其他农村地区。
一些经济相对发达的农村地区,由于工业、农业发展需求,对农村劳动力的吸引力较大。
这些地区提供了丰富的农业、种植、养殖、加工等就业机会,吸引了农村剩余劳动力的转移。
二、农村剩余劳动力转移的对策为了促进农村剩余劳动力的转移就业,应采取以下对策:1. 建立健全的培训机制农村剩余劳动力普遍缺乏现代产业所需的技术和技能,因此需要通过培训提高其就业能力。
农村剩余劳动力的转移就业问题与对策【摘要】农村剩余劳动力转移就业问题一直是我国面临的重要挑战之一。
随着农业现代化和城乡一体化进程的加快推进,越来越多的农村劳动力面临着失业和转移就业的问题。
本文从农村剩余劳动力的现状、转移就业的困难与挑战、加强职业培训与技能提升、推动农村产业转型升级以及促进农村经济发展等方面进行了分析和探讨。
结论部分指出农村剩余劳动力转移就业对于促进农村经济发展的重要性,强调政府、社会和农民需要共同努力,构建完善的政策措施和支持体系,为农村剩余劳动力的转移就业提供更好的保障和支持。
只有通过全社会共同努力,才能实现农村剩余劳动力的转移就业,并推动农村经济持续健康发展。
【关键词】农村剩余劳动力、转移就业、职业培训、技能提升、产业转型、农村经济、政府支持、社会支持、农民共同努力、政策措施、支持体系。
1. 引言1.1 农村剩余劳动力情况农村剩余劳动力是指农村地区中超过农业劳动需求量的人员。
随着农村经济的快速发展和农村劳动力生产率的提高,农村剩余劳动力逐渐增多。
据统计数据显示,中国农村剩余劳动力人数已经超过数千万人,其中大部分是年轻人和中老年人。
这些剩余劳动力在农村地区找不到合适的工作机会,导致他们面临就业困难和生活压力。
农村剩余劳动力的增加不仅会加剧农村劳动力过剩的问题,也会影响农村经济的可持续发展。
如何有效地解决农村剩余劳动力问题,促进他们实现转移就业,已成为当前社会亟待解决的重要问题。
1.2 转移就业问题意义农村剩余劳动力转移就业问题的意义在于解决农村劳动力过剩、农民收入增加不足以及农村经济发展不平衡的问题。
随着农业现代化和城市化的推进,农村剩余劳动力逐渐增加,如果不能及时有效地实现转移就业,将导致农村就业压力不断增加,加剧农村贫困问题。
农村剩余劳动力大多数是青壮年人口,如果他们无法找到合适的就业机会,将影响他们的生活质量和幸福感,甚至导致社会不稳定因素的增加。
解决农村剩余劳动力的转移就业问题,不仅可以促进农村经济的快速发展,提高农民收入水平,还可以缓解城市人口压力,促进城乡经济社会的协调发展。
推进农村劳动力转移就业促进村集体收入增加近年来,我国农村劳动力转移就业问题日益突出。
为了解决这一问题,推进农村劳动力转移就业已经成为了当下的热点议题。
本文将围绕如何推进农村劳动力转移就业,从政策支持、职业培训、创业扶持等多个方面进行阐述,旨在为促进村集体收入增加提供可行性的建议。
一、优化政策支持,吸引农村劳动力转移就业农村劳动力转移就业首先需要政策支持,政府应加大力度出台相关政策,为农村劳动力提供更好的就业机会。
具体来说,政府可通过以下措施来实现:1.1 加大对农村劳动力转移就业的财政扶持力度。
鼓励各地政府设立专项资金,用于扶持农村劳动力的职业培训、就业创业等,提供一定的经济补贴并降低农村劳动力转移就业的成本。
1.2 建立健全农村劳动力转移就业的政策体制。
加强各级政府部门的沟通协作,形成合力,在政策制定和推进过程中减少层级之间的障碍,确保政策措施的顺利实施。
1.3 完善农村劳动力转移就业的社会保障机制。
建立健全农村劳动力转移就业的社会保险制度,确保农村劳动力享受与城市劳动力相同的社会保障待遇,提高农村劳动力转移就业的积极性。
二、加强职业培训,提升农村劳动力就业能力农村劳动力的技能水平与城市劳动力存在一定的差距,因此需要通过职业培训来提升农村劳动力的就业能力和竞争力。
以下是一些可行的举措:2.1 加大职业培训机构的建设力度。
政府应加大对农村职业培训机构的投入,提供培训经费和培训师资力量,培养更多具备实际技能的农村劳动者,满足市场需求。
2.2 推动职业培训与需求岗位对接。
政府应积极引导职业培训机构与企业进行合作,根据市场需求,开展有针对性的培训,提高农村劳动力的就业技能。
2.3 加强就业技能培训的宣传与推广。
政府可以通过多种形式,如举办培训展示活动、制作培训宣传片等,提高农村劳动力对职业培训的认识和参与意愿。
三、创业扶持,促进农村劳动力发展除了就业外,引导和扶持农村劳动力创业也是推进农村劳动力转移就业的重要手段。