关于规范行政事业单位财务行为的几个具体规定新
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行政事业单位最新财务制度规定第一章总则第一条为规范行政事业单位的财务管理,加强财务监督,保障财务安全,提高财务运行效率,根据国家财务制度改革的相关要求,制定本制度。
第二条行政事业单位包括各级政府机构、事业单位、公益性社会组织等各类从事公共服务事务的组织。
第三条本制度适用于行政事业单位的财务管理和监督。
第四条行政事业单位应当按照法律法规的要求,建立健全财务管理制度,加强内部控制,提高财务管理水平。
第五条行政事业单位的财务管理应当遵循公开、公平、公正、规范的原则,实现收支两条线相结合,安全、高效、透明、便民的目标。
第六条行政事业单位财务管理应当符合国家有关财务管理规定,做到收支两条线相结合,实行核算分段管理和全面预算管理。
第七条行政事业单位应当建立健全财务管理制度,完善内部控制,确保财务数据的真实性、准确性和完整性。
第八条行政事业单位应当建立健全财务制度,依法依规管理财务,确保财务安全,维护国家和人民群众的利益。
第九条行政事业单位应当根据本单位的实际情况,制定财务管理政策和实施细则,明确责任、权限和程序,定期进行检查核实。
第十条行政事业单位应当加强财务监督,做好财务审计,发挥审计监督作用,确保财务活动合法合规,提高财务管理水平。
第十一条行政事业单位应当建立健全财务档案管理制度,完善财务档案管理程序,保障财务档案安全、完整和准确。
第十二条本制度所称财务,是指行政事业单位通过会计核算、预算管理、资金管理、内部控制等活动所形成的资金、财产、债务、权益等方面的信息。
第十三条行政事业单位应当建立健全财务目标管理制度,制定全年财务目标,并根据会计年度、季度、月度等时间段进行检查评估,确保实现财务目标。
第十四条行政事业单位应当做好财务统计工作,按照国家统计规定,及时准确地收集、统计和报送相关财务数据。
第十五条行政事业单位应当建立健全财务报表制度,按照国家财务规定,编制财务报表,并报送相关部门和单位。
第十六条行政事业单位应当建立健全财务审批制度,按照法律法规的要求,进行财务审批,确保财务活动合法合规。
行政单位财务制度管理规定第一章总则第一条为规范行政单位的财务管理,加强内部控制,防范财务风险,提高财务管理效率,根据国家有关法律法规,制定本规定。
第二条行政单位是指政府机关、事业单位、社会团体等依法设立的组织机构。
本规定适用于所有行政单位的财务管理活动。
第三条行政单位应当建立健全财务管理制度,严格遵守国家有关财务制度规定,维护国家财产,保障国有资产安全。
第四条行政单位应当建立多级财务管理制度,明确责任部门、责任人员,健全内部审批程序,确保财务决策的科学性、合理性。
第五条行政单位应当建立健全财务监督机制,加强对财务管理工作的监督检查,及时发现和纠正财务管理中的问题。
第六条行政单位财务管理应当遵循公开、公正、公平的原则,保证财务信息的真实、准确、完整。
第七条行政单位应当制定年度财务预算,并按照预算表依法调整预算,报送上级主管部门审批。
第八条行政单位财务管理应当遵循依法合规、节约高效的原则,杜绝违规违纪行为,依法追究法律责任。
第九条行政单位应当建立健全财务管理信息系统,确保财务数据的准确性和安全性,提高财务管理的效率和透明度。
第二章财务预算管理第十条行政单位应当按照国家有关规定,编制年度财务预算,包括收入预算、支出预算、资金来源和用途等内容。
第十一条财务预算编制应当按照国家有关规定和程序,结合行政单位的实际情况,科学合理确定各项指标,确保预算的可行性和合理性。
第十二条行政单位应当建立健全预算执行管理制度,严格按照预算执行计划进行支出,不得擅自调整支出预算,确保资金使用的合规性和有效性。
第十三条行政单位应当对预算执行情况进行定期监督检查,及时发现问题并采取措施加以解决,确保预算执行的顺利进行。
第十四条行政单位应当建立健全预算绩效考核机制,对预算执行情况进行评价,对完成情况不达标的责任人员进行问责处理。
第三章资金管理第十五条行政单位应当建立健全资金管理制度,规范资金的存储、使用、监督等环节,确保资金的安全性和合规性。
行政事业单位财务管理制度第一章第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理,健全财务制度,杜绝违纪违法行为,从源头上预防腐败,促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展,根据中华人民共和国预算法、中华人民共和国会计法、中华人民共和国政府采购法和财政部行政单位财务规则、事业单位财务规则等有关法律、法规规定,并结合我市实际制定本规定.第二条行政事业单位财务管理,是单位管理的重要组成部分,是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段.行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度.行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度,完善内部监控制度,防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用.第三条行政事业单位的财务管理包括:预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理.第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作.审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作.第二章预算管理第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算,报同级财政部门按法定程序审核、报批.部门预算由收入预算、支出预算组成.第六条行政事业单位依法取得的各项收入,包括:行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算,不得隐瞒或少列.行政事业单位取得的各项收入包括实物,要据实及时入账,不得隐瞒,更不得另设账户或私设“小金库”.按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款,要按规定实行收支两条线管理,并及时缴入国库或财政专户,不得滞留在单位坐支、挪用.第七条行政事业单位编制的支出预算,应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费,对其他弹性支出和专项支出应当严格控制.支出预算包括:人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出.人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准,逐项核定,没有政策规定的项目,不得列入预算.日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报.对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准,逐项核定.专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业发展设想,并充分考虑财政的承受能力,本着实事求是:从严从紧、区别轻重缓急,急事优先的原则按序安排支出事项.第八条对财政下达的预算,单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划.预算一经确立和批复,原则上不予调整和追加.第九条行政事业单位应加强对本级财政预算安排的项目资金和上级补助资金的管理,建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度,保证项目的顺利实施.专.项资金应实行项目管理,专款专用,不得虚列项目辜出,不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金,不得进行二次分配.单位应建立专项资金绩效考核评价制度,提高资金使用效益.第十条行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、审查制度,完善内部支出管理,强化内部约束,不断降低行政事业单位运行成本.各项支出应当符合国家的现行规定,不得擅自提高补贴标准,不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围;不得随意提高差旅费、会议费等报销标准;不得追求奢华超财力购置或配备高档交通工具、办公设备和其他设施.第三章采购管理第十一条行政事业单位的货物购置、工程含维修和服务项目,应当按照规定实行政府采购.第十二条采购代理机构进行政府采购活动,应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求.第十三条行政事业单位、采购代理机构及其他工作人员在政府采购工作中不得有下列行为:1、擅自提高政府采购标准:2、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇;3、在招标采购过程中与投标人进行协商谈判;4、中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同:5、与供应商恶意串通:6、在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益;7、开标前泄露标底:8、隐匿、销毁应当保存的采购文件,或者伪造、变造采购文件;9、其他违反政府采购规定的行为.第四章结算管理第十四条行政事业单位开立银行结算账户,应经同级财政部门同意后,按照人民币银行结算账户管理规定到银行办理开户手续.第十五条行政事业单位不得有下列违反人民币银行结算账户管理规定的行为:1、擅自多头开设银行结算账户:2、将单位款项以个人名义在金融机构存储;3、出租、出借银行账户.第十六条行政事业单位对外支付的劳务费、购置费、工程款、暂预付款等,应当符合人民币银行结算账户管理办法和现金管理暂行条例的规定,要求实行银行转账、汇兑、托收等形式结算的,不得以大额现金支付.第十七条行政事业单位应加强银行存款和现金的管理,单位取得的各项货币收入应及时入账,并按规定及时转存开户银行账户,超过库存限额的现金应及时存入银行.银行存款和现金应由单位专人负责登记“银行存款日记账”、“现金日记账”,并定期与单位“总分类账”核对余额,确保资金完整.“银行存款日记账”、“现金日记账,,与“总分类账”应分别由单位出纳、会计管理和登记,不得由一人兼管.第十八条单位资金不允许公款私存或以存折储蓄方式管理.第十九条行政事业单位应切实加强往来资金的管理.借入资金、暂收、暂存、代收、代扣、代缴款项应及时核对、清理、清算、解交,避免跨年度结算或长期挂帐,影响资金的合理流转.预暂付、个人因公临时借款等都应及时核对、清理,在规定的期限内报账、销账、缴回余款,避免跨年度结算或长期挂帐.严禁公款私借,严禁以各种理由套取大额现金长期占用不报账、销账、缴回余款,逃避监管.第二十条行政事业单位应建立和完善授权审批制度.资金划转、结算支付事项应明确责任、划分权限实行分档审批重大资金划转、结算支付事项,应通过领导集体研究决定,避免资金管理权限过于集中,单位的一切资金划转、结算支付事项由一个人说了算的“家长式”管理模式.第五章资产管理第二十一条资产是指行政事业单位占有或使用的能以货.币计量的经济资源,包括流动资产含:现金、各种存款、往来款项、材料、燃料、包装物和低值易耗品等、固定资产、无形资产和对外投资等.行政事业单位必须依法管理使用国有资产,要完善资产管理制度,维护资产的安全和完整,提高资产使用效益.第二十二条行政事业单位应加强对材料、燃料、包装物和低值易耗品的管理,建立、健全其内部购置、保管、领用等项管理制度,对存货进行定期或者不定期的清查盘点,保证账实相符.第二十三条行政事业单位固定资产应实行分类管理.固定资产一般可划分为房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等类型.单位应按照固定资产的固定性、移动性等特点,制定各类固定资产管理制度,进行明细核算,不得隐匿、截留、挪用固定资产.单位应建立固定资产实物登记卡,详细记载固定资产的购建、使用、出租、投资、调拨、出让、报废、维修等情况,明确保管使用人的责任,保证固定资产完整,防止固定资产流失.第二十四条行政事业单位固定资产不允许公物私用或无偿交由与单位无关的经营单位使用.第二十五条行政事业单位不得随意处置固定资产.固定资产的调拨、捐赠、报废、变卖、转让等,应当经过中介机构评估或鉴定,报主管部门和财政部门批准.固定资产的变价收入应当转入修购基金,用于固定资产的更新.第二十六条行政事业单位在维持本单位事业正常发展的前提下,按照国家有关政策规定,将非经营性资产转为经营性资产投资的,应当进行申报和评估,并报经主管部门审核后报财政部门批准.投资取得的各项收入全部纳入单位预算管理.任何单位不得将国家财政拨款、上级补助和维持事业正常发展的资产转作经营性使用.第二十七条行政事业单位应当定期或者不定期的对资产进行账务清理、对实物进行清查盘点.年度终了前应当进行一次全面清查盘点.第二十八条行政事业单位因机构改革或其他原因发生划转、撤销或合并时,应当对单位资产进行清算.清算工作应当在主管部门、财政部门、审计部门的监督指导下,对单位的财产、债权、债务等进行全面清理,编制财产目录和债权、债务清单,提出财产作价依据和债权、债务处理办法,做好国有资产的移交、接收、调拨、划转和管理工作,防止国有资产流失.第六章财务机构第二十九条行政事业单位按照规定设置财务会计机构、配备会计人员,负责对本单位的经济活动进行统一管理和核算.单位内部的其他非独立工作部门或机构不得脱离单位统一监督另设会计、出纳,不得另立账户从事会计核算.从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书.第三十条单位会计机构中的会计、出纳人员,必须分设,银行印鉴必须分管.不得以任何理由发生会计、出纳一人兼,银行印鉴一人管的现象.第三十一条行政事业单位按照规定设置会计账簿,根据实际发生的业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账簿,编制财务会计报告.行政事业单位负责人对本单位的财务会计工作和会计资料的真实性、完整性依法负责.第三十二条会计委派制度和会计集中核算,是加强会计监督和财务管理的有效形式,是从源头上防范和治理腐败的重要措施.会计集中核算机构应按照本规定进一步完善核算制度,加强资金管理.纳入会计集中核算机构管理的单位,要按照市级行政事业单位会计集中核算实施办法,明确职责、履行义务,进一步完善管理,加强对单位收入、支出、资金拨付和资产的管理,防止国家资产、资金流失和浪费.第三十三条行政事业单位不得有下列违反会计管理规定的行为:1、授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料,提供虚假财务会计报告;向不同的会计资料使用者提供编制依据不一致的财务会计报告;2、明知是虚假会计资料仍授意、指使、强令会计机构、会计人员报销支出事项,提供虚假会计记录和其他会计资料;3、另立账户,私设会计账簿,转移资金;4、未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得原始凭证不符合规定;S、以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定;6、随意变更会计处理方法;7、未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度;8、拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计信息资料:9、隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计信息资料:10、随意将财政性资金出借他人,为小团体或个人牟取利益:11、其他违反会计管理规定的行为.第三十四条财务会计人员工作调动或者离职,必须与接管人员办理交接手续,在交接手续未办清以前不得调动或离职.财务会计机构负责人和财会主管人员办理交接手续,由单位负责人监交,必要时上级单位可派人会同监交.一般财务会计人员办理交接手续,可由财务会计机构负责人监交.财务会计人员短期离职,应由单位负责人指定专人临时接替.第七章财务监督第三十五条行政事业单位应依据会计法、会计基础工作规范等法规建立健全财务、会计监督体系,.单位负责人对财务、会计监督工作负领导责任.会计机构、会计人员对本单位的经济活动依法进行财务监督.第三十六条行政事业单位财务监督是指单位根据国家有关、雄律、法规和财务规章制度,对本单位及下级单位的财务活动进行审核、检查的行为.内容一般包括:预算的编制和执行、收入和支出的范围及标准、专用基金的提取和使用、资产管理措施落实、往来款项的发生和清算、财务会计报告真实性、准确性、完整性等.第三十七条预算编制和执行的监督.行政事业单位应建立健全预算编制、申报、审查程序.单位预算的编制应当符合党和国家的方针、政策、规章制度和单位事业的发展计划,应当坚持“量入为出、量力而行、有保有压、收支平衡”的原则.单位对各项支出是否真实可靠,各项收入是否全部纳入预算,有无漏编、重编,预算是否严格按照批准的项目执行,有无随意调整预算或变更项目等行为事项进行监督.第三十八条单位收入的监督.收入是指行政事业单位依法取得的非偿还性资金,包括财政预算拨款收入,预算外资金收入以及其他合法收入.这部分资金涉及政策性强,应加强监督,其监督的主要内容是:1、单位的收入是否全部纳入单位预算,统一核算、统一管理.2、是否依法积极组织收入;各项收费是否符合国家的收费政策和管理制度:是否做到应收尽收,有无超收乱收的情况.’3、对于按规定应上缴国家的收入和纳入财政专户管理的资金,是否及时、足额上缴,有无拖欠、挪用、截留坐支等情况.4、单位预算外收入与经营收入是否划清,对经营、服务性收入是否按规定依法纳税.第三十九条单位支出的监督.支出是指行政事业单位为开展业务活动所发生的资金耗费.支出管理是行政事业单位财务管理和监督的重点.其监督的主要内容是:1、各项支出是否精打细算,厉行节约、讲求经济、实效、有无进一步压缩的可能.2、各项支出是否按照国家规定的用途、开支范围、开支标准使用;支出结构是否合理,有无互相攀比、违反规定超额、超标准开会、配备豪华交通工具、办公设备及其他设施.3、基建或项目支出与行政事业经费支出的界限是否划清,有无基建或项目支出挤占单位经费,或单位经费有无列入基建或项目支出的现象.应由个人负担的支出,有无由单位经费负担的现象.是否划清单位经费支出与经营支出的界限,有无将应由经费列支的项目列入经营支出或将经营支出项目列入单位经费支出的现象.4、事业单位专用基金的提取,是否依据国家统一规定或财政部门规定执行;各项专用基金是否按照规定的用途和范围使用.第四十条资产监督即对资产管理要求和措施的落实情况进行的检查督促,包括:1、是否按国家规定的现金使用范围使用现金;库存现金是否超过限额,有无随意借支、非法挪用、白条抵库的现象;有无违反现金管理规定,坐支现金、私设小金库的情况.2、各种应收及预付款项是否及时清理、结算;有无本单位资金被其他单位长期大量占用的现象.3、对各项负债是否及时组织清理,按时进行结算,有无本单位无故拖欠外单位资金的现象,应缴款项是否按国家规定及时、足额地上缴,有无故意拖欠、截留和坐支的现象.4、各项存货是否完整无缺,各种材料有无超定额储备、积压浪费的现象;存货和固定资产的购进、验收、入库、领发、登记手续是否齐全,制度是否健全,有无管理不善、使用不当、大材小用、公物私用、损失浪费,甚至被盗的情况.5、存货和固定资产是否做到账账相符、账实相符;是否存在有账无物、有物无账等问题;固定资产有无长期闲置形成浪费问题;有无未按规定报废、转让单位资产的问题发生.6、对外投资是否符合国家有关政策;有无对外投资影响到本单位完成正常的事业计划的现象:以实物无形资产对外投资时,评估的价值是否正确.第四十一条行政事业单位应建立健全内部监控、财务公示等制度,应确定专门机构或专兼职人员对发生的经济事项进行事前、事中、事后监督、审查.单位的财务执行情况,应在一定的范围、时期内公示,接受群众监督.第四十二条行政事业单位应自觉接受审计、财政部门的检查和监督.第四十三条行政事业单位领导工作调动或者离职,必须经同级审计部门进行任期离任审计.第八章附则第四十四条本坪定适用于市级行政事业单位.行政事业单位基本建设投资的财务管理,除国家另有规定外应当参照本规定办理.第四十五条本规定由市财政局负责解释.。
行政事业单位最新财务制度简版一、总则1.1 财务管理的宗旨是实现资金的合理运用和安全保障,促进单位的经济效益和社会效益。
1.2 财务管理的基本原则是财务公开透明、权责清晰、规范操作、严格监管。
1.3 财务管理的依据是相关法律法规和行政单位内部制度规定。
二、会计核算2.1 所有收支都必须经过会计核算,确保账目真实完整。
2.2 会计核算应遵循“谁支出、谁核算”的原则,保证核算责任的归属清晰。
2.3 资金、债权、债务必须按照会计准则正确确认核算,杜绝虚假账目的出现。
三、资金管理3.1 资金管理应做到专人专管,实行封闭管理,严格控制资金流动。
3.2 资金使用必须经过合法渠道,不得私自挪用、截留、挪窜、挪用公款。
3.3 资金管理应严格遵守国家相关规定,确保资金流转的合法性和透明度。
四、经济合同管理4.1 编制经济合同时必须遵守法律法规,合同内容必须合理明确。
4.2 签订经济合同应当经过财务部门审查,确保资金使用符合规定。
4.3 履行经济合同应按规定使用资金,不得私自变更、违约。
五、财务监督5.1 财务监督应建立健全的内部控制机制,实行全程监督。
5.2 财务监督部门应独立于财务部门,行使独立监督职能。
5.3 财务监督应做到实时监控、定期检查,确保财务运作的正常性和合规性。
六、财务报告6.1 财务报告必须真实准确地反映单位的财务状况和经营成果。
6.2 财务报告应遵循相关会计准则和财务政策,确保信息透明。
6.3 财务报告应及时提交给上级主管部门和相关部门,接受审查和监督。
总之,行政事业单位的财务制度是单位管理的重要基础,一个健全的财务制度可以为单位的稳健发展提供有力支撑。
因此,单位领导和财务人员应认真履行相关职责,严格按照财务制度执行,规范财务行为,确保资金安全和合规运作。
在今后的发展中,行政事业单位应继续加强财务管理制度的完善和落实,提高财务管理水平,为单位的持续发展作出积极贡献。
最新行政事业单位财务部门收支业务管理制度一、总则1.1为规范行政事业单位财务部门的收支业务管理,提高财务工作效率,保证资金的合理利用,特制定本管理制度。
1.2本管理制度适用于所有行政事业单位的财务部门,包括收入、支出、会计核算等各个方面的业务。
1.3财务部门应当依照相关法律法规和财务制度开展工作,严格遵守国家有关财务管理的规定。
二、收入业务管理2.1收入业务的管理应当依据《行政事业单位财务收支管理办法》等国家有关规定,确保收入的合法、及时、准确。
2.3收入的管理流程包括收款、登记、备案、核对等环节,财务部门应当建立健全相应的制度和流程,并按照程序进行操作和管理。
三、支出业务管理3.1支出业务的管理应当依据《行政事业单位预算管理办法》等国家有关规定,保证支出的合规、合理、合法。
3.2支出的项目包括日常办公费用、人员工资福利费、项目资金、财产购置等,财务部门应当根据支出的要求和用途进行核算和管理。
3.3支出的管理流程包括预算编制、审核、审批、支付等环节,财务部门应当协助预算部门开展相关工作,并按照程序进行操作和管理。
四、会计核算管理4.1财务部门应当建立健全行政事业单位的会计核算制度,根据《会计法》和《会计制度》等法律法规制定核算规章制度。
4.2会计核算包括会计账簿的建立、会计凭证的编制、会计账务的处理等,财务部门应当按照国家有关规定进行核算工作,确保核算数据的正确性和完整性。
4.3财务部门应当定期进行会计核算的审查和检查,及时发现和纠正错误和不规范情况,并上报相关部门进行处理。
五、资金管理5.1财务部门应当建立健全资金管理制度,确保资金的安全和实现资金的最优利用。
5.2资金的管理包括资金的筹措、存储、使用、运营等方面,财务部门应当按照相关规定进行资金的管理工作,并确保资金的合理分配和利用。
5.3财务部门应当定期进行资金的监督和检查,及时发现问题并解决,以保障资金的正常运转。
六、监督与评估6.1财务部门应当接受上级主管部门的监督和指导,按照要求开展各项工作,及时报告工作进展和问题。
机关行政事业单位财务制度为加强机关财务管理,严肃财经纪律,规范财务行为,提高资金使用效益,确保机关工作高效运转,根据《会计法》和国家和地方有关财经制度,坚持“规范管理,合理使用,确保重点,开源节流,收支平衡”的原则,并结合机关实际情况,特制定本制度。
一、实行财务预决算制度(一)计财科结合年度工作负责编制机关年度财务预算计划和每月资金使用计划上报市财政局核准。
(二)遵循“有预算才有支出”的原则。
各科室根据年度工作计划,年初拟定当年会议及大型业务活动资金使用计划,经分管领导签署意见后,报办公室汇总提交局办公会审核通过。
二、严格财务审批报账程序(一)实行“先审批后报账”制度。
机关经费开支实行按不等支出数额分级审批。
招待费开支在500元以下的、其他项目开支在**元以下的,由分管财务领导和财务主管人员审批;招待费开支在500元以上的、其他项目开支在**元(含**元)以上的,经分管财务领导和财务主管人员审批后,报局长审批。
(二)规范财务报账程序。
报账人按规定填写报销凭证并粘贴相关附件,分别由报销人、分管业务领导、分管财务领导、财务主管人员签字,最终报局长审批后,由财务室审核报销。
开支金额在1000元以上的原则上要求转账支付,财政统一实行公务卡系统支付后,按公务卡管理办法执行。
机关报账时间为每周一至周四。
(三)规范借支管理。
机关职工非因工作需要不得个人借用公款。
因公出差或办理公务需要预支公款的,要从严控制数额。
预支在5000元以下的,由分管财务领导审批;预支在5000元以上的,经分管财务领导审批后,报局长审批。
出差返回或办事结束后,10个工作日内与财务室结算并归还预支款项。
三、规范公务开支管理(一)加强办公设备用品的采购管理。
各科室(包括老干部活动中心)办公设备、办公用品以及所有零星物品的采购须先提出购置申请,按规定程序审批后,由机关办公室统一购买。
在政府集中采购目录范围内的大型物品购置,须按政府集中采购程序报批办理。
行政事业单位财务制度规范第一章总则第一条为规范行政事业单位财务管理,强化财务监督,提高财务管理效率,根据相关法律法规制定本制度。
第二条行政事业单位应当建立健全财务管理体系,实行科学合理的财务管理制度,完善财务监督机制,确保财务工作规范、公开、透明、有序进行。
第三条行政事业单位财务工作应当遵循依法管理、科学决策、规范操作、勤勉尽职的原则,加强会计核算、财务监督,保证财务信息真实、准确、完整。
第四条行政事业单位应当健全预算管理、会计核算、资金管理、成本管理、归口管理、绩效评价等制度,明确责任和权限,建立健全财务档案管理制度。
第五条财务部门应当遵循廉洁自律原则,提高财务管理水平,不得擅自挪用、虚报财务数据,不得违规拨款或变相拨款,不得违规发放奖金、补助等福利。
第六条相关部门及全体工作人员应当遵循公开透明原则,加强内部控制,遵纪守法,严格执行财务制度,不得违规私分公款,不得违规接受贿赂。
第七条行政事业单位应当建立财务管理人员定期轮岗制度,提高财务管理人员能力和素质,确保财务管理人员健康心理、遵纪守法、严守职责。
第八条各级人民政府应当加强对行政事业单位财务工作的监督和检查,发现问题及时纠正,对违规行为严肃处理,确保财务管理工作的顺利进行。
第二章预算管理第九条行政事业单位应当按照国家有关规定编制预算,制定科学合理的预算管理制度,保障公共资源的合理配置和有效利用。
第十条行政事业单位应当建立预算编制、执行、考核、调整等程序,确立预算编制、管理的责任和权限,按照法定程序提交审批机关审批预算。
第十一条行政事业单位应当建立年度预算和决算制度,及时进行年度预算和决算,进行预算执行情况的评估,及时校正预算偏差,并根据实际情况进行调整。
第十二条行政事业单位应当建立预算执行监督制度,加强对预算执行情况的监督、检查和评估,及时发现问题并及时纠正。
第十三条行政事业单位应当加强对专项资金、项目资金的管理,确保专项资金、项目资金的使用符合法律法规和预算规定,审计资金使用情况。
行政单位财务制度执行规则第一章总则第一条为了规范行政单位财务制度的执行,提高财务管理水平,保障财务资金的安全和有效使用,制定本规则。
第二条行政单位财务制度是指行政单位依据国家有关法律、法规和政策,建立的财务管理制度,包括预算管理、会计核算、资金管理、审计监督等内容。
第三条行政单位财务制度的执行范围包括本机构及下属单位,适用范围涵盖全系统一切与财务管理相关的活动。
第四条行政单位财务制度的目的是保障财务资金的合理管理和使用,确保经费的合法来源和合理支出,提高资金运转效率,保障公共财务安全。
第五条行政单位财务制度的执行应遵循公开、公平、公正、公正的原则,健全内部控制制度,严肃查处违法违规行为,营造健康的财务管理环境。
第六条行政单位财务制度的执行由机构财务部门负责监督管理,各部门负责具体实施。
第七条行政单位财务制度的执行应与机构的目标和任务相结合,贯穿整个管理过程,全员参与,强化责任,提高效率。
第八条行政单位财务制度的修改应当经过机构领导班子讨论通过,并报上级主管部门备案;需要重大改革的,应当报请上级主管部门批准。
第二章预算管理第九条行政单位应当根据国家相关规定,及时编制年度财政预算,报请上级主管部门审批,并按照审批后的预算开展工作。
第十条行政单位应当根据年度财政预算,科学合理安排经费支出计划,确保资金使用的安全和有效。
第十一条行政单位应当建立预算执行监控机制,及时了解预算执行情况,及时调整预算安排,保障预算执行的合理性和有效性。
第十二条行政单位应当做好预算信息公开工作,加强对财政资金使用情况的监督,确保预算的贯彻执行,防止浪费和滥用。
第十三条行政单位应当加强对预算执行情况的监督检查,发现问题及时整改,对于严重违规行为要追究责任。
第十四条行政单位应当建立健全的预算管理制度,加强与预算管理相关的内部控制,确保财政预算的有效执行。
第三章会计核算第十五条行政单位应当按照国家相关要求,建立健全会计核算制度,确保财务信息的真实准确。
行政的单位财务的规则根据财政部令71号,行政单位财务的规则主要包括以下几个方面:第一,行政单位财务管理的基本原则。
首先是依法合规,行政单位财务管理必须遵循法律法规的规定,确保财务收支的合法合规性。
其次是科学规范,行政单位财务管理要有科学的财务制度和规范的财务操作程序,确保财务工作的顺利进行。
最后是公开透明,行政单位财务管理要做到信息公开和公众参与,接受社会监督。
第二,行政单位财务管理的组织机构和人员职责。
根据财政部令71号,行政单位应当设立财务管理部门,明确财务管理人员的职责和权限。
财务管理部门负责行政单位的财务管理工作,包括编制财务预算、管理财务收支、监督财务执行等。
第三,行政单位财务预算的编制和执行。
行政单位应当按照财政部门要求,制定年度财务预算,并报送相关部门审核。
财务预算的编制要合理合法,确保财政收支平衡和财政资金的有效使用。
预算执行要严格按照预算安排执行,不得超过预算额度,确保资金的合理使用和安全。
第四,行政单位财务收支的管理。
行政单位的财务收支必须按照有关法律法规的规定进行管理。
行政单位应当建立健全财务管理制度,明确财务收支的各项管理要求和控制措施。
财务收支的核算和报表要做到准确完整,确保相关财务信息的真实性和可靠性。
第五,行政单位财务监督和审计。
行政单位财务管理要接受上级财政部门的监督,及时反馈财务信息,配合部门进行财务审查。
同时,行政单位财务还要接受审计部门的审计,确保财务运行的透明和合规。
总之,财政部令71号对行政单位财务管理提出了明确的规定和要求,行政单位应当严格遵守这些规定,加强财务管理工作,确保行政单位财务工作的规范化和科学化。
机关事业财务制度管理规定为规范机关事业单位财务管理工作,提高财务管理效率,保障财务安全,特制定本《机关事业单位财务制度管理规定》。
第一章总则第一条为加强机关事业单位的财务管理工作,提高财务管理的科学性、规范性和制度性,加强对机关事业单位的财务工作进行监督和检查。
第二条本规定所称“财务管理”是指机关事业单位按照国家财务制度规定,全面、规范地组织和实施财政预算、会计、审计、金融、资产管理等财务管理活动的一系列措施和制度。
第三条本规定适用于机关事业单位在本单位内部进行财务管理工作,确保机关事业单位的财务管理工作按照有关规定开展,并形成相应的制度与管理。
第四条主管单位应当建立健全财务管理制度,加强对下属单位财务管理工作的指导和监督。
第五条机关事业单位在法律、法规、规章、制度规定范围内开展财务管理工作,不得违法乱纪。
第六条机关事业单位应当加强对经费审批、使用、监督的管理,规范预算使用,严格执行财务制度。
第七条机关事业单位应当建立健全内部控制制度,加强风险防范,确保资金安全。
第八条对违反本规定的机关事业单位和项目单位,将按照有关规定严厉处理。
第二章财务管理制度第九条机关事业单位应当建立健全财务管理制度,实行预算管理、会计核算、审计监督、资产管理等制度,并通过内部审计和外部审计等方式进行财务管理监督。
第十条机关事业单位应当按照国家有关规定,制定年度财务预算,进行合理的资金分配和经费管理。
第十一条机关事业单位应当建立健全会计核算制度,按照国家规定进行会计核算,确保会计信息真实可靠。
第十二条机关事业单位应当建立健全审计监督制度,加强对单位经济活动的监督检查,及时发现和纠正问题。
第十三条机关事业单位应当建立健全资产管理制度,对单位资产进行合理保管和利用。
第十四条机关事业单位应当建立健全内部控制制度,加强风险防范,确保资金安全。
第十五条机关事业单位应当建立健全财务管理信息系统,提升财务管理效率。
第十六条机关事业单位应当建立健全财务管理责任制度,厘清财务管理责任,切实履行职责。
关于规范行政事业单位财务行为的
几个具体规定
为了进一步规范各单位的财务收支行为,提高资金使用效益,贯彻落实中央、省、市、区关于厉行节约的相关文件精神,根据国家有关法律法规和各种规章制度的规定,现就行政事业单位几个具体财务行为规定如下:
一、严格非税收入管理
各单位所有的收入都要纳入财政管理,缴入非税专户,列入单位综合预算。
1、收取的工作协调费缴入财政的,区政府分以下情况实行统筹:在区级财政预算单位收取的统筹10%,在其他单位收取的统筹5%。
未缴入财政的,一经查出,收缴30%-50%,在单位预算中扣缴。
2、经核实,应缴入财政的国有资产收益缴入财政的,区政府统筹20%,未缴入财政的,一经查出,收缴40%-50%,在单位预算中扣缴。
3、行政事业性收费、政府性基金、罚没收入及其他收入缴入财政的,按政府确定的标准实行政府统筹,未缴入财政的,一经查出,收缴50%,在单位预算中扣缴。
非税收入不纳入单位经费账统一核算,放入工会、基建、协会、学会等其他账中核算的,全额收缴,并按“小金库”的有
关规定处理处罚。
区国库集中支付中心及其他核算部门应严格把关,未按规定程序上缴的收入不得入账。
二、规范津补贴发放
各单位都必须按核定的标准发放津补贴,不得扩大津补贴的发放范围和提高津补贴的发放标准。
对一些特殊情况的补助发放,根据我区实际具体规定如下:
1、各单位的加班、值班,公务员的年休假,原则上一律实行补休假制度,不准发放补助。
2、节假日值班的津补贴:
(1)法定节假日值班,值班人数一天不超过4人,补助标准为40-50元/人.天;
(2)区直单位按上级有关规定必须经常值班的,不得超过10元/天.人;
(3)乡镇办事处晚上值班补助不超过10元/天.人,全年总额不得超过20,000元。
3、“三八妇女节”、“八一建军节”、“重阳节”和“教师节”等特殊节日的慰问金不超过100元/人。
4、春节、元宵、端午、中秋等传统节日及元旦、“五一”、“十一”的补助总额不超过1,500元/人,新年报到红包不超过200元/人。
5、关于专项奖励的问题。
上级拨入的专项资金,明确作
为奖金的可按规定发放,如果包括工作经费和奖励经费,则用于奖励的经费不得超过50%。
区委、区政府确定的目标管理奖经常务副区长审批后发放,各单位自行设立的的目标管理考核奖励一律取消。
6、各乡镇办事处的驻村干部补助不超过2000元/年.村。
7、乡镇办事处计划生育补助,凭省市区的中心工作通知和乡镇办事处党委政府的实施方案,按30元/人.次,每月不得超过200元/人。
8、各种重大建设工程指挥部及经区委、区政府批准的临时机构的补助标准如下:
(1)纳入区级财政管理,要求区里进行资金配套的,补助标准为不超过300元/月.人;
(2)没有纳入区级财政管理,不要求区里进行资金配套的,补助标准为不超过600元/月.人;
(3)经区政府分管领导批准的集中行动不超过100元/人.天。
9、差旅费补助,按娄底市娄星区人民政府《关于印发娄底市娄星区行政事业单位公务开支标准及结算办法的通知》(娄星政函[2004]10号)的规定执行。
10、司机的出勤补助按不超过200元/月.人的标准按差旅费的方式执行。
11、各单位原则上不准发放会议补助。
乡镇的党代会、人
代会、经济工作会议等大型的会议,不得超过600元/人.会。
12、公、检、法、司、纪检、监察、审计、财政监督等执纪执法部门的办案加班补助每月不超过300元/人。
13、执收执罚部门完成任务奖励最高不超过3个月的月平均基本工资。
14、经济园区的工作补贴,按区委政府确定的目标考核办法执行。
超标准发放津补贴的,区政府按以下标准实行统筹:超过20%以下(含20%)的,对超额部分收缴50%;超过20%以上的,对超额部分收缴100%,在单位预算中扣缴。
三、严格控制非生产性支出
1、各单位必须坚持厉行节约,把公务接待费等非生产性支出,严格控制在区纪委、区财政局核定的限额之内,不得超标。
2、凡是争取重大项目或重大工程等其他需要增加支出的,严格按照《中共娄底市娄星区委办公室娄底市娄星区人民政府办公室关于厉行节约严禁铺张浪费的通知》(娄星办发[2009]1号)执行,且必须经常务副区长审批。
3、各单位必须按照有关政策及财务制度真实地反映各项支出,列入规定的科目,区国库集中支付中心和乡镇财政管理局等核算部门必须严格把关,单位擅自改变核算科目的,一经查出,全额收缴,在单位预算中扣除,并按会计法的有关规定。