肃州区十二五发展规划意见

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”开发区发展规划的通知【法规类别】国家计划【发文字号】甘政办发[2011]216号【发布部门】甘肃省政府【发布日期】2011.09.13【实施日期】2011.09.13【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】甘肃省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”开发区发展规划的通知（甘政办发〔2011〕216号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：《甘肃省“十二五”开发区发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年九月十三日甘肃省“十二五”开发区发展规划开发区是甘肃实施“工业强省”战略以及“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略的重要载体，也是推动全省经济实现跨越式发展的重要引擎。

为进一步加快全省开发区建设发展步伐，根据《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号）、《甘肃省循环经济总体规划》（国函〔2009〕150号）以及《甘肃省人民政府关于进一步加快全省开发区发展的意见》（甘政发〔2009〕44号）和有关专项规划，编制本规划。

本规划是我省首次在省级层面编制的开发区发展专项规划，是“十二五”时期指导全省开发区建设发展的指导性文件和编制相关下位规划的基本依据。

本规划中的开发区包括我省经国家审核公告的35个国家级和省级开发区，以及部分工业集中区。

第一章发展基础与形势我省开发区自创建以来，特别是实施西部大开发战略以来，建设发展成效显著，发展速度不断加快，发展质量逐步提高，进入了历史上最好发展时期。

“十二五”期间，随着国家西部大开发战略深入实施，全省开发区面临着新的发展机遇和挑战。

一、发展基础我省自1988年创办黄河上游多民族经济开发区开始，历经创建起步、放手发展、清理整顿、规范发展等阶段，经过20多年的努力，开发区从无到有，从小到大，从无序到有序，已成为促进全省经济结构调整和区域经济协调发展的重要支撑点；成为推进全省工业化和城镇化发展的重要力量；成为体制改革、科技创新以及对外开放的排头兵，为促进全省经济社会又好又快发展发挥了重要作用。

酒泉市肃州区人民政府办公室关于印发肃州区实施标准化发展战略纲要2018年行动计划的通知文章属性•【制定机关】酒泉市肃州区人民政府办公室•【公布日期】2018.05.21•【字号】肃政办发〔2018〕139号•【施行日期】2018.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文酒泉市肃州区人民政府办公室关于印发肃州区实施标准化发展战略纲要2018年行动计划的通知肃政办发〔2018〕139号各乡镇人民政府，各社区，区属各有关部门：《肃州区实施标准化发展战略纲要2018年行动计划》已经区政府十八届24次常务会议研究通过，现印发你们，请认真组织实施。

肃州区人民政府办公室2018年5月21日肃州区实施标准化发展战略纲要2018年行动计划为切实贯彻落实《酒泉市人民政府办公室关于印发〈酒泉市实施标准化发展战略纲要2018年行动计划〉的通知》（酒政办发〔2018〕35号）精神，扎实推进实施《肃州区人民政府关于加快推进标准化战略的意见》（酒肃政发〔2014〕244号），协同有序推进全区标准化战略工作，结合我区实际，制定本行动计划。

一、深入推进标准化改革（一）深入推进企业产品和服务标准自我声明公开和监督工作。

认真落实《甘肃省企业产品标准管理规定》，辖区内规模以上工业企业的产品标准和服务标准自我声明公开率达到100%，继续开展企业标准事中事后监管，落实甘肃省企业标准领跑者制度。

（区质监局负责）（二）开展团体标准试点。

鼓励辖区内社会团体、企业事业单位参与团体标准制定。

鼓励在政府招投标、产业政策制定、行政管理、政府采购、认证认可、检验检测等工作中引用团体标准。

（区质监局、工信局、文广局、农牧局、商务局按职责分工负责）（三）健全科技与标准互动支撑机制。

认真贯彻《科技部质检总局国家标准委关于在国家科技计划专项实施中加强技术标准研制工作的指导意见》（国科发资〔2016〕301号），在专项项目（课题）的立项、实施、验收等各阶段进一步明确技术标准研制任务和要求，鼓励、支持在研和已结题验收的专项成果向技术标准转化。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”民族地区经济和社会发展规划的通知【法规类别】少数民族事务综合【发文字号】甘政办发[2011]189号【发布部门】甘肃省政府【发布日期】2011.08.08【实施日期】2011.08.08【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】甘肃省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”民族地区经济和社会发展规划的通知（甘政办发[2011]189号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：《甘肃省“十二五”民族地区经济和社会发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年八月八日甘肃省“十二五”民族地区经济和社会发展规划甘肃省有56个民族成份，少数民族人口241万人，占全省总人口9.4%。

本规划所指民族地区是指甘南藏族自治州、临夏回族自治州及张家川回族自治县、天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县，共21个民族县市，总人口333万人，占全省总人口的12.9%，国土面积18万平方公里，占全省总面积的40%。

按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”省级重点专项规划编制工作方案的通知》（甘政办发〔2010〕52号）要求，依据《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号）精神，编制本规划。

第一章发展基础和环境条件一、发展基础“十一五”以来，全省民族地区坚持以科学发展观为指导，抢抓历史机遇，全面落实西部大开发战略和扩大内需的重大决策，成功克服汶川特大地震和舟曲特大山洪泥石流等自然灾害的不利影响，妥善应对国际金融危机的冲击，认真组织实施《甘肃省民族地区“十一五”经济和社会发展规划》（甘发改规划〔2006〕999号），经济发展保持较快增长，基础设施建设步伐加快，特色产业发展取得突破，人民生活水平稳步提高，公共服务水平明显改善，可持续发展能力不断增强，民族团结，政治稳定，社会和谐，如期实现了“十一五”规划确定的各项目标任务。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作安排意见的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】甘政办发[2009]193号【发布部门】甘肃省政府【发布日期】2009.11.09【实施日期】2009.11.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作安排意见的通知（甘政办发[2009]193号）各市、自治州人民政府，省政府各部门：《甘肃省国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作安排意见》已经省政府同意，现予印发，请认真组织实施。

甘肃省人民政府办公厅二○○九年十一月九日甘肃省国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作安排意见（省发改委2009年10月10日）“十二五”规划是在积极应对国际金融危机和经济发展环境新变化条件下编制的五年规划，也是我省加快推进工业化、城市化和全面建设小康社会进程中编制的五年规划。

科学编制和有效实施“十二五”规划关系我省长远发展，对全面提高我省综合实力，推动经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

为做好全省“十二五”规划编制工作，现提出以下安排意见。

一、编制“十二五”规划的指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极适应国际环境的新变化和国内发展的新要求，认真分析国际金融危机对我省经济社会发展的影响，准确把握省情和当前发展阶段特征，立足科学发展，围绕转变发展方式和结构调整，着力增强自主创新和可持续发展能力，完善体制机制，促进社会和谐，着重解决关系全省经济社会发展全局性、战略性的重大问题，明确“十二五”时期发展的指导方针、主要任务、战略重点和保障措施，使其成为指导全省未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。

二、“十二五”规划编制的主要任务和分工。

（一）加强重大问题研究。

结合我省经济社会发展实际，深入贯彻落实省十一次党代会提出的“四抓三支撑”总体工作思路，充分吸收“十一五”规划实施以来省委、省政府作出的一系列重大决策，特别是围绕贯彻中央领导同志关于甘肃经济社会发展的重要指示，以及国家部委联合调研组《关于促进甘肃加快经济社会发展的调研报告》所提出的一系列重大政策和措施，重点对“十二五”时期发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、区域发展、科教文化、改革开放、人民生活和生态环境等重大问题开展深入研究，理清长远发展思路。

酒泉肃州区的未来发展趋势酒泉市肃州区作为甘肃省酒泉市的核心区域之一，具有得天独厚的地理位置和丰富的资源。

随着近年来经济的快速发展和政府对肃州区的重视，未来肃州区的发展趋势将呈现以下几个方面：一、多元化经济结构的建立肃州区将进一步加强产业结构的调整和优化，以促进经济的多元化发展。

当前，该区的经济主要以农业、采矿业和装备制造业为主。

未来，肃州区将积极引导外资和技术引进，加大科技创新和高新技术产业的发展力度。

同时，还将培育和扶持新兴产业，如新能源、生物医药、旅游等，以提高经济的竞争力和可持续发展能力。

二、旅游业的蓬勃发展肃州区拥有丰富的旅游资源，如马蹄寺、玉门关、阳关等。

未来，肃州区将进一步挖掘和开发这些旅游资源，打造更具特色和吸引力的旅游产品。

在景区开发过程中，还将注重生态环境的保护和可持续利用，以实现经济效益与环境效益的良性循环。

三、基础设施的不断完善肃州区将继续加大对基础设施建设的投入力度，以提供更好的公共服务和配套设施。

在交通方面，将进一步改善道路和公共交通条件，提升交通网络的覆盖率和运输效率。

在教育、医疗、文化和体育等领域，还将加强基础设施的建设，提高社会服务水平和居民的生活品质。

四、城市化进程的推进随着经济的快速发展和人口的不断增加，肃州区的城市化进程将进一步加快。

未来，肃州区将加大城市规划和土地利用的管理力度，优化城市空间布局和功能分区，提高城市的宜居性和可持续发展水平。

同时，还将加强城乡一体化发展，改善农村居民的生活条件和基础设施建设。

五、生态环境保护的重视肃州区拥有丰富的自然资源和生态环境，如祁连山、河湖水系等。

未来，肃州区将加强生态环境的保护和修复工作，打造绿色发展的美丽肃州。

在经济的发展过程中，将坚持绿色低碳的发展理念，加强生态文明建设，推动经济的高质量发展和可持续利用。

总之，酒泉市肃州区未来的发展趋势将是经济多元化、旅游业蓬勃发展、基础设施不断完善、城市化进程加快以及生态环境保护的重视。

酒泉市肃州区“十二五”林业发展规划（2011—2015年）加强生态环境建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，也是经济社会可持续发展的重要基础。

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自然和谐相处。

森林是陆地生态系统的主体，林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的主要任务。

发展林业，是实现科学发展的重大举措，是建设生态文明的首要任务，是应对气候变化的战略选择，是解决“三农”问题的重要途经。

要充分认识新时期加快林业改革发展的重大意义，准确把握新时期林业在经济发展大局中的战略地位，切实增强紧迫感和责任感，坚定不移地推进林业改革，毫不动摇地加快林业发展。

“十二五”时期，是全区建设小康社会的关键时期，是深化改革，加快经济增长方式的攻坚时期，也是我区深入贯彻科学发展观，加快林业发展，实现经济社会跨越式发展的重要时期。

为了认真贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神，大力实施“生态立区”战略，建设“五个肃州”和“2＋2”富民工程建设目标，全面推进现代林业的健康快速发展，实现我区林业又好又快发展，现结合实际，制定本规划。

一、“十一五”林业发展回顾“十一五”期间，国家大力实施西部大开发战略，高度重视生态问题，我区在进一步加大林业投资，落实工程管理措施，提高造林质量，保护林草植被等方面落实政策措施，推动了“三北”造林和退耕还林等重点生态工程的建设步伐，林业建设步入了一个崭新的发展时期。

我区认真贯彻落实科学发展观，积极实施“生态立区”战略，坚持林业生态体系和特色林果产业体系建设并重的原则，以资源保护和增强效益为中心，以实施国家重点生态工程为支撑，以防沙治沙为突破口，稳步推进全区林业生态建设进程，取得了明显的成效，促进了经济社会的可持续发展。

(一)主要成效五年来，各级组织和广大人民群众广泛参与林业生态建设，全面实施林业重点工程，积极发展社会造林，大力开展森林资源保护，林业建设工作取得了显著成绩。

酒泉市肃州区教育事业发展“十二五”规划（2011-2015）为加快推进肃州教育现代化进程，根据国家和甘肃省《中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020）》，结合肃州经济社会发展实际，制定本规划。

一、“十一五”教育事业发展回顾“十一五”期间，区委、区政府坚持统筹发展，始终把优先发展教育摆上重要位置，全面落实“以县为主”的义务教育管理体制, 不断完善教育投入保障机制，切实加大教育投入，改善区域整体办学条件，有力地推动了全区教育事业发展。

（一）教育事业发展水平全面提升大力普及农村学前教育，规范幼儿教育发展，巩固提高九年义务教育成果，扩大普通高中办学规模，大力发展中等职业教育，职业教育占高中阶段教育的比例明显提高。

教育资源不断优化整合，各类优质教育资源不断增加，各级各类学校基本满足人民群众接受教育的需要。

农村留守儿童和进城务工经商人员子女就学问题得到解决，各类教育协调稳步发展。

全区3—6岁幼儿入园率达到98.3%；义务教育阶段小学教育入学率、巩固率达到100%，初中教育入学率达到100%，巩固率达到98.9%；高中阶段入学率保持在90%以上。

（二）教育投入保障机制全面落实全面落实“以县为主”的教育管理体制，巩固完善教育投入保障机制和优先增长机制。

2006年到2010年，区财政预算内教育经费拨款累计93846万元，生均公用经费小学达到889元，初中达到3612元，分别比2006年增长38.5%和154%；生均预算内公用经费小学达到772元，初中达到2865元，分别比2006年增长267%和1094%；城市和地方教育费附加足额征收并全部用于发展教育事业。

全面落实“两免一补”政策，城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费，农村义务教育阶段学生全部享受免费教科书，城市低保和残疾人家庭学生同步享受免费教科书，农村贫困寄宿生生活补助覆盖面达到82.4%，区属中等职业学校学生全部按规定享受了国家中职教育助学金，困难大学生就学得到各方面的资助，国家生源地助学贷款政策的实施，进一步保障了学生受教育的权利。

酒泉市肃州区粮食行业“十二五”发展规划“十二五”期间(2011－2015年)是全面落实科学发展观、推进社会主义新农村建设、努力构建和谐肃州的重要时期，也是肃州区进入新一轮经济增长、实现经济转型、全面建设小康社会的关键阶段。

为了明确“十二五”时期肃州区粮食行业发展目标和发展重点，引导和促进全行业又好又快发展，特制定本规划。

一、规划领域与编制依据本规划主要适用于肃州区从事粮食购销、储运、加工、贸易的企业，以粮食为主要原料的饲料、食品、油脂企业，粮食行政管理部门。

规划的依据主要包括：党的十七届五中全会精神；《粮食流通管理条例》；《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发[2006]16号）；《国务院关于印发国家粮食中长期规划纲要（2008-2020）的通知》（国发[2008]24号）等政策性文件。

二、指导思想和基本原则(一)指导思想以党的十七届五中全会精神为指针，坚持科学发展观，认真贯彻《粮食流通管理条例》，充分发挥肃州相对区位优势和资源优势、提高宏观调控能力、维护地方粮食安全，为促进农民增收、建设社会主义新农村与和谐社会服务。

(二)基本原则1、市场导向。

粮食行业建设遵循经济社会发展规律和市场自身发展规律，充分发挥市场配置粮食资源的基础性作用，通过相关政策引导，促进粮食行业建设与发展。

粮食行政职能主要解决市场不能发挥作用或难以很好发挥作用的领域和带有宏观性、全局性、方向性的关键问题。

2、协调发展。

统筹规划粮食购销、储存、运输、加工、社会粮食管理诸环节，促进全区粮食经济健康发展。

既加强宏观调控，维护粮食安全，又提高粮食经济效益，促进行业发展；既立足行业，着眼于肃州的粮食供求，又与国民经济和社会发展大局相适应；既服务粮食生产者、消费者和经营者，又带领粮食行业职工共同致富；既着眼于量的发展，又注重质的提高。

3、资源节约。

粮食行业发展立足于现有资源进行重组整合，加强重点建设，发挥带动作用，整合相关粮食市场资源，发挥协同效应、规模效应和集群效应。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”经济体制改革指导意见的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2011.08.10•【字号】甘政办发〔2011〕195号•【施行日期】2011.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”经济体制改革指导意见的通知（甘政办发〔2011〕195号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：《甘肃省“十二五”经济体制改革指导意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

甘肃省人民政府办公厅二○一一年八月十日甘肃省“十二五”经济体制改革指导意见为贯彻落实国家和省委、省政府关于经济体制改革的决策部署，体现加快建立比较完善的社会主义市场经济体制和探索适应科学发展要求的体制机制的改革方向，着眼于解决我省今后一个时期发展中面临的体制机制障碍，突出改革攻坚，加强对中长期改革的指导，推动全省经济社会实现跨越式发展，特提出如下意见。

一、“十一五”改革奠定的基础“十一五”时期，我省在全面落实科学发展观、继续实施西部大开发、实现总体小康并推进全面建设小康社会的进程中，坚决贯彻中央关于深化改革的一系列重大决策，认真落实省委、省政府“四抓三支撑”总体工作思路和区域发展战略，进一步解放思想，转变观念，积极推进各项改革，一些重点领域和关键环节的改革取得了新突破。

（一）国有企业改革和国有经济战略性调整取得重大进展。

“十一五”以来，我省继续实施2004年省委、省政府确定的“376”国有企业改革攻坚计划，80%以上的国有企业转入了产权多元化的公司制发展轨道。

各市州国有企业改制重组任务基本完成，全省146户政策性破产企业改制重组已基本完成破产终结任务，其中“十一五”期间实施政策性破产的51户企业已完成48户。

省属及省属下划工业企业和农垦企业分离办社会职能工作全面完成，省属非工业企业分离办社会职能正在平稳有序进行。