建筑工程施工许可管理办理

《建筑工程施工许可管理办法》（建设部令第18号）信息发布时间：2016-08-23 信息浏览次数:3304 字号：[ 大中小]中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年10月25日起施行。

住房城乡建设部部长姜伟新2014年6月25日建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。

按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

建筑工程施工许可管理办法建筑工程施工许可管理办法第一章总则第一条为了加强建筑工程施工许可的管理，规范建筑施工活动，保障建筑工程质量和安全，保护国家财产安全，根据《建筑法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于我国境内建筑工程施工许可的管理。

第三条建筑工程的施工许可，指的是依法对符合建筑工程施工条件的主体在一定时期内进行建筑施工活动的许可。

第四条建筑工程施工许可应当依法遵循公开、公平、公正、公安的原则，依法保障建筑主体在合法权益内开展建筑施工活动。

第五条符合下列条件之一的建筑工程，应当依法取得施工许可：（一）国家规定必须取得施工许可的建筑工程；（二）国家规定必须取得施工许可的特殊工程。

第六条建筑工程施工许可的申请，应当提交相应的文件材料，并缴纳相应的建设管理费用。

建设主管部门应当在接到申请之日起30日内作出核准或者不核准的决定。

第七条建筑工程施工许可核准机构应当建立建筑工程施工许可核准信息公开平台，及时向社会公布建筑工程施工许可相关信息。

第八条建筑工程施工许可核准机构对于不符合法定条件的申请，应当作出不核准的决定，并向申请人告知不核准的理由。

第九条建筑工程施工许可核准机构对于符合法定条件的申请，应当依法作出核准的决定，并在规定范围内发放建筑工程施工许可证。

第二章申请与核准第十条建筑工程施工许可申请材料应当包括：申请书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、合同、施工图纸、施工组织设计、质量保证书、安全生产责任书等。

第十一条建筑工程施工许可核准机构应当严格审查申请材料，对于符合法定条件的申请，应当在规定时限内作出核准决定，并颁发建筑工程施工许可证。

第十二条建筑工程施工许可核准决定书应当包括施工许可证的有效期限和许可项目的范围。

第十三条施工许可证应当在工地显著位置悬挂，并及时更新。

第三章监督与管理第十四条施工单位在取得建筑工程施工许可证后，应当按照施工许可证中规定的施工内容、工程质量标准、工期等进行施工。

建筑工程施工许可管理办法第一章总则第一条为规范建筑工程施工许可管理，保障施工质量和安全，促进建筑市场健康发展，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑工程的新建、扩建、改建等活动，均须遵守本办法。

第三条建筑工程施工许可实行分级管理，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责审批和管理。

第二章施工许可申请第四条建设单位应当在工程开工前，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提出施工许可申请。

第五条申请施工许可应当提交以下材料：（一）施工许可申请表；（二）项目批准文件或者核准文件；（三）土地使用证明文件；（四）规划许可证；（五）施工图纸及审查合格证明；（六）施工单位资质证书；（七）施工现场管理人员和安全生产管理人员名单及证书；（八）其他需要提供的材料。

第三章施工许可条件第六条申请施工许可的建筑工程应当符合以下条件：（一）符合国家、地方和行业发展规划；（二）符合土地利用总体规划、城市总体规划和城乡规划；（三）施工图设计文件已按照规定审查合格；（四）建设资金已经落实；（五）具备相应资质的施工单位已经确定；（六）满足环境保护、消防、抗震等要求；（七）其他法定条件。

第四章施工许可审批第七条建设行政主管部门应当自收到施工许可申请之日起二十个工作日内，对申请材料进行审查，并作出是否颁发施工许可证的决定。

第八条对于符合施工许可条件的建筑工程，建设行政主管部门应当颁发施工许可证；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。

第五章施工许可监督第九条建设行政主管部门应当对取得施工许可证的建筑工程实施监督，确保施工活动符合法定要求。

第十条任何单位和个人不得违法擅自改变施工许可的内容，不得利用施工许可进行违法活动。

第六章施工许可变更第十一条若施工许可的内容发生变化，建设单位应当向原审批部门申请变更施工许可。

第十二条申请变更施工许可应当提交变更申请和相关证明材料，经原审批部门审查批准后，方可进行变更。

建筑工程施工许可证管理办法第一章总则第一条为规范建筑工程施工许可证管理，加强建筑施工市场监督管理，保障建筑工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国建筑工程质量管理条例》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条建筑工程施工许可证是建筑施工单位进行建筑工程施工必须取得的法定准入证件，是其在法定范围内从事建筑施工的资格凭证。

第三条建筑工程施工许可证的管理，应当依法公开、公正、透明，遵循公平竞争、务实高效原则。

第四条市、县级以上地方人民政府建设主管部门履行对建筑工程施工许可证的管理职责。

第二章申领、变更、补领和撤销第五条申请建筑工程施工许可证应当符合下列条件：（一）具有独立法人资格或者有履行建筑施工合同的能力的法人单位；（二）有取得建筑业企业资质的资质证书；（三）建筑工程项目负责人持有建筑工程相关专业技术职称证书；（四）具有安全生产、质量管理等方面的能力；（五）具备其他法律法规规定的条件。

第六条申请建筑工程施工许可证的单位应当向市、县级以上地方人民政府建设主管部门提出书面申请，并提交下列材料：（一）申请表；（二）法人营业执照副本；（三）建筑业企业资质证书；（四）建筑工程项目负责人持有的相关专业技术职称证书；（五）安全生产、质量管理等方面的能力证明；（六）其他法律法规规定的材料。

第七条市、县级以上地方人民政府建设主管部门应当在受理申请之日起15个工作日内作出是否符合条件的决定并予通知。

第八条对于符合条件的申请人，市、县级以上地方人民政府建设主管部门应当发给建筑工程施工许可证；不符合条件的，应当书面告知并说明理由。

第九条申请建筑工程施工许可证的单位，在获得许可证后，应当按许可证内容进行施工，不得超越许可范围从事建筑施工活动。

第十条建筑工程施工单位如需变更证件内容，应当提前30日向原发证机关提出变更申请，并提交原件及复印件。

第十一条对于建筑工程施工单位违反规定变更证件内容的，原发证机关应当在受理之日起15个工作日内作出决定并予通知。

建筑工程施工许可管理办法（二）一、总则建筑工程施工许可管理办法（以下简称“本办法”）是根据《中华人民共和国建筑法》等法律法规，结合实际情况制定的，旨在规范和加强建筑工程施工许可管理，保障建筑工程质量和安全。

二、施工许可申请1. 施工单位或个人应在施工前向主管部门提出施工许可申请。

申请材料应包括以下内容：(1) 施工单位或个人的基本情况，包括工商注册信息、组织机构代码等；(2) 工程项目的基本情况，包括项目名称、规模、位置等；(3) 施工图纸和技术方案的主要内容；(4) 勘察、设计等专业单位出具的相关报告、证明文件；(5) 施工单位或个人在申请前已具备的相应资质证书。

2. 主管部门应对提交的施工许可申请进行审查，并在30个工作日内作出批准或者不批准的决定。

如果有需要补充材料的情况，主管部门应及时告知申请单位或个人。

三、施工许可审批标准1. 主管部门在审批施工许可时，应按照以下标准进行评估：(1) 建筑工程的设计方案是否符合规定的技术标准和安全要求；(2) 施工单位或个人的施工能力和资质是否符合相关规定；(3) 施工项目对环境的影响是否符合相关环保要求；(4) 施工单位或个人在管理和质量控制等方面是否具备相应能力；(5) 施工项目是否存在安全隐患，对周边居民和建筑物是否有影响。

2. 施工许可审批标准应当依据国家相关标准和要求，并根据地方实际情况进行适当调整和补充。

四、施工许可证的颁发和管理1. 主管部门对于符合施工许可条件的申请，应当及时颁发施工许可证，并将其信息录入建设工程信息管理系统。

2. 施工许可证应当包括以下基本信息：(1) 施工单位或个人的名称和地址；(2) 工程项目的名称和位置；(3) 施工许可证的有效期限；(4) 施工许可证的编号。

3. 施工单位或个人在施工过程中应当随时携带施工许可证，并配合主管部门进行核查。

五、施工监督和整改1. 主管部门应当对施工过程进行监督，确保施工单位或个人按照施工许可证的要求进行施工。

建筑工程施工许可管理办法（2018法信汇编版）文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2018.09.28•【文号】中华人民共和国住房和城乡建设部令第42号•【施行日期】2018.09.28•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】建筑市场监管正文建筑工程施工许可管理办法（2014年6月25日住房城乡建设部令第18号公布*“法信”平台根据2018年9月28日中华人民共和国住房和城乡建设部令第42号《住房城乡建设部关于修改<建筑工程施工许可管理办法>的决定》汇编整理）第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

建筑工程施工许可管理办法(全文)第一章总则第一条为了加强建筑工程施工许可的管理，维护建筑工程施工市场的秩序，保障建筑工程施工质量和安全，根据《建筑法》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于我国范围内的建筑工程施工许可管理工作。

第二章申请与审批第三条建筑工程施工单位应当按照国家有关规定在工地设立建筑工程施工许可办公室；同时，建筑工程施工单位应当设置专门的技术管理部门，负责建筑工程施工许可的申请与审批工作。

第四条建筑工程施工许可申请材料包括但不限于以下内容：工程规划设计方案、工程施工组织设计方案、相关的资质证书等。

第五条建筑工程施工单位应当按照建筑安全技术规范的要求进行施工，并按照规定及时补充变更申请。

第六条建筑工程施工许可应当依法审批，审批机关应当严格按照国家有关规定和标准进行审核，确保工程施工许可的合法性和可行性。

第三章施工许可的责任与义务第七条建筑工程施工单位在施工前应当向施工许可办公室递交施工申请，并提交相关的材料。

第八条施工许可办公室应当根据情况进行审核并作出审批决定，对符合要求的建筑工程发放施工许可证明，并告知建筑工程施工单位相关要求。

第九条建筑工程施工许可证明包括施工许可号、工程名称、开工日期等内容，建筑工程施工单位应当妥善保管并按照要求在工地显著位置进行展示。

第十条建筑工程施工单位应当按照相关规定和标准进行施工，并配合相关部门进行监督和检查，保证工程施工质量和安全。

第十一条建筑工程施工单位应当按照施工许可证明的要求，及时向施工许可办公室提交工程竣工验收报告，并按照要求进行竣工验收。

第四章监督与检查第十二条建筑工程施工许可管理部门应当定期进行对工地的监督和检查，及时发现和处理违规行为和问题。

第十三条建筑工程施工单位应当按照相关规定保留施工过程的记录和材料，并密切配合监督人员的工作。

第十四条监督人员应当按照职责要求进行工作，发现问题应当及时制止并作出处理。

第五章法律责任第十五条违反本办法规定的，由建设行政主管部门责令改正，可以处以罚款，并有权撤销施工许可证明。

颁布机构:建设部颁布时间:1999建筑工程施工许可管理办法建筑工程施工许可管理办法（1999年建设部第71号令）第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。

（四）已经确定施工企业。

按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。

施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

索引号：000013338/2014-00514主题信息：其他发文单位：中华人民共和国住房和城乡建设部生成日期：2014年06月25日文件名称：建筑工程施工许可管理办法有效期：2014年10月25日生效文号：中华人民共和国住房和城乡建设部令第18号主题词：废改立情况：2018年9月28日依据《住房城乡建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第42号）修改建筑工程施工许可管理办法《建筑工程施工许可管理办法》已经第13次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年10月25日起施行。

住房城乡建设部部长姜伟新2014年6月25日建筑工程施工许可管理办法第一条为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：（一）依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

（二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

建筑工程施工许可管理办法第一章总则第一条根据国家建设法律法规，规范建筑工程施工许可管理，保障公共安全，促进建设行业健康发展，制定本办法。

第二条本办法适用于建筑工程施工许可的申请、审批、管理等活动，适用于建设项目的投资主体、设计单位、施工单位等相关参与方。

第三条城乡建设主管部门是建筑工程施工许可的管理机构，负责建筑工程施工许可的审核、审批、监督和管理工作。

第四条建设单位在进行建筑工程施工前，必须取得建筑工程施工许可。

未取得建筑工程施工许可，不得擅自开工。

第五条建筑工程施工许可采取“谁施工，谁许可”的管理原则，即由建筑工程的施工单位向城乡建设主管部门申请建筑工程施工许可。

第六条城乡建设主管部门应当加强对建筑工程施工许可的监督检查，保障施工单位依法依规进行施工活动。

第七条建设单位、设计单位、施工单位应当加强信息共享，保证建筑工程施工许可工作的顺利进行。

第八条对违反本办法规定的建设单位、设计单位、施工单位，城乡建设主管部门有权依法进行处罚，直至吊销相关资质。

第二章申请与审批第九条建筑工程施工许可的申请应当符合以下条件：（一）建设单位、设计单位、施工单位应当具备相应的资质要求；（二）建设单位应当提供项目的规划许可证、土地使用证、设计图纸等相关文件；（三）设计单位应当提供相应的设计文件，包括建筑设计、结构设计、给排水设计、电气设计等；（四）施工单位应当提供施工组织设计、施工图纸、施工方案等相关材料。

第十条建设单位在提交建筑工程施工许可申请时，应当提供相应的申请表格，并通过城乡建设主管部门网上平台进行申请。

第十一条城乡建设主管部门应当在接到建筑工程施工许可申请后，及时组织开展初步审查，对材料齐全、符合规定的申请进行受理。

第十二条城乡建设主管部门应当在受理建筑工程施工许可申请后，组织专家对设计文件、施工方案进行审查，确保符合安全标准。

第十三条城乡建设主管部门应当依法依规审批建筑工程施工许可，并及时发放施工许可证书。