住房和城乡建设部国家文物局关于开展中国历史文化街区认定工作的通知

住房和城乡建设部、国家文物局关于历史文化名城名镇名村保护工作评估检查情况的通报文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,国家文物局•【公布日期】2019.05.13•【文号】建科函〔2019〕95号•【施行日期】2019.05.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文住房和城乡建设部国家文物局关于历史文化名城名镇名村保护工作评估检查情况的通报建科函〔2019〕95号各省、自治区住房和城乡建设厅、文物局（文化和旅游厅），海南省自然资源和规划厅，北京市规划和自然资源委员会、文物局，上海市规划和自然资源局、住房和城乡建设管理委员会、文物局，天津市规划和自然资源局、文物局，重庆市规划和自然资源局、文物局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、文体新广局：2017年10月至2018年6月，住房和城乡建设部和国家文物局组织开展了国家历史文化名城和中国历史文化名镇名村保护工作评估检查，并对成都、广州、武汉、青岛、太原、洛阳、荆州、佛山、赣州、咸阳、聊城、敦煌、武威、阆中等14个城市进行了重点抽查。

现将评估检查情况通报如下：一、历史文化名城名镇名村保护工作取得显著成效（一）保护内容不断丰富，大量城乡历史文化遗产得以保留。

改革开放以来，各地区各部门高度重视历史文化遗产保护工作，众多历史文化名城名镇名村被抢救和保存下来。

截至目前，国务院已公布134座国家历史文化名城。

住房和城乡建设部和国家文物局已公布799个中国历史文化名镇名村，其中，历史文化名镇312个，历史文化名村487个。

全国已划定历史文化街区875片，确定历史建筑2.47万处。

各地还探索将工业建筑、文化景观、文化线路等各种文化遗产类型纳入保护体系。

（二）保护机制不断完善，为城乡历史文化保护提供制度保障。

各地以文物保护法、城乡规划法、非物质文化遗产保护法、历史文化名城名镇名村保护条例和文物保护法实施条例等法律法规为基础，积极制定地方性历史文化名城名镇名村保护法规。

住房和城乡建设部、国家文物局关于印发《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,国家文物局•【公布日期】2020.08.10•【文号】建科规〔2020〕6号•【施行日期】2020.08.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文住房和城乡建设部国家文物局关于印发《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》的通知建科规〔2020〕6号各省、自治区住房和城乡建设厅、文物局（文化和旅游厅/局），海南省自然资源和规划厅，直辖市规划和自然资源委（局）、住房和城乡建设（管）委、文物局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、文物局：为贯彻落实党中央、国务院关于历史文化保护传承工作的决策部署和要求，加强国家历史文化名城保护工作的整体性和系统性，进一步规范国家历史文化名城申报管理工作，住房和城乡建设部会同国家文物局依据相关法律法规，制定了《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》，现印发你们，请认真贯彻执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部国家文物局2020年8月10日附件：国家历史文化名城申报管理办法（试行）附件国家历史文化名城申报管理办法（试行）为进一步加强和规范国家历史文化名城申报管理工作，依据《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律法规规定，制定本办法。

一、适用范围本办法适用于国家历史文化名城申报和指定工作。

二、条件标准（一）国家历史文化名城应具有下列重要历史文化价值之一。

1.与中国悠久连续的文明历史有直接和重要关联。

在国家政权、制度文明、国家礼仪、农业手工业发展、商贸交流、社会组织、思想文化、宗教信仰、文学艺术、科学技术、城市与建筑、自然地理、人文地理、军事防御等方面具有重要地位。

2.与中国近现代政治制度、经济生活、社会形态、科技文化发展有直接和重要关联。

突出反映近现代战争冲突与灾害应对、革命运动与政治体制变革、工商业发展、生活方式变迁、新思想新文化传播、科学技术发展、城市与建筑等方面的历史进程或杰出成就。

住房和城乡建设部、国家文物局关于印发《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》(试行)的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,国家文物局•【公布日期】2012.11.16•【文号】建规[2012]195号•【施行日期】2012.11.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文住房和城乡建设部、国家文物局关于印发《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（试行）的通知建规〔2012〕195号各省、自治区住房城乡建设厅、文物局，直辖市建委（规划局、规划委）、文物局：为贯彻落实《历史文化名城名镇名村保护条例》的有关要求，加强历史文化名城名镇名村保护规划编制工作，提高规划编制的科学性、规范性和可操作性，更好的指导保护工作开展，我们组织编制了《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》（试行），现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中有何意见建议，请及时反馈给我们。

住房和城乡建设部国家文物局2012年11月16日历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）目录第一章总则第二章编制基本要求第三章历史文化名城保护规划编制第四章历史文化街区保护规划编制第五章历史文化名镇名村保护规划编制第六章成果要求第七章附则第一章总则第一条为规范历史文化名城、名镇、名村保护规划的编制工作，提高规划的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定，制定本要求。

第二条历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、名村保护规划的编制工作，适用本要求。

第三条历史文化名城、名镇保护规划的规划范围与城市、镇总体规划的范围一致，历史文化名村保护规划与村庄规划的范围一致。

历史文化名城、名镇保护规划应单独编制。

历史文化名村的保护规划与村庄规划同时编制。

凡涉及文物保护单位的，应考虑与文物保护单位保护规划相衔接。

第四条编制历史文化名城保护规划应同时包括历史文化街区保护规划。

住房和城乡建设部、国家文物局关于开展国家历史文化名城、中国历史文化名镇名村保护工作检查的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,国家文物局•【公布日期】2010.12.20•【文号】建规[2010]220号•【施行日期】2010.12.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护正文住房和城乡建设部、国家文物局关于开展国家历史文化名城、中国历史文化名镇名村保护工作检查的通知建规〔2010〕220号各省、自治区住房城乡建设厅、文物局，直辖市建委（规划委、规划局）、文物局，北京市农村工作委员会：为认真贯彻落实《历史文化名城名镇名村保护条例》，促进国家历史文化名城和中国历史文化名镇名村保护工作，住房城乡建设部、国家文物局决定开展国家历史文化名城、中国历史文化名镇名村（以下分别简称名城、名镇名村）保护工作检查。

现将有关事项通知如下：一、检查内容对照《历史文化名城名镇名村保护条例》，重点检查以下几方面：（一）保护范围及数量变化。

根据申报名城材料，对照检查名城保护范围、各级文物保护单位和历史建筑的数量及保护范围的变化情况、原因。

（二）历史文化街区。

是否依法由省级人民政府核准公布了历史文化街区，历史文化街区的数量、保护范围、核心保护范围的变化情况、原因。

（三）历史建筑。

名城城市（县）人民政府和名镇名村所在地县以上人民政府依法核准公布历史建筑和优秀近现代保护建筑、保护标志设立、档案建立情况。

（四）保护规划制定。

名城、历史文化街区、名镇名村保护规划组织编制和批准情况。

（五）保护规划实施。

在保护规划确定的保护范围内，各项建设活动履行规划许可审批、违法行为处理情况。

（六）地方法规制定。

《历史文化名城名镇名村保护条例》实施以来，各省、自治区、直辖市和有立法权的名城制定相关保护法规，名镇名村所在地县以上人民政府制定相应的保护管理办法的情况。

（七）国家专项补助资金使用。

住房和城乡建设部、国家文物局关于公布第一批中国历史文
化街区的通知
【法规类别】文物与古迹保护
【发文字号】建规[2015]51号
【发布部门】住房和城乡建设部国家文物局
【发布日期】2015.04.03
【实施日期】2015.04.03
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
住房和城乡建设部、国家文物局关于公布第一批中国历史文化街区的通知
（建规[2015]51号）
各省、自治区住房城乡建设厅、文物局（文化厅），直辖市规划局（规划委）、文物局：
为了更好地保护我国优秀历史文化遗存，完善历史文化遗产保护体系，进一步做好历史文化街区保护工作，按照《住房城乡建设部国家文物局关于开展中国历史文化街区认定工作的通知》（建规[2014]28号），在各地推荐的基础上，经专家评审和主管部门审核，住房城乡建设部、国家文物局决定公布北京市皇城历史文化街区等30个街区为第一批中国历史文化街区（见附件）。

请你们督促各地做好中国历史文化街区保护工作，依法编制保护规划并严格实施，完善
保护管理工作机制，及时协调解决保护工作中出现的问题。

要积极改善历史文化街区基础设施和人居环境，激发街区活力，延续街区风貌，坚决杜绝违反保护规划的建设行为。

住房城乡建设部、国家文物局将对中国历史文化街区的保护工作进行指。

住房城乡建设部办公厅关于印发《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2016.07.18•【文号】建办规函[2016]681号•【施行日期】2016.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文住房城乡建设部办公厅关于印发《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》的通知建办规函[2016]681号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市规划委（规划国土局、规划局），北京农村工作委员会：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发[2016]6号）提出的“用五年左右时间，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作”要求，我部制定了《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》，现印发给你们，请认真落实。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅2016年7月18日历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》关于“用五年左右时间，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作”的要求，我部决定对全国设市城市和公布为历史文化名城的县开展历史文化街区划定和历史建筑确定工作，按照“五年计划三年完成”的总体安排，制定本方案。

一、充分认识历史文化街区划定和历史建筑确定工作的重要性历史文化街区是我国历史文化名城保护的核心内容，是历史文化遗产保护体系的重要组成部分，是历史传承的重要载体；历史建筑承载着不可再生的历史信息和宝贵的文化资源，具有重要的历史价值。

开展历史文化街区划定和历史建筑确定，对于加强历史文化街区和历史建筑保护，延续城市文脉，提高新型城镇化质量，推动我国历史文化名城保护具有重要意义。

二、工作目标核查所有设市城市和公布为历史文化名城的县中符合条件的历史文化街区和历史建筑基本情况和保护情况，公布历史文化街区和历史建筑名单。

住房和城乡建设部、国家文物局关于开展中国历史文化街区认定工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 住房和城乡建设部、国家文物局关于开展中国历史文化街区认定工作的通知（建规[2014]28号）各省、自治区住房城乡建设厅、文物局，直辖市规划局（规划委）、文物局：历史文化街区是我国历史文化名城保护制度的核心内容，是历史文化遗产保护体系的重要组成部分，承载着不可再生的历史信息，具有重要的历史文化价值。

在非历史文化名城的城市，同样保留有许多风貌完整、传统建筑集中、历史遗存丰富的街区，具有极高的保护价值，应当纳入保护体系加以保护。

为贯彻落实中央城镇化工作会议精神，做好历史文化街区保护工作，住房城乡建设部、国家文物局决定开展中国历史文化街区的申报认定工作。

现将有关事宜通知如下：一、基本条件申报的街区原则上是省级人民政府公布的历史文化街区。

二、申报要求（一）拟申请中国历史文化街区的，需提交以下材料：1.填报的《中国历史文化街区申报表》和《中国历史文化街区基础数据表》（附件1、2）。

2.经省（区、市）人民政府公布的历史文化街区批准文件。

3.依法批准实施的历史文化街区保护规划。

4.历史文化街区价值评估研究报告。

内容包括对街区历史文化价值认定的分析，对街区格局和风貌特色、历史街巷空间特色等的评估分析。

5.历史文化街区可持续性评估报告。

内容包括保护状况、居民生活水平、经济活力、街区环境的评估以及居民基本的诉求和意愿调查。

6.街区内已开展的基础设施、历史建筑与传统风貌建筑的修缮、不协调建筑的整治等项目的规划方案、批准文件、实施前后的对比照片资料等。

7.城市历史保护管理规章制度与专门管理机构的相关材料。

吉林省住房和城乡建设厅关于启用住建部历史文化街区和历史建筑信息平台的通知
文章属性
•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅
•【公布日期】2018.04.16
•【字号】吉建函〔2018〕276号
•【施行日期】2018.04.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护
正文
吉林省住房和城乡建设厅关于启用住建部历史文化街区和历
史建筑信息平台的通知
吉建函〔2018〕276号
各市（州）住房城乡建设局、规划局，长白山管委会住房城乡建设局，各县（市）住房城乡建设局、规划局：
按照《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区划定和历史建筑确定工作的通知》（建办规函〔2017〕270号）和《关于启用历史文化街区和历史建筑信息平台的函》（建规保函〔2017〕146号）精神，住建部已正式启用“历史文化街区和历史建筑信息平台”（登录，页面左上方），开展信息采集工作。

请各地尽快确定信息填报人员，与厅城乡规划处联系，取得填报账号和密码，
并开展工作。

联系方式：*************
吉林省住房和城乡建设厅
2018年4月16日。

住房城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区划定和历史建筑确定工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2017.04.17•【文号】建办规函〔2017〕270号•【施行日期】2017.04.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文住房城乡建设部办公厅关于进一步加强历史文化街区划定和历史建筑确定工作的通知建办规函〔2017〕270号各省、自治区住房城乡建设厅、直辖市规划委（规划国土委、规划局），新疆生产建设兵团建设局：为了贯彻落实中央城市工作会议部署和《住房城乡建设部办公厅关于印发<历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案>的通知》（建办规函[2016]681号）有关要求，保障按时完成历史文化街区划定和历史建筑确定任务，现就进一步做好相关工作通知如下。

一、全面完成普查工作各地要在前段工作基础上，全面开展现场普查和田野调查，对历史文化街区、历史建筑的潜在对象进行摸底。

各省（区、市）住房城乡建设（规划）主管部门应于2017年8月底前完成普查工作，并将普查报告于2017年9月20日前报我部城乡规划司。

普查报告内容应包括总体普查情况、分市县的详细普查情况、分市县的历史文化街区和历史建筑潜在对象摸底名单。

二、规范划定和确定工作在普查工作的基础上，参照《历史文化街区划定标准（参考）》（附件）、《历史建筑确定标准（参考）》（详见建办规函[2016]681号文件附件5），及时划定符合标准的历史文化街区、确定符合标准的历史建筑。

历史文化街区须经省（区、市）人民政府核定公布，历史建筑须经城市（县）人民政府确定公布。

今年确保完成工作比例不低于60%。

三、规范上报工作对2017年3月按照《住房城乡建设部办公厅关于请报送违法建设治理及历史文化街区划定和历史建筑确定工作情况的通知》（建办规函[2017]129号）要求上报的截至2016年底的历史文化街区和历史建筑，各省（区、市）住房城乡建设（规划）主管部门要分别填写设市城市历史文化街区和历史建筑现状统计表（见建办规函[2016]681号文件附件1和附件3），并于2017年5月底前报我部城乡规划司；在每月15日前，按照建办规函[2017]129号文件要求报送历史文化街区划定和历史建筑确定工作进展情况时，要按照建办规函[2016]681号文件要求填报新划定的历史文化街区、新确定的历史建筑情况，同时上报历史文化街区和历史建筑潜在对象普查进展情况。

历史文化街区保护的几点问题和几点建议街区保护是一种理念上的突破2011年10月12日 14：38 来源:中国文化报编者按:10月9日至15日,中国历史文化名街工作研修班在北京中央文化管理干部学院举行。

在为期一周的研修班期间,国家文物局局长单霁翔以及遗产保护、城市规划领域的权威专家将围绕历史文化街区保护的指导思想、政策法规，国内外历史文化街区保护的理念、方法、措施，中国历史文化名街的管理思路、措施方法等内容，为来自全国各地“中国历史文化名街”的管理工作者做专题讲座.10月10日上午，研修班第一课由国家文物局文物保护与考古司司长关强主讲.他梳理了我国近些年的文化遗产保护工作，并重点介绍了名城名镇名村及中国历史文化名街的保护工作;下午，中国建筑设计研究院建筑历史研究所所长、中国古迹遗址保护协会副理事长陈同滨从对世界文化遗产核心理念的解读入手，分析了中国历史文化名街的概念界定、保护与管理等问题。

研修班的讲课嘉宾还包括清华大学建筑学院教授、中国城市规划学会城市设计专业委员会主任朱自煊，中国城市规划设计研究院教授级高级城市规划师王景慧,清华大学建筑学院副院长、中国建筑学会建筑史学分会理事、中国古迹遗址保护协会副理事长吕舟，同济大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师张松，清华大学教授、博士生导师张杰。

街区相关法律法规的历史沿革1982年,《中华人民共和国文物保护法》提出了历史文化名城的概念。

其中，第八条提到：“保存文物特别丰富、具有重大历史价值和革命意义的城市，由国家文化行政管理部门会同城乡建设环境保护部门报国务院核定公布为历史文化名城。

”2002年，修订后的《中华人民共和国文物保护法》规定:“保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城镇、街道、村庄，由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案。

"这里就提到了历史文化街区的概念.2003年，在《中华人民共和国文物保护法实施条例》中，对历史文化街区提出了具体要求:“县级以上地方人民政府组织编制的历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护规划,应当符合文物保护的要求.”在2005年《关于加强文化遗产保护的通知》里，对历史文化街区提出了进一步的要求，包括进一步完善历史文化名城(街区、村镇）的申报、评审工作等。