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2024年廉政风险防控机制建设方案第一部分：背景介绍当前，廉政建设和反腐败斗争已经成为中国特色社会主义事业的重要组成部分。
随着经济社会的不断发展和全球化的影响，廉政风险也呈现出新的特点和挑战。
为了巩固党的执政地位、确保经济社会可持续发展，我们需要进一步完善廉政风险防控机制，提高廉政风险防控能力。
第二部分：现状剖析1. 廉政风险形势严峻：随着经济社会进一步发展，廉政风险也呈现出新的特点和趋势。
出现了形式多样、风险复杂、隐蔽性强的廉政风险。
涉及面广、群体多样、渗透性强的廉政风险问题也日益突出。
2. 廉政风险防控机制存在不足：当前我国的廉政风险防控机制虽然有一定的成效，但还存在一些问题。
一是制度不够完善，规章制度不够细化，执行不够严格。
二是监督机制不够健全，廉政部门和监察机关之间的协作不够密切。
三是重点领域的风险防控工作不够到位。
第三部分：目标和原则1. 目标：建立健全的廉政风险防控机制，提高廉政风险防控能力，确保党的领导地位，巩固党的执政地位，促进经济社会的可持续发展。
2. 原则：（1）科学性原则：建立廉政风险评估体系，科学识别风险点和风险因素，制定针对性的预防措施。
（2）综合性原则：从制度建设、监督机制、宣传教育等多个方面全面推进廉政风险防控工作。
（3）重点突出原则：优先解决重点领域的廉政风险问题，加强监督执纪问责。
（4）依法原则：坚持依法治国，廉政风险防控工作必须依法进行。
第四部分：措施和建议1. 完善制度建设：建立健全廉政风险管理制度，包括政府机构、企事业单位和基层组织的廉政风险管理制度。
加强对重点领域的廉政风险防控工作的研究，制定相应的制度规定。
2. 强化监督机制：加强廉政部门和监察机关之间的协作机制，形成廉政风险防控的合力。
加大对廉政风险防控工作的监督和检查力度，严肃查处廉政风险问题。
3. 加强宣传教育：推进廉政文化建设，在全社会形成反腐倡廉的良好氛围。
加强廉政风险防控知识的普及，提高全体公民的廉政意识和防范意识。
4廉政风险预警防范机制建设工作方案实施细则清晨的阳光透过窗户洒在办公室的一角，我泡了杯清茶，打开电脑，开始构思这个“4廉政风险预警防范机制建设工作方案实施细则”。
这可是个技术活，得把理论和实际结合起来，让廉政风险预警防范机制真正运转起来。
一、明确目标我们要明确这个方案的目标。
简单来说，就是建立一套完善的廉政风险预警防范机制，让廉政风险可控、可防、可治。
这不仅仅是防止腐败，更是为了保护我们的干部队伍，让他们在廉洁自律的道路上越走越稳。
二、廉政风险预警防范机制建设步骤1.风险识别我们要对廉政风险进行全面的识别。
这就需要我们深入基层，了解各个岗位的廉政风险点。
比如，采购、招标、审批等环节，都是廉政风险的高发区域。
我们要通过调查、访谈、数据分析等方式，把风险点找出来，做到心中有数。
2.风险评估我们要对识别出的廉政风险进行评估。
这个过程中，我们要考虑风险的概率、影响程度和可控性等因素。
通过风险评估，我们可以确定哪些风险需要优先防范，哪些风险可以暂时放在一边。
3.风险防范确定了风险点后，我们要制定具体的防范措施。
这包括完善制度、加强监管、强化培训等。
比如，对于采购环节，我们可以建立严格的招标制度，确保招标过程的公开、公平、公正。
同时，加强对干部的廉政教育，提高他们的廉洁意识。
4.风险监测防范措施制定后，我们要持续对廉政风险进行监测。
这就像医生给病人看病，要定期检查病情，看看防范措施是否有效。
如果发现问题，要及时调整防范策略。
三、廉政风险预警防范机制实施细节1.组织保障要确保这个方案的实施，必须有强大的组织保障。
我们要成立专门的廉政风险预警防范领导小组，由单位主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。
同时，设立专门的廉政风险预警防范办公室，负责具体工作。
2.制度建设无规矩不成方圆。
我们要建立健全廉政风险预警防范制度，包括廉政风险识别制度、廉政风险评估制度、廉政风险防范制度等。
这些制度要具体、可操作，确保廉政风险预警防范工作有章可循。
建立廉政风险防控机制工作实施方案为了有效预防和控制廉政风险，确保公共权力的正确行使，提高政府机关的廉政建设水平，现提出以下廉政风险防控机制工作实施方案。
本方案旨在通过风险识别与评估、风险预防与控制、监督与问责机制、制度保障与完善、技术支持与应用、培训与宣传教育、考核与激励机制以及协同与配合工作等多方面的措施，全面构建廉政风险防控体系。
一、风险识别与评估识别风险源：针对政府机关的各类业务流程，深入剖析潜在的廉政风险点，包括但不限于决策、审批、招投标、资金管理等关键环节。
风险评估：建立风险评估体系，对识别出的风险点进行量化分析，确定风险的等级和影响范围，为后续的风险防控提供科学依据。
二、风险预防与控制完善内控制度：根据风险评估结果，修订和完善内部控制流程，明确权力运行边界和操作规范。
实施岗位分离：对关键岗位实施不相容职务分离，降低权力滥用的风险。
建立预警机制：通过设置廉政风险预警指标，及时发现风险苗头，做到早预防、早发现、早控制。
三、监督与问责机制强化内部监督：设立专门的监督机构，负责对政府机关的日常运行进行持续跟踪和监督。
外部监督协同：加强与审计、纪检监察等部门的沟通协作，形成监督合力。
严格问责制度：对发现的廉政风险问题，坚决依法依规进行问责，确保责任追究到位。
四、制度保障与完善制度梳理与优化：对现有廉政制度进行全面梳理，对不适应新形势新要求的制度进行修订和完善。
制度宣传与执行：通过培训、讲座等形式，增强干部职工的制度意识，确保各项制度得到有效执行。
五、技术支持与应用运用信息技术：利用大数据、人工智能等现代信息技术手段，对廉政风险进行智能分析、预测和监控。
建设信息平台：构建廉政风险信息共享平台，提高信息的透明度和利用率。
六、培训与宣传教育廉政教育常态化：将廉政教育纳入干部培训计划，确保廉政意识深入人心。
宣传多样化：通过媒体、网络等多种渠道，广泛宣传廉政风险防控的重要性和方法，营造良好社会氛围。
七、考核与激励机制考核指标量化：将廉政风险防控工作纳入绩效考核体系，制定具体、可操作的考核指标。
XX市XX局廉政风险防控机制建设实施方案为深入贯彻中共中央建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》和省纪委X届X次全会、市纪委X届X次全会以及全市党风廉政建设和反腐败工作会议精神，根据市纪委的统一部署和要求，我局决定在全局开展廉政风险防控机制建设工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。
围绕推进惩防腐败体系建设，以制约和监督权力为核心，以健全制度、强化管理、规范权力运行为重点，以提高制度执行力为抓手，紧密结合我局实际，综合运用教育、制度、监督并重的预防措施，切实抓好重点岗位、重点部位、重点环节的廉政风险防控管理工作，构建有效防控廉政风险的长效机制。
二、主要任务（一）建立健全反腐倡廉教育长效机制把教育作为防控廉政风险的第一道防线，增强教育的针对性、有效性，建立完善党员干部教育各项制度。
把廉政教育作为领导班子思想政治建设的重要内容，利用民主生活会、政治学习等开展廉政教育。
把《廉政准则》等廉政知识纳入党员干部教育培训计划，实现廉政教育的制度化、规范化、经常化。
（二）进一步加强规范权力运行的制度建设深入抓好制度建设，推动制度建设向系统化、完备化发展。
以加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设为主要内容，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
要把抓制度的执行贯穿于制度建设的始终，提高制度的执行力，发挥制度在防控廉政风险中的保障作用。
（三）强化对权力运行的管理和监督通过强化管理措施，健全权力运行的监控机制，堵塞权力寻租的漏洞，有效地防控廉政风险。
树立管理出效益、管理出廉政的理念，运用现代管理技术加强对权力的监督，防止滥用自由裁量权和以权谋私等问题的发生。
三、方法步骤和时间安排2012年廉政风险防控机制建设分四个阶段进行。
在紧密结合我局工作实际、进一步明确职责和权限的基础上，重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，切实抓好以下四个阶段的工作。
建立廉政风险防控机制工作实施方案廉政风险防控机制是指为了防范和化解廉政风险，确保组织廉洁运行，维护公共利益而建立的一系列制度、措施和管理体系。
建立廉政风险防控机制对于任何组织都是至关重要的，本文将提出一个工作实施方案，以指导组织如何建立和完善廉政风险防控机制。
一、前期准备工作1. 研究和分析组织的廉政风险：对组织内部存在的廉政风险进行全面的调研和分析，并确定风险的来源、性质和可能带来的影响。
2. 制定廉政风险防控目标：根据组织的特点和风险分析结果，制定明确的廉政风险防控目标和指标。
3. 提高员工意识：通过组织内部培训，提高员工对廉政风险和防控措施的认识和意识，增强员工廉政风险防控的主动性和积极性。
4. 专业技术支持：组织可以聘请专业的廉政风险防控机构或者专家进行咨询和指导，以确保风险防控机制的科学性和有效性。
二、建立廉政风险防控机制1. 设立风险防控工作组：组织应成立专门的廉政风险防控工作组，负责制定廉政风险防控方案、协调各部门的防控工作、监督和评估防控效果等。
2. 建立制度框架：根据组织的特点和风险防控目标，建立相应的廉政风险防控制度和管理制度，包括风险防控责任制、内部监督制度、处罚与激励机制等。
3. 实施防控措施：制定具体的防控措施，例如建立内部控制制度、建立风险预警机制、加强对重要岗位和关键环节的监督和管理等。
4. 加强外部合作与监督：与相关政府部门、社会组织和行业协会等建立良好的合作关系，接受外部监督和评估，提高廉政风险防控工作的透明度和有效性。
5. 建立举报机制：为员工和社会公众提供便利的举报渠道，保护举报人的合法权益，并加强举报信息的受理、核查和处理工作。
6. 建立风险评估和预警机制：通过对组织内部运作的监测和分析，定期进行风险评估和预警，及时发现和应对潜在的廉政风险，避免风险的扩大和蔓延。
三、落实廉政风险防控机制1. 建立监督和评估机制：建立健全的风险防控监督和评估机制，定期对组织的廉政风险防控机制进行审查和评估，及时发现和解决存在的问题。
教育系统全面推进廉政风险防控工作实施方案一、背景分析作为国家的重要战略资源，教育事业的发展关系到国家未来的发展。
为了提高教育系统的廉政风险防控能力，确保教育资源的公平分配和质量提升，教育系统需要全面推进廉政风险防控工作。
二、总体目标和基本原则1. 总体目标：建立健全教育系统廉政风险防控机制，提升廉政风险防控能力，实现教育资源的公平分配和质量提升。
2. 基本原则：依法合规、全面从严、预防为主、源头治理、监督制约、容错纠错。
三、主要任务和措施1. 加强廉政风险防控组织体系建设1.1 建立清廉教育领导小组，负责统筹协调教育系统廉政风险防控工作。
1.2 设立廉政风险防控工作专职机构，负责日常的风险防控工作，建立信息报告和工作记录制度。
2. 制定和完善廉政风险防控制度2.1 修订和完善相关廉政法规和制度，明确教育系统廉政风险防控的责任和要求。
2.2 建立健全教育系统廉政风险防控制度，包括风险识别、风险评估、预防控制、监测预警、应急处置等环节。
3. 加强教育系统廉政教育培训3.1 组织教育系统廉政教育培训，提高教育工作人员的廉洁自律意识和廉政风险防控能力。
3.2 加强对教育系统领导干部和重要岗位人员的廉政培训，提升其廉政风险防控意识和能力。
4. 建立健全廉政风险防控督查和评估机制4.1 开展定期的廉政风险防控督查，对各级各类教育机构的廉政风险防控工作进行检查评估。
4.2 根据评估结果，对廉政风险防控工作成效进行通报和激励，对存在问题的单位和个人进行督促、整改和约束。
5.加强对教育资源分配的监督5.1 建立公开透明、竞争择优的教育资源分配机制，杜绝腐败现象的产生。
5.2 加强对教育资源分配过程的监督，确保公平合理的分配结果。
5.3 加强对教育资源使用情况的监督，防止资源浪费和滥用。
6. 加强廉政风险防控信息化建设6.1 建立教育系统廉政风险防控的信息化管理平台，实现信息共享、追溯和分析。
6.2 利用大数据、人工智能等技术手段，建立风险预测和预警系统，及时掌握和应对廉政风险。
XXX市卫生局开展廉政廉洁风险防控机制建设实施方案根据《XXX省卫生厅开展廉政廉洁风险防控机制建设实施方案》精神，为进一步推进我市卫生系统反腐倡廉建设，强化权力运行监督制约，提高我市各级卫生行政部门廉政风险防控能力、医疗卫生机构廉洁风险防控能力，继续突出重点，预防卫生系统腐败行为发生，促进全市卫生事业健康发展，为建设幸福城市提供良好的医疗卫生服务保障，现结合实际，制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为统领，牢固树立以人为本、执政为民理念，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉政廉洁风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政廉洁风险防控机制，确保全市各级卫生行政部门和医疗卫生机构所有权力正确行使、高效运行，不断提高预防腐败工作科学化水平，为深化医药卫生体制改革提供坚强的组织和纪律保障。
二、工作原则（一）坚持谁主管、谁负责。
建立谁在岗谁防控，谁主管谁监督的廉政廉洁风险防控责任制，干部职工自我防控，职能部门内部防控和单位综合防控相结合，主要领导亲自抓，其他领导分工抓，一级抓一级，分类分级负责。
（二）坚持围绕中心、统筹兼顾。
把加强廉政廉洁风险防控与深化医药卫生体制改革工作紧密结合，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政廉洁风险防控与各项工作统筹兼顾、相互协调、相互促进，推动卫生系统惩治和预防腐败体系逐步完善。
（三）坚持结合实际、注重创新。
紧密结合医疗卫生事业改革发展的实际，把握新形势下做好廉政廉洁风险防控工作的特点和规律，大胆实践、勇于创新，不断探索惩治和预防腐败工作的新思路、新办法、新途径。
（四）坚持依法依规、遵循规律。
严格按照国家法律法规和规章制度，遵循权力运行的规律，规范权力行使的环节和流程，建立实用、有效的廉政廉洁风险防控体系。
（五）坚持重点突出、务求实效。
关于加强廉政风险预警防范机制建设实施方案一、背景与意义近年来，随着反腐败斗争的深入，廉政风险防控成为各级政府和企事业单位关注的焦点。
廉政风险预警防范机制作为预防腐败的重要手段，对于提高廉政意识、防范廉政风险具有重要意义。
为进一步加强廉政风险预警防范机制建设，确保廉政风险的及时发现、预警和防范，制定本实施方案。
二、目标与任务（1）明确廉政风险防控目标。
以党的纪律为底线，强化廉政风险防控意识，确保党员干部廉洁自律。
（2）建立健全廉政风险预警防范机制。
通过完善制度、加强监督、提升素质等措施，形成廉政风险防控的长效机制。
（3）强化廉政风险防控责任。
明确各级领导和部门的责任，确保廉政风险防控工作落到实处。
三、组织架构（1）成立廉政风险预警防范工作领导小组。
由主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责研究、部署和协调廉政风险预警防范工作。
（2）设立廉政风险预警防范办公室。
作为领导小组的日常工作机构，负责组织、指导、监督廉政风险预警防范工作的实施。
四、实施步骤（1）排查廉政风险点。
组织各部门对职责范围内的廉政风险进行排查，列出风险点，形成廉政风险清单。
（2）评估廉政风险等级。
根据廉政风险清单，评估风险程度，确定风险等级。
（3）制定廉政风险防控措施。
针对不同等级的廉政风险，制定相应的防控措施。
（4）完善廉政风险防控制度。
健全廉政风险防控相关制度，确保廉政风险防控工作的规范化、制度化。
（5）加强廉政风险宣传教育。
通过开展廉政风险宣传教育活动，提高党员干部的廉政风险防控意识。
五、保障措施（1）加强组织领导。
各级领导和部门要高度重视廉政风险预警防范工作，切实加强对工作的组织领导。
（2）明确责任分工。
各部门要按照职责分工，密切协作，共同推进廉政风险预警防范工作。
（3）强化监督检查。
领导小组要定期对廉政风险预警防范工作进行监督检查，确保工作落实。
（4）严肃责任追究。
对不履行或不正确履行廉政风险防控责任的领导和部门，严肃追究责任。
招商局推进廉政风险防控机制建设工作方案解析一、背景分析廉政风险防控机制建设是招商局推进廉政建设的重要组成部分，也是应对当前形势下廉政风险挑战的迫切需要。
建立有效的廉政风险防控机制，有助于加强规范企业运作，预防腐败风险，维护企业的声誉和利益。
二、制定目标1. 健全廉政风险防控机制，建立完善的廉政风险防控体系。
2. 提升员工廉洁意识，培养廉政文化，增强廉政风险防控意识。
3. 加强合规管理，提高公司治理水平，形成有效的内部控制机制。
三、主要措施1. 建立健全廉政风险防控框架：制定廉政风险防控策略和目标，明确责任分工和工作流程，建立相关制度和规范，确保风险防控工作有序进行。
2. 加强员工教育培训：通过开展定期培训、宣传教育等形式，提高员工的廉洁意识和风险防控能力，加强员工的合规意识。
3. 完善内部控制机制：建立健全内部审计体系，强化对重要业务环节和风险点的监督，防止廉政风险的产生和扩大。
4. 强化风险监测和预警：建立风险监测和预警机制，及时发现和识别潜在的廉政风险，采取预警措施，做到防范于未然。
5. 加强监督检查和责任追究：建立健全监督检查机制，加强对廉政风险防控工作的监督检查，对违反规定的行为进行严肃处理和追究责任。
四、工作计划和落实1. 制定廉政风险防控工作计划：明确工作目标、任务和时间节点，制定具体的工作措施和实施方案。
2. 加强组织领导和协调：建立专门的工作组织机构，明确责任分工，加强内外部协调与沟通，确保廉政风险防控工作全面有效落实。
3. 加大宣传力度：通过多种渠道和形式，宣传落实廉政风险防控机制的重要性和意义，增强员工的参与意识和积极性。
4. 定期评估和改进机制：建立定期评估和改进机制，对廉政风险防控工作进行评估和反馈，及时修订和完善机制，确保工作的持续改进和优化。
五、组织保障和监督检查1. 加强组织保障：提供必要的人力、物力和财力保障，确保廉政风险防控工作的顺利进行。
2. 强化监督检查：建立监督检查机制，定期进行风险评估和隐患排查，对廉政风险防控工作进行跟踪和督促。
公司开展廉政风险防控机制建设具体实施方案为进一步建立健全惩治和预防腐败体系，不断加大预防工作力度，扎实推进反腐倡廉建设，加强廉政风险防控机制建设工作，增强反腐倡廉工作实效，根据市水利局《关于开展廉政风险防控机制建设工作的实施方案》，结合公司实际，制定如下实施方案。
一、目的意义廉政风险是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性。
廉政风险防控机制是指以积极防X为目标，以强化管理为手段，在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节，排查廉政风险，健全内控机制，加强风险预警的防控机制。
全面推进廉政风险防控机制建设，是认真贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，是开展“三思三创”主题教育实践活动的重要载体；对于把预防腐败工作与公司各个运营环节紧密结合起来，提高科学决策水平和企业管理效能，对于进一步增强党员干部廉政风险防控意识，最大限度地减少党员干部廉政风险，具有重要促进作用。
公司各部门、各单位要充分认识这项工作的重要意义，切实加强领导，认真组织实施。
二、指导思想和基本原则（一）指导思想以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点，抓住“找、防、控”三个环节，运用有效措施，逐步形成覆盖公司所有工作岗位的党风廉政风险防X管理工作网络，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重监督，最大限度地铲除腐败滋生的土壤和条件，最大限度地减少干部员工犯错误的机会，推动公司党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为营造和谐的企业廉政环境提供有力保障。
（二）基本原则1、围绕中心、服务大局。
围绕市局水利工作重心和公司中心工作，把推进科学发展、服务社会民生、促进社会和谐作为廉政风险防控机制建设的出发点，通过规X公共权力运行、提升工作效能服务水利发展、推动公司科学发展。
2、突出重点、注重实效。
以集团公司、上善公司、酬勤公司、白溪房地产公司为重点，突出党政领导班子、领导干部特别是主要领导干部，针对腐败现在易发多发的重点领域、重要岗位和关键环节，把廉政风险防控机制建设融入公司运营的各个环节，确保取得实效。
仙教发…2011‟74号仙居县教育局印发《仙居县教育系统廉政风险防控机制建设实施方案》的通知各中小学、直属单位、局机关各科室:现将《仙居县教育系统廉政风险防控机制建设实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
二○一一年八月二十五日仙居县教育系统廉政风险防控机制建设实施方案根据省委、省政府《关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》(浙委…2011‟6号和中共仙居县委办公室仙居县人民政府办公室关于印发《仙居县廉政风险防控机制建设实施方案》的通知(仙县委办…2011‟55号精神,结合教育系统实际,制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,针对腐败易发多发的领域和部位,牢牢把握“查、防、控”三个环节,以查找廉政风险为基础,以防范廉政风险为关键,以控制廉政风险为保障,不断促进党员干部廉洁自律,提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平,为实现仙居教育科学发展提供坚强保证。
二、基本原则开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作,要坚持从严治党、强化监督的原则,坚持立足教育、着眼防范的原则,坚持以人为本、保护挽救的原则,坚持实事求是、有错必纠的原则。
三、工作目标按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的要求,以排查风险为基础,以监督防范为核心,以预警控制为关键,以考核追责为保障,形成“分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式,到2011年底逐步建立比较完善的廉政风险预警防控体系。
四、实施范围和对象局机关干部、校级领导班子及财务、基建等岗位人员五、工作任务和步骤(一准备动员阶段(9月中旬1、成立机构。
成立县教育系统廉政风险防控机制建设工作领导小组,由应明安局长任组长,其他领导班子任副组长,下设办公室。
2、宣传动员。
各单位要通过召开学习会,组织党员干部学习讨论,统一思想,提高认识,营造氛围,增强紧迫感,使每位党员干部形成“廉政风险无处不在、风险防范人人有责”的共识,提高参与的主动性和积极性。
(二风险排查阶段(9月下旬1、风险排查范围。
根据单位职能、岗位职责和工作流程,通过个人自查、相互评查、集体排查、领导审查等多种方式,围绕思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、社会环境风险等方面,进一步查找单位廉政风险、科室廉政风险和个人岗位廉政风险(见附件1,并填写《廉政风险点查找及自我防控表》(附件2表1—表3。
2、评定风险等级。
廉政风险等级的划分要结合单位工作的特点,主要依据风险发生可能性和危害性的大小,干部职工在行使行政权力时自由裁量权的大小、行政权力与资金关联程度的高低等来确定。
岗位风险评估标准可暂定为三级。
各单位对查找出来的风险点要进行审核、辨识和汇总。
对所有岗位风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析,然后统一进行风险等级评估。
并填报《廉政风险点等级自评和审核备案表》(附件3表1—表3和《单位廉政风险防控汇总表》(附件4。
3、公示岗位风险点。
《廉政风险点查找及自我防控表》、《廉政风险点等级自评和审核备案表》和《单位廉政风险防控汇总表》要在本单位办公场所醒目位置进行公示,接受社会监督,并根据公示反馈意见,及时进行调整与修正。
窗口服务单位岗位风险点要面向服务对象予以公示或通过多种形式征求意见,接受社会监督。
要针对查找出来的风险点,加强综合分析和研判,结合信访举报、考核检查等渠道获得的信息,形成廉政风险信息库。
(三实施防控管理阶段(10月—12月1、开展岗位风险教育,筑牢思想防线。
以“我的风险点在哪里,我的风险点有哪些”主题讨论活动为载体,以《廉政准则》的学习贯彻为主要内容,深入开展权力观和廉洁从政教育。
要针对不同的岗位及人员,因人施教、因岗施教,特别是要对新录用机关人员、新提任干部等开展任前廉政谈话教育;要创新教育手段,充实教育内容,通过组织观看反腐倡廉教育片、参观反腐倡廉教育基地、举办警示教育专题讲座和收看先进人物事迹报告等形式,进行警示和典型示范教育,切实增强干部职工的廉洁意识、风险意识和责任意识,增强拒腐防变的主动性和坚定性。
2、核定权力清单,优化工作流程。
一是清权确权。
各单位对照法律法规和机构职能“三定方案”及有关规定,按照“谁行使、谁清理”的原则,对单位的岗位权力事项自下而上进行清理规范,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。
凡没有法律法规依据和规定的职权,原则上取消,确因工作需要保留的,应当按照法定程序加以设定;虽有法律法规依据但不切实际或实际中不需要的职权,要尽可能取消。
二是编制目录。
清权确权后,按照“程序法定、流程简便”的要求,编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录,其中岗位职权目录应按照行政权力的类别,逐项列明行政职权行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等内容;制度目录应主要包括履行岗位职责需进行约束的规范性内容;业务流程目录应按照时间先后顺序,明确行政审批、行政许可等业务各个环节的办理流程。
三是绘制权力运行流程图。
按照行政权力类别绘制行政审批、行政许可、行政处罚和涉及人、财、物管理权等权力运行流程图,明确显示该类别权力的基本运行程序,并在流程图上标明廉政风险点。
3、推行“阳光权力”,强化监督制约。
一是合理配置权力。
不断完善既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
对风险较高的重大事项决策权、行政权、审批权、执法权、监督权等,要根据法律规定和实际工作需要,进行合理分解,强化监督制约,防止权力过于集中。
建立健全部门主要领导不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购、项目审批等制度。
二是公开“权力清单”。
行政决策、行政执行、重要人事任免、行政执法、行政服务、行政监督、廉政勤政等事项,应在不同范围进行公开。
同时进一步把权责清单、权力运行流程图、裁量标准和办事结果及时向社会公开。
三是强化监督制约。
充分运用现代科技手段和信息化技术,推进电子政务和电子监察系统建设,对政务事项推行网上公开、网上办事,并通过网络系统进行实时监控。
4、实施动态管理,加强风险预警。
加强日常监督检查和总体考核评估工作,单位领导小组负责日常的监督检查和防控管理。
对廉政风险防控效果进行动态监控,同时收集廉政风险信息,进行分析评估,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,视情节轻重,分别作出岗位预警、单位预警、综合预警,并采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式,及时进行预警提示和纠正,避免发展成违纪违法行为。
5、落实防控责任,实施责任追究。
按照党员干部对所在科室负责人负责,科室负责人对分管领导负责,分管领导对主要领导负责的原则,逐级签订廉政风险防范责任书。
对制度不落实、防控措施不到位的,责令纠错整改。
对纠错整改不力,造成后果的,按照相关规定作出处理。
对于违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制有关规定,导致发生违纪违法案件的,按照中共中央、国务院《关于试行党风廉政建设责任制的规定》,追究相关责任人的责任,并在一定范围内进行通报。
(四考核完善阶段(12月各单位领导小组要对本单位开展廉政风险防控工作进行管理、检查、指导和考核,办公室要做好档案管理工作,将相关资料进行整理、汇编成册。
要结合预防腐败工作的新要求,及时调整风险内容、落实防控措施、健全相关机制和管理档案,有针对性地堵塞漏洞,提升风险防控水平。
逐步建立起一套岗位职责明确、廉政风险清晰、风险等级准确、防范措施到位的风险防范机制。
六、工作要求开展廉政风险防范工作是今年教育系统反腐倡廉建设的一项重要任务,涉及面广、工作量大,各校(直属单位、各科室要抓紧落实,保证工作顺利开展。
(一加强组织领导。
各单位要把推进廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉建设的重要内容,加强领导,周密部署,认真实施。
要明确责任领导、责任科室和工作人员,将廉政风险防控机制建设与业务工作同步部署、同等要求、同时督促。
(二认真抓好落实。
要根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责。
确定为一级风险的岗位,由单位主要领导负责监督管理;确定为二级风险的岗位,由单位分管领导负责监督管理;确定为三级风险的岗位,由各科室主要负责人负责监督管理。
领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作。
(三强化监督检查。
要切实加强指导和督查,分阶段不定期进行重点检查或抽查,对督查发现的问题及时予以反馈并督促落实。
附件:1、廉政风险点种类、等级与审核备案程序要求2、廉政风险点查找和自我防控表(表1—表33、廉政风险点等级自评和审核备案表(表1—表34、单位廉政风险防控汇总表附件1:廉政风险点种类、等级与审核备案程序要求一、廉政风险点预警防控涉及的主要风险种类(一思想道德风险,是指因放松政治理论学习和世界观改造,权力观、政绩观、利益观不正确等,可能造成权力失控和行为失范等廉政风险;(二岗位职责风险,是指因工作岗位的特殊性,在岗人员受自身思想道德和外部环境等影响,不履行或不正确履行职责,可能造成权力失控和行为失范等廉政风险;(三业务流程风险,是指因未能对业务工作流程各环节进行精细化分析和固定化,致使在权力运行过程中存在分工不明确、流程不清晰、事项不透明、衔接不紧密、标准不统一、监督不到位等现象,可能造成权力失控和行为失范等廉政风险;(四制度机制风险,是指因未能根据社会发展变化以及党风廉政建设形势发展和管理需要,造成部分制度机制缺失或不健全、自由裁量空间较大、缺乏有效制约监督,可能造成权力失控和行为失范等廉政风险;(五社会环境风险,是指因行业“潜规则”、生活圈和社交圈对领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控和行为失范等廉政风险。
二、廉政风险点等级根据权力大小、廉政风险发生几率或危害损失程度等情况,分为一级、二级、三级三类。
(一一级风险,是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的廉政风险,一旦发生可能造成严重的损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪。
主要是部门(单位领导班子岗位和主要业务科室负责人。
(二二级风险,是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的廉政风险,一旦发生可能造成较为严重的损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分。
主要是部门(单位一般科室负责人和主要业务科室工作人员。
(三三级风险,是指基本没有行政许可、行政处罚等权力,较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的廉政风险,一旦发生可能造成不良社会影响。
