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惠州市人民政府办公室印发《惠州市市属城建项目资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2008.11.05•【字号】惠府办[2008]91号•【施行日期】2008.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文惠州市人民政府办公室印发《惠州市市属城建项目资金管理办法》的通知（惠府办〔2008〕91号）市政府各部门、各直属机构：《惠州市市属城建项目资金管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
惠州市人民政府办公室二〇〇八年十一月五日惠州市市属城建项目资金管理办法第一条为加强市属城市基础设施建设、维护项目（以下简称“城建项目”）资金的管理，做好资金的筹集和使用计划，保障资金到位，规范资金拨付，提高资金使用效益，确保城建项目按计划实施，根据有关法律、法规、规章和上级规范性文件的规定，制定本办法。
第二条本办法所称城建项目包括城市道路、公共交通、路灯、排水、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、城市规划设计、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程等。
第三条凡安排用于城建项目支出的国有土地使用权出让收入以及市政府安排的其他财政性资金统称为城建项目资金。
第四条城建项目的投资计划编制、计划执行、资金筹集、支付及监督管理适用本办法。
第五条年度城建项目投资计划是年度政府投资项目计划的重要组成部分，每年第四季度为下一年度城建项目投资计划的编制时间，编制计划应遵循政府投资项目计划的总体要求。
各城建项目责任单位须于每年11月5日前将所负责的城建项目下一年度投资计划及编制依据资料报送市发展改革局、规划建设局、财政局。
第六条市国土资源局应于每年11月前编制下一年度国有土地使用权出让收入计划，并将国有土地出让收入计划报送市财政局。
第七条市财政局应根据国有土地使用权出让收入和其他财政资金筹集调剂情况，于每年11月10日前编制好下年度的城建项目资金计划。
![惠州市人民政府办公室印发惠州市人民政府2008年度规范性文件制定计划的通知-惠府办[2008]22号](https://img.taocdn.com/s1/m/ffc79314bb1aa8114431b90d6c85ec3a87c28b7a.png)
惠州市人民政府办公室印发惠州市人民政府2008年度规范性文件制定计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惠州市人民政府办公室印发惠州市人民政府2008年度规范性文件制定计划的通知（惠府办〔2008〕22号）市政府各部门、各直属机构：《惠州市人民政府2008年度规范性文件制定计划》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
为保证市政府2008年度规范性文件制定计划的落实，市政府要求，有市政府规范性文件起草任务的单位要高度重视，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓。
要组织精干力量，认真调查研究，创新工作思路、方法，完善规范性文件制定过程中的听证、论证、座谈、公示等制度，广泛征求有关单位意见，尤其是基层单位、行政管理相对人的意见，切实注重规范性文件的合法性、合理性、可行性和可操作性。
同时，牵头起草规范性文件的单位认为有必要商请市法制局提前介入的，可在文件起草过程中及时与市法制局联系沟通，确保按照计划安排高标准完成规范性文件草案的起草任务，并及时上报市政府审批（迳送市法制局）。
报送规范性文件草案应同时报送起草说明，对规范性文件草案主要问题的不同意见，所依据的法律、法规、规章、国家政策和上级规范性文件，汇总的有关单位意见以及对有关单位意见采纳情况的说明（尤其是对未采纳意见的说明），听证会笔录，调查报告和参考资料等。
无起草说明或相关资料不齐备的，市法制局可不予受理。
规范性文件的制定程序和具体要求按《惠州市行政机关规范性文件制定程序规定》（惠府〔2005〕135号）执行。
附件：惠州市人民政府2008年度规范性文件制定计划惠州市人民政府办公室二〇〇八年三月十三日附件：惠州市人民政府2008年度规范性文件制定计划┌──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐│序号│规范性文件名称│起草单位│送审时间│├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│1│惠州市区从事城市生活│市环卫局│2008年8月│││垃圾经营性清扫、收集│││││、运输、处理服务管理│││││办法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│ 2 │惠州市区建筑垃圾处置│市环卫局│2008年10月│││费收费管理办法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│ 3 │惠州市区粪便处理收费│市环卫局│2008年6月│││管理办法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│4│惠州市市直党政机关和│市财政局│2008年下半年│││事业单位差旅费管理办│││││法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│ 5 │惠州市市直党政机关和│市财政局│2008年下半年│││事业单位会议费管理办│││││法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│ 6 │惠州市区供水管理规定│市公用事业局│2008年6月│││（修订）│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│7 │惠州市一次性发泡沫塑│市经贸局│2008年5月│││料餐具管理暂行办法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│8 │惠州市促进会展发展暂│市经贸局│2008年3月│││行办法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│9 │惠州市固定资产投资项│市经贸局│2008年9月│││目节能评估与审查办法││││││││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│10 │惠州市涉税信息采集管│市地税局│2008年5月│││理办法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│11 │惠州市土地开发整理项│市国土资源局│2008年8月│││目资金管理暂行办法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│12 │惠州市市级投资土地开│市国土资源局│2008年8月│││发整理项目管理暂行规│││││定│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│13│惠州市集体建设用地流│市国土资源局│2008年6月│││转规定│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│14 │惠州市机动车停放服务│市物价局│2008年3月│││收费管理办法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│15 │惠州市人才引进若干规│市人事局│2008年5月│││定（修订）│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│16 │惠州市引进留学人员│市人事局│2008年6月│││暂行规定（修订）│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│17 │惠州市省级自然保护区│市林业局│2008年7月│││管理规定│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│18 │惠州市森林防火队伍建│市林业局│2008年11月│││设和管理规定│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│19 │惠州市炼山管理规定│市林业局│2008年11月│├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│20 │惠州市扶助残疾人办法│市残联│2008年3月││││││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│21 │惠州市老年人免费乘坐│市老龄办│2008年6月│││公交车规定│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│22 │《惠州市城镇职工基本│市劳动保障局│2008年11月│││医疗保险暂行规定》（│││││修订）│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│23 │惠州市重点建设项目管│市发改局│2008年7月│││理暂行办法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│24 │惠州市市级储备粮管理│市粮食局│2008年10月│││办法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│25 │惠州市专项规划管理暂│市发改局│2008年12月│││行办法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│26 │惠州市住宅专项维修资│市房管局│2008年4月│││金管理细则│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│27 │惠州市城市低收入家庭│市房管局│2008年6月│││住房保障实施细则│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│28 │惠州市存量房交易资金│市房管局│2008年10月│││监管办法│││├──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤│29 │惠州市惠城区商品房预│市房管局│2008年11月│││售款监管暂行办法│││└──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘——结束——。
惠州市财政局关于印发《惠州市财政局市直行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】惠州市财政局•【公布日期】2016.09.23•【字号】惠财资〔2016〕17号•【施行日期】2016.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文惠州市财政局关于印发《惠州市财政局市直行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》的通知惠财资〔2016〕17号市直各有关单位：为了规范和加强市直行政事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，我局制定了《惠州市财政局关于市直行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中发现的问题请及时向我局反馈。
惠州市财政局2016年9月23日惠州市财政局关于市直行政事业单位国有资产使用管理暂行办法第一章总则第一条为了规范和加强市直行政和事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、财政部《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》（财资﹝2015﹞90号）以及市财政局、监察局《关于进一步加强市直行政事业单位经营性国有资产管理的通知》（惠财资﹝2014﹞2号），结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、各民主党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体（以下简称行政单位）及其他市级各类事业单位（以下简称事业单位）。
第三条市直行政和事业单位国有资产使用包括单位自用和对外投资、出租、出借等方式。
国有资产使用应首先保证行政单位顺利履行职能和事业单位正常发展的需要。
第四条市直行政和事业单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。
权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得进行对外投资、出租、出借。
惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市政府重大行政决策目录管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府办公室•【公布日期】2017.09.21•【字号】惠府办〔2017〕29号•【施行日期】2017.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市政府重大行政决策目录管理办法（试行）》的通知惠府办〔2017〕29号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市政府重大行政决策目录管理办法（试行）》业经十二届29次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
惠州市人民政府办公室2017年9月21日惠州市政府重大行政决策目录管理办法（试行）第一条为规范我市各级行政机关重大行政决策行为，明确重大行政决策事项范围，促进依法行政和法治政府建设，根据《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省创建珠三角法治政府示范区工作方案〉的通知》（粤办函〔2015〕592号）、《惠州市政府重大行政决策咨询制度》、《惠州市政府重大行政决策听证制度》，结合我市实际，制定本办法。
第二条市、县（区）人民政府及其部门的重大行政决策事项和重大行政决策听证事项（以下分别简称决策事项和听证事项）实行目录管理制度，包括政府重大行政决策目录、政府重大行政决策听证目录（以下分别简称决策目录、听证目录），凡是纳入目录的决策事项和听证事项，应当按照重大行政决策规定程序实施。
第三条市、县（区）人民政府及其部门编制、变更重大行政决策目录和听证目录，适用本办法。
第四条重大行政决策目录、听证目录管理遵循依法、科学、民主、公开、高效的原则。
第五条各级行政机关应当将符合《惠州市政府重大行政决策咨询制度》第三条、第四条所规定的决策事项纳入决策目录管理。
除上款规定应纳入决策目录的决策事项外，涉及全局性工作或重大改革、重大财政支出，或者对社会影响重大、涉及面广、牵涉多个部门共同配合的决策事项，决策牵头承办部门应当提请纳入决策目录。
东莞市人民政府关于印发《东莞市财政性资金投资基建工程项目会计集中核算管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2003.11.05•【字号】东府[2003]113号•【施行日期】2003.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政正文东莞市人民政府关于印发《东莞市财政性资金投资基建工程项目会计集中核算管理暂行办法》的通知东府[2003]113号各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：现将《东莞市财政性资金投资基建工程项目会计集中核算管理暂行办法》印发给你们，请贯彻执行。
东莞市人民政府二〇〇三年十一月五日东莞市财政性资金投资基建工程项目会计集中核算管理暂行办法第一条为加强我市财政投资的基建工程项目的财务管理，规范会计集中核算行为和工程款的拨付工作程序，保证会计信息质量和财政资金的安全，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》以及财政部《基本建设财务管理规定》的有关规定，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于运用财政性资金投资200万元以上的基建工程项目。
第三条基建工程项目实行会计集中核算，市会计核算中心负责基建工程项目的会计核算工作。
（一）认真贯彻执行国家财经法律、法规和制度，维护财经纪律。
（二）抓好制度建设，建立、健全会计核算、财务管理、内控制度及其有关的操作规程。
（三）按照国家财经制度，规范基建工程项目会计核算，保证会计资料真实、准确、完整，依法履行会计监督职责。
（四）认真审查核实工程用款申请报告和用款审批情况表等拨款资料，发现有违反财务制度的要及时予以制止和纠正，对有重大问题的，应及时向建设单位领导和市财政局反映，严格按照规定程序办理拨款手续。
（五）协助市财政局做好对工程项目实行事前、事中、事后的全过程监管，参与工程项目招标投标、拆迁补偿、材料采购、工程项目变更的审核工作，把好工程监管和用款支出审核关。
（六）定期向建设单位和市财政局报送基建工程项目会计报表。
惠州市人民政府令第88号——惠州市重点建设项目管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惠州市人民政府令第88号《惠州市重点建设项目管理办法》业经2014年12月15日十一届84次市政府常务会议审议通过，现予发布。
市长麦教猛2014年12月26日惠州市重点建设项目管理办法第一条为加强对市重点建设项目的协调管理，保证市重点建设项目顺利实施，促进我市经济社会持续健康发展，根据国家、省和市有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称市重点建设项目，是指我市各级政府投资（范围以《惠州市政府投资项目管理办法》（惠府令第81号）为准）人民币5000万元以上（含外币折合）或企业投资额人民币2亿元以上，符合国家产业政策和我市经济社会发展规划、发展战略，对国民经济和社会发展产生重大影响的项目。
主要包括：（一）提高环境质量、协调区域发展、完善城市功能的重要基础设施项目；（二）促进产业优化升级的高新技术项目、基础产业项目和高科技农业项目；（三）优化经济结构的现代服务业项目；（四）对社会发展和精神文明建设有重大影响的社会公共事业项目。
第三条市重点建设项目分为年度重点建设项目和预备重点建设项目。
年度重点建设项目是指列入年度计划具备开工条件的新建项目，已列为上年度重点建设项目结转的续建项目和投产项目。
预备重点建设项目是指本市中长期规划和远景规划期内需要开展调研、论证和组织实施，但尚未完成前期报批工作、不具备开工条件的项目。
第四条市发展改革部门负责市重点建设项目的综合协调和管理工作。
市重点建设项目管理办公室设在市发展改革部门，在市发展改革部门的领导下，负责市重点建设项目综合协调与管理的日常工作。
惠州市人民政府关于印发《惠州市市直财政国库集中收付制度改革实施办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惠州市人民政府关于印发《惠州市市直财政国库集中收付制度改革实施办法》的通知（惠府〔2013〕157号）市政府各部门、各直属机构：《惠州市市直财政国库集中收付制度改革实施办法》业经十一届53次市政府常务会议讨论通过。
现印发给你们，请按照执行。
惠州市人民政府2013年12月26日惠州市市直财政国库集中收付制度改革实施办法第一章总则第一条为建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度，有效规范政府财政收支行为，加强财政收支监管，提高财政收支透明度和资金使用效益，根据财政部、中国人民银行《关于印发〈财政国库管理制度改革试点方案〉的通知》（财库〔2001〕24号），参照中央和省改革试点的做法，制定本办法。
第二条市直财政国库管理制度改革遵循以下基本原则：（一）有利于规范操作原则。
在不改变预算单位资金使用权限前提下，合理确定相关部门的管理职责，使所有财政性资金（见第十三条）都按规定程序在国库单一账户体系内规范运作。
（二）有效管理监督原则。
在不改变预算单位预算执行主体和会计核算主体权限前提下，使收入缴库和支出拨付的整个过程都处于有效的管理监督之下，增强财政收支活动透明度。
（三）方便单位用款原则。
通过改变现行财政性资金缴拨方式，减少资金拨付环节，使预算单位用款更加及时和便利。
（四）总体规划、分步实施原则。
按照财政部、中国人民银行制定的总体方案，结合市直实际情况，先试点、后推广，以点带面，循序渐进，逐步实现改革目标。
惠州市人民政府关于印发《惠州市市级财政专项资金管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惠州市人民政府关于印发《惠州市市级财政专项资金管理办法》的通知（惠府〔2014〕26号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠州市市级财政专项资金管理办法》业经十一届59次市政府常务会议讨论通过。
现印发给你们，请按照执行。
惠州市人民政府2014年3月11日惠州市市级财政专项资金管理办法第一章总则第一条为规范市级财政专项资金管理，防范资金风险，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》、《广东省预算审批监督条例》等法律法规，参照《广东省省级财政专项资金管理办法》（粤府〔2013〕125号）等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称市级财政专项资金（以下简称专项资金），是指由市级财政安排，为支持我市经济社会各项事业发展，具有专门用途和绩效目标的公共预算资金、政府性基金、国有资本经营预算资金、社会保险基金。
中央、省财政补助资金以及按照现行财政体制按公式法、因素法计算、均衡地区间财力差距的一般性转移支付资金等，按国家、省和市有关规定管理。
第三条专项资金实行目录管理，对经批准设立的专项资金存续、调整情况实行动态管理。
纳入目录管理的专项资金适用本办法。
专项资金目录管理办法由市财政部门另行制定。
第四条专项资金管理应遵循依法设立、规范管理，严格审批、权责明确，科学论证、绩效优先，公平公开、强化监督的原则。
第五条市财政部门、业务主管部门、审计部门和纪检监察机关按职责分工共同负责专项资金管理和监督工作。
惠州市人民政府关于印发惠州市市级财政专项资金管理办法（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------惠州市人民政府关于印发惠州市市级财政专项资金管理办法（试行）的通知HFGS-2019-8惠府〔2019〕51号各县、区人民政府，市政府各工作部门：《惠州市市级财政专项资金管理办法（试行）》业经十二届101次市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市财政局反映。
惠州市人民政府2019年9月27日惠州市市级财政专项资金管理办法（试行）第一条根据《中华人民共和国预算法》等法律法规规定，以及《中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室印发〈关于深化市级预算编制执行监督管理改革的实施意见〉的通知》（惠市委办发电〔2018〕76号）的要求，参照《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法（试行）的通知》（粤府〔2018〕120号），结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称市级财政专项资金（以下简称专项资金），是指为支持我市经济社会各项事业发展，市财政通过一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算安排的，具有专门用途和绩效目标的财政资金。
按照现行财政体制规定对下级政府的返还性支出和一般性转移支付、市财政部门直接按因素法或固定标准分配的财政资金等，不纳入专项资金管理范围，按市有关规定管理。
中央及省级财政补助资金，按国家和省相关规定执行。
第三条除国家、省政策要求设立的专项资金外，每项专项资金支持的政策实施期限一般不超过3年，最高不超过5年。
确需继续实施的，在实施期满前一年开展研究论证和绩效评价，并重新按新设专项资金程序申请。
颁布《惠州市财政性基本建设项目财务管理办法》的通知惠府［1999］22号第一章总则第一条为规范我市财政性基本建设项目的财务管理，加强财政监督，保证财政性资金的安全和合理使用，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于加强预算外资金管理的决定》及财政部有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条财政性基本建设项目(以下简称建设项目)是指用财政预算内、预算外资金及政府贷(借)款投资的建设项目(含财政性资金与其他资金共同投资的建设项目)。
第三条财政部门是主管建设项目财务的职能部门，对建设项目的财务活动实施财政财务管理和监督。
主要职责是：(一)贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策；(二)做好基本建设资金的预算控制、监督和考核工作；(三)依法、合理、及时筹集、使用建设资金；(四)监督检查财务、会计制度及财经纪律的贯彻执行情况；(五)审核建设项目概、预、结(决)算及批复竣工财务决算；(六)严格控制建设成本，提高投资效益。
第四条财政部门应加强对建设项目的监督检查，检查时有权调阅有关基本建设计划、设计、会计帐簿、会计凭证及其文件资料等，建设单位应积极配合财政部门的检查并如实反映情况，对财政部门检查提出的问题及意见应及时纠正和改进。
第五条审计部门应依照《中华人民共和国审计法》及其实施条例的规定，加强对建设项目的审计监督。
第六条建设单位的主管部门应加强对建设单位的建设项目管理，督促和帮助建设单位做好建设项目财务管理的基础工作，督促建设单位严格执行财经纪律，依法建设。
第七条建设项目按有关规定应进行招、投标的必须进行招、投标，并应有财政部门参与。
第二章建设项目资金管理第八条财政性建设资金包括：(一)预算内建设资金：财政预算内基本建设拨款及贷(借)款；财政预算内用于专项事业发展的基本建设资金(包括城市建设资金、环境保护资金、教育费附加等)；纳入财政预算管理的专项建设资金。
(二)预算外建设资金：国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种用于基本建设的财政性资金；行政事业单位、社会团体自筹的基本建设资金；预算外其他基本建设资金。
(三)政府贷(借)款：经中央政府批准由地方政府向外国政府或国际金融机构筹措的资金。
第九条财政性建设资金由财政部门开设基本建设资金专户，实行专户管理。
建设单位所有的建设资金必须存入专户中，并通过专户拨付建设资金。
未存入专户的资金不得作为基本建设资金拨付工程款。
擅自从专户之外支付工程款的，财政部门可停止建设单位使用专户所存资金并停止安排财政性资金用于该建设项目的建设。
第十条建设单位应根据政府安排的资金、自筹资金、项目建设周期以及财政部门审核的建设项目预算，认真做好项目建设资金筹集和使用计划，合理安排使用资金。
第十一条建设单位应在财政部门核定的预算范围内向财政部门提出申请拨款或动用自筹资金、财政部门根据建设项目的工程进度以及对有关合同、协议的审查结论拨付建设资金。
第十二条建设资金采取划拨资金的方式拨付，财政部门划拨建设资金要严格按基本建设程序、年度投资计划、年度支出预算、工程进度办理。
建设项目前期阶段可拨付前期工作费用，工程款必须在经批准开工和预算审查核定后拨付。
对不符合财经法规的，不得拨付资金。
用财政性资金和其他资金共同投资的项目建设，配套资金不落实或到位不及时的，财政部门可停止拨付财政性资金。
第十三条财政部门在拨付建设资金时，项目工程竣工结算前拨付80%，项目工程竣工结算完成审查核定后拨付90%，预留10%的建设资金作为项目建设质量保证金，待项目建设达到质量保证要求期满后拨付。
第十四条建设单位应严格按规定用途使用建设资金，对不按规定使用建设资金的，财政部门应追回违规使用的资金或从财政安排的其他资金中抵扣。
第三章建设项目会计制度与财务核算第十五条建设单位必须执行国有建设单位财务制度和会计制度，执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、财政部《基本建设财务管理若干规定》以及国家关于基本建设投资领域的有关政策法规，严格按规定进行财务核算。
第十六条建设单位应按照国有建设单位会计核算办法，建立会计帐簿，做好会计凭证及帐薄的记录，完整、明晰、及时、准确地反映建设项目的财务活动，并按财政部门的要求报送建设项目的会计报表及有关信息资料。
第十七条建设单位应指定专人负责建设项目的财务管理和会计核算，有大中型建设项目的，必须设立专门管理机构，配备专职财务人员。
第十八条经批准单独设置建设项目管理机构的建设单位。
可按规定开支建设单位管理费。
管理费的开支范围包括：工作人员工资及工资附加、办公费、交通差旅费、劳动待业保险费、劳动保护费、固定资产使用费、工具用具使用费、零星购置费、招聘管理人员费用及其他管理性质的开支。
未经批准单独设置管理机构的建设单位，不得列支管理费用，如确需发生管理费用的，须报财政部门批准后方可开支。
建设单位应严格控制各项管理费用的开支，不得将单位经费开支的费用转移到建设项目支出。
第十九条建设项目在办理竣工决算前应认真清理应收、应付款及建设期间的各种收入，应变价处理的设备、材料以及应处理的自用固定资产要公开变价处理，对清理出来的各种收入，应当先用于支付建设费用，结余资金报财政部门审查后按国家财政部的有关规定上交和留成。
第二十条建设单位发生单项工程报废的，必须按规定分清造成工程报废各方所承担的责任，并按规定程序报批，经批准报废的单项工程净损失经财政部门按规定核准后按如下办法处理：经营性项目作增加建设成本处理；非经营性项目作待核销处理，项目完工(或取消)后冲销相应的资金来源。
第二十一条非经营性建设项目发生的形成资产部分的投资按下列办法处理：(一)产权归属本单位的，计入交付使用资产价值；(二)产权不属本单位的，作转出投资处理并冲销相应的资金来源。
转出投资的受让单位，属执行企业财务制度的，应根据项目的资金来源分别作增加负债或增加资本公积处理；属执行事业单位财务制度的，转入事业单位的其他收入。
第二十二条非经营性建设项目发生的城市绿化、项目报废、水土保持、江河清障、航道清淤、取消项目可行性研究费等不能形成资产部分的投资，作待核销处理，在项目完工(或取消)并报财政部门审批同意后，冲销相应的资金来源。
第二十三条建设项目录属关系发生变化时，建设单位应及时进行财务关系的划转，做好各项资金和债权、债务清理交接工作，包括各项资金来源，已交付使用资产，在建工程，结余资金，各项债权、债务等，由划转双方报财政部门审查后，办理财务划转手续。
第四章建设项目工程概、预、结(决)算审核第二十四条使用财政性资金投资的建设项目，报批前建设单位应先向同级财政部门提交项目可行性研究报告、项目建议书、项目概算等资料，由财政部门对其资金来源、项目概算等进行审核，并出具书面意见后，再报政府或其他有审批权的机关批准立项。
未按上述规定报批的，不得使用财政性建设资金进行建设。
第二十五条建设项目立项后，建设单位应及时做好建设项目的设计及预算编制，向同级财政部门提交初步设计批准文件、项目概算、施工图及施工图预算。
项目设计及预算编制必须控制在政府规定的投资规模内，要全面、完整、准确、不缺项、漏项，不高估、冒算或套低预算造价标准，对缺项、漏项或预算造价超出投资总额的建设项目工程，要重新(或修改)设计和编制预算。
第二十六条建设单位必须在建设项目开工前将建设项目工程的预算报财政部门审查核定，审查核定的预算造价及其他费用预算，是建设项目工程的投资总费用，是拨付建设资金的重要依据。
建设项目预算未经财政部门审核的，建设行政主管部门不得发给开工许可证。
第二十七条建设单位要严格执行经财政部门审查核定的建设项目工程预算，不得擅自扩大或调整预算，建设项目建设期间不得擅自增加未纳入工程预算的其他工程建设，如确需调整预算、增加投资的，应经财政部门审查提出意见后，报政府或其他有审批权的机关批准。
第二十八条建设项目工程的概算、预算、招投标的标底造价未经财政部门审查核定前，不得进行招投标，建设单位不得与施工单位签订工程施工承包合同，否则财政部门不予拨付建设资金。
第二十九条建设单位应在建设项目工程竣工验收合格后的60日内，将工程结算文件报同级财政部门审核，财政部门要在收到工程结算文件之日起60日内完成审核并出具审核报告，未经财政部门审核的不予继续拨款和批复基本建设项目竣工财务决算。
第五章建设项目竣工财务决算第三十条建设单位在建设项目竣工后应及时编制基本建设项目竣工财务决算，并报财政部门审查批复，未经批复的不得办理固定资产交付使用手续。
第三十一条建设单位在编制建设项目竣工财务决算时，应严格执行有关的财务核算办法，做到编报及时，数字准确，内容完整，设计、施工等单位应积极配合建设单位做好编报工作。
第三十二条办理建设项目竣工财务决算应向财政部门提交下列文件资料：(一)初步或扩大初步设计文件；(二)修正总概算及批复文件；(三)经财政部门审查核定的工程预算(含标底造价)；(四)建设项目工程施工承包合同；(五)工程竣工结算有关资料；(六)财政部门要求提交的其他资料。
第三十三条建设单位在编制建设项目竣工财务决算前，应做好各项清理工作，主要包括：建设项目档案资料的归集整理，财务处理，财产物资的盘点核实及债权债务的清理，做到帐帐、帐实、帐证、帐表相符。
各种材料、设备、工具器具等逐项盘点核实，填列清单，妥善保管，或按国家规定进行处理，不准任意侵占、挪用。
第三十四条建设单位编制的建设项目竣工财务决算的内容应包括竣工财务决算表和竣工财务决算说明书两大部分。
对不符合上述要求的，应重新编制。
第六章附则第三十五条财政性基本建设工程项目概算、预算、标底、结算的编制和审定，以及建设单位与施工单位对执行过程中的工程价格争议，按国家、省的有关法规规定执行。
第三十六条本办法由市财政局负责解释。
第三十七条本办法从一九九九年四月一日起施行。
