农村基础设施
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农村基础设施建设工作报告农村基础设施建设是农村经济社会发展的重要支撑,关乎农民的生产生活和农村的长远发展。
近年来,在党和政府的高度重视和大力支持下,农村基础设施建设取得了显著成效,但仍存在一些问题和不足。
本报告将对农村基础设施建设的现状、成就、问题及未来发展进行全面梳理和分析。
一、农村基础设施建设的现状1、道路交通农村道路交通状况得到了较大改善。
许多村庄实现了道路硬化,连接了乡镇和主要城市,方便了农产品的运输和农民的出行。
但部分偏远山区和贫困地区的道路仍存在路况差、通行能力不足的问题。
2、水利设施农田水利设施建设不断加强,灌溉渠道得到修缮和新建,一些地区推广了高效节水灌溉技术。
但仍有一些农田面临灌溉水源不足、水利设施老化失修的困境。
3、电力通信农村电网改造工程持续推进,电力供应稳定性和可靠性提高,大多数农村实现了通电。
通信网络覆盖范围不断扩大,移动信号基本覆盖,但网络速度和稳定性在一些地区有待提升。
4、环境卫生部分农村地区建立了垃圾处理设施和污水处理系统,但整体覆盖率仍较低,垃圾乱扔、污水乱排的现象依然存在。
二、农村基础设施建设取得的成就1、改善农民生活条件道路的畅通让农民出行更加便捷,电力和通信的普及丰富了农民的生活,水利设施的完善保障了农业生产。
2、促进农业产业发展良好的基础设施为农业现代化提供了条件,有利于推广新技术、新品种,提高农业生产效率和农产品质量。
3、推动农村经济增长便捷的交通和通信促进了农村电商的发展,拓宽了农产品销售渠道,增加了农民收入。
4、缩小城乡差距农村基础设施的改善在一定程度上缩小了城乡在生活条件和公共服务方面的差距,增强了农村的吸引力。
三、农村基础设施建设存在的问题1、资金投入不足农村基础设施建设需要大量资金,但政府财政投入有限,社会资本参与度不高,导致建设资金短缺。
2、规划不合理部分地区在基础设施建设规划时缺乏统筹考虑,存在重复建设和资源浪费的情况。
3、维护管理不善一些基础设施建成后缺乏有效的维护和管理,导致设施损坏较快,使用寿命缩短。
农村基础设施建设需要注意哪些农村基础设施建设是农村发展的重要支撑,关乎农民的生产生活质量和农村经济的可持续发展。
在推进农村基础设施建设的过程中,有许多方面需要特别注意。
首先,规划要科学合理。
不能盲目跟风,也不能“一刀切”。
要充分考虑农村的实际情况,包括地理环境、人口分布、产业发展等因素。
比如,在道路建设规划中,要根据村庄的布局和村民出行的需求,确定道路的走向和宽度,避免出现道路修好了却无人走或者走不了车的情况。
同时,规划还要有前瞻性,要考虑到未来农村发展的可能变化,预留一定的发展空间。
资金的保障和合理使用至关重要。
农村基础设施建设往往需要大量的资金投入,这就需要政府、社会和农民共同努力。
政府应加大财政投入,设立专项建设资金,并确保资金足额到位、专款专用。
同时,要积极引导社会资本参与,通过招商引资、合作开发等方式拓宽资金来源渠道。
在资金使用上,要精打细算,严格控制成本,杜绝浪费和贪污现象。
每一笔资金的支出都要有明确的记录和审计,确保花在刀刃上。
工程质量是农村基础设施建设的生命线。
在建设过程中,要严格遵守相关的技术标准和规范,选择有资质、信誉好的施工队伍。
对于工程材料的采购,要严格把关,确保质量合格。
比如,修建桥梁时,所用的钢材、水泥等材料必须符合国家标准。
在施工过程中,要加强监督和管理,建立健全质量监督体系,定期进行质量检查,发现问题及时整改。
不能为了赶进度而忽视质量,否则一旦出现质量问题,不仅会影响设施的使用,还可能危及村民的生命财产安全。
要注重环境保护。
农村基础设施建设不能以牺牲环境为代价。
在修建道路、建设水利设施等过程中,要尽量减少对生态的破坏。
比如,在开挖土方时,要合理规划堆放地点,避免造成水土流失。
对于施工产生的废弃物,要进行妥善处理,不能随意丢弃。
同时,要积极推广使用环保材料和节能设备,减少对资源的消耗和对环境的污染。
农村基础设施建设还应充分考虑农民的需求和参与。
农民是农村的主人,他们最清楚自己的需求。
农村基础设施建设实施方案一、项目背景农村,这片广袤的土地,承载着我国农耕文明的厚重历史。
然而,在现代化的浪潮中,农村基础设施建设却显得有些滞后。
为了缩小城乡差距,提高农村居民的生活质量,我们提出了这个农村基础设施建设实施方案。
二、目标设定1.提升农村基础设施水平,改善农村居民生活条件。
2.促进农村经济发展,推动城乡一体化进程。
3.提高农村生态环境质量,保障农村可持续发展。
三、实施方案1.交通设施建设农村的交通设施是制约农村经济发展的瓶颈。
我们要加快农村公路建设,提高农村道路的通行能力。
具体措施如下:(1)加大对农村公路的投入,提高公路密度和等级。
(2)完善农村公共交通体系,提高公共交通服务水平。
(3)鼓励农村居民参与农村公路建设,发挥农村劳动力优势。
2.供水供电设施建设农村供水供电设施是农村居民生活的重要保障。
我们要提高农村供水供电设施的覆盖率,确保农村居民的生活用水和用电需求。
具体措施如下:(1)加快农村供水供电设施改造升级,提高供水供电质量。
(2)推广农村清洁能源,提高农村能源利用效率。
(3)加强农村供水供电设施维护管理,确保设施正常运行。
3.教育卫生设施建设农村教育卫生设施是提高农村居民素质和生活质量的关键。
我们要加大对农村教育卫生设施的投入,改善农村教育卫生条件。
具体措施如下:(1)加强农村学校建设,提高农村教育质量。
(2)完善农村卫生服务体系,提高农村医疗服务水平。
(3)加强农村公共卫生设施建设,提高农村公共卫生水平。
4.生态环境建设农村生态环境是农村可持续发展的基础。
我们要加强农村生态环境建设,提高农村生态环境质量。
具体措施如下:(1)加强农村生态环境保护,防止生态环境恶化。
(2)推广农村节能减排技术,提高农村生态环境质量。
(3)加强农村生态环境监测,确保农村生态环境安全。
四、资金筹措与保障1.资金筹措农村基础设施建设需要大量的资金投入。
我们要充分发挥政府主导作用,积极争取中央和地方财政支持,同时,鼓励社会资本参与农村基础设施建设,形成多元化的资金来源。
农村社区基础设施项目清单一、前言为了推动农村社区的经济发展,提高农民的生活质量,我们制定了本农村社区基础设施项目清单,旨在为农村社区的基础设施建设提供指导和参考。
二、项目清单1. 交通设施- 道路硬化:村内主要道路全部硬化,方便村民出行及运输- 桥梁建设:修复或新建村内受损桥梁- 交通标志:设置清晰的交通标志,保障交通安全2. 水利设施- 水源保护:设立水源保护区,确保饮用水源安全- 供水系统:改造农村供水系统,提高供水质量和稳定性- 排水系统:完善村内排水系统,防止水患发生3. 能源设施- 电力供应:提高农村电力供应,保障村民生活、生产需求- 太阳能利用:推广太阳能热水器、太阳能路灯等,利用可再生能源- 生物质能利用:推广生物质炉灶,提高农村能源利用效率4. 通信设施- 网络覆盖:实现村内 4G/5G 网络覆盖,提高信息传输速度- 宽带接入:为村民提供宽带接入服务,方便上网、学习、娱乐- 电话亭建设:设置公共电话亭,方便村民通讯5. 教育设施- 学校建设:改善农村学校条件,提高教学质量- 教育培训:设立农村教育培训中心,提升农民职业技能- 图书室建设:建立村内图书室,丰富村民文化生活6. 医疗设施- 卫生室建设:改善村卫生室条件,提供基本医疗服务- 医疗服务:定期开展医疗服务下乡活动,方便村民就医- 健康教育:加强农村健康教育,提高村民健康意识7. 文化设施- 文化活动中心:建设文化活动中心,举办各类文化活动- 文化广场:建设文化广场,方便村民举办庆典、娱乐等活动- 非物质文化遗产保护:保护和传承农村非物质文化遗产8. 体育设施- 体育场地:建设体育场地,提供村民健身、运动场所- 体育器材:配置体育器材,丰富村民体育活动- 体育赛事:举办各类体育赛事,提高村民体育热情9. 环境保护- 垃圾分类:推广垃圾分类,提高农村环境质量- 污水处理:建设污水处理设施,减少水污染- 绿化工程:开展农村绿化,提高村内植被覆盖率三、结语本农村社区基础设施项目清单涵盖了交通、水利、能源、通信、教育、医疗、文化、体育和环境保护等多个方面,旨在为农村社区的基础设施建设提供全面的指导和参考。
农村基础设施建设有哪些短板亟待补齐农村基础设施建设是农村发展的重要支撑,关乎农民的生产生活和农村的长远发展。
然而,当前农村基础设施建设仍存在一些短板,亟待补齐。
交通基础设施方面,不少农村地区的道路状况仍有待改善。
部分村庄道路狭窄,甚至还是土路,遇到雨雪天气,泥泞不堪,给村民出行带来极大不便。
而且,农村道路的交通安全设施也相对薄弱,缺乏必要的交通标识和防护设施,增加了交通事故的风险。
一些偏远农村与外界的连接道路不畅,影响了农产品的运输和农村经济的发展。
水利基础设施存在不足。
许多农村地区的灌溉设施老化、损坏,水资源利用效率低下。
一些农田缺乏有效的灌溉渠道和水利设施,导致农业生产靠天吃饭的情况依然存在。
农村饮水安全也是一个突出问题,部分地区的供水管道老化,水质得不到保障,影响村民的身体健康。
电力基础设施建设也有待加强。
一些农村地区电力供应不稳定,电压不足,影响了农民的正常生产生活。
特别是在用电高峰期,经常出现停电、断电的现象。
而且,农村电网的智能化水平较低,无法满足农村日益增长的电力需求和新能源接入的需要。
通信基础设施建设在农村地区还存在差距。
部分农村地区网络信号覆盖不足,尤其是偏远山区和村庄,移动信号弱,甚至没有网络信号,制约了农村电商、远程教育等的发展。
宽带网络的接入速度较慢,无法满足农民对互联网信息获取和交流的需求。
农村环保基础设施建设相对滞后。
垃圾处理设施不完善,很多农村没有专门的垃圾收集点和处理设施,垃圾随意丢弃、堆积,造成环境污染。
污水处理设施缺乏,生活污水直接排放,影响了农村的生态环境和水源质量。
农村教育基础设施也是短板之一。
一些农村学校的教学设施简陋,缺乏现代化的教学设备和多媒体教学资源。
学校的校舍条件差,体育场地和器材不足,影响了学生的全面发展。
师资力量薄弱,优秀教师短缺,制约了农村教育质量的提升。
农村医疗基础设施建设同样需要改善。
部分农村地区的医疗卫生机构设备陈旧、医疗技术水平低。
农村新农村建设中的基础设施规划农村新农村建设是当前我国农村发展的重要内容,其中基础设施规划是农村新农村建设的核心。
下面将分十二个小节来探讨农村新农村建设中的基础设施规划。
一、基础设施规划的重要性农村基础设施规划是农村新农村建设的重要组成部分。
农村基础设施包括道路、供水、供电、通信、排水、垃圾处理等各项设施,是农村经济发展和农民生活改善的基础保障。
二、道路规划良好的道路交通是农村基础设施建设的首要任务。
农村道路规划要兼顾畅通和安全,建设农村道路网,提高农村交通的便捷性。
三、供水规划供水是农村基础设施建设中的重要环节。
要根据乡村实际情况,科学规划供水设施,保障农民日常生活用水和农田灌溉需求。
四、供电规划农村电力是农村生产和生活的重要保障。
要加大农村供电设施建设力度,提高农村电力供应水平,促进农村经济发展。
五、通信规划通信设施是农村基础设施规划的重要组成部分。
要建设健全的农村通信网络,提高农村通信服务水平,推动信息化进程。
六、排水规划农村排水设施建设是防灾减灾的重要举措。
要建设完善的农村排水系统,加强农村防汛抗旱能力,保障农民生产生活安全。
七、垃圾处理规划垃圾处理是农村环境治理的关键环节。
要建立规范的农村垃圾处理机制,推动垃圾分类、资源化利用,改善农村生活环境。
八、农村新农村基础设施规划农村新农村建设要根据农村发展阶段和特点,科学规划各类基础设施建设,提高农村产业发展和农民生活水平。
九、基础设施规划与乡村振兴基础设施规划是乡村振兴战略的重要支撑。
要把基础设施建设与乡村振兴战略有机结合,促进农村经济社会可持续发展。
十、基础设施规划与环境保护基础设施建设要注重生态环境保护。
要合理规划基础设施建设,减少对环境的影响,促进农村生态环境改善。
十一、基础设施规划的融资渠道基础设施规划需要大量资金支持。
要探索多元化融资渠道,吸引社会资本参与基础设施建设,实现农村基础设施规划的可持续发展。
十二、总结农村新农村建设中的基础设施规划对农村发展具有重要意义。
农村基础设施建设管理农村基础设施建设是农村经济社会发展的重要支撑,关乎农民的生产生活质量和农村的可持续发展。
然而,要确保农村基础设施能够发挥最大效益,有效的管理至关重要。
农村基础设施涵盖了诸多方面,包括道路交通、水利设施、电力通信、环境卫生等。
道路交通的改善,能够让农产品更便捷地运输出去,也方便了农民的出行;水利设施的完善有助于农田的灌溉,保障农作物的生长;稳定的电力供应和畅通的通信网络为农村的发展提供了动力和信息支持;良好的环境卫生设施则有利于提升农村的整体面貌和居民的健康水平。
在农村基础设施建设管理中,规划是首要环节。
科学合理的规划需要充分考虑农村的实际需求和发展趋势。
不能盲目跟风,要结合当地的地理环境、人口分布、产业特点等因素。
比如,在山区农村,道路交通规划要侧重于盘山公路的安全性和通行能力;在平原地区,要注重道路的网络布局和与周边城镇的连接。
水利设施规划要根据农田的分布和水源情况,设计合理的灌溉渠道和蓄水设施。
同时,规划还应具有前瞻性,预留一定的发展空间,以适应未来农村产业升级和人口变化的需求。
资金管理是农村基础设施建设管理的关键。
一方面,政府需要加大对农村基础设施建设的投入,设立专项基金,并确保资金的合理分配和使用。
另一方面,要积极拓展资金来源渠道,鼓励社会资本参与农村基础设施建设。
例如,可以通过PPP模式吸引企业投资,或者发动村民自筹资金。
在资金使用过程中,必须建立严格的财务制度和审计机制,防止资金被挪用、截留或浪费。
每一笔资金的支出都要有明确的记录和审批流程,定期进行财务公开,接受群众监督。
质量监管是农村基础设施建设管理的核心。
要建立健全质量监督体系,从项目的设计、施工到验收,都要有专业人员进行把关。
施工过程中,要严格按照相关标准和规范进行操作,确保工程质量。
对于原材料的采购,要选择质量合格、符合标准的产品,杜绝劣质材料进入施工现场。
同时,要加强对施工队伍的资质审查和管理,确保施工人员具备相应的技术水平和经验。
新农村建设的基础设施规划背景介绍:近年来,中国在农村发展方面取得了重要的成就。
为了进一步推动农村的发展,注重基础设施建设是至关重要的。
本文将探讨新农村建设的基础设施规划,包括交通、电力、供水、通信、教育、医疗等方面的内容。
一、交通建设交通基础设施对于农村发展至关重要。
新农村建设的交通规划应该包括道路改造、公路建设、农村公交网络以及交通信号设施等。
这将有助于提高农村地区的交通效率,促进农产品流通,提高农民生活质量。
二、电力设施建设电力是现代农村发展的重要基础设施之一。
在新农村建设中,应注重提供稳定可靠的电力供应。
这包括建设变电站、配电设施、农村用电网等,以满足农村居民的用电需求,促进农业生产的现代化。
三、供水设施建设供水设施是保障农村居民基本生活需求的重要设施。
新农村建设的供水规划应包括修建水库、建设抽水站、建设供水管网等,确保农民有充足的清洁饮用水和用水资源供应。
四、通信设施建设通信设施在新农村建设中也扮演着重要的角色。
农村地区的通信设施应包括光纤宽带覆盖、移动通信基站等,以提供快速、可靠的互联网和通信服务。
这将促进信息传播,打破城乡信息差距,推动农村经济发展。
五、教育设施建设教育是农村发展的关键环节。
新农村建设的教育规划应包括修建学校、建设图书馆、配备教育设备等。
这将提供更好的学习环境和机会,促进农村居民的知识水平提升,为农民提供更多发展机会。
六、医疗设施建设健康是人们幸福生活的重要组成部分。
新农村建设的医疗规划应包括建设卫生院、配备医疗设备、提供基本医疗服务等。
这将改善农村居民的医疗条件,保障农民的身体健康,提高农村居民的生活质量。
七、环境设施建设环境设施建设与农村发展密不可分。
新农村建设的环境规划应包括垃圾处理设施、清洁能源利用、环境监测系统建设等。
这将减少农村环境污染,改善农村居民的生活环境。
八、文化设施建设文化设施是农村居民精神生活的重要保障。
新农村建设的文化规划应包括文化中心、博物馆、剧院等的建设。
农村基础设施建设的七大要素农村基础设施建设是农村发展的重要支撑,对于农民的生产生活起着至关重要的作用。
在农村基础设施建设中,有七个关键要素需要被充分考虑和重视。
一、道路交通道路交通是农村基础设施建设的首要要素。
农村地区的交通条件直接影响着农民的生产和生活。
良好的道路交通能够便利农产品的流通,提高农民的收入。
此外,道路交通也是农村发展其他产业的基础,能够促进农村的经济发展和社会进步。
二、供水设施供水设施是农村基础设施建设中的重要环节。
农村地区的水资源是农民生产和生活的基础,因此,建设健全的供水设施对于农民的生产和生活至关重要。
供水设施的完善能够保障农民的用水需求,提高农业生产的效率,改善农民的生活条件。
三、电力供应电力供应是农村基础设施建设中的重要组成部分。
农村地区的电力供应直接关系到农民的生产和生活。
稳定的电力供应能够提高农村地区的生产效率,促进农村经济的发展。
此外,电力供应也是农村地区发展其他产业的基础,能够改善农民的生活条件。
四、通信网络通信网络是农村基础设施建设中的重要组成部分。
随着信息技术的发展,通信网络在农村地区的作用越来越重要。
良好的通信网络能够方便农民与外界的交流,提高农民的信息获取能力,促进农村的经济发展和社会进步。
五、教育设施教育设施是农村基础设施建设中的重要环节。
教育是人才培养的基础,也是农村发展的重要支撑。
农村地区的教育设施建设需要得到充分重视,提供良好的学习环境和教育资源,为农村孩子的成长和发展提供良好的条件。
六、医疗卫生设施医疗卫生设施是农村基础设施建设中的重要组成部分。
农村地区的医疗卫生条件直接关系到农民的健康和生活质量。
良好的医疗卫生设施能够提供及时有效的医疗服务,保障农民的健康需求,提高农民的生活质量。
七、环境保护环境保护是农村基础设施建设中的重要内容。
农村地区的环境质量直接影响着农民的生产和生活。
加强环境保护工作,保护农村地区的生态环境,对于促进农村的可持续发展和提高农民的生活质量至关重要。
农村建设的基础设施建设一、农村基础设施建设的重要性农村基础设施建设是农村发展的基础和保障,它涉及到农村交通、水利、供电、通信等多个方面。
良好的基础设施将为农村经济的发展提供条件,改善农民生产和生活条件,促进农民就业和增收。
二、农村交通基础设施建设农村交通是农村基础设施建设的重要组成部分。
由于农村地域较分散,道路网较不完善,给农民出行及农产品运输带来了很多困扰。
因此,加强农村道路的改造和建设势在必行。
通过打通农村道路,可以提高农民的出行效率,加速农产品流通速度,进一步促进农村经济的发展。
三、农村水利基础设施建设农村水利基础设施建设对于农村发展尤为重要。
在农业生产中,水是不可或缺的关键要素。
因此,农村水利基础设施的建设将直接影响到农民的粮食产量和生活用水。
加强农村水利设施的建设,提高灌溉效率和农田排水能力,将有助于提升农村的农业生产能力。
四、农村供电基础设施建设农村供电问题一直是困扰农村发展的难题。
许多偏远农村地区还没有得到有效的供电解决方案。
农村供电基础设施的建设是促进农村经济发展的关键环节。
通过建设农村供电网络,电气化农村地区将在农业生产、农村工业发展和农村居民生活中发挥巨大作用。
五、农村通信基础设施建设随着信息技术的发展,农村通信的建设越来越重要。
农村通信基础设施的建设可以加强农村与城市的联系,提高农民获取信息的能力,促进农村企业的发展,推动农村经济的转型升级。
六、加强农村基础设施建设的政策支持为了有效推进农村基础设施建设,政府需要加大对该领域的政策支持。
通过制定优惠政策,鼓励民间资本投入农村基础设施建设,构建政府、企业和社会资本合作模式,促进基础设施建设的融资和投资。
七、发挥社会力量在农村基础设施建设中的作用除了政府的支持外,社会力量也可以在农村基础设施建设中发挥积极的作用。
鼓励企业、社会组织以及个人参与农村基础设施的建设和维护,不仅可以解决资金短缺的问题,还可以提高项目的可持续发展性。
八、解决农村基础设施建设中面临的问题在农村基础设施建设中,我们还面临着一些问题,如资金短缺、技术力量不足、管理不规范等。
八、农村基础设施十七大报告坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系【相关概念】基础设施基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。
它是社会赖以生存发展的一般物质条件。
“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施,即俗称的基础建设,而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”。
农村基础设施为发展农村生产和保证农民生活而提供的公共服务设施的总称。
包括交通邮电、农田水利、供水供电、商业服务、园林绿化、教育、文化、卫生事业等生产和生活服务设施。
它们是农村中各项事业发展的基础,也是农村经济系统的一个重要组成部分,应该与农村经济的发展相互协调。
加强农村基础设施建设对增加农民收入、缩小城乡差距、实现农村现代化具有重要意义。
四种类别参照中国新农村建设的相关法规文件,农村基础设施包括:农业生产性基础设施、农村生活基础设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。
1、农业生产性基础设施:主要指现代化农业基地及农田水利建设;2、农业生产性基础设施:主要指饮水安全、农村沼气、农村道路、农村电力等基础设施建设;3、生态环境建设:主要指天然林资源保护、防护林体系、种苗工程建设,自然保护区生态保护和建设、湿地保护和建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题。
4、农村社会发展基础设施:主要指有益于农村社会事业发展的基础建设,包括农村义务教育、农村卫生、农村文化基础设施等。
【现状概括】一、农村道路交通等基础设施发展迅速例如新疆农村公路建设快速发展,近10年期间,新疆累计投入134亿元,新建改建农村公路5.5万公里。
截止目前,新疆已有国道主干线8条、省道66条、县级公路600多条,通车总里程达到14.7万公里,其中农村公路达到9.8万公里。
基本形成了以乌鲁木齐为中心,以国道干线为主骨架,环绕两大盆地(准噶尔盆地、塔里木盆地)、穿越两大沙漠(古尔班通古特沙漠、塔克拉玛干沙漠),横贯天山、连接南北疆的干支线公路运输网络。
根据全国第二次农业普查资料显示,新疆有火车站的乡镇占全部乡镇的5.1%,有二级以上公路通过的乡镇占全部乡镇的36.6%,能在一小时内到达县政府的乡镇占84.4%,通公路的村占87.6%。
其中,有二级公路通过的乡镇的比重高于西部地区平均水平6.7个百分点,能在一小时内到达县政府的乡镇比重比全国平均水平高6.3个百分点。
2008年,新疆共实施了1584个农村公路项目,建设里程1.1万公里,改善了60个乡镇、900个建制村的通行条件,416个建制村实现了通公路,200多万农牧民从中直接受益。
今后5年新疆交通建设预计将投资1200亿元,建设公路5万多公里,其中农村公路将成为建设的重中之重。
二、农村水利建设整体发展较快,部分地区有待提高。
例如北京农村水利建设发展较快,山区水利富民工程成效显著。
北京是一个水资源极为匮乏的城市,人均水资源占有量仅为全国平均水平的1/6。
北京同时也是一个多山的城市,山区面积达1.04万平方公里,占全市国土总面积1.64万平方公里的61%。
山地自西、北、东三面环抱北京,西部属太行山脉,北部和东部属燕山山脉。
山区行政区划包括7个区(县),有山区、半山区乡镇84个,村委会1674个,人口156万人。
其中市定边远山区乡镇48个,955个村委会,65.6万人口。
新中国成立以来,北京市农村水利经历了1949-1956年的恢复建设阶段,1957-1965年的农村水利大发展阶段,1966-1978年的巩固提高和加强配套阶段,1979-1988年的加强经营管理、讲究经济效益阶段,以及1989-2000年的以效益为中心、综合治理、全面发展的阶段(《北京市“十五”时期水利发展规划》2004年)。
尤其是1997年10月,针对严重干旱制约山区农民增收的突出问题,北京市政府制定并实施了《北京市山区水利富民工程规划(1998-2000年)》,山区水利建设取得了令人瞩目的成绩。
截止到2000年年底,共完成五小水利工程3.5万处,井站塘坝维修配套工程2255处,灌区改造工程20处,解决抗旱灌溉面积210万亩,实现了山区百万农民人均一亩抗旱灌溉粮田,一亩抗旱灌溉果园的“双一”目标。
山区以水为主的生产条件得到了很大的改善,带动了农村产业结构调整和山区资源的综合开发,农民致富步伐加快,山区农民年人均增收300元以上。
三、农村供电供水能力基本能够满足农民生产生活需要。
例如北京农村地区供水供电能力有大幅提高。
1985-2001年,北京农村的灌溉面积一直稳定在32万公顷左右的水平,由于北京走的是“大都市、小郊区”的道路,近年来农村剩余劳动力转移速度加快,加之经济开发建设增加了非农用地的需求,耕地面积的减少,使得2002年和2003年农村灌溉面积大幅下降。
在农村用电方面,除了2001年大幅增加之外,自1985年以来,农村用电量总体上呈上升趋势。
1998年北京开始实施第一期农村电网建设与改造工程,总投资12.47亿元,到2001年年底工程基本结束。
原国家计委批准的北京第二期农村电网工程总投资达25.6亿元,从2002年开始,计划新建110千伏变电站11座,改造110千伏变电站13座,新建35千伏变电站5座,改造35千伏变电站35座。
二期农网建设工程完成后,有力地改善了北京农村的电网结构,增加了供电能力,能够满足农村地区5-8年用电负荷增长需要;有效地解决了供电结构不合理、供电能力差、供电可靠率低等问题。
由于北京农村分为平原、山区和半山区三类地区,不同地区自然条件不同,供水、供电能力也存在差别。
同样以通州区为例,改革开放以来,通州区基础设施建设迅速发展,到1995年,全区拥有变电站17座,还有西南区域热电厂等供电设施,供电比较充足,年用电量为6.3亿千瓦小时,其中工业用电2.9亿千瓦小时,农业用电1.2亿千瓦小时,照明用电9900万千瓦小时。
通州第二水厂的建成,提高了卫星城的供水能力,日供水量达到3.7万吨。
北京现有少数民族乡5个,少数民族村109个。
由于历史和自然的原因,民族乡村经济比较落后,而且发展不平衡,连生活饮水都存在困难。
从2002年起,北京市政府设立了少数民族经济发展专项资金,每年拨出600万元为民族乡村打井修路,解决村民的饮水困难问题。
近年来,北京市民委先后投入资金137万元,打井10眼,维修水塔(水窖)2座,为12个民族村改造了饮用水,解决了13369人的吃水问题。
同时,为7个村修建了护村坝、塘坝和引水配套工程,为3个村进行了农田地下低压线路改造。
四、农村教育、文化、卫生公共服务设施建设有所加强。
例如新疆地区加大了农村教育设施建设力度,努力增加教育投入,兴建了一批校舍,各地中小学办学条件得到进一步改善。
根据第二次农业普查资料显示,新疆拥有乡镇小学和普通中学5772所,乡镇中小学在校学生数达224.4万人;职业教育方面也取得显著成效,乡镇拥有职业技术学校106所,在校学生达到2.9万人。
新疆在文化、卫生等农村公共服务设施建设方面广泛投入资金,建立图书馆、卫生所和购买医疗器械等设施,使广大农民的文化生活和就医环境有了保障。
新疆89.4%的乡镇拥有图书室(文化站),17.1%的乡镇拥有体育场馆,8.7%的乡镇建造了公园。
与第一次农业普查相比,乡镇拥有的文化生活基础设施所占比重分别提高了3.2、4.2和6.0个百分点。
村文化基础设施方面,12.9%的村拥有体育健身场所,42%的村拥有自己的图书室及文化站,比重也相应地提高了6.1和9.7个百分点。
新疆的卫生医疗水平明显提高,卫生医疗基础设施的投入力度也明显加大。
目前,新疆57.2甲。
的农村有卫生室,43.7%的村的医生有行医资格证书。
新疆乡镇共有1085个医院、卫生院,医生人数达1.79万人,与第一次农业普查相比,乡镇医院、卫生院增长了37.7%,医生人数增加了2倍。
【存在问题】一、农村基础设施建设投资力度不够随着中共中央国务院颁布《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》以来,各级政府切实加强规划和政策引导,加大对农村基础设施建设的支持和投资力度,先后启动实施了“千村示范、万村整治”工程、“千万农民饮用水”工程、“万村文化阵地和农村体育设施建设”工程等。
但是,用于农村基础设施建设的投资,虽然绝对量呈现不断增加的趋势,但占全社会固定资产总投资的比重并不高。
农村基础设施建设需要投入大量的财力、人力和物力,由于基础设施建设投资回收期长、效益低,造成了一般民间资本不愿投入,主要依靠政府财政拨款,相对于城市的基础设施投资力度,政府对农村的投入力度还很薄弱,农村基础设施的投入力度明显不足。
据统计,2008年全社会固定资产投资完成额达226亿元,其中,城镇固定资产投资完成额占89.6%,农村固定资产投资完成额仅占10.4%。
二、农村基础设施的配套设施尚不完善近些年,中央加大对基础设施建设的投入力度,条件有所改善,但仍是低水平的。
从发展农业生产的角度看,很多地方现有许多农业生产基础设施老化失修、设施不配套;从改善农民生活的角度看,与城市基础设施建设相比尚存较大差距。
在道路建设方面,路面硬化面积不够;道路交通安全设施不完备,部分村内部的主要道路与乡村公路之间缺乏良好的衔接与过渡。
在供水方面,部分村庄水质、水压难以保证,而且水源地没有得到有效保护;大部分村庄供水管网修建时间较早,管道早巳老化,亟需更换。
上述情况反映出我国农村基础设施整体水平依然落后,相当一部分基础设施的总量与规模较小、水平较低;基础设施及配套的功能老化陈旧甚至失效的问题比较明显;等级化、现代化、综合化、系统化程度较低;抵御大灾大害的能力和对经济发展的承载力较弱。
三、农村基础设施建设存在“重建设、轻维护”现象中央对农村的专项资金大多都投入到新建项目,对设施的后续管理与维护没有安排充足资金,而县乡级由于财政困难又无力承担,项目受益地方自筹资金也没有资金投入,使得农村基础设施建设资金筹集变得更加困难,管理资金得不到切实保障。
在资金上,缺乏维护的专项资金。
各级政府对于农田水利设施、农村公路设施、农村生活性基础设施和生态环境基础设施缺乏检修,经常出现有人建设、有人使用,却没有人管理的情况。
如河流方面缺乏维护,导致河道淤积和污染严重,农田排灌设施老化;农村公路通达深度不够,路桥不相配套;农村文化、教育、卫生、体育等人居环境设施本来就少,且大量设施损坏严重。
四、农村“一事一议”工作难以开展“一事一议”是指对村内基础设施建设及公益事业等事务,遵循村民自愿、统筹规划、量力而行、共同受益、民主管理的原则,由村民大会或村民代表大会民主讨论决定,属于本村村民集体所有,由村民委员会负责管理使用的农村公共产品分配方式。