特色小镇义乌丝路金融小镇案例分析

华中金融城建设策略研究巴希李红张慧发布时间：2022-01-18T06:55:03.046Z 来源：《基层建设》2021年第29期作者：巴希李红张慧[导读] 本文深度剖析华中金融城建设现状及存在问题，在国内外著名金融集聚区的研究下，从目标、体制、营销、营商、营城等五个方面提出建设策略。

湖北省城市规划设计研究院有限责任公司湖北武汉 430000摘要：本文深度剖析华中金融城建设现状及存在问题，在国内外著名金融集聚区的研究下，从目标、体制、营销、营商、营城等五个方面提出建设策略。

关键词：华中金融城；建设策略为加大产业结构的转型力度，实现经济的快速发展，响应武汉市政府打造长江中游“金融机构密集、金融市场完善、金融创新活跃、金融服务高效、具有强大吸纳功能和辐射功能的金融中心”总目标，武昌区政府于2013年提出了崛起“华中金融城”的构想，力争建设核心金融区。

经过多年的推进，构想逐步实现的同时，也暴露出一些问题。

一、建设现状情况1、基础与势头良好武昌区是武汉市的金融大区，近两年全区金融业增加值总量和占GDP比重稳居全市第一，金融业已成为武昌区第一大产业。

武昌区加快推进华中金融城建设，2016年在全市首创以华中金融城管委会下属事业单位为主体、纳入财政监管的政府购买服务融资模式，获银行授信共计62.5亿元，保障华中金融城建设资金需求。

2、地位与格局初显截至2016年武昌区金融总部机构总数已达61家，省级及以上的金融总部机构数量居全市第一位。

华中金融城目前已聚集全区65%以上的金融机构，长江证券、天风证券、方正东亚信托等全国性金融总部机构在中北路沿线新建总部办公大楼，全国最大的政府引导基金——长江经济带产业发展基金母基金及子基金群均落户于此，金融氛围日渐浓厚，“一轴、一片”格局初显。

3、挑战与竞争同在在经济转型升级的大背景下，众多城市将金融中心建设列为重点发展目标。

为争夺金融产业高地，武汉市各主城区也制定了金融产业发展规划，拟打造的金融产业集聚区多达13个，形成了对金融机构、资金、人才等资源的激烈竞争。

特色小镇案例分析特色小镇是指在城乡融合发展的背景下，依托地方资源和文化特色，通过产业振兴、旅游发展等手段，打造具有地方特色和吸引力的小镇。

特色小镇的建设不仅可以促进当地经济发展，也可以提升居民生活品质，吸引游客，推动区域发展。

下面我们就来分析几个成功的特色小镇案例，探讨它们的成功经验和启示。

首先，我们来看看浙江省乌镇。

乌镇位于浙江省嘉兴市，是中国六大古镇之一，也是国家5A级旅游景区。

乌镇以其独特的水乡风情和悠久的历史文化而闻名于世。

在乌镇，游客可以欣赏到精美的江南水乡建筑、品尝当地特色美食、体验传统手工艺等。

乌镇的成功之处在于，它充分挖掘和利用了自身的历史文化和自然资源，打造了具有独特魅力的旅游目的地，吸引了大量游客，带动了当地旅游业的发展。

其次，我们来看看四川省都江堰。

都江堰是中国古代水利工程的杰作，也是世界文化遗产。

近年来，都江堰以其独特的水利文化和自然风光，成功打造了特色小镇。

在都江堰，游客可以观赏到壮丽的瀑布、参观古老的水利工程、体验传统的农耕文化等。

都江堰的成功之处在于，它将古老的水利文化与现代旅游业相结合，打造了独具特色的旅游目的地，吸引了大量游客，推动了当地旅游业的繁荣发展。

最后，我们来看看江苏省周庄。

周庄是中国江南水乡的代表，也是国家5A级旅游景区。

周庄以其古老的水乡建筑和悠久的历史文化而闻名于世。

在周庄，游客可以漫步古镇、游览古桥、品味江南美食等。

周庄的成功之处在于，它将古老的水乡文化与现代旅游业相结合，打造了独具特色的旅游目的地，吸引了大量游客，带动了当地旅游业的蓬勃发展。

综上所述，浙江乌镇、四川都江堰、江苏周庄等特色小镇的成功经验告诉我们，要打造成功的特色小镇，关键在于充分挖掘和利用地方资源和文化特色，打造具有吸引力的旅游目的地，吸引游客，带动当地经济发展。

同时，要注重保护和传承当地的历史文化，推动特色小镇的可持续发展。

希望更多的地方可以借鉴这些成功案例，打造具有地方特色和吸引力的特色小镇，促进城乡融合发展，推动区域经济的繁荣。

义乌丝路金融小镇人本尺度街巷塑造初探
楼森宇
【期刊名称】《城市地理》
【年(卷),期】2017(000)022
【摘要】特色小镇问世,尺度宜人,景色秀丽,产城融合,使之成为人本尺度小城镇的雏形.而街巷空间自古以来就是不仅是交通的主要载体,更是人们生产生活的重要场所.街道两侧建筑形态、比例、尺度等对于人的感受至关重要.然而,随着城市不断扩张,以车行为主的道路设计,使得街道的交通功能愈发增强,而街道活力却日渐颓唐.本文以义乌丝路金融小镇为研究载体,对其街巷空间活力及其影响因素进行研究,对现状街巷活力提升提出几点意见,以期改善街巷品质,塑造人本尺度街巷.
【总页数】2页(P22-23)
【作者】楼森宇
【作者单位】金华职业技术学院,金华 322000
【正文语种】中文
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1.丝路国际联盟总部落户萧山湘湖金融小镇 [J], 高国军;
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5.浙江省义乌市新丝路学校高位启航新丝路 [J],
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义乌丝路金融小镇：新丝路上的“金名片”
蒋永伦
【期刊名称】《科学24小时》
【年(卷),期】2016(000)007
【摘要】浙江是丝绸之府,是古丝路文化的发祥地之一。

义乌古称＂乌伤＂,与古代丝绸之路有一定的联系。

据古书记载,最早发明蚕桑丝绸的女子＂马明王＂就出生在义乌。

民间流传的《祈蚕歌》唱道：＂马明王菩萨到府来,到你府上看好蚕;马明王菩萨出身处,出世东阳义乌县……＂义乌虽然深处内陆,但远在明清时期,就有义乌人出海下洋从事丝路贸易。

【总页数】4页(P52-55)
【作者】蒋永伦
【作者单位】
【正文语种】中文
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国内基金小镇开发模式及布局选址解析2017-3-15 清科研究中心基金小镇团队目前，基金小镇正逐渐引起各地政府、协会、企业家等多方关注。

去年年底，中国证券投资基金业协会秘书长贾红波曾发文指出，“基金小镇建设成为私募基金行业发展的一个亮点，它们成为私募基金的聚集区域”。

2017年2月，中国证券投资基金业协会正式发布通知，提出将开展专项活动，支持服务各地基金小镇（基金园）发展。

而在地方政府方面，湖南省将“发起设立基金小镇”写入2017年政府工作报告，全国多个省市地区已经在运营建设各具特色的基金小镇。

2017年3月全国“两会”期间，全国人大代表、新希望集团董事长刘永好认为要加强一、二、三产业的联动，提出“基金小镇就是一、二、三产业的联动”。

基金小镇这一新兴的资本运作模式，正在被各界人士和机构所认可，期望通过基金小镇实现资本对接实体产业。

基金小镇是特色小镇的一种类型，充分利用私募（对冲）基金扎堆惯性，通过打造“精小美”软硬件环境吸引各种创业投资基金（VC）、私募股权投资基金（PE）、证券投资基金和对冲基金以及相关金融机构的集聚，快速形成金融产业集聚效应，成为金融市场管理财富中一支高素质力量。

基金小镇符合《国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（发改规划〔2016〕2125号）中对特色小镇的定义：“特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台”，基金小镇侧重金融产业主导，集聚金融要素和创新创业资源，为当地营造了金融集聚的氛围。

基金小镇主要集中在北上广、浙江江苏等沿海发达省市和国家战略重点区域基金小镇在不同的区域发挥着金融集聚和服务实体经济的作用。

基金小镇的分布数量、规模与区域战略布局、经济发展水平、产业发展潜力、创新创业氛围、金融资源集聚程度有着重要关系，一方面，基金小镇要依托这些地方优势去建立和发展，另一方面基金小镇更要立足当地产业，为其提供高端金融服务。

小镇名称:义乌丝路金融小镇 | 所属产业:金融产业投资规模:52.5亿元 | 入驻企业:未知规划面积: 3.8km² | 小镇位置:春风大道基本情况丝路金融小镇位于义乌市丝路新区，总规划面积3.8平方公里，建设用地面积2.46平方公里，其中核心区面积0.75平方公里。

一期、二期总投资将超700亿元，将创建以金融业为主导、体现国际贸易特点的区域产业高地;以加快义乌这座国际小商品城的金融业发展，形成专业化、特色化、差异化的金融发展模式，提升金融服务经济，为全面深化国际贸易改革提供必要支撑。

区位交通义乌丝路金融小镇位于金华义务，地理位置优越，距离县城3.8公里、市区52.4公里，距上海249.7公里，距杭州105.3公里，距高速入口4.6公里，距高铁站8.3公里，距机场7.8公里。

建设模式丝路金融小镇核心区主导业态主要有四大类：银行、证券、期货、保险等金融机构;小额贷款公司、担保公司、信托公司、融资租赁企业等以服务市场采购为特色的贸易金融机构;股权投资(PE)、风险投资(VC)等私募基金为代表的专注资本运作的投资机构;国际贸易企业总部和进口贸易企业在义乌的分支机构。

政策为了鼓励主导产业主体入驻，义乌市政府出台了相关扶持政策：土地供给方面，对符合产业导向的项目优先采取挂牌方式出让，超6亿元投资项目由市政府“一事一议”;财政支持方面，对金融机构实行入库税收地方留存部分，三年100%返还、三年50%返还。

人文旅居丝路金融小镇还按照省政府提出的“特色小镇要具有独特文化内涵和旅游功能要求，在义乌江南岸文化会展功能区融入万国多元文化要素，作为核心区的商务配套。

义乌市发改委党委委员龚群峰表示，在核心区东北侧，为解决“产、城、人”融合发展的问题，将规划国际都市功能区，布局现代教育、医疗项目和国际社区。

被称为“义乌后花园”的福田湿地公园是丝路金融小镇进行生态建设的重要项目之一。

它位于商贸区中心，总占地面积67公顷，其中湖体水域面积达10.9公顷，是一个以植物造景为主的滨河景观工程，园内苗木品种丰富，乔灌木种类超过100种。

基于义乌丝路金融小镇创建工作的调研内容提要：特色小镇的特质在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同样在于“特色”。

义乌丝路金融小镇创建过程中立足义乌特有的世界级大市场，围绕国际贸易综合改革试点总战略，突出“贸易金融”的特色产业定位，实现了金融创新与贸易转型升级的高效融合。

虽然义乌丝路金融小镇一年多的创建成效显著，亮点纷呈。

但根据2017年完成首批省级特色小镇的创建目标，对照“产、城、人、文”四位一体有机结合的发展标准，仍存在多方面的短板。

建设特色金融小镇是一项全新的工作，而义乌丝路金融小镇独特性更明显，创建要求更高、难度更大。

在丝路金融小镇创建过程中，还需要各级各部门牢固树立大局意识和长远眼光，始终坚持问题导向，以坚定的改革创新精神推进创建各项工作。

关键词：特色小镇丝路金融义乌以金融业为主导、体现贸易特点的义乌丝路金融小镇是国家首批获批省级特色小镇的产业小镇。

创建丝路金融小镇，为加快义乌金融业发展，提升金融服务经济，特别是服务国际贸易的能力，实现金融创新与贸易转型升级的高效融合，以及全面深化改革提供了要素支撑。

为此我们赴义乌丝路金融小镇蹲点调研。

通过实地走访、专题座谈、集中研讨等形式，以期了解丝路金融小镇创建情况，发现小镇创建中存在的短板，并为小镇今后发展提出对策建议。

一、丝路金融小镇的创建情况自2015年6月丝路金融小镇入选首批37家省级特色小镇创建对象以来，义乌市全面对标省级金融类特色小镇创建要求，围绕“贸易金融”的特色产业定位，结合国际贸易金融专项改革，举全市之力抓好特色小镇创建各项工作，取得明显成效。

（一）规划引领方面围绕省级特色小镇创建要求，根据“贸易金融”的特色产业定位，邀请深圳规划研究院完成《义乌丝路金融小镇规划研究》《丝路金融小镇核心区城市设计及控制性详细规划》等系列规划。

根据规划，小镇总体规划面积3.8平方公里，建设用地2.46平方公里，其中核心区规划面积0.75平方公里。

义乌丝路金融小镇优惠政策集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）关于促进丝路金融小镇发展的若干意见各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：丝路金融小镇是按照我省“拓展众创空间、推进优势特色产业集聚发展、促进产城融合”工作要求，结合我市实际，因地制宜规划发展的以金融业为主导、体现国际贸易特点的产业小镇。

丝路金融小镇既为市场转型提供金融要素支撑，发挥金融的造血输血功能，又有利于金融业与国际贸易优势紧密结合，加快形成专业化、特色化、差异化的金融发展模式，进一步推动金融服务的国际贸易改革。

为促进我市丝路金融小镇健康发展，加快形成金融业集聚发展新格局，特制定本扶持政策。

一、发展目标和思路?（一）紧紧抓住我市深化国际贸易综合改革和金融专项改革的战略机遇期，发挥义乌特色，凸显贸易金融，推动金融业集聚健康发展，着力建设全国贸易金融示范区和创新金融实践区。

（二）强化金融工作力度，坚持金融服务实体经济，整合调动各方资源。

坚持争取政策与努力实践相结合、引进机构与鼓励辐射相结合、盘活存量与提高增量相结合、做强传统金融与发展新兴金融相结合、加快金融发展与防控金融风险相结合，努力实现义乌金融业加快发展目标，着力培育丝路金融小镇。

二、扶持政策?鼓励金融机构在丝路金融小镇集聚发展，具体扶持对象为下列第（一）条中的8类金融机构。

新迁入义乌并注册在丝路金融小镇规划范围内的金融机构、创新型金融机构，以及本意见实施前已在义乌注册并经金融办认定的第8类机构，税务登记在义乌的，享受下列第（一）、（二）、（三）、（四）条政策。

对1-7类机构原注册地在义乌，新注册地迁入丝路金融小镇规划范围内，税务登记在义乌的，享受下列第（二）、（三）、（四）条政策。

（一）给予开办补贴，分三年按40%、30%、30%的比例拨付?1.对经中国银监会批准，在义乌丝路金融小镇规划范围内登记注册具有法人资格的经营性金融机构，按以下标准给予奖励：实际到位注册资本在1亿元及以上的金融机构给予100万元的奖励。

主题一实施乡村振兴战略建设美丽乡村(限时:45分钟)一、选择题“中国农业公园"是利用农村广阔的田野,以绿色村庄为基础,融入低碳环保循环可持续的发展理念，将农作物种植与农耕文化相结合的一种生态休闲和乡土文化旅游模式.那大“中国农业公园”位于海南省儋州市那大镇（19°31′N、109°34′E，平均海拔168.7米）,是海南省首个“中国农业公园”创建项目，其核心区总面积约13.75万亩，有83个自然村,总人口约2。

75万人.下图示意儋州市那大“中国农业公园”局部景观.据此完成1～3题。

1．那大镇创建“中国农业公园”的基础条件有（)①美丽的乡村风景②完善的旅游服务设施③浓郁的农耕文化④完备的农产品加工体系A．①③B．①④C．②③D．②④2．那大“中国农业公园”适宜布局的园区是( )A．小麦种植园B．苹果采摘园C．傣族风情园D．古村文化园3．创建那大“中国农业公园"可以推动当地农民（）A．就地创业，增加收入B．扩大种植规模，增加粮食产量C．积极外迁，改善生活D．传承传统文化,提高城市化水平1。

A 2.D 3.A ［第1题,由材料分析可知，“中国农业公园"是利用农村广阔的田野，以绿色村庄为基础，融入低碳环保循环可持续的发展理念，将农作物种植与农耕文化相结合的一种生态休闲和乡土文化旅游模式.因此那大镇创建“中国农业公园”的基础条件一是有美丽的乡村风景，二是有浓郁的农耕文化。

第2题，那大“中国农业公园”位于海南省儋州市那大镇（19°31′N，109°34′E，平均海拔168。

7米),而小麦属于北方的作物,苹果属于温带的水果;傣族在云南；古村文化园适宜布局在那大“中国农业公园”.第3题，创建那大“中国农业公园”可以利用农业和当地的农耕文化发展旅游业,能够就地创业，增加收入。

]“种植一季稻、放养一批鱼、饲养一批鸭”是贵州从江群众世代传承的生产方式，已有上千年历史.“稻花香里有鱼鸭(下图）”的生态农业文化瑰宝,已被列为全球重要农业文化遗产。

特色小镇建设融资渠道分析特色小镇建设是一种新型城镇化的实践探索，建设过程中需要大量的资金投入，如浙江省计划５年内投资1000亿元用于100个特色小镇的建设。

梳理出相关的融资渠道，有效解决相关的资金需求，让这样的实践探索能够有效地进行，从而可以带来更多的实践经验。

特色小镇相关资金需求主要包括３大方面：一是镇中基础设施及其配套工程的建设；二是镇中产业龙头企业的产业项目建设和流动资金需求；三是镇中重无形资产、轻有形资产的中小企业的融资需求。

考虑到特色小镇建设的融资需求，下面尝试梳理出不同的融资渠道，从而可以保障不同资金需求的有效实现。

针对不同的需求，政府部门和金融机构要在对融资主体、担保结构、还款现金流等问题充分考虑的基础上，积极提供渠道、创新产品，做到区别对待、分类支持。

一、基础设施及其配套建设项目1、政府采购模式对于土地平整、道路、厂房和环境整治等无收益的纯公益性项目，可由政府主导，充分利用其信用优势向银行融资。

具体操作模式是：政府与小镇建设主体（一般为国有建设开发类企业）就具体实施项目签订政府购买服务协议，约定双方的权利义务以及政府逐年向建设主体拨付的财政资金金额，建设主体以此协议项下应收账款作为质押向银行融资，缓解财政资金压力。

因为土地的国有产权安排，政府对公共项目的投入，如道路、土地平整等，是在进行土地的初级开发，后续土地的有效使用，能够带来相关增值税的收入。

这样一种政府采购模式，其实跟中国的土地所有制是能够很好融合的。

也有相关研究从理论和实证分析上，说明了这样一种投融资方式的经济效率，地方政府在“招商引资”上的竞争和政府治理的转型是解释中国经济基础设施投资决定的重要因素。

另外，特色小镇建设涉及生态生产生活等各个方面，单个行业的子项目投资金额较小、涉及行政审批烦琐，政府采购模式能够将小镇诸多建设内容统一包装，向银行申请整体授信，再根据具体区块、建设进度等分别签订合同。

2、公私合营（PPP）模式对于小镇建设中的文化、旅游和污水处理等有收益的项目，可由政府引入具有专业经验的城市运营商对特色小镇进行建设和运营，私人部门参与投融资能有效减轻政府的财政负担，加快基础设施建设。