怎样做好国库集中支付工作论文
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国库集中支付体系改革探讨随着经济全球化的不断深入和信息技术的快速发展,金融领域也在不断进行改革和创新。
在这个背景下,国库集中支付体系改革成为了一个备受关注的课题。
国库集中支付体系是指国家财政部门对于涉及国家财政资金的所有支付活动的统一管理和监督。
近年来,一些国家已经开始对国库集中支付体系进行了改革,以提高其效率、透明度和安全性。
在这种情况下,中国也需要思考如何进行国库集中支付体系的改革,以适应国家经济发展的需要。
一、国库集中支付体系的意义国库集中支付体系是国家财政管理的基础和支撑。
它的建立和完善对于国家财政管理的规范、合理和高效具有重要意义。
国库集中支付体系可以实现国家财政资金的统一调度和管理,保障国家财政的资金安全和稳定。
国库集中支付体系可以提高国家财政的透明度和效率,使得财政资金使用更加合理、公开和公平。
国库集中支付体系的建立还可以为国家提供更加准确的财政信息,为决策提供更加有力的数据支持。
尽管国库集中支付体系在一定程度上已经发挥了一定的作用,但也存在一些问题亟待解决。
目前的国库集中支付体系在信息化和自动化程度上仍然有较大的提升空间,导致了一定程度上的操作效率低下。
国库集中支付体系在资金监管、风险防范等方面还存在漏洞,存在一定的安全隐患。
国库集中支付体系与各级政府和部门的财务系统的互联互通程度还不够高,导致了信息的闭塞和不对称。
以上种种问题表明,国库集中支付体系改革是刻不容缓的。
只有通过对国库集中支付体系进行改革,才能更好地适应国家经济发展的需要,提高国家财政管理的效率和水平。
国库集中支付体系改革的路径是多样的,但是必须基于当前国家的实际情况和发展需要来制定。
在制定国库集中支付体系改革的具体路径时,需要从以下几个方面来考虑。
要加强国库集中支付体系的信息化建设。
通过信息化建设,可以提高支付流程的自动化程度,减少人为操作的环节,提高操作效率和准确性。
要加强国库集中支付体系的风险防范和监管。
可以通过引入新的支付技术和手段,对支付行为进行实时监控和预警,减少支付风险和漏洞。
浅谈国库集中支付制度下的高校科研经费管理一、实行国库集中收付制度后科研经费管理存在的问题(一)科研项目经费划拨滞后性国库集中支付制度对预算管理有很严格的要求,高校在有使用财政资金的需求时,首先必须按照批准的用款计划向财政支付部门提出申请,经财政部门审核同意后,可以采用两种方式拨付财政资金:其一,以财政直接支付方式直接向商品和劳务供应方支付款项;其二,采用财政授权支付方式将款项下拨到预算单位零余额账户。
这样一来,势必就增加了会计核算环节,会延迟付款时间,造成高校科研的项目经费下拨的滞后性。
(二)在思想认识上有必要改变学校领导和项目负责人对科研经费管理的观念在现实中,科研项目管理方面缺乏一些不正确的思想认识,各项目负责人就可以很自由的使用科研经费,难免会有人从中谋利。
国库集中支付制度改革后,实际上已经是将高校财务管理权特别是对科研经费的审批权和调度权在很大程度上收归于国家财政,部门行使的仅是对科研项目的预算自主权,科研相关部门的既得利益的丧失,因此项目负责人往往会因此产生抵触情绪。
(三)多头管理导致科研经费使用不合理现行的高校科研经费大多是由科研处和财务处共同负责监督管理,科研处一般负责对科研项目的申报、实施以及统筹管理,财务部门负责科研项目经费的筹措和支出核算。
这样的不足之处在于科研部门不了解经费的使用规定,财务部门不了解项目的具体内容。
(四)科研项目支出比例不清晰,结构不合理当前在我国高校内部重视的是能争取到科研经费,轻视了对经费的使用和管理。
对科研经费配置上存在着一定的盲目性和随意性财务部门在实际核算的过程中由于不了解整个项目预算中的各类支出的比例,无法对经费使用的正确性和合理性进行有效的监督,只能对每一笔业务的合法性与合规性进行会计审核,会导致某些支出项目的比例不合理。
三、如何做好国库集中收付制度下的科研经费管理(一)加强科研经费的预算管理实行国库集中支付制度后,严格了预算执行,明确了按预算支出,不得擅自改变预算渠道的硬性规定。
国库集中支付个人总结引言国库集中支付是一种现代化财政支付方式,采用电子支付系统,将各级财政资金集中到国库账户,并由国库支付中心负责核算和支付。
这种支付方式具有安全性高、减少现金流转、提高支付效率等优点。
在我个人的工作中,我结合相关实践和经验,总结了以下几点关于国库集中支付的经验和认识。
熟悉相关政策法规国库集中支付涉及到众多政策法规的规定,我们作为从事国库支付工作的人员,首先要对相关政策法规进行深入研究和了解。
只有详细了解政策法规,才能正确进行支付操作,避免违规行为的发生。
同时,我们还要及时关注政策法规的更新和调整,不断更新自己的知识和认识。
加强内外联络国库集中支付工作需要与各级财政、银行、供应商等单位进行有效的沟通和协作。
我们应当建立并保持良好的工作关系,及时沟通信息,统一做好各项支付工作。
尤其是与供应商的联系,要经常走访、了解情况,确保供应商的资金需求得到及时满足。
加强财务管理国库集中支付要求我们做好财务管理工作。
我们首先要做好支付凭证的编制和归档工作,确保凭证的真实性和完整性。
其次,我们要及时进行支付核对工作,确保支付金额正确无误。
最后,我们要加强财务数据的统计和分析,为相关决策提供有效的支持。
加强信息技术能力国库集中支付采用电子支付系统,对我们的信息技术能力提出了更高的要求。
我们应当加强对电子支付系统的学习和了解,熟悉系统的操作和功能,掌握系统的应用技巧。
只有掌握了良好的信息技术能力,才能更好地进行支付操作,并且解决系统故障和问题。
做好风险防范工作国库集中支付涉及到大量的资金,风险也相对较高。
我们应当加强风险防范工作,了解支付的各种风险因素,制定相应的控制措施。
同时,我们还要加强团队的风险教育和培训,提高团队成员的风险意识和应对能力。
结语国库集中支付是一项重要的现代化支付方式,对于财政工作的改革和现代化建设具有重要意义。
我们作为从事国库支付的人员,要不断学习和提高自己的能力,不断总结和分享经验,为推进国库集中支付工作的进一步发展贡献自己的力量。
我市国库集中支付存在问题及对策研究摘要:文章结合我市推行国库集中支付改革情况,就存在的有关问题及其产生原因进行剖析,并对拟采取的措施进行初步探讨。
abstract: combined with the situation of implementing national treasury centralized payment reform in laiyang city,this paper analyzed existing problems and their reasons, and discussed the countermeasures.关键词:国库集中支付;存在问题;采取措施key words: national treasury centralized payment;existing problems;taken measures中图分类号:f83 文献标识码:a 文章编号:1006-4311(2012)31-0170-020 引言推行国库集中支付制度是财政管理改革的重要内容和关键环节,其目标就是通过制度建设,规范和创新现代国库管理制度,确保财政资金使用的安全性、透明性和效益性。
我县自2008年推行国库集中支付改革以来,通过不断完善制度,加强信息化建设,取得了一定的成绩,但在改革运行过程中仍存在一些问题。
文章结合我市的运行情况,就存在的有关问题及其产生原因进行剖析,并对拟采取的措施进行了初步探索。
1 我县国库集中支付制度改革的主要特点我县通过国库单一账户对财政资金的监管,财政资金的闲置浪费现象明显减少,政府调控能力进一步增强。
各项资金能够直接到达项目实施单位,资金支付没有中间环节,实行管钱和用钱相分离,切实增强财政管理透明度。
主要表现在以下几个方面:1.1 建立国库单一账户体系,体现资金的安全性首先,在预算单位层面上,撤销所有预算单位的实拨账户,并新设零余额账户,用于核算财政授权支付;其次,在国库部门层面上,清理归并财政专户,新设财政零余额账户,用于核算财政直接支付;最后,在财政内部层面上,将财政专户资金全部纳入国库部门管理,用于核算财政专户资金。
浅析国库集中支付制度执行中遇到的问题与对策国库集中支付制度(以下简称“集中支付制度”)是一种财务管理制度,旨在通过将政府所有单位的财务收支集中至国库,实现统一管理、统一控制、统一监督,从而提高财务管理效率和透明度。
但在实际执行中,集中支付制度也面临着一些问题,本文将从以下几个方面进行分析。
一、制度设计问题集中支付制度设计的初衷是简化行政程序、提高监管效率,但却没有充分考虑到实施过程中的各种情况和问题。
例如,缺乏对各部门业务流程和财务管理能力的评估,导致一些部门在财务管理上存在短板,增加了集中支付制度的实施难度和风险;另外,集中支付制度的数据精确度需要进行进一步优化,避免数据质量问题导致支付出现差错。
对策:采取科学的绩效评估机制,根据部门业务特征和财务管理能力,对部门进行评估,明确责任主体和管理范围;同时,完善数据质量控制机制,确保数据的准确性、完整性和一致性。
二、流程控制问题集中支付制度的实施需要涉及各个环节的流程控制,例如预算编制、支付申请、审核审批、支付执行和财务报告等。
这些环节存在流程不规范、环节繁琐、信息沟通不畅等问题,影响了支付效率和质量,甚至可能加大了违纪、违法行为的风险。
对策:建立统一的流程管理平台,明确各个环节的职责和权限,建立事中事后监管机制,确保支付流程规范、高效,并且要持续优化流程,不断提高财务管理效率。
三、信息系统问题集中支付制度企图实现财务信息的全程透明,但是信息系统同样面临着一些问题,例如系统开发不够成熟,无法满足复杂的财务需求;系统接口不够完善,各个系统之间信息的交互出现问题;系统数据安全和保密等方面存在风险。
对策:要加强信息系统的维护和管理,实现数据共享、协同处理和互联互通,开展信息安全风险评估,采取适当的防范措施,保障支付数据的安全性和可审计性。
四、人工监管问题尽管集中支付制度的实施意义在于减少人工干预,但支付过程中仍需要人工监管。
一些支付系统缺乏实时监控措施,无法及时发现非法支付、虚假报销等行为;另外,支付监管人员素质、能力和责任意识不统一,难以对支付活动进行有效监管。
试析国库集中支付制度的改革中图分类号:f812 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2011)03-063-02摘要国库集中支付制度则从根本上克服了传统财政性资金运作方式的弊端。
以国库单一账户为基础,以国库集中收付的方式保障财政收入及时、足额入库,可以有效避免拖欠和挤占现象的发生,有利于提高财政资金的利用效率和财政宏观调控能力。
本文论述了国库集中支付制度改革的关键所在,国库集中支付制度改革中存在的问题,完善国库集中支付制度的建议。
关键词国库集中支付制度改革我国的财政国库集中支付制度是政府将所有的财政性资金集中于国库单一账户,预算单位需要购买商品或支付劳务款项时,由预算单位首先提出申请,经国库集中支付机构审核后,将资金通过单一账户体系支付给收款人而收入直接缴入国库或财政专户的制度。
国库集中支付的基础是国库单一账户体系,同时依托健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统完成。
国库单一账户体系包括三大类:财政部门在央行设立的国库单一账户、财政部门在商业银行设立的用于工资支付、政府采购、经费支出等集中清算的财政集中支付专户和财政部门为预算单位开设的用于日常支出的零余额账户。
我国要继续完善国库集中支付制度的配套改革,加快实行财政预算制度的改革,全面推行真正意义上的部门预算,着力构建财、税、库、银一体化网络,实现信息资源的共享和相互监督,在实时监管国库资金流向的同时确保资金的安全。
一、从实施现状看国库集中支付制度改革的关键所在(一)总体目标和基本原则传统财政性资金运作方式存在着预算执行的运行控制不规范、预算执行的信息无法及时反应出来、现金管理效率低、不利于加强监督,甚至会导致腐败现象的发生等弊端。
国库集中支付制度是有效保管财政资产和负债、管理财政资金的制度。
我国国库集中支付制度改革的基本思路和目标是借鉴国际经验的同时充分结合中国国情,建立以单一账户体系为基础,以集中收付财政资金的缴拨方式为主要形式的现代国库管理制度。
关于国库集中支付制度改革的几点思考中图分类号:f812文献标识:a文章编号:1009-4202(2012)03-000-02摘要:国库集中支付是以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系进行缴拨,清算的一种财政管理制度。
本文通过对国库集中支付制度所面临的几个问题,提出了几点对策建议,为促进国库集中支付改革的发展而提供一些思路。
关键词:国库集中支付单位改革国库集中支付是以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系进行缴拨,清算的一种财政管理制度。
国库集中支付制度是国库集中收付制度的重要组成部分,它是相对于现行的财政国库资金分散支付而言的。
现行的财政资金拨付,是由单位按照预算级次层层上报用款计划,再由财政按下达的预算,将资金从国库拨付到一级单位,一级单位按照预算级次层层下拨到基层单位,基层单位再根据有关规定及业务需要,购买商品或支付劳务款项,形成财政资金实际支出。
国库集中支付方式就是改变现行的财政资金层层拨付程序,它以计算机网络技术为依托,以提高财政资金使用效益为目的,由国库集中支付机构在指定银行开设国库集中支付专户,将所有财政资金存入国库集中支付专户,单位在需要购买商品或支付劳务款项时提出申请,经国库集中支付机构审核后,将资金直接从集中支付专户支付给收款人的国库资金管理制度.财政部在《关于中央预算单位2011年深化国库集中支付改革若干问题的通知》中,全面部署了“十二五”规划开局之年,我国深化这一重大改革的方向和内容,进一步扩大改革级次和范围,实现所有中央预算单位和所有一般预算政府性基金和国有资本经营预算资金实行国库集中支付。
根据国务院工作部署,财政部分期分批对中央部门实行国库集中支付改革。
自国库集中支付制度实施以来,中央与地方各级财政部门在构建和完善国库集中支付运行机制,提高财政资金运行效率,确保财政资金安全方面,进行较为深入的探索与实践,并取得了明显成效。
国库集中支付制度改革存在的问题及对策中图分类号:f810 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2012)11-000-01摘要国库集中支付制度是我国现行行政事业单位财务管理制度的核心,也是强化行政资金管理权,规范行政行为,提高资金使用效率的关键。
国库集中支付制度以国库单一账户体系为基础,以现代化的国库集中支付信息系统为依托,在预算审批基础上将财政资金通过财政部门直接拨付或授权拨付的形式,拨付给用款个人或单位。
现阶段我国的国库集中支付制度仍然存在一定的问题,需要通过改革不断地加以完善。
在本文中,笔者着重介绍了国库集中支付制度的概念、特点,论证了制度存在的问题和不足,并就如何有效地解决这些问题提出了对策。
关键词国库集中支付当前,我国承担政府职能的各行政事业单位行政资金的使用和管理采取国库集中支付制度。
由于行政事业单位大都承担着社会管理和服务的职能,并且没有经营收入,主要依靠行政拨款作为收入来源,因此其资金使用和管理工作应当纳入我国财政体制改革的整体之中。
应当说,从目前的情况来看,自国库集中支付制度正式执行以后,行政事业单位的行政行为得到了有效地规范,行政资金的安全性得到了切实保障,运行效率逐步提高,在一定程度上促进了财政体制改革的深入发展。
但是不可否认的是,现行的国库集中支付制度仍然存在一些弊端和不足之处,值得我们去深入的研究和思考。
一、国库集中支付制度的内涵和特点1.国库集中支付制度的主要内涵。
国库集中支付制度是以国库单一账户体系为基础,以现代化的国库集中支付信息系统和银行间实时清算系统为依托,将资金通过国库单一账户体系支付给收款人的制度。
现阶段我国各级行政事业单位都在执行国库集中支付制度,用以科学合理地使用和分配行政资金,发挥行政管理职能。
2.国库集中支付制度的特点。
笔者认为,国库集中支付制度主要有以下几方面特点。
一是国库集中支付制度可以有效地规范行政事业单位的行政行为。
行政事业单位履行行政职能和行使行政行为的基础是行政资金保障。
浅谈行政事业单位国库集中支付存在的问题及对策随着我国行政事业单位的不断发展壮大,国库集中支付系统成为了财政管理的重要组成部分。
国库集中支付系统也存在着一些问题,影响了行政事业单位财务管理的有效性和效率。
本文将从国库集中支付存在的问题和对策两个方面对这一问题进行深入分析和探讨。
一、存在的问题1.支付效率低下目前,我国行政事业单位的国库集中支付通常需要经过多级审批和复杂的流程,导致支付效率低下。
支付流程繁琐、耗时长,给行政事业单位带来了不小的负担,同时也影响了行政事业单位的正常运转。
2.信息不透明国库集中支付系统的信息透明度不高,财政部门和行政事业单位之间的信息交流不畅,经常出现信息不对称的情况。
这不仅影响了行政事业单位的资金使用效率,还给行政事业单位的财务管理带来了一定的风险。
3.安全风险随着支付技术的不断更新和发展,支付安全问题也逐渐凸显。
国库集中支付系统的安全性和防护能力相对较弱,容易受到网络黑客和病毒的攻击,可能导致财务数据泄露和资金损失。
二、对策建议1.优化支付流程建议财政部门对国库集中支付的流程进行优化和简化,简化审批程序,提高支付效率。
可以采用科技手段,引入支付系统,实现支付流程的自动化和智能化,减少人工干预,提高支付效率。
2.加强信息共享财政部门和行政事业单位之间应加强信息共享,建立健全的信息平台,及时共享财务数据和资金使用情况。
通过信息共享,可以提高支付透明度,减少信息不对称,为财务管理提供更准确的数据支持。
3.加强支付安全财政部门应加强国库集中支付系统的安全防护,采用先进的支付技术和安全手段,加强对支付系统的监控和管理,提高支付系统的安全性和稳定性。
行政事业单位也应加强内部控制,健全财务管理制度,提高财务安全性。
4.加强监督管理财政部门应加强对国库集中支付的监督管理,建立健全的监督机制,严格落实财务管理规定,加强对支付行为的监督和审计,及时发现和纠正不规范的支付行为,保障支付的合规性和规范性。
事业单位国库集中支付存在的问题及对策随着我国经济的快速发展,各级事业单位的数量和规模不断增加,国库集中支付作为事业单位财务管理的一个重要环节,也面临着各种问题。
这些问题包括财务管理效率低下、资金使用不够灵活、安全性不足等,给事业单位的正常运转带来了诸多困难。
针对国库集中支付存在的问题,我们需要制定相应的对策,以提升财务管理效率,促进资金的合理使用,保障财务安全。
一、国库集中支付存在的问题1. 财务管理效率低下国库集中支付需要事业单位将所有的资金交给国库进行管理,给财务管理增加了繁重的手续和流程,导致财务管理效率低下。
事业单位需要向国库报账、领款、缴款等,办理手续复杂,耗时费力。
2. 资金使用受限事业单位的资金交由国库统一管理后,无法自由支配,资金使用受到限制。
一些突发的支出需求难以及时得到满足,影响了事业单位的正常运转。
3. 财务安全隐患事业单位的资金需要长时间存放在国库中,存在被盗、被骗、被挪用等财务安全隐患。
一旦发生财务安全问题,将给事业单位造成不可弥补的损失。
二、对策1. 提升财务管理效率针对财务管理效率低下的问题,应加强信息化建设,推动财务流程的自动化和电子化。
利用先进的财务管理软件,实现财务报账、领款、缴款等流程的在线化和自动化,提高财务管理效率。
2. 完善资金使用制度为了解决资金使用受限的问题,可根据事业单位的实际需要,建立专项资金账户管理制度。
将一部分资金划拨到专项账户中,根据需要灵活运用,满足日常开支和突发支出需求。
3. 加强财务安全防范为了杜绝财务安全隐患,事业单位应加强财务安全防范意识,推行严格的资金管理制度。
采取有效的安全措施,保障资金的安全存放和使用,以防止财务安全问题的发生。
4. 开展财务管理培训针对事业单位财务管理人员的水平和能力不足,应加强财务管理培训。
针对国库集中支付的特点和难点,开展相关财务管理知识和技能的培训,提升财务管理人员的水平,保障财务管理工作的顺利进行。
浅谈如何做好国库集中支付工作
摘要:近年来财政精细化管理正在逐步推进,作为对财政支出改革的三驾马车——政府采购、投资评审、国库集中支付,更是应运而生,深得社会和公众的推崇。
实行政府采购、投资评审和国库集中支付改革,是实现财政资金效率最大化的需要,三者缺一不可。
笔者认为,国库集中支付就是预算执行,工作的好与坏,成功与否,直接受政府采购、投资评审工作好与坏的影响。
国库集中支付说白就是为政府采购、投资评审守好门。
关键词:国库集中支付做好工作
要做好国库集中支付工作,应从以下几个方面如手:
1.要健全制度,依法理财:突出依法理财
按照法律法规行使权力,履行职责,做到依法行政、依规办事、程序合法、高效便民、诚实守信、权责统一。
注重流程设计。
财政部门应逐步制定和完善诸如《财政工作运行规程》、《惠民资金管理流程》、《国库集中支付资金流程》、《部门预算流程》等工作流程,使预算编制、预算执行、预算监督、绩效评价等各项工作均依流程运行,提高财政政策透明度,从而形成从制度上规避财政管理风险,保障财政资金安全。
加强绩效考核。
建立项目预评审制度,完善绩效考评指标体系,努力构建制度完善、考评科学、约束有力的预算绩效考评机制。
健全配套制度。
健全和完善各项工作规范,切实做到以制度管人,按制度办事。
运用科技手段。
运用先进科学技术,大力推进财政管理信息化建设,以信息化推动科学化精细化,提高
财政工作质量和效率。
2.着力抓好五项管理:规范财政收入管理
按照财政管理科学化精细化要求,必须坚持依法理财治税,严格执行税收政策,完善税收征管机制,同时积极处理好结构性减税和保持财政收入稳定增长之间的关系,主动财政征收部门沟通,搞好协调和配合,及时解决收入中突出矛盾和问题,共同做好收入征管工作,尽力完善税源控管机制,加大依法征管力度,重点抓好增值税、营业税、企业所得税等主体税种的征收管理,努力作到应收尽收确保及时足额缴库。
规范财政分配管理。
依法编制预算,规范预算编制程序。
2.1尽快建立完整的政府预算体系(即由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的有机衔接的政府预算体系),全面反映政府收支总量、结构和管理活动;
2.2进一步完善“两上两下”预算编制程序,实行全口径预算管理,将政府性基金和财力全部纳入预算编制,增强预算编制的完整性;
2.3科学编制乡镇财政预算,实行“以乡镇为主体,县乡共编”的预算编制制度,不断提高乡镇财政预算管理水平;
2.4完善预算编制方法,健全支出定额标准体系,严格项目支出预算管理,细化预算编制;
2.5规范预算追加,严格审批程序,增强预算的严肃性和约束力。
规范预算执行管理。
①强化预算执行中资金分配的严肃性,合理分配资金,提高资金分配、使用、管理的科学性;
②规范国库集中支付管理,切实提高资金支付率,建立健全国库集中支付动态监控机制,防范和控制财政资金支付风险。
③规范政府采购,坚持“依法采购、应采尽采”原则,建立健全内部管理制度,强化采购运行管理,在充分节约财政性资金的前提下,提高采购执行力;
④强化支出进度管理,逐步构建财政支出的快速通道。
在预算执行中从严控制公务购车及运行费、公务接待、出国(境)、会议等一般性支出,努力降低行政成本;
⑤强化财政自身管理职责,进一步规范惠民资金发放、家电下乡补贴发放管理。
规范财政监督管理。
一要规范财政监督管理。
规范财政行政审批、优化审批项目,简化审批环节,提高审批效率;二要推进政务公开,提高财政资金管理的公开性、透明度,自觉接受人大、审计和群众监督;三要加强预算支出绩效考评,完善预算支出绩效考评管理办法,建立健全绩效考评指标体系,逐步扩大绩效考评范围,注重考评结果的运用;四要加强财政资金跟踪问效,建立动态全程跟踪制度,纠正执行偏差,努力提高财政资金使用效益;五要规范财政监督检查,推进管理制度创新,建立健全预算编制、执行、监督相互分离、协调统一的监管机制。
加强财政队伍教育管理。
努力打造一支为民、奉献、务实、高效、清廉的财政干部队伍。
3.守住门、把好关:实行国库集中支付改革后,预算单位使用财政性资金的方式发生了很大变化
过去,由财政部门将资金拨付到预算单位,由预算单位随意使用,而现在,财政部门取消预算单位在银行的所有账户,财政资金在支付前不离开财政国库和预算外专户,预算单位使用财政资金需通过申报用款计划,在财政部门批复的用款计划额度内,才能使用财政资金。
预算单位的政府采购行为、工程建设行为体现在政府预算中,从而更好地执行单位预算,让政府采购、工程建设充分体现计划性。
作为国库集中支付机构,应当严格把好政府采购资金、工程建设资金支付关口,对应该纳入政府采购范围而未实行政府采购的采购行为,以及未按政府采购计划执行的采购行为,不予支付资金;符合规定,确需支付政府采购资金的,在办理支付时,要提供政府采购的验收报告、政府采购合同、发票等复印件及预算单位的支付申请原件,按合同进度,对收款人账户与合同中供应商的账户名称是否相符等要进行审核;对特殊原因需要自行采购的,必须依据政府采购法相关规定,经政府采购管理机构和纪检监察部门的批准同意后,才能办理支付。
只有这样,才能最大限度地节约财政性资金,否则,政府采购制度的实施将得不到有力的保障。
总之,国库集中支付工作是财政科学化精细化管理的一个重要方面,是长期任务,能否取得实效,关键在于各级各部门形成合力,财政部门真抓实干,全面掌握新形势下的生财之道、聚财之法、理。