畜产品质量安全知识及相关法律法规解读-课件

3、养殖环节—一是部分养殖户存在侥幸心理， 法律意识、防疫意识淡薄，对病死畜禽随意丢弃， 甚至为减少“损失”，把病死畜禽低价出售或食 用造成疫病的传播；二是部分养殖户对动物重大 疫病的免疫工作不配合，影响免疫密度；三是治 疗无效的动物被紧急出售；四是病死动物被出售、 收购和屠宰。
国家规定哪些是畜产品上的禁用药物？
怎样来确保畜产品安全？
病死动物要做到“四不准一处理”，即不准宰杀、不 准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理。一 般采取焚烧、深埋方法。 健康的畜禽才能出售，出售前向当地动物卫生监督所 报检，经检疫员检疫合格，并持有动物检疫证明才能出售 上市。有休药期规定的兽药用于食用动物时，饲养者应当 向购买者或者屠宰者提供准确、真实的用药记录；购买者 或者屠宰者应当确保动物及其产品在用药期、休药期内不 被用于食品消费。
影响畜产品质量安全因素有哪些
2、饲料—为降低成本，提高经济效益，在饲料 中添加违禁药物饲料添加剂、劣质饲料原料或 饲喂发霉的饲料。饲喂农药污染的饲料，还有 “泔水猪”、“垃圾猪”等诸多问题。畜禽长 期食用这些有毒有害和被污染的饲料，其体内 就会蓄积这些有害物质而影响人的健康。
影响畜产品质量安全因素有哪些
国家规定畜禽用药是否有停药期？
有停药期规定。
停药期概念：即食品动物从停止给药到许可屠宰或它们的产品(乳、蛋)许可上 市的间隔时间，简单地说，就是最后一次用药到上市屠宰前的间隔时间。
农业部第278号公告《兽药停药期规定》 农业部第278号公告中规定了202种兽药在猪、牛、羊、禽不同 动物中使用后的停药时间。
一、立法背景
1.当前畜产品安全隐患较多 三聚氰胺奶粉事件 瘦肉精事件 速生鸡事件 群众关心、媒体关注、政府问责
一、立法背景
2.畜产品质量安全问题的主要危害 急性中毒 三致（致癌、致畸、致突变） 耐药性 农村经济发展 社会稳定
一、立法背景
3.党和国家高度重视食品安全问题
总理承诺2年彻底解决食品安全问题 2006年农产品质量安全法 2008年《国务院关于加强食品等产品安全特别规定》 2009年《食品安全法》 2013年 十八届三中全会 《国务院机构改革和职能转变方案》 《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》 中央农村工作会议
七、条例创新点
2.经费保障 畜禽产品质量安全监督检查、抽样检验、风险监测、宣传 教育、能力建设等经费纳入本级财政预算。
七、条例创新点
3.工作保障 畜禽产品质量安全监管工作列入政府考评体系。
七、条例创新点
4.新增两项职责 （1）垃圾猪监管及处理有了法律依据 第三十七条 违反本条例规定，使用未经高温处理的餐馆、食堂的 泔水饲养畜禽的，在垃圾场或者使用垃圾场中的物质饲养畜禽的，由 畜牧兽医主管部门没收违法所得，并处货值金额五倍罚款，对饲养的 畜禽按照本条例第二十九条规定进行无害化处理。 （2）注水或注入其他物质 第二十五条 禁止收购、屠宰、贮藏、运输下列畜禽产品： （五）注入水或者注入其他物质的； （六）法律、法规禁止的其他畜禽产品。
五、建立6项记录
第三十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由畜牧兽医主管部 门责令限期改正；逾期拒不改正的，处一千元罚款： （一）养殖小区、养殖专业户未按照规定建立或者保存兽药、饲料 和饲料添加剂等使用情况记录的； （二）畜禽收购单位、个人未按照规定建立或者保存收购记录的； （三）从事畜禽产品运输单位、个人未按照规定建立或者保存流向 记录的。 第三十六条 违反本条例规定，畜禽产品贮藏经营者未按照规定建立或 者保存贮藏记录的，由畜牧兽医主管部门责令限期改正，给予警告； 逾期拒不改正的，处二千元罚款。
七、条例创新点
7.明确了快速检测的法律处理依据 第二十八条 采用快速检测方法检测的畜禽 产品不符合畜禽产品质量安全标准的，畜牧 兽医主管部门可以先行采取查封、扣押等措 施，并应当立即按照有关标准规范的要求抽 样，送有资质的畜禽产品检测机构进行复检。
七、条例创新点
8.含违禁物质的，要实施无害化处理，费用由 货主承担
二、畜禽产品的概念
第二条 本条例所称畜禽产品，是指人工饲 养且用于食用的畜禽及其初级产品。 三个必要条件：1、人工饲养 2、用于食用 3、畜禽及其初级产品
三、明确了五个环节监管责任
第三条 在本省行政区域内从事畜禽饲养、 收购（含贩运，下同）、屠宰和畜禽产品 贮藏、运输活动及其监督管理，适用本条例。
农业部公告 第176号《禁止在动物饮用水中使用的药物品种目录》 农业部公告 第193号《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》 农业部公告 第560号《地方废止目录》
此外，《兽药管理条例》规定：禁止将人用药用于动物，禁止使用 假、劣兽药。禁止将原料药直接添加到饲料和动物饮用水中或直接 饲喂动物。
五、建立6项记录
1.建立信用档案 2.养殖档案（兽药饲料使用记录） 第十一条 畜禽养殖场应当依法建立畜禽养殖档案。养殖小区、养殖 专业户应当建立完整、真实的兽药、饲料和饲料添加剂等使用情况记 录。 养殖档案、使用情况记录保存期限不得少于二年。 3.收购记录 第十六条 畜禽收购单位和个人应当建立收购记录，完整、真实地记 录所收购畜禽的日期、来源、品种、数量、检疫证明编号、畜禽标识 号码及销售去向等。 收购记录保存期限不得少于二年。
畜产品质量安全知识 及相关法律法规解读
主讲人：
2015年3月6日
畜产品质量安全知识 及相关法律法规解读
一、畜产品质量安全知识
1、畜产品质量安全现状？ 2、影响畜产品质量安全因素有哪些？ 3、国家规定哪些是畜禽产品上的禁用药物？ 4、国家规定畜禽用药是否有停药期？ 5、怎样来确保畜产品安全？ 《辽宁省畜禽产品质量安全管理条例》 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法 生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的 药 品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
七、条例创新点
6.畜产品质量监督检查时，可以采取五项措施
第二十六条 畜牧兽医主管部门依法实施畜禽产品质量安全监督检查时，可以 采取下列措施： （一）对饲养、收购、屠宰、贮藏、运输的畜禽产品及相关场所进行现场 检查、抽样检测； （二）调查、了解畜禽产品质量安全的有关情况； （三）查阅、复制与畜禽产品质量安全有关的记录和其他资料； （四）查封、扣押有证据证明不符合畜禽产品质量安全标准的畜禽产品， 违法使用的投入品以及用于违法生产的工具、设备； （五）查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产场所； （六）法律、法规规定的其他措施。 第三十四条 违反本条例规定，阻碍、拒绝畜禽产品质量安全监督抽查检测的， 由畜牧兽医主管部门处五千元罚款。
七、条例创新点
5.明确了屠宰厂查证验物的责任
第十八条 畜禽屠宰厂（点）应当在畜禽进场时，查验检疫证明、畜禽标识； 对省外输入且应当申报检疫的畜禽，还应当查验检疫申报受理单和动物卫生 监督检查站的检查签章。 前款规定的检疫证明、畜禽标识、检疫申报受理单和检查签章不齐全的， 畜禽屠宰厂 （点）不得允许畜禽入厂（点），并应当立即向所在地动物卫生 监督机构报告。 第三十八条 违反本条例规定,畜禽屠宰厂（点）允许检疫证明、畜禽标识、检 疫申报受理单和检查签章不齐全的畜禽进厂的，由畜牧兽医主管部门处同类 检疫合格畜禽产品货值金额百分之五十罚款。
四是 把好病死动物关
五是 把好销售关
畜产品质量安全相关法律法规解读
辽宁省畜禽产品质量安全管理条例
由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第 五次会议于2013年11月29日审议通过，自2014年3 月1日起正式施行。
辽宁省畜禽产品质量安全管理条例
1、颁布《辽宁省畜禽产品质量安全管理条例》 的目的？ 2、颁布《辽宁省畜禽产品质量安全管理条例》 重要意义？
六、明确六项行政责任
第四十三条 违反本条例规定，畜牧兽医主管部门、其他相关部门 及其工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门、 监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予 行政处分： （一）未按照国家规定对畜禽产品质量安全进行监督检查的； （二）对饲养、收购、屠宰和贮运过程中的违法行为未依法制止或 应给予处罚而未处罚的； （三）对畜禽产品质量安全的举报投诉，未依法处理或者答复的； （四）畜禽产品检疫机构及其检疫人员出具虚假检疫证明的； （五）未依法履行职责，出现重大畜禽产品质量安全事故、造成严 重社会影响的； （六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
怎样来确保畜产品安全？
确保畜产品质量安全要把好以下五关：
一是 把好饲养管理关 合理营养，科学饲养，加强管理，使畜 禽处于较健康水平。 二是 把好防疫关 开展计划免疫和程序免疫，使畜禽具有 较高的抗体水平。
怎样来确保畜产品安全？
三是 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ好疫病控制关
1、卫生消毒。必须先搞好卫生，再进行消毒。进出车辆、人员及物品、 圈舍场所、用具等不同的消毒对象，选择不同的消毒剂和消毒方法进行消毒灭源工 作。消毒剂1个月轮换1个不同类的产品。 2、预防：按照免疫程序和动物保健计划，重点在于疫病的预防，防重 于治的原则。 3、治疗：要标本兼治，正确选药，合理用药。 掌握用药原则： 一要根据病因用药。 二要严格执行停药期。 掌握用药剂量和使用疗程： 一要使用合理剂量。 二要搅拌均匀。 三要注意药物疗程。 四要注意停药期。
五、建立6项记录
4.运输流向记录 第二十四条 从事畜禽产品运输的单位和个人应当建立流向记录，如实记载关 联人、时间、品种、规格、数量、检疫证明编号及联系方式等，保存期限不 得少于二年。 5.贮藏记录 第二十三条 畜禽产品贮藏经营者应当建立进货查验制度和贮藏记录制度，查 验畜禽产品检疫合格证明及质量安全检验合格证明，如实记录畜禽产品的贮 藏日期、来源、品种、规格、数量、检疫证明编号、畜禽产品存货者的名称 及联系方式等内容。 贮藏记录保存期限不得少于二年。 6.屠宰记录 第二十一条 畜禽屠宰厂 （点）应当建立畜禽来源和畜禽产品流向记录，如实 记载畜禽来源和销售对象、时间、品种、规格、数量、检疫证明编号及联系 方式等内容。