紧急情况处理措施、预案以及抵抗风险的措施

紧急情况处理措施、预案以及抵抗风险的措施

贯彻国家“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到以人为本，遵

纪守法，防患于未然，使项目部的职业健康安全管理体系持续改进。主动评价

潜在的事故或突发紧急情况，识别应急响应需求，保证突发重大事故应急处理

措施的及时有效性，保证项目部及人民生命财产的安全，使损失和影响降到最

低程度，根据工程实际情况，本着“预防为主，自救当选先，统一指挥，分工

负责”的原则，制定应急预案，以便一旦发生突发事件能够高效、快捷、有序

的开展应急救援工作。

1、紧急情况的处理措施、预案

1.1组织措施

1.成立应急准备和响应领导小组，项目经理任组长，负责处理紧急情况和

突发事件。

2.领导小组职责

（1）对项目部及施工现场可能出现的自然灾害、火灾、高处坠落和物体打

击、触电、机械伤害等进行预防和控制，保证人员和物品的安全。

（2）负责本项目应急准备和响应程序的实施及运行过程中的监督检查。

（3）负责项目施工作业场所内易燃易爆及防火、电气焊等作业的具体管理，

配合公司对紧急事故的处理。

（4）负责本项目工作人员、施工人员进行应急知识的宣传和教育工作。

（5）负责本项目的应急人员组织、设施的配备及日常的自检维修工作。

（6）负责监督项目所属施工队伍的应急准备和响应程序的实施。

1.2项目部应急救援物资、设备的准备

项目部由安全组专门负责应急救援物资的采购与保管工作，项目部配置的

应急救援物资、设备如下：

（1）医疗急救器材：担架、氧气袋、塑料袋、急救用的小药箱。

（2）抢救工具：一般工地常备用具基本满足使用要求。如撬棍、钢管、铁

锹等。

（3）照明器材：手电筒、应急灯、36V以下安全线路、灯具等。 （4）通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器、电脑、传真机、打印机等。

（5）灭火器材：灭火器材日常按要求已就位，紧急情况时集中使用。

1.3自然灾害应急预案

1.暴雨天气预防措施

（1）灾害预警：凡气象台发布特大雷雨暴风等紧急警报，项目部全体人员

应进入紧急应急状态，指挥各施工班组作好防汛防风准备。

（2）定期检查工地临时设施、机械设备及临时线路、电气箱等，防止各类

事故发生，对事故隐患及时提出整改方案。

（3）落实天气预报上墙公布制度，设专人负责将每天天气预报填写好，遇

雷雨暴风天气应用警示提醒。

（4）对施工中基坑等做好暴雨排水准备。

2.暴雨天气应急措施

（1）一旦发生暴雨灾害，立即组织抢险工作，要求工作人员切断一切电源，

若发现伤者立即拨打120急救电话。

（2）抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资到安全区

域。

3.高温天气预防措施

（1）积极主动关心施工人员的身体，做好夏季工作期间的作息制度，使工

人有足够的休息时间。

（2）发放防暑降温用品和落实急救措施，以防万一。

（3）积极改善工人的劳动条件，做好工人劳动保护与安全生产技术措施。

4.高温天气应急措施

对在高温季节中暑的人员，首先以救人为主，将中暑人员安置在通风降温

的室内，并及时送医院进行治疗。

1.4火灾应急预案

1.火灾预防措施

（1）所有的动火作业必须经过业主方审批并严格按照动火管理制度的规定

执行。

（2）工地配备足够的消防器材和应急物资。 （3）加强对员工的安全防火教育，工地材料堆放整齐有序，对工人用电严

格进行安全检查，发现问题及时整改。

2.火灾应急措施

（1）火灾事故发生后，要迅速组织力量，赶到现场进行火灾扑救工作。同

时马上向指挥部报告，并及时拨打119火警电话，说明火灾大小、起火部位、

势态、危害及现场扑救情况和人员物资等基本信息传递工作。初始阶段要发挥

工地人员力量，及时进行火灾扑救，力争将火灾事故消灭在初始阶段。

（2）做好现场人员的疏散和机械设备等转移工作，做好道路交通疏通工作，

确保消防车和消防人员扑救顺利进行及人员、材物的安全转移。

1.5高处坠落和物体打击应急预案

高处坠落和物体打击一般发生在外墙抹灰、外墙饰面、砖砌工作、脚手架

工程、设备安装工程。作业项目主要为：高处、临边作业、架上作业、起重、

吊装作业。

1.高处坠落和物体打击预防措施

（1）贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，建立以项目经理为首

的安全生产责任制。

（2）施工前，应逐级进行安全技术交底，落实安全措施和人身防护用品，

未落实时不得施工。

（3）高处作业的安全标志、工具、仪、电气设施和各种设备，必须在施工

前加以检查，确认其完好后方可投入使用。

（4）攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施人员必须经过专

业培训及专业考试合格，持证上岗并定期进行体格检查。

（5）施工中对高处作业的安全技术设施进行检查，发现有缺陷和隐患时，

必须及时解决，危及人身安全时必须停止作业。

（6）施工作业现场所有坠落可能的物体，应一律先行拆除或加以固定。

2.高处坠落和物体打击应急措施

（1）如发现有人受伤，能移动者，小心将其移动至平地平躺，为其进行包

扎处理；不能移动者，应保持其周围空气畅通，并立即拨打120急救电话。

（2）立即停工并组织工人召开安全会，对其他工作部位进行全面检查。 1.6预防触电事故预案

1.触电事故预防措施

（1）严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》。

（2）编制有指导性和针对性的临时施工用电施工组织设计。

（3）用电线路的架设必须执行三相五线制标准。

（4）施工现场机械设备必须做到“一机、一闸、一漏、一箱”。

（5）用电线路的接、拆应由专业电工进行。

（6）漏电保护器必须灵敏有效。

（7）机具操作人员应按规定穿戴防护用品。

2.触电事故应急措施

（1）如发生触电事故，现场人员必须立即切断电源，电工负责快速使触电

者脱离低压电气线路的电源，其方法是：如事故离电源开关较近，应立即切断

电源开关；如事故地点离电源开关太远，不能立即切断电源，救护人员可用干

燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒、绝缘杆等物作为工具，拉开触电者或挑

开电源线使之脱离电源；如触电者因抽筋而紧握电线，可用干燥的木柄斧、胶

把钳等工具切断电线；或用干木板、十胶木板等绝缘物插入触电者身下，隔断

电流；如总配电箱因事故而发生故障，立即通知供电部门断电，如情况特别紧

急，由急救队员戴上胶手套，穿上绝缘鞋持铁铲将电线铲断。

（2）立即报告应急救援小组，并拨打120急救电话。

（3）将触电者移动到安全地带并保持平躺，如出现呼吸困难应立即对其进

行人工呼吸及心及心肺按压。

（4）事故发生后，项目部认真保护事故现场。

1.7机械伤害应急预案

机械伤害主要在钢筋工程、模板工程、吊装作业，作业项目主要是：起重、

吊装作业、使用施工机具。

1.机械伤害预防措施

（1）公司应为从事机械操作人员办理意外伤害保险，实行风险转移。

（2）严格执行《建筑机械使用安全技术规程》，严禁违章作业和违章指挥。

（3）从事机械操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并应经专业培训，取得上岗证后方可上岗。

（4）必须按照规定穿戴劳动保护用品，长发应束紧不得外露。

（5）机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件

正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大使用范围。

（6）机械上的各种安全防护装置必须完好齐全，必须做保护接零，并要安

装匹配的漏电保护器。

（7）起重、吊装作业人员必须持证上岗，上岗前必须检查其精神状况，如

出现疲劳、睡眠不足的情况不得上岗，吊装作业人员必须系安全带。

2.机械伤害应急措施

（1）当发生机械伤寒事故时，目击者首先要拉闸断电，并立即向项目经理

报告，由项目经理根据实际情况指定救援小组成员进行救援。

（2）如果发生伤亡事故，应立即实施抢救，对伤员进行简单处理，并就近

送入医院治疗。发生重大伤亡事故时，应同时拨打120急救电话求救。

1.8疏散预案

当听到紧急疏散信号时，所有人员应立即停止工作，沿最近疏散路线有序

撤离工作区域，然后至指定的集结地点报到。

1.9紧急情况的处理措施

（1）事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报

警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源

内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，

如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部安全领导小组

报告，必要时向相邻可依托力量求救，事故现场内外人员应积极参加救援。

（2）事故现场由项目部安全领导小组组长任现场指挥长，全面负责事故的

控制、处理工作。项目部安全领导小组组长接到报警后，应立即赶赴现场，不

能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管

理人员。及时启动应急系统，控制事态发展。

（3）各应急专业组人员，要接受项目部安全领导小组的统一指挥，立即按

照各自岗位职责采取措施，开展工作。

a、事故现场抢险组，应根据事故特点，采取相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注意人员的救援，事故现场内

外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资的抢救；随时与项目部

安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。

b、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护

送受伤人员到医院急救中心医治；随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护

组、通讯组保持联络。

c、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场

保护组人员应指引无人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，

并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事

发现场人员名单，并与到达安全区的人员进行核对，判断是否有被困人员；随

时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

d、事故现场通讯组，应保证现场内与相关单位及应急救援机构的通讯畅通；

随时与项目部安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。

（4）项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。

对发生的工伤、损失在1万元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全

生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓

名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借

口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。

（5）项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危

险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，

立即判断是否需要应急服务机构帮助，确实需要应急服务机构的帮助时，应立

即与应急服务机构和相邻可依托力量求救，同时在应急服务机构到来前，作好

救援准备工作：如道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要照明等。在应急服

务机构到来后，积极做好配合工作。

（6）事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复事故影响区域的正常秩

序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全

领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。

2、抵抗风险的措施

项目风险存在于工程项目管理中，由于受到变更、社会、政府、法律、市