村“三资”管理制度(7篇)
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农村三资管理制度是指国家对农村集体经济组织进行资金、资产和财务管理的一套制度。
它的出现旨在保护农村集体经济组织的合法权益,促进农村经济发展和集体经济的健康发展。
本文将对农村三资管理制度进行详细论述,并从历史背景、主要内容和存在问题等方面加以分析。
一、历史背景1978年改革开放后,中国农村经济呈现快速发展的态势,农民逐渐富裕起来,集体经济组织的经济实力逐渐增强。
然而,在农村集体经济的快速发展过程中,也暴露出一些问题,如经济效益分配不公、资金使用不规范等。
为了解决这些问题,1983年,农村三资管理制度正式出台。
二、主要内容农村三资管理制度主要包括三个方面的内容,即资金管理、资产管理和财务管理。
1. 资金管理资金管理是农村三资管理制度的核心内容之一。
它涉及到农村集体经济组织的资金来源、使用、分配等方面。
农村集体经济组织的资金来源主要包括国家拨款、农村集体经济组织自身的盈利等。
在资金使用方面,农村集体经济组织必须按照国家相关规定,用于农民福利、农业生产、农村基础设施建设等方面。
同时,农村集体经济组织还需要积极探索资金分配的机制,确保广大农民分享到经济发展的果实。
2. 资产管理资产管理是农村三资管理制度的另一个重要内容。
它涉及到农村集体经济组织的固定资产和流动资产等方面。
农村集体经济组织的固定资产主要包括土地、建筑物、设备等,而流动资产主要包括资金、存货等。
农村集体经济组织需要建立健全的资产管理制度,加强对资产的保护和维护,避免资产流失和浪费。
同时,农村集体经济组织还应积极探索资产增值的途径,提高资产运营效益。
3. 财务管理财务管理是农村三资管理制度的重要组成部分。
它涉及到农村集体经济组织的财务报表编制、财务监督等方面。
农村集体经济组织需要按照国家相关规定,及时编制和上报财务报表,确保财务数据的真实和准确。
同时,财务监督也是财务管理的重要环节,国家和社会应该加强对农村集体经济组织财务活动的监督,防止财务违规行为的发生。
村“三资”管理制度范文第一章总则第一条为了规范村“三资”管理行为,维护农村集体经济利益,促进农村经济的快速发展,根据《中华人民共和国村组织法》等有关法律、法规的规定,制定本制度。
第二条本制度适用于全体村委会成员、村集体经济组织成员以及村集体成员的村“三资”管理活动。
第三条村“三资”是指村内的土地、集体财产和集体经济组织。
第四条村“三资”的管理原则是公开、公正、公平、公约。
第五条村“三资”管理的目标是通过规范管理,提高村集体经济的效益,增加村集体和农民的收入水平,促进村集体经济的健康稳定发展。
第六条村委会是村“三资”管理的工作机构,负责组织、协调和指导村“三资”的管理工作。
第七条村委会会长是村“三资”管理的责任主体,对村“三资”的管理工作负总责。
第八条村“三资”管理工作应当遵循科学发展观,坚持可持续发展的原则,积极探索村集体经济的发展模式。
第二章村土地管理第九条村土地是村集体的重要资产,应当统一管理、合理利用。
第十条村委会负责对村内土地资源进行登记、管理和保护。
村委会要建立土地登记档案管理制度,确保土地使用权的明晰和安全。
第十一条村委会应当严格按照国家土地利用政策和相关法律法规,对土地进行合理划分和利用。
不得违反土地利用政策和规划,擅自变更土地用途。
第十二条村委会应当加强农村土地经营者的培训和指导,提高农民的土地管理意识和能力。
村委会与农民应当签订明确的土地流转协议,保障农民的合法权益。
第十三条村委会应当建立健全村土地收益分配制度,确保土地利益最大化和农民利益合理分配。
第三章集体财产管理第十四条村集体财产是村集体的共同财富,所有村民共同享有。
第十五条村委会应当建立健全集体财产管理制度,确保集体财产的安全、有效使用。
第十六条村委会应当定期组织对村集体财产进行检查、验收和评估,确保集体财产的完整性和价值。
第十七条村委会应当建立健全村集体财产收益的分配制度,确保财产利益的最大化。
第十八条村委会应当加强对村民的财产教育和风险防范教育,提高村民的财产安全意识和能力。
农村三资管理制度一、财务收入管理制度1、村(居)集体经济组织应当依法、合理组织收入,加强货币资金管理。
村(居)集体经济组织的收入包括村内兴办集体公益事业筹资筹劳,集体统一经营收入,发包及村办企业上缴收入,投资收益,企业改制回收资金,资产变价收入,上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金、社会捐赠资金,集体建设用地收益和其他收入等。
2、村(居)集体经济组织严格执行备用金管理制度,按规定留存不超过____元的备用金(含组级备用金)以供日常开支,其余款项统一纳入镇财政专户,统一管理。
备用金不足时,及时报账。
村组两级付款,须经村负责人签字,农经站、分管领导把关,镇主要领导审批。
涉及群众分配资金,一律由村组提供花名册和具体金额,农经服务中心会同村总账会计交银行打印存单或一折通。
村组各项工程款结算一律按照工程协议书(合同)的内容要求,办理转账手续,不得支付现金。
3、收入行为一经发生,必须在____日内解缴到镇财政专户,严禁坐收坐支、以收抵支、白条抵库,不准私设小金库,不准公款私存,所有收入在规定时间内不解缴入账的,由经手人承担相应的纪律和法律责任。
4、村(居)干部因公外出预借现金必须经村主要负责人批准,公务完毕后,其预借款项在____日内与会计结清,个人私事一律不得借款。
村组集体资金不得对外出借或为他人提供质押、担保。
二、财务开支审批制度1、村(居)集体经济组织所有的经济活动,由村(居)民委员会负责按年度编制收支预算计划,提前作出用款预算,经村两委和民主理财小组审核,报农经站备案。
2、严格费用支出审批程序。
财务事项发生时,经办人必须取得有效的原始凭证,注明用途并由经办人、证明人签字,交民主理财小组审核,由理财组长签字并加盖民主理财专用章,经村负责人审批同意并签字方可付款,报镇农经服务中心审核后入账。
无时间、无用途、无经办人、无审核人、未理财、未审批的票据不得入账。
3、坚持“量入为出”的原则,严禁村级高负债发展,确因特殊情况需要负债的,须在落实偿还措施,经村民代表会议表决通过,镇分工干部组长审核把关,报镇政府批准后实施。
“三资”工作管理制度为了进一步加强农村财务管理,规范村级财务收支行为,管好用好农村____资产、资源、资金,保证农村经济健康快速发展,规范我镇农村“三资”代理工作,特制定本管理制度。
一、农村“三资”的内容农村“三资”指的是村____资金、____资产、____资源三个方面。
(一)农村____资金:包括____经济____收入和支出两个方面。
其中收入包括:1、村____统一经营收入;2、发包及上交收入;3、“一事一议”筹资筹劳收入;4、上级和部门对村级的专项补助和拨款;5、投资收益;6、土地补偿收入;7、捐赠收入;8、救济扶贫款;9、各种代收、借贷等其他资金。
支出包括。
1、村组干部报酬;2、办公费;3、会议费;4、差旅费;5、计生支出;6、广播通讯支出;7、公益事业支出;8、生产建设支出;9、经营性支出;10、其他经审核许可支出。
(二)农村____资产。
包括村____投资和劳动积累形成的、外单位和个人捐赠的建筑物、农业机械、机电设备、交通通讯工具、农电水利设施、村级道路、教育(学校)、文化、村办公企业等资产。
(三)农村____资源。
包括村____投资和劳动积累形成的土地、林木、水面、“四荒”(荒田、荒山、荒沟、荒滩)等资源。
二、镇“三资”代理机构及岗位职责镇农村“三资”代理中心设在镇经管中心,分别设立审核会计、统管资金会计、资金会计,各司其职,各尽其责。
三、“三资”管理及相关规定(一)财务管理规定1、按照农村“三资”代理的有关要求,各村报帐员应在每月最后一日将当月发生的所有收支原始单据集中起来,交由民主理财小组审核,报村财务审批人审批。
并于次月的____日报至镇农村“三资”代理中心初审,再报镇财务监督小组审核后入账。
2、各村取得的所有收入必须在____天内缴存镇农村“三资”代理服务中心专户,任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务,凡发现截留收入的,分别对村三资管理工作站站长、报帐员视情节轻重作出相应处理。
农村三资管理规章制度范文第一章总则第一条为了加强农村三资管理,维护农村社会稳定,促进农村经济发展,依据国家相关法律法规和政策,制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于农村三资管理的各项事务。
第三条农村三资管理的原则是公正、公平、公开,遵循市场经济规律,保障各个主体的合法权益。
第二章三资管理机构第四条农村三资管理机构是指县级人民政府设立的负责农村三资管理的机构,其主要职责是对农村三资进行管理、监督和服务。
第五条农村三资管理机构的组织架构由县级人民政府确定,并向社会公开。
农村三资管理机构应当建立健全内部管理制度,并定期进行评估和调整。
第三章三资主体第六条农村三资主体包括村集体经济组织、个体农民经济组织和农民合作社等农村经济组织。
各个三资主体应当依法办理注册登记手续,并严格按照相关规定进行经营活动。
第七条农村三资主体享有依法独立经营、自主管理的权利,应当依法遵守相关法律法规和规章制度,履行相应的社会责任。
第八条农村三资主体的经营行为应当符合市场需求和社会利益,不得以垄断、虚假宣传、价格欺诈等不正当手段获取利益。
第四章三资监督第九条农村三资管理机构对农村三资主体的经营活动进行监督检查。
监督检查的方式包括定期抽查、专项检查、举报投诉等。
第十条农村三资管理机构应当及时公布监督检查结果,向社会公众提供信息公开,接受社会监督。
第十一条农村三资管理机构对违反相关法律法规和规章制度的行为将依法追究法律责任,对涉及违法犯罪的行为将移交相关司法机关处理。
第五章三资服务第十二条农村三资管理机构应当为农村三资主体提供便利的服务,包括咨询指导、业务培训、融资支持等。
第十三条农村三资管理机构应当加强与相关部门和社会组织的合作,共同推进农村三资管理工作的有效进行。
第十四条农村三资管理机构应当建立健全三资经营信息系统,及时掌握、分析和发布农村三资经营情况,提供决策参考。
第六章附则第十五条本规章制度从颁布之日起施行。
第十六条对于农村三资管理的其他具体事项,可根据需要制定相应的实施细则。
农村三资管理规章制度范文第一章绪论第一条为规范农村三资管理行为,促进农村经济的健康发展,制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于农村三资管理活动,包括农村企业、合作社和家庭农场等农村经济组织的资产管理、投资管理、财务管理、风险管理等方面。
第三条农村三资管理应遵循公开、公平、公正的原则,依法合规经营,坚持风险可控、效益优先的原则,发挥市场机制的作用。
第二章资产管理第四条农村三资管理应建立科学管理制度,健全资产管理的各项要素,包括资产登记、评估、确认、管理、监督等环节。
第五条农村三资管理应按照资产产权清晰、利益对等、风险分散的原则,充分保护财产权益,提高资产利用效益。
第六条农村三资管理应加强对资产流转、流动、增值等活动的监管,防范经营风险,保障农村经济的可持续发展。
第七条农村三资管理应建立资产评估制度,定期评估资产价值,并及时调整资产结构和投资布局。
第三章投资管理第八条农村三资管理应坚持以市场为导向,加强农村经济发展的战略投资,注重科技创新、人才培养、品牌建设等方面的投资。
第九条农村三资管理应遵循投资风险可控原则,加强对投资项目的评估、审议、决策、监督和评估管理。
第十条农村三资管理应加强投资项目的运营管理,提高项目效益和投资回报率,确保投资决策的科学性、合理性和安全性。
第十一条农村三资管理应建立信息化平台,实现投资管理数据的实时监控和追踪,提高投资管理的科学性和精细化水平。
第四章财务管理第十二条农村三资管理应建立健全财务管理制度,包括财务核算、财务报告、财务分析等方面。
第十三条农村三资管理应按照财务监管相关法律法规的要求,做好财务核算和报告工作,及时提供真实、准确、完整的财务信息。
第十四条农村三资管理应强化财务分析和决策支持,提供科学的财务数据和分析报告,为管理决策提供参考依据。
第十五条农村三资管理应加强财务风险管理,做好资金使用和风险预警工作,及时发现和解决财务问题。
第五章风险管理第十六条农村三资管理应建立风险管理机制,包括风险识别、风险评估、风险控制等环节。
村“三资”管理制度范文一、资金管理1、现金及备用金管理制度村____的所有现金收入,必须由村会计统一收取并在____日内及时上缴专户管理,不得坐收坐支现金。
对不按规定使用备用金,收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销;各村收款必须使用____省农业厅统一印制的收款收据。
2、财务开支审批制度村____的财务支出坚持村主任“一支笔”审批制度,凡未经村民主理财小组审核的均不得入账。
所有开支应填写用款计划单,所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法,不得以白条和不规范凭证入账。
3、财务收支预决算制度村财务收支预算需经村民代表大会讨论通过,并报街财政所审批,再经村“第一书记”批准后公布执行。
各村每年年底对本年度的财务收支进行决算,在次年的____月底前将报街财政所审批备案。
4、____财产管理制度____财产由会计和保管员保管,要逐一建账登记,严格履行出入库手续,人为造成丢失损失的要照价赔偿。
属于正常损耗的____资产,经村民主理财小组审核,报街财政所处理,大额固定资产报损和拍卖,要经村民代表大会讨论通过,报村级财务代理中心审核,经分管领导同意,方可实施。
5、零招待及差旅费补助制度原则上村组实行零招待及差旅费补助制度。
村级除确因招商引资、____经营外,另行处理。
乡干部到村工作原则上不在村里就餐。
村组干部在村级议事和工作,不得从村____招待费列支。
对违反规定开支招待费,不得在村____报支,否则谁招待,谁付款。
村干部因公外出开会、学习、参观、洽谈业务等费用支出可参照《____省省级国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》报销。
6、民主理财制度各村成立民主理财小组,由村民代表会议选举产生,依据村人口的多少,由____名(小村____人)作风正派、办事公道、有威望、关心____事业、敢于坚持原则的村务公开监督小组成员选举担任,组长在民主理财小组成员中选举产生。
村主任、及其直系亲属不得担任小组成员。
三资管理制度范文1、各村报销票据必须有村报账员、村理财小组组长及代表、村财务负责人签字方能生效。
2、各村可以留存备用金____元,用于零星支出,超过____元大额支出可及时到农经中心转账。
各村及时报销备用金,不足____元及时补足。
3、村重大事项报销票据必须有村民代表大会会议记录。
4、坚决不允许大额提现,超过____元必须转账。
5、对农民的征地补偿及时占地补偿费,村报账员必须持占地补偿协议书及农户____正反面复印件到农经中心与专管会计打折直接支付到农民手中。
6、工程款必须有合同,有完工验收报告,工程款必须转账。
一是切实完善“三资”管理制度,从制度上、程序上补缺堵漏;二是建立完善的“三资”管理机构,这方面可以学习我市将乐县高唐镇的经验,将各村涉及“三资”管理的合同除了由“三资”管理中心负责招投标以外,合同全部收归镇“三资”管理中心保管。
将来甚至可以规定没有在“三资”管理中心备案的无效等等;三是细化村级财务管理制度,切实管好村主任的审批一支笔。
比如我市某县区某村,新村主任上任后主动对村民做出承诺:____元以下的____归主任审批,____元以上到____元以下的由村支书审批,____元以上____元以下的村两委____审批,____元以上的支出由村民代表大会共同审议和批准,村里花钱不管钱,乡镇管钱不花钱,农民享有支配权7、招标投标项目必须经村党支部、村委会讨论通过,形成招标投标初步方案。
并报镇农村“三资”委托代理服务中心审核8、上述所列重大事项,应当按照下列基本程序进行:(一)民主理财小组讨论并形成初步方案;(二)2/3以上全体成员或成员代表会议讨论并获得到会2/3以上通过;(三)向全体村民公示;(四)报乡(镇)人民政府备案、____、审批;(五)按照方案公开____实施;(六)公布实施结果。
9、村级开支实行严格审批程序,小额开支由村主管财务负责人审批;一般开支由村两委主要负责人共同审批;大额开支由村两委会议和村务监督委员会研究同意后(附会议录),由村主管财务负责人审批;重大投资、开支需经户主会议或村民代表会议同意(附会议录),报乡镇“三资”中心和乡镇分管领导审核后,由村两委负责人共同审批。
村“三资”管理制度为进一步加强财务管理,规范财务收支行为,管理用好____资产、资源、资金,规范我村“三资”管理工作,特制定本管理制度。
一、财务管理制度1、依法、合理____收入,加强货币资金管理。
2、收入主要包括。
上级和部门对村级的专项补助和拨款、兴办____公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、____建设征地补偿费,以及各种代收、借贷等其他收入。
3、严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。
上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入村____帐户,统一支付管理。
4、各项支出应做到____理财、民主管理、公开透明。
5、支出主要包括。
办公费、会议费、差旅费、广播通讯等管理费、____统一经营支出、公益事业支出、生产建设支出、经营性支出、其他经审核许可支出。
不得开支招待费。
6、财务开支事项发生时,经手人必须取得合法有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),经村书记和村主任共同审批同意并签字,定期交村民主理财小组审核。
大额开支,村民主理财小组审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。
财务开支严禁“白条”做帐。
7、所有开支必须经村纪检小组审核并签字后方可实施。
8、每年年初应当提出当年资金预算方案(包括一事一议筹资筹劳方案),经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村理财小组审核。
一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序,经村纪检小组审核后方可实施。
9、应严格执行预算方案。
确需调整的,由村民委员会提出调整方案,说明调整原因,需经村纪检小组审核后方可实施。
10、村____经济____年终应当及时进行决算,并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。
11、应当将财务公开作为村务公开的重要内容。
应当对以下内容进行公开:(1)财务预算;(2)各项收入;(3)各项支出;(4)资产资源及处置情况;(5)债权债务;(6)收益分配;(7)村民承担的费用和劳务;(8)其他应向村民公开的事项。
村级三资管理制度村级三资管理制度(精选8篇)在当今社会生活中,大家逐渐认识到制度的重要性,制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则,也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。
那么制度怎么拟定才能发挥它最大的作用呢?下面是小编为大家收集的村级三资管理制度(精选8篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
村级三资管理制度1为加强财务管理,实行民主理财,特制定以下财务管理制度:一、财务人员必须认真学习财政、财务、税务等方面的方针、政策及法律法规,努力提高政策水平和业务能力,负责搞好财务工作。
二、坚持一支笔审批报帐和会计管帐不管钱,出纳管钱不管帐的原则,切实履行财务人员的工作职权。
出纳和会计有权拒绝白纸条入帐和不合理的开支,有权拒收未经经手人签字和领导审批的票据。
财务人员应主动当好村民委员会的参谋,经常分析财务情况,及时向领导汇报财务收支情况。
三、不得以白纸条作库存现金,不得私借或挪用公款,不得将村集体现金以个人名义借贷,未经主管领导批准,任何人不得向村民委员会借支现金。
四、村民主理财小组定期审核会计的财务收支单据,无民主理财小组审核印鉴的单据,会计不得入帐。
五、财务人员应如实提供财务发生情况,自觉接受村务监督小组、民主理财小组的监督和审计核查。
六、加强民主监督,实行民主理财,财务人员要做到财务相符、帐物相符、帐帐相符,帐目日清月结,按季公布,年度清理审计。
财务收支情况须交村民代表会议审议通过后立卷归档村级三资管理制度2根据《工会法》、《会计法》及有关财务管理规定,结合我县工会工作实际,制定工会财务管理有关规定:1、工会财务工作要坚持统筹兼顾,保证重点,量入而出,收支平衡和勤俭节约的原则,节约开支,提高经费使用效益。
2、财务管理实行统一管理,专款专用,并由主管财务主席“一支笔”审批。
未经主席审批,任何人不准动用任何经费。
3、要严格财务审批手续,开支要坚持细算,任何支出项目都要事先请示,填写公物购置审批卡,经主管领导批准,方可购买,购买物品要有二人,严格质量和价格。
农村三资管理制度第一篇:农村三资管理制度农村三资管理制度财务收入管理制度1、村级一切收入必须全额及时缴入会计服务中心为各村开设的账户,统一管理。
具体包括:上级补助收入、扶贫资金收入、各项捐赠收入、一事一议资金、村级集体资产出租或承包收入以及村级其他零星收入。
2、收入行为一经发生,必须在5日内缴入账户,坚持先收后支,严禁以收抵支。
所有收入在规定时间内未入帐的,由经手人承担相应的纪律和法律责任.。
3、收入票据必须使用各县农经局统一要求的票据。
其中“一事一议”要附有村民代表会议记录复印件,任何村和个人不得自制、自购其他收款收据。
4、坚持“量入为出”的原则,严禁村级负债发生,确因特殊情况需要负债的,须经村民代表会议表决通过并报镇政府批准。
财务开支审批制度村级经济活动中,村民委员会负责按年度支出计划,提前作出用款预算,经村两委审核,报会计服务中心审批后支出。
2、村财务支出实行联签制,必须使用“山西省农村集体经济组织财务支出审批单”。
财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字盖章,交民主理财小组审核同意并签字盖章,经村两委审批同意并签字盖章,报会计服务中心审核后方可入账(或报账)。
3、涉及财务收支的事项应当每月按时结算。
未按时记结的,由直接责任人向民主理财小组报告,审议通过的,填写未结算事项报告单,按程序记结。
对审议未通过的支出事项,不予登记并由责任人自行处理。
4、村“两委”主要干部在离任或年度财务结账(决算)前,要认真清理任期内发生的经济收支事项,按程序及时入账。
1、财务公开的形式:各村要坚持实际、实用、实效的原则,在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏,同时还可以通过广播、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。
2、财务公开的内容:财务计划:包括财务收支计划;固定资产购建计划;农田基本建设计划;兴办企业及资源开发投资计划;收益分配计划等。
各项收入:包括财政转移支付收入;发包及上交收入;集体统一经营收入;一事一议筹资筹劳;土地补偿费;救济、扶贫款;罚没款物等其他收入情况。
村级“三资”管理制度第一篇:村级“三资”管理制度村级“三资”管理制度为适应社会主义新农村建设的总体目标和具体要求,加强管理,保证村级集体资产、资源、资金规范运营,保护农村集体所有者和经营者的合法权益不受侵犯,促进农民增收和农村社会的稳定,促进村集体经济的可持续发展,有效预防集体资产流失,现结合实际,制定本制度:一、村级“三资”包括村集体经济组织所有的资产、资金、资源。
二、村级“三资”具体内容(一)资产包括:农村集体经济组织投资、投劳以及国家支持农村集体经济组织投资形成的生产性设施和公益性设施。
农村集体经济组织兴办或者兼并的企业资产等。
具体为村集体办公场所及设施、村集体商用房屋、村办企业、及村集体其他资产。
(二)资金包括:农村集体经济组织所有的现金、银行存款、交乡镇代管款、有价证券等流动资产。
(三)资源包括:集体所有者的土地和法律规定属于集体所有者的其他自然资源。
具体为村集体土地、林产、水面等其他资源。
三、村级“三资”管理的主体村民委员会是村级“三资”的管理主体。
实行民主经营、民主管理、民主监督、民主决策。
村级要成立由干部和群众代表组成的村集体资产管理小组,负责对集体资产的管理、监督。
凡是涉及村集体资产处置的决定必须由村集体资产管理小组集体讨论或村民代表会议研究决定,不能由少数人或个别人说了算。
村集体经营性资产的运作、收益等应当接受村民代表民主监督。
四、村级“三资”的经营(一)农村集体经济组织实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
(二)村集体经济组织对其经营性资产依法自主决定经营方式,可以实行承包、租赁、联营、股份制、股份合作、中外合资、合作经营及独资经营等方式经营,对实行承包租赁方式经营应采取公开招标的方式确定经营者,并依法签订承包合同、租赁合同。
(三)农民集体所有者的土地,荒山、荒滩等按土地承包经营的有关制度执行。
五、村级“三资”的监管由乡镇纪委、土地、农经站负责对村集体“三资”运行情况进行监督,及时发现和纠正存在问题,保证集体资产的安全运营和保值、增值。
村集体经济收入资金管理制度范文第一章总则第一条为了加强____村____经济收入的资金管理,提高资金的使用效率,____村实施____经济收入资金管理制度,资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。
第二章资金使用范围第二条符合以下条件的情况,可以申请使用____经济收入资金。
(一)增加____村____收入的项目费用;(二)____村公益性项目的建设费用;(三)____村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金;(四)其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。
第三章资金使用程序第三条____村委会人员及相关机构的职责。
(一)____村委会主任。
负责管理____村____经济收入资金,审批各生产小组提出的资金使用申请,按制度要求监督各项资金的使用,确保资金公正、公开使用。
(二)____村委会委员。
根据所管辖生产小组的实际需求,提出资金使用申请。
(三)____村委会出纳。
负责收集和保管资金申请,办理支付业务及保管相关票据,设立专门账簿进行登记管理,编制并公示每月的资金使用情况。
(四)帮扶单位“双到”办公室。
负责指导____村委会有效地使用____经济收入资金,监督村委会执行资金管理制度,复核每一项资金的审批情况。
第四条资金的申请程序。
(一)对于村民慰问金和只涉及____个生产小组的公益性项目,由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请,填写《____村____经济收入资金使用申请表》。
(二)对于涉及____个生产小组以上的公益性项目,由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请,填写《____村____经济收入资金使用申请表》。
(三)对于____村____投资项目,由1/2以上的村委委员联名提出使用申请,填写《____村____经济收入资金使用申请表》。
第五条资金的审批程序。
(一)申请费用在____元以下的,由村委会主任同意并签字,通过审批。
(二)申请费用在____元(含____元)以上____元以下的,需召开村委会议讨论,需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字,才能通过审批。
2024年“三资”工作管理制度范文交城县农村____“三资”管理制度为加强和规范农村____资金、资产、资源的管理,维护村民合法权益,促进农村经济发展,结合我县实际,特制定以下制度。
一、农村____资金管理制度(一)现金管理制度1、严格实行库存现金限额管理,不准坐收坐支,不准白条或预领条抵库。
除按规定可以使用现金支付外,村各项经济往来收付款均必须通过银行转账结算,严禁设账外账、小金库、公款私存或挪用、多头存款和大额现金支付等,严禁违规出借____资金或用____资金参加商业保险、购买股票、期货或基金等,严禁为任何人或单位提供担保。
2、制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序,规范和控制非生产性开支。
(二)财务收入管理制度1、村级收入必须列入年初预算,经民主理财小组和村民代表会议讨论确认后,报乡镇农经站备案。
2、村级收入主要包括:①经营收入;②发包及上交收入;③经批准的“一事一议”筹资;④“四荒地”、机动地等闲置固定资产拍卖、租赁、承包及有偿使用收入;⑤____统一经营收入;⑥转移支付资金;⑦土地补偿费;⑧上级部门拨付专款(救济扶贫款、其它____);⑨____统一收取的谁受益谁负担资金;⑩其它收入(清收历年欠款、各种代收款、利息收入等)。
3、村级收入必须使用交城县统一制定的农村财务专用收款收据,收取的资金必须在____日内缴存农经中心统管资金专户。
对不及时缴存的村委会、自然村、村民小组,镇财政所、农经中心暂停划拔村委____有工作经费及项目经费。
4、各村所收各种款项,由村报账员收取和报账,其他人员不得擅自收取。
乡镇农经中心与村报账员要定期核对银行存款、盘点库存现金,做到账款相符、账实相符。
(三)财务开支审批制度1、村级开支实行严格审批程序,小额开支由村主管财务负责人审批;一般开支由村两委主要负责人共同审批;大额开支由村两委会议和村务监督委员会研究同意后(附会议录),由村主管财务负责人审批;重大投资、开支需经村民大会或村民代表会议同意(附会议录),报乡镇农经站和乡镇分管领导审核后,由村两委负责人共同审批。
农村三资管理规章制度范文第一章总则第一条为了规范农村三资管理工作,加强农村资金、资产、债务的监管和运营,提高资金的使用效益,保障农民和集体经济组织的合法利益,制定本规章制度。
第二条农村三资是指农村集体经济组织和农民个体经济的资金、资产和债务。
第三条农村三资管理应坚持公平公正的原则,以服务农民和农村经济发展为宗旨,强化监管责任,促进资金规范运营,提高资产价值,防范债务风险。
第四条农村三资管理的主要任务是:统一规划,合理配置,有效使用,风险控制,保障农村经济的健康发展。
第五条农村三资管理的基本原则是:合法经营,公开透明,公正公平,风险可控。
第六条农村三资管理的目标是:促进农村集体经济的快速发展,提高农民和集体经济组织的收入水平,推动农村经济社会的全面发展。
第二章农村资金管理第七条农村资金管理主要包括:资金筹集、资金使用、资金监督三个方面。
第八条农村资金筹集以集体经济组织和个体经济为主体,可以通过银行贷款、土地流转等方式进行。
第九条农村资金使用应从农村经济发展的需要出发,遵循经济效益和社会效益相统一原则,确保资金的合理使用和有效运营。
第十条农村资金监督应加强对资金使用情况的监测和评估,做到明明白白、公开透明,接受广大农民监督。
第十一条农村资金管理应建立健全内部控制制度,完善资金管理的决策、核算、监督等各个环节,确保资金的安全和正常运行。
第三章农村资产管理第十二条农村资产管理主要包括:资产收益、资产评估、资产保护三个方面。
第十三条农村资产收益应充分发挥资产的经营效益,积极探索农村资产运营的有效模式,提高农村经济发展的综合效益。
第十四条农村资产评估应依法进行,确保资产评估的公正、客观、准确,为农村资产管理提供科学依据。
第十五条农村资产保护应加强农村资产的监管和保护,制定科学合理的资产保护措施,防止资产流失和损坏。
第十六条农村资产管理应建立健全资产登记、统计、盘点、处置等制度,规范资产管理的各个环节,提高资产管理的效率。
三资管理制度(实用7篇)三资管理制度第1篇总则第一条为了切实加强农村集体经济组织“三资”管理,规范村的会计行为,保证会计资料真实、完整,管好、用好村集体资金、资产、资源,根据国家有关法律法规及省、市关于加强农村“三资”管理的有关规定,结合本乡实际修订本制度。
第二条全乡村级财务实行“四不变”、“六统一”的管理制度:即村集体经济资金所有权不变、资金使用权不变、资金收益权不变、资金审批权不变;全乡实行统一财务制度、统一审核凭证、统一集中记账、统一集中货币资金管理、统一财务公开、统一建档管理。
第三条大畈乡人民政府负责对全乡村级资金、资产、资源的规范化管理,具体由大畈乡合作经济经营管理站组织实施,下设大畈乡农村“三资”管理服务中心(以下简称乡“三资”管理中心),通过服务行为对全乡农村“三资”进行指导和管理,具体职能是:(一)审核、监督各村集体资金、资产、资源的使用情况,指导各村管好、用好集体资金、资产、资源。
(二)审核收、付款凭证,对不符合财务制度的凭证拒绝报账。
(三)管好各村集体货币资金。
反映和监督货币资金的保管和使用。
不得平调、挪用、借支和为其他单位(个人)提供抵押和担保,不得对外出借,不得对外捐赠。
(四)记好各村会计账目。
做到“账账、账表、账实、账款、账证”五相符。
(五)每月报账后,统一使用“三资”智慧监管系统自动生成的《村级货币资金收支明细公开表》或现金日记账张贴到村公开栏,公开表应经村财务负责人和村监督委员会主任(以下简称村监会主任)签字;对土地征用费等群众关注事项要专项公开,公开表也应经村财务负责人和村监会主任签字。
(六)指导各村民主理财和村内部审计工作,及时纠正私设“小金库”、现金坐支等违反财务制度的行为,协助有关部门查处贪污,挪用等违法乱纪行为。
(七)及时做好会计资料的建档、保管工作。
第四条各村村务监督委员会负责对本村“三资”管理工作进行监督和审核。
第一章财务预决算制度第五条各村的财务活动实行计划管理。
农村三资管理制度范本一、引言农村三资管理制度是指针对农村合作经济组织的资金、资产和经营收入进行管理的一系列制度安排。
合理的三资管理制度能够保障农村合作经济组织资金的安全、经济效益的提高以及公平公正的分配,进而推动农村经济的发展和农民收入的增加。
本文旨在提出一份农村三资管理制度的范本,为农村合作经济组织提供参考。
二、资金管理制度1. 资金收支核算制度1.1 农村合作经济组织应建立健全资金收支核算制度,明确资金收入来源和支出用途,做到收支有据可查。
1.2 资金收入应及时入账,确保资金的及时归集和安全保管。
1.3 资金支出应按照预算、计划和合同约定进行,确保合理分配和使用。
2. 资金使用管理制度2.1 农村合作经济组织应制定资金使用管理制度,明确资金使用权限和程序。
2.2 资金使用应符合经济效益和社会效益的要求,确保资金的最大利用和增值。
2.3 资金使用应及时、准确地反映在经济账目上,确保经营决策的科学性和准确性。
3. 资金监督管理制度3.1 农村合作经济组织应建立健全资金监督管理制度,确保资金的使用合法、合规。
3.2 资金监督管理应加强内部审计和外部监管,提高监督的效力和透明度。
3.3 对于资金管理中的违规行为和财务风险,应建立相应的惩戒机制和风险防控措施,确保资金安全。
三、资产管理制度1. 资产登记管理制度1.1 农村合作经济组织应建立健全资产登记管理制度,明确资产的归属和使用权。
1.2 资产登记应及时、准确地进行,确保资产的真实、完整和可靠。
2. 资产保管管理制度2.1 农村合作经济组织应建立健全资产保管管理制度,明确资产保管责任和程序。
2.2 资产保管应加强风险防范和安全措施,确保资产的安全和完好无损。
3. 资产处置管理制度3.1 农村合作经济组织应制定资产处置管理制度,明确资产处置权限和程序。
3.2 资产处置应依照法律法规和合同约定进行,确保资产利益的最大化和公平公正。
四、经营收入管理制度1. 经营收入登记管理制度1.1 农村合作经济组织应建立健全经营收入登记管理制度,准确记录经营收入的来源和金额。
村“三资”管理制度一、加强____“三资”管理的主要任务(一)加强____资金的管理1、建立完善制度。
各村要建立健全财务预决算、银行存款账户管理、____资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度。
制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序,规范和控制非生产性开支。
2、规范票据管理。
村各种收入款项必须开具县统一的收款收据,并及时入账,不得使用自购收款收据;村各支出款项必须取得合法有效凭证,并须写明用途或事由,严格审批手续,严禁白头____入账。
(二)加强____工程建设项目和资产资源交易项目管理1、加强____工程项目管理。
开展____工程项目建设首先要考虑____经济承受能力,防止村____经济超负荷运行。
2、加强____资产资源交易项目管理。
____资产及资源承包、出租、转让和大额批件物品采购等事项必须经村班子____讨论后,提交村社员(村民)代表会议讨论决定,并形成书面决议。
3、加强项目合同签订和结算兑现管理。
____工程项目和资产资源承包、出租、转让及大额批件物品采购等必须签—1—订书面合同(协议),合同(协议)要内容完整、条款齐全合理、手续完备。
对工程建设项目和物品采购项目,严格按照合同规定的时间、金额支付工程项目资金,不得擅自支付工程款;工程____必须由工程建设单位开具全额的统一税务____。
对村资产资源承包、出租和转让等,要建立合同台账,按合同规定及时足额收交承包款(租金、转让款),防止____资产流失。
(三)加强资产资源的日常管理1、加强固定资产管理。
建立固定资产台账制度,规范固定资产明细核算,定期或不定期对固定资产进行清查盘点,盘盈盘亏均要查明原因,及时处理,做到账实相符。
2、加强债权债务管理。
建立债权债务明细登记簿,对村各项债权债务,按其类别和用途,将债权债务发生的时间、数量及经手人、证明人等情况登记入簿,切实掌握村债权债务明细情况。
同时要及时催收各项应收款。
对确实已成呆账的,按规定程序进行核销。
坚决制止新增不良债务,严禁举债垫付各种税费,严禁借新债还旧债,严禁举债盲目上工程建设项目。
3、加强资源管理。
重点加强法律规定属于村____所有的土地资源(包括耕地、林地、杂地、荒地、滩涂、水面等)的管理。
要进一步规范村____土地发包或征用程序,—2—完备相关手续,建立村____土地征(占)用台账,对村____土地征(占)用单位、征(占)用时间、地块、面积、价格、补偿资金总额、实际到位总额等情况及时记入台账。
加强对村____非农建设用地的管理,进一步建立健全村____非农建设用地备查登记制度,对非农建设用地的取得、使用情况在备查账中进行详细记录,并向村民公开。
农户承包土地依法征用后,要按《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权证管理办法》规定及时做好土地承包合同和土地承包权证的变更工作。
二、完善“三资”监管机制(一)加强民主监督进一步发挥村民监督委员会的作用,深化村财务公开和民主管理工作,村民主理财小组须实行按月理财,逐笔____财务收支原始凭证,并加盖民主理财专用章,对手续不全或不合理的开支要及时提出整改意见,并督促村按有关规定进行整改落实。
对村重大“三资”管理事项实行全过程监督,真正发挥民主监督作用。
(二)加强考核检查乡党委加大对____“三资”管理工作的考核力度,确保责任层层落实。
加强对各村财务公开、民主理财、货币资金管理、合同管理、票据管理和工程项目管理等制度执行情—3—况的检查,对检查发现的问题,及时采取有效措施进行整改落实,确保各项制度落实到位。
—4—村“三资”管理制度(二)一、加强____“三资”管理的主要任务(一)加强____集体资金的管理1、建立完善制度。
各村要建立健全财务预决算、银行存款账户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度。
制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序,规范和控制非生产性开支。
2、规范票据管理。
村各种收入款项必须开具县统一的收款收据,并及时入账,不得使用自购收款收据;村各支出款项必须取得合法有效凭证,并须写明用途或事由,严格审批手续,严禁白头发票入账。
(二)加强____工程建设项目和资产资源交易项目管理1、加强____工程项目管理。
开展____工程项目建设首先要考虑____经济承受能力,防止村集体经济超负荷运行。
2、加强____资产资源交易项目管理。
____集体资产及资源承包、出租、转让和大额批件物品采购等事项必须经村班子集体讨论后,提交村社员(村民)代表会议讨论决定,并形成书面决议。
3、加强项目合同签订和结算兑现管理。
____工程项目和资产资源承包、出租、转让及大额批件物品采购等必须签—1—订书面合同(协议),合同(协议)要内容完整、条款齐全合理、手续完备。
对工程建设项目和物品采购项目,严格按照合同规定的时间、金额支付工程项目资金,不得擅自支付工程款;工程发票必须由工程建设单位开具全额的统一税务发票。
对村资产资源承包、出租和转让等,要建立合同台账,按合同规定及时足额收交承包款(租金、转让款),防止集体资产流失。
(三)加强资产资源的日常管理1、加强固定资产管理。
建立固定资产台账制度,规范固定资产明细核算,定期或不定期对固定资产进行清查盘点,盘盈盘亏均要查明原因,及时处理,做到账实相符。
2、加强债权债务管理。
建立债权债务明细登记簿,对村各项债权债务,按其类别和用途,将债权债务发生的时间、数量及经手人、证明人等情况登记入簿,切实掌握村债权债务明细情况。
同时要及时催收各项应收款。
对确实已成呆账的,按规定程序进行核销。
坚决制止新增不良债务,严禁举债垫付各种税费,严禁借新债还旧债,严禁举债盲目上工程建设项目。
3、加强资源管理。
重点加强法律规定属于村集体所有的土地资源(包括耕地、林地、杂地、荒地、滩涂、水面等)的管理。
要进一步规范村集体土地发包或征用程序,—2—完备相关手续,建立村集体土地征(占)用台账,对村集体土地征(占)用单位、征(占)用时间、地块、面积、价格、补偿资金总额、实际到位总额等情况及时记入台账。
加强对村集体非农建设用地的管理,进一步建立健全村集体非农建设用地备查登记制度,对非农建设用地的取得、使用情况在备查账中进行详细记录,并向村民公开。
农户承包土地依法征用后,要按《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权证管理办法》规定及时做好土地承包合同和土地承包权证的变更工作。
二、完善“三资”监管机制(一)加强民主监督进一步发挥村民监督委员会的作用,深化村财务公开和民主管理工作,村民主理财小组须实行按月理财,逐笔审查财务收支原始凭证,并加盖民主理财专用章,对手续不全或不合理的开支要及时提出整改意见,并督促村按有关规定进行整改落实。
对村重大“三资”管理事项实行全过程监督,真正发挥民主监督作用。
(二)加强考核检查乡党委加大对____“三资”管理工作的考核力度,确保责任层层落实。
加强对各村财务公开、民主理财、货币资金管理、合同管理、票据管理和工程项目管理等制度执行情—3—况的检查,对检查发现的问题,及时采取有效措施进行整改落实,确保各项制度落实到位。
—4—村“三资”管理制度(三)集体资金管理制度坚持统一管理与分散管理相结合和勤俭办事业的原则,建立内控制度,以村建账,独立核算。
实行预、决算管理和成立监督管理,履行“双签双审”,坚持收支两条线原则,凡属集体资金必须全额纳入村集体账内核算,重点监管货币资金,不坐收坐支,不设“小金库”。
在尊重农民群众意愿或民主权利的基础上,将村集体账务资金委托给镇农村会计中心代管。
集体资产管理制度1、建立健全产权登记、财务会计、民主理财、资产报告等制度。
涉及集体资产管理的重大事项,必须经过民主讨论决定。
2、实行承包(租赁)经营管理的,采取招、投标或其它公开方式,按市场原则确定承包(租赁)经济指标及承租人,同时做好承租合同的签订、兑现工作。
签订合同时,要在正确处理国家、集体和承包者利益关系的原则下,合理确定承包金和折旧等指标。
3、实行股份制经营的,按照稳健经营、确保收益的原则,建立并落实股权代表人制度。
4、实行自主经营的,制定村集体资产保值和增值经营目标,完善责任追究制度,接受村民监督。
5、集体资产实行承包、租赁、拍卖、联营、股份合作、中外合资和合作经营等多种经营方式,确保资产保值增值。
6、加强对所属企(事)业集体资产运行状况的监督,切实保障村集体经济组织对其资产的所有权、管理权、收益权。
任何单位和个人不得随意侵占、挪借集体资产。
集体资源管理制度1、村集体所有的土地和法律规定属于集体所在的荒地、滩涂、水面等自然资源受国家法律保护,其所得收入归属于村集体,任何单位和个人不得侵犯。
2、集体土地、荒地、滩涂、水面等资源的开发利用,实行公开竞价和招投标制度。
3、土地等资源性资产经营方式不得违背《中华人民共和国农村土地承包法》和《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》的有关规定。
4、在镇党委、政府的指导监督下,做好征地补偿费的管理,有关征地补偿费的分配方案、青苗补偿费与地上附着物补偿费的分配方案、土地补偿费的有偿使用方案、安置补助费的分配标准与分配方案、土地补偿费收益的分配方案等必须由村集体经济组织提出意见,交村民(成员)代表会议认定,报镇里审批。
5、享有土地补偿费、安置补助费人员的资格,由村民会议或村民代表会议依法确定,并报镇政府备案。
6、加强对征地补偿费的监管,实行专户专账,专项管理。
7、加强对集体资源性资产的承包(租赁)管理,坚持公开、公平、公正的原则确定承包(租赁)人,发包(租赁)收入要全额纳入集体账内核算。
8、征地方案经依法批准后,村集体经济组织应及时将批准征地机关、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等向村民予以公告。
9、主动接受镇政府对集体资源性资产发包收入和征地补偿费的收支情况的内部审计。
并将审计结果列入村务公开内容,接受村民监督。
村“三资”管理制度(四)为加强和规范农村____资金、资产、资源的管理,维护村民合法权益,促进农村经济发展,结合我县实际,特制定以下制度。
一、农村____资金管理制度(一)现金管理制度1、严格实行库存现金限额管理,不准坐收坐支,不准白条或预领条抵库。
除按规定可以使用现金支付外,村各项经济往来收付款均必须通过银行转账结算,严禁设账外账、小金库、公款私存或挪用、多头存款和大额现金支付等,严禁违规出借____资金或用____资金参加商业保险、购买股票、期货或基金等,严禁为任何人或单位提供担保。
2、制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序,规范和控制非生产性开支。