违法建设查处工作责任追究暂行办法

临汾市人民政府关于印发临汾市违法建设查处暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 临汾市人民政府关于印发临汾市违法建设查处暂行办法的通知（临政发〔2010〕13号）各县、市、区人民政府，临汾、侯马经济开发区管委会，壶口风景区管委会，市直各委、办、局：《临汾市违法建设查处暂行办法》已经市人民政府第三十二次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

二○一○年三月二十七日临汾市违法建设查处暂行办法第一条为加强城乡规划管理，有效遏制违法建设，保障城乡规划的顺利实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山西省城乡规划条例》等法律、法规，结合临汾市实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市规划区范围是指尧都区行政辖区、临汾经济开发区辖区、洪洞县甘亭镇、襄汾县襄陵镇和邓庄镇，共计1513平方公里。

本办法所称中心城区规划范围是指东至108国道、南至南外环-108国道、西至公路西环、北至公路北环，共计155平方公里。

第三条本办法适用于本市城市规划区范围内对违法建设的处理。

第四条本办法所称违法建设，是指违反城乡规划法律、法规进行下列新建、改建、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的行为：（一）未取得建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证进行建设的；（二）未按照建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证的规定进行建设的；（三）未经城乡规划主管部门批准进行临时建设的；（四）未按照城乡规划主管部门批准内容进行临时建设的；（五）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的；（六）其他违反城乡规划进行建设的。

第五条临汾市规划局是市人民政府城乡规划主管部门，负责对临汾市域内城乡规划的实施进行监督检查，并依法查处中心城区规划范围内违反城乡规划的违法建设行为。

《湛江市查处违法建设工作过错责任追究暂行办法》解读之一编者按：近日，我市下发了《湛江市查处违法建设工作过错责任追究暂行办法》（以下简称《办法》），为了更好地帮助广大群众了解《办法》,我们将推出《暂行办法》系列解读文章.敬请读者垂注。

近年来,我市城市规划区内违法建设问题突出，个别部门推诿扯皮、查处不力，未能及时有效给予查处,严重影响了城市建设和管理秩序,制约城市科学发展。

出台《湛江市查处违法建设工作过错责任追究暂行办法》,就是为进一步明确部门职责,落实工作责任，强化责任追究，形成有关部门各司其职、密切配合,有效整治城区违法建设的整体合力.《办法》的主要内容和特点是：一、界定查处范围《办法》第二条明确了查处违法建设的地域范围是“湛江市城市规划区内”，即赤坎区、霞山区、麻章区、坡头区、湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区。

同时，界定了适用于该《办法》的各种违法建设的情形.二、明确责任主体《办法》的主旨是对查处违法建设的工作中有过错责任的相关部门与人员进行责任追究.因此，《办法》第四条规定了“过错责任”的追究对象（即责任主体）包括：城管执法、城市规划、国土资源、建设、房产管理、工商、公安、环保等相关职能管理部门以及各区政府（管委会）、镇政府、街道办事处和供水、供电等有关单位的主要领导、分管领导和相关责任人。

三、明确工作责任一是进一步明确了各部门职责.《办法》对城管执法、城市规划、国土、建设、房产等部门和区政府（管委会）、镇政府(街道办）、其他相关部门，在查处违法建设中应履行的职责，都给予逐条、具体、明确的规定。

二是实行时限制度。

《办法》第七条规定:“城管执法部门要对接到告知的违法建设进行登记备案,并在2个工作日内组织人员到场巡查，依法进行现场处置，对不能认定是否属违法建设的，应当根据建设行为性质在2个工作日内将有关材料分别移交城市规划、国土资源、建设等部门认定，接到移交材料的部门应当在2个工作日内进行认定并回复。

佛山市人民政府办公室关于印发佛山市查处违法建设责任追究暂行办法的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2006.09.18•【字号】•【施行日期】2006.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文佛山市人民政府办公室关于印发佛山市查处违法建设责任追究暂行办法的通知各区人民政府，市府直属各单位：《佛山市查处违法建设责任追究暂行办法》业经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认证遵照执行。

二○○六年九月十八日佛山市查处违法建设责任追究暂行办法一、总则第一条为维护城市建设和城市管理的正常秩序，及时查处各类违法建设行为，有效遏制违法建设引起的重大质量安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》等有关国家法律法规的规定，结合实际，制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用范围为佛山市的行政区域。

第三条本暂行办法所称违法建设，是指未依法取得国土、规划、建设等部门审批手续的建设或不按审批内容实施的建设，或经批准的临时建设但超过批准使用期限又未经批准续期使用手续的建设等。

第四条土地使用、城市规划、建设监督管理工作遵循统一管理，分级负责和属地管理相结合，职能部门监督和社会监督相结合，责任追究和考评奖励相结合的原则。

第五条任何单位和个人都有权向各级政府和国土、规划、建设、水利、城市管理行政执法局等职能部门举报各类违法建设行为。

接到举报的各级政府和有关职能部门必须及时组织调查，依法作出处理或转办移送。

第六条本暂行办法责任追究对象包括各区、镇政府、街道办事处、村（居）民委员会和各级城市管理行政执法、国土、规划、建设、安监、工商、公安、消防、环保、水利等行政管理部门及供水、供电等单位的主要领导、分管领导和直接责任人。

龙岗区查处违法建筑责任追究试行办法2005年4月5日第一条为贯彻落实市委、市政府关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定，坚决遏制新建和抢建违法建筑，及时有效查处各类违法建设行为，根据有关法律、法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称违法建筑，是指未依法取得土地使用权或者依法取得土地使用权但未领取建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证，也未取得其它批准建设的文件，而擅自新建、改建、扩建或者临时用地逾期不拆除的建筑物。

第三条本办法适用2004年10月28日之后，发生违法用地、新建和抢建违法建筑的责任追究。

第四条党员干部、政府工作人员参与兴建违法建筑，参与非法倒卖土地使用权，支持新建、抢建违法建筑，充当违法建筑的保护伞，收受非法利益的，依照党纪政纪处分；构成犯罪的移送司法机关处理。

第五条国有、集体企事业单位投资兴建违法建筑，对有关单位主要负责人和分管领导，依照党纪政纪处分；构成犯罪的移送司法机关处理。

第六条查处违法建筑有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或接受邀请参加违法建筑当事人或其代理人宴请、娱乐、旅游等活动，依照党纪政纪处分；构成犯罪的移送司法机关处理。

第七条街道办事处辖区发生下列情形之一的，追究街道党工委书记、办事处主任、分管副主任的责任。

（一）新建5栋以上（含5栋）违法建筑，5个工作日内未拆除；（二）10栋以上（含10栋）违法建筑抢建，5个工作日内未拆除或处理。

第八条居委会辖区发生下列情形之一的，追究街道挂点领导、居委会书记、主任的责任。

（一）新建2栋以上（含2栋）违法建筑，5个工作日内未拆除；（二）3栋以上（含3栋）违法建筑抢建，5个工作日内未拆除或处理。

第九条居民小组辖区发生下列情形之一的，追究居委会挂点领导、居民小组负责人的责任。

（一）新建1栋以上（含1栋）违法建筑，未及时制止、上报；（二）1栋以上（含1栋）违法建筑抢建，未及时制止、上报。

第十条有关主管部门在查处违法建筑工作中存在行政不作为或查处不力的，追究部门主要责任人和直接责任人的责任。

韶关市区违法建设查处暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 韶关市人民政府令（第110号）《韶关市区违法建设查处暂行规定》（韶府规审[2013]7号）已经2013年10月18日韶关市人民政府第十三届31次政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起执行，有效期3年。

市长艾学峰2013年11月12日韶关市区违法建设查处暂行规定第一条为加强城乡规划管理，制止和查处违法建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称违法建设，是指违反城乡规划管理有关法律、法规规定的下列情形：（一）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的；（二）未经批准进行临时建设或者未按照批准内容进行临时建设的；（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

本规定施行前已建成的建筑物、构筑物，是否属于违法建设，依照建设当时施行的法律、法规的规定由规划行政主管部门予以认定。

第三条本规定适用于浈江区、武江区城乡规划区范围内对违法建设的查处。

第四条各级人民政府及其城乡规划行政管理部门、城市综合管理部门应当组织开展城乡规划和查处违法建设法律、法规的宣传、教育工作，增强全社会遵守城市规划的意识。

第五条市城市综合管理部门负责组织实施本规定，市、区城市综合管理行政执法部门按照职责分工查处违法建设。

规划、国土、住建、工商、食品药品监督、环保、文广新、公安、司法等行政管理部门在各自职责范围内协助实施本规定。

监察机关对各行政管理部门及其工作人员履行职责情况实施行政监察。

第六条市、区人民政府应当设立由城市综合管理和规划、国土、住建、工商、公安、司法等行政管理部门参加的查处违法建设指导协调办公室（以下简称“查违办”），负责组织、协调、考核违法建设查处工作。

固原市人民政府关于印发《固原市区违法建设行政责任追究暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】固原市人民政府•【公布日期】2010.01.30•【字号】固政发[2010]8号•【施行日期】2010.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文固原市人民政府关于印发《固原市区违法建设行政责任追究暂行办法》的通知（固政发〔2010〕8号）原州区人民政府，市政府各部门、直属机构：《固原市区违法建设行政责任追究暂行办法》已经2010年1月30日市人民政府第43次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

二〇一〇年一月三十日固原市区违法建设行政责任追究暂行办法第一章总则第一条为加强城市规划与建设管理，明确职责，保证行政机关和工作人员依法履行职责，有效遏制和及时查处违法用地、违法建设和违法审批行为，加大对违法建设行为的查处力度和行政管理责任的追究力度，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于固原市区城市规划区域内（以下简称城市规划区）违法建设活动查处的行政责任追究。

第三条本办法所称违法建设，是指违反有关法律、法规和规章及有关项目建设、城市规划建设和国土资源管理的规定，进行新建、改建、扩建（构）筑物等行为：（一）违反基本建设程序，对应当报批立项而未经报批立项和应当报请备案而未经报请备案，擅自进行建设的；（二）无建设工程立项审批权的行政主管部门或其他单位擅自批准建设项目立项，或者建设工程立项审批部门超越规定的权限批准建设项目立项的；（三）未取得《建设用地规划许可证》进行建设的；（四）未经批准，擅自占用国有土地或擅自使用集体土地进行建设的；（五）未取得《建设规划工程许可证》、《建设工程施工许可证》进行建设的；（六）擅自改变《建设用地规划许可证》规定的内容的；（七）未按《建设工程规划许可证》或《临时建设规划许可证》规定的内容进行工程建设，擅自改变建（构）筑物位置、面积、层数、立面、结构的；（八）城市规划区内的农村居民未经批准擅自在集体土地、承包地、自留地、宅基地及其他土地上进行违法建设的。

佛山市人民政府令第4号——佛山市违法建设查处暂行办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------佛山市人民政府令第4号《佛山市违法建设查处暂行办法》已经2017年11月24日佛山市人民政府第十五届15次常务会议通过，现予公布，自2018年4月1日起施行。

市长2017年12月18日佛山市违法建设查处暂行办法第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，制止和查处违法建设，提高城乡环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内违法建设的巡查、认定和处理。

第三条本办法所称违法建设，是指违反城乡规划管理有关法律、法规规定的下列情形：（一）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的；（二）未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的；（三）已取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证，在开工前未经验线或者验线不合格擅自开工建设的；（四）未经批准进行临时建设或者未按照批准内容进行临时建设的；（五）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

水务、交通运输、土地管理、文物保护、园林绿化等有关法律法规另有规定的，从其规定。

第四条本办法施行前已建成的建筑物、构筑物，是否属于违法建设，依照建设当时施行的法律、法规的规定予以认定。

相关指导意见由市人民政府另行制定。

各区人民政府根据本行政区域实际情况，对本办法施行前的违法建设制订整治方案，通过拆除、补办、监管等治理方式进行整治和监控。

对尚可采取改正措施的，应当督促当事人改正，补办相关手续；对于无法消除安全隐患的违法建设，依法予以拆除；对于不能补办手续，暂时又不能拆除的，相关主管部门应当将查处发现的违法建设纳入监管范畴，督促当事人消除安全隐患，建立综合管控机制。

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市查处违法建筑责任追究暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2008.05.13•【字号】东府办[2008]44号•【施行日期】2008.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市查处违法建筑责任追究暂行办法》的通知（东府办〔2008〕44号）各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市查处违法建筑责任追究暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室二○○八年五月十三日东莞市查处违法建筑责任追究暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实市委、市政府关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定，坚决遏制新建和抢建违法建筑，及时有效查处各类违法建筑行为，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称违法建筑，是指违反土地、规划、建筑等有关法律法规，未经国土、规划、建设等相关部门批准，未领取建设用地批准文件、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑施工许可证或超越许可规定擅自建造的建筑物、构筑物（含私人住宅，下同）。

第三条本办法适用2005年4月8日之后，发生违法用地、新建和抢建违法建筑的责任。

省驻莞单位及其工作人员的责任追究由其主管监察机关处理。

第二章职责界定第四条村（居）民小组、村（居）委会在防止和制止违法建筑中应履行下列职责：（一）本辖区出现的违法建筑，一经发现分别向村（居）委会、镇人民政府（街道办事处）书面报告；（二）立即上门对违建户进行宣传劝阻，并做好记录，直到其停工为止；（三）协助做好市、镇（街道）组织的拆除违法建筑项目工作。

第五条镇人民政府（街道办事处）在防止和制止违法建筑中应履行下列职责：（一）镇（街道）辖区内出现的违法建筑按属地管理原则由各镇（街道）承担管理监督责任；（二）镇（街道）必须落实巡查和监管职责，发现违法建筑或接到村（居）委会关于违法建筑的报告，要及时向市城市管理综合执法局报告并应组织人员到现场了解情况、做好记录，做好宣传劝阻工作，直到其停工为止；（三）对违法建筑，经劝阻无效且继续施工的，提请市有关职能部门依法进行处理；（四）实行月报制度，每月定期向市城市管理综合执法局报告当月违法建筑的情况。

惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市区查处违法建设责任追究暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惠州市人民政府办公室关于印发《惠州市区查处违法建设责任追究暂行办法》的通知（惠府办〔2014〕6号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市人民政府同意，现将《惠州市区查处违法建设责任追究暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市城管执法局反映。

惠州市人民政府办公室2014年2月24日惠州市区查处违法建设责任追究暂行办法第一章总则第一条为进一步加强城乡规划建设管理，增强控制和查处违法建设责任部门、单位履职的主动性和责任感，强化有序推进查处违法建设工作深入开展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》及监察部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部《城乡规划违法违纪行为处分办法》等有关法律、法规、规章和政策的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于惠州市区城市规划区范围内违法建设查处的责任追究工作。

第三条本办法所称违法建设，是指违反城乡规划管理有关法律、法规、规章规定的下列情形：（一）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的；（二）未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的；（三）未经依法批准进行临时建设或者未按照批准内容进行临时建设的（含违法户外广告设施，下同）。

第四条本规定由各区政府（含大亚湾开发区、仲恺高新区管委会，下同）和市城管执法部门组织实施。

市、区住房和城乡规划建设、国土资源、房管、工商、园林、公用事业、代建、交通运输、公路、环卫、卫生、环保、公安消防、质监、安监、文化广电新闻出版、公安、水务、监察等有关管理部门应在各自职责范围内协助实施本办法。

西安市违法建设查处治理工作责任追究办法第一章总则第一条为落实违法建设查处治理工作责任，维护城市规划、建设、管理的正常秩序，根据《中国共产党问责条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《行政机关公务员处分条例》和《西安市行政问责办法》等有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条区(县)政府、开发区管委会、市级相关部门在违法建设查处治理工作中不履行法定职责应按照本办法进行责任追究。

人民团体、事业单位、国有及国有控股企业参照本办法执行。

第三条责任追究应当坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁失职、追谁责”的原则严格问责，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条责任追究工作由各级监察部门依法落实。

第二章责任追究情形第五条区(县)政府、开发区管委会对本辖区违法建设的清查、处理和拆除工作负总责。

有下列情形之一的，应当予以责任追究：(一)未成立违法建设查处治理工作领导机构、未制定本辖区违法建设治理五年计划和年度实施方案的;(二)未建立健全辖区内违法建设的日常巡查、管控、处理等长效工作机制的;(三)对辖区内存量违法建设未及时组织清查摸底、统计上报、依法处理的;(四)未及时采取有效措施制止、拆除新增违法建设的;(五)未定期组织城管、规划、国土、城(棚)改等部门及街办、乡镇对违法建设实施治理和拆除工作的;(六)对查处治理违法建设引发的社会稳定、社会治安等问题处置不及时、不到位、工作不力的;(七)未按时完成辖区内违法建设治理工作各项任务的。

第六条规划部门是违法建设治理工作中违法建设巡查、认定的责任主体。

有下列情形之一的，应当予以责任追究：(一)对各级执法部门清查范围之外(本部门职责范围内)的违法建设未及时组织清查摸底统计上报的;(二)因日常巡查不到位，对新增违法建设超过7个工作日未发现、发现后超过3个工作日(案件情况复杂的，不得超过6个工作日)未及时进行认定并提出处理意见的;(三)对有关部门函告、通报需规划部门认定的违法建设，未及时认定并提出处理意见的;(四)对违法建设提出的认定处理意见不明确、不准确的;(五)对符合规划的违法建设项目处理结案后，未及时督促建设单位按程序补办规划许可手续的;(六)未建立和完善违法建设长效管控机制的。