档案中介服务机构规范化管理问题思考
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档案管理工作服务创新面临的问题及对策建议思考社会在进步,科技在发展,为了适应社会发展和经济建设的步伐,档案信息服务必须牢固树立大服务、大进步、大跨越、大发展的思想观念,努力探索档案信息服务的创新思路,增强服务理念,拓展服务内容,转变服务机制,改进服务手段,尽力满足各项工作对档案利用的需要。
目前,稳定的政治环境和良好的经济环境形成了百业待兴的局面,信息技术的应用和普及,为社会各阶层实现跨越式发展提供了新的机遇,同时也带来了新的挑战。
档案工作与其他各项工作一样,必须在创新中求发展,必须突破传统的、落后的管理方式和方法的桎梏,在重视档案自身优势的同时,将档案与制度、机制、环境、手段联系起来,寻找新的发展空间。
一、档案管理工作服务创新的意义随着现代社会经济建设和文化事业的快速发展,群众以及政府对档案信息的需求也在发生变化,因此,服务创新是当前档案事业发展的必由之路。
档案是一个非常重要的窗口,是人们了解党的路线、方针、政策的渠道,是党和政府与人民群众之间密切联系的桥梁。
我国的档案事业是在党中央和国务院的高度重视和直接领导下健康发展的。
按照新时期的要求,我国社会主义各项事业都在与时俱进,档案工作要想做好服务,必须与时俱进,根据形势发展需要,不断进行服务机制的创新,我们要有紧迫感和责任感。
随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,社会档案意识逐渐增强,档案和档案工作日益被广大人民群众所认识。
特别是随着社会主义民主法制建设的不断推进,社会各界人士出于维护自身合法权益、投资兴业等需要,对政府出台的政策性、法规性、公益性、服务性文件的需求越来越大,公民利用档案的需求越来越强烈。
面对这样的变化,档案部门要及时转变观念,顺应社会发展趋势,采取多种形式,开辟多种渠道,做好为广大人民群众服务的工作,满足人民群众日益增长的档案利用需要。
在档案基础业务工作水平已经普遍提高的情况下,档案服务工作应该利用这个条件上一个新的台阶,促进档案事业有一个新的发展。
档案管理工作中存在的问题及对策第一篇:档案管理工作中存在的问题及对策档案管理工作中存在的问题及对策摘要:目前我国大多数档案部门在档案管理工作中仍存在问题,影响到档案管理工作的进一步的发展。
因此,强化档案管理工作在其部门中的重要地位,及时改进档案管理工作中遇到的问题加以及时解决,势必成为我国档案管理工作的重点。
关键词:档案管理档案管理制度资源开发前言随着我国经济的快速发展,档案管理工作以其机密性较高、政策性和专业性较强的主要特点,成为我国经济、科研等主要信息的载体,在我国经济管理工作中发挥着重要的作用。
因此,在现今高速发展的市场经济下,建立科学、系统、民主的的档案管理制度,可以有效的保证经济的协调、高效、有序的运行,对人们的生存与发展都起着至关重要的作用。
一、档案管理工作中存在的具体问题1.1 管理存在误区长久以来,我国很大部分人员和领导干部在档案管理上存在认识的误区,将档案管理工作看成时简单的抄写与资料管理的事物性工作,既不是主要的工作内容,也不能为单位带来一定的经济利益,只要管好、不将档案丢失、不泄露档案机密,可以随时应付单位资料查档或外调。
因而造成了档案管理人员以及领导干部对档案管理工作的认识偏差,它已经适应不了现代管理的需求。
1.2 管理水平低,管理力量弱,管理手段过于落后我国对于档案管理方面没有专门的档案管理培训,档案管理人员对档案的归集、整理、装订等业务流程并不熟悉,档案人员缺乏正确的档案收集意识,严重影响了档案的管理水平。
1.3 并不齐全的硬件环境设施由于单位对档案管理工作的重视不够,致使单位并不为档案管理部门制备的硬件设施,个别单位甚至没有专门的的档案室管理档案,单位的档案的完整、美观及整洁将会面临霉变、虫蛀等问题的影响,甚至会连基本的档案管理设备都缺乏。
如:档案夹、切刀等。
二、档案管理工作的应对策略为了适应社会主义的发展需求,提高档案管理的工作效率,发挥其工作的重要性。
2.1提高档案管理人员的工作素质增强干部档案工作队伍的建设,同时从事档案管理工作的管理人员必须要选择责任心较强、政治上可靠、作风正派的共产党员。
档案管理存在的问题及改进措施随着信息化的发展,档案管理在企业、政府机构以及其他组织中变得越来越重要。
好的档案管理可以提高工作效率,减少错误和遗漏,保护信息安全,同时也对组织的未来发展起到重要作用。
然而,即使档案管理的重要性被广泛认可,但仍然存在一些问题需要解决,为了提高档案管理的效率和质量,需要采取一些改进措施。
问题一:档案管理的规范性不足许多组织在进行档案管理时存在规范性不足的问题,导致档案管理工作随意性较大,可能造成档案遗漏、错放等问题。
不规范的档案管理不仅会浪费时间和人力,还可能给组织带来风险和损失。
改进措施:1.建立档案管理制度。
制定档案管理规章制度,明确档案管理的责任部门、流程、标准和要求,确保档案管理工作有序进行。
2.开展档案管理培训。
定期组织档案管理培训,提高员工对档案管理的认识和专业水平,确保档案管理工作符合规范。
3.使用档案管理系统。
采用专业的档案管理系统,对档案进行分类、归档、检索和借阅,提高档案管理的效率和准确性。
问题二:档案保密性不足随着信息化和网络化的发展,档案安全性面临更多挑战,档案的保密性不足成为一个问题。
档案管理中可能存在泄密、丢失、篡改等情况,给组织带来严重的风险和损失。
改进措施:1.强化档案保密意识。
加强员工对档案保密性的培训和教育,增强他们的保密意识和责任感,防止档案泄密风险。
2.加强档案安全管理。
建立完善的档案安全管理制度,包括权限控制、备份和恢复、安全审计等措施,保护档案安全,防止档案丢失和篡改。
3.定期进行档案安全检查。
定期对档案安全进行检查和评估,发现和解决安全隐患,确保档案信息的安全性和完整性。
问题三:档案管理的数字化程度不高随着信息化的发展,档案管理的数字化已成为趋势,但仍有许多组织在档案管理中采用传统的纸质方式,数字化程度不高。
传统的档案管理方式效率低下,难以满足现代化管理的需求。
改进措施:1.推动档案数字化。
加大对档案数字化的投入,利用信息技术对档案进行数字化处理,提高档案管理的效率和质量。
档案中介服务机构规范化管理问题思考近年来,随着信息化水平的提高和社会服务需求的增加,档案中介服务机构成为了社会管理中不可或缺的一部分。
档案中介服务机构为机构和个人提供档案咨询、档案复印、档案调阅等服务,帮助客户更便捷地查阅和利用档案信息。
随着档案中介服务机构规模的扩大和业务范围的增加,管理问题日益凸显。
本文将就档案中介服务机构规范化管理问题进行一些思考。
档案中介服务机构面临的第一个规范化管理问题是信息安全问题。
作为档案服务机构,在处理客户档案信息的时候,必须要做好信息安全措施,确保客户的信息不被泄露。
一些档案中介服务机构由于管理不善或者技术手段薄弱,导致档案信息泄露的事件屡有发生。
档案中介服务机构必须要加强信息安全管理,建立完善的信息安全保障体系,包括严格的权限管理、数据加密技术的应用、定期的安全漏洞检测和修复等措施,确保客户的档案信息安全可靠。
档案中介服务机构还面临着业务管理规范化问题。
随着档案中介服务机构业务范围的不断扩大,业务管理的复杂度也在逐渐增加。
有些档案中介服务机构由于业务流程不规范、管理混乱,导致客户服务质量下降,甚至出现档案遗失、错置等严重问题。
档案中介服务机构需要建立起科学的业务管理和流程,包括档案接收、存储、调阅和交付等环节,确保每一个环节都能够严格按照规定的程序和标准进行操作,避免人为因素导致的档案管理失误。
档案中介服务机构还需要规范化管理人员队伍建设。
在档案中介服务机构中,管理人员的素质和能力直接关系到整个机构的管理水平和服务质量。
一些档案中介服务机构由于管理人员水平不高、管理经验不足,导致机构内部管理混乱、服务质量下降,严重影响了客户满意度。
档案中介服务机构需要加强管理人员的培训和学习,提高其管理能力和服务意识,建立起一支素质高、能力强的管理团队,为档案中介服务机构的规范化管理提供有力保障。
档案中介服务机构还需要加强对外部合作伙伴的管理。
在开展档案中介服务的过程中,档案中介服务机构与许多外部合作伙伴有着密切的合作关系,包括档案管理部门、企业机构等。
档案工作存在的主要问题及整改措施档案工作是现代社会管理中非常重要的一项工作,它涵盖了信息管理、数据保护、历史文化保护等方面,对于国家的治理和社会的发展至关重要。
然而,档案工作也存在一些问题,需要我们认真思考和整改措施。
一、档案工作存在的主要问题1. 档案管理体制不健全:目前,我国的档案管理体制在领导体制、行政机构设置、资源配置等方面存在一些问题。
独立的档案管理部门缺少相关的职能与权限,档案管理机构与其他部门之间的协作不够紧密,导致档案工作缺乏统一领导和协同推进。
2. 档案保护意识不强:在我国的某些地区和单位,档案保护意识较为薄弱,部分负责档案工作的人员对档案的保护价值和重要性认识不足,存在信息泄露、档案遗失等问题。
同时,一些单位对档案工作的投入也不够,缺乏档案保护的经费和设备支持。
3. 档案数字化进程较慢:随着信息技术的快速发展,档案数字化已成为档案管理的必要趋势。
然而,我国档案数字化进程相较于发达国家还较为滞后。
一方面,资源投入不足,市场供需不平衡;另一方面,技术标准和档案数字化的规范缺乏统一。
4. 档案开放与利用有限:在一些地区和单位,档案管理者对档案开放与利用的重要性认识不足,导致档案的开放和利用渠道有限,公众对档案利用的需求无法得到有效满足。
此外,档案的数字化还未广泛普及,也限制了档案利用的方式和途径。
二、整改措施1. 完善档案管理体制:建立统一的档案管理部门或机构,明确其职责和权限,加强档案管理的统一领导,形成多部门协同推进的工作机制。
同时,加强对相关档案管理人员的培训和素质提升,提高他们的专业水平和工作能力。
2. 加强档案保护意识教育:举办档案保护意识教育活动,提高档案工作人员和全社会的档案保护意识,增强他们对档案保护和利用的责任感和使命感。
同时,加大对档案保护经费和设备的投入,确保档案保护工作的顺利进行。
3. 推进档案数字化:加大档案数字化的资源投入,鼓励和支持企业和机构参与档案数字化建设,促进档案数字化技术的创新发展。
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一、当前档案管理存在的问题目前我国档案管理的水平普遍较低,主要存在的问题如下:(一)档案管理人员专业素质不高。
目前,我们虽然有了一支稳定而发展的档案干部队伍,但这个队伍的文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要,特别是进入21世纪,熟悉档案内容,能进行档案信息深层次研究和开发的专业人才十分匮乏。
(二)档案管理不够规范。
目前,在一些大的企事业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理不规范的问题,主要表现在:第一,档号不规范。
第二,案卷标题不规范。
第三是大部分案卷缺少卷内目录。
第四是组卷混乱现象比较严重。
(三)档案检索效率不高。
档案检索方式有手工检索和计算机检索。
在目前,传统的手工检索占有很大比重。
各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作,编制了多种形式的检索工具。
在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象,误认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。
(四)在信息开发和编研工作上也存在一些问题。
一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个题人人都来编研使编研产品层次低质量差实用性不大利用价值更小。
有的选题虽好紧跟形势但因编研时间过长失去了时效性影响了作用的发挥。
二、提高档案管理效率的对策改观目前档案管理工作状况,提高档案管理效率,实现档案管理的规范化是档案管理工作的目标,我们还有很长的路要走,首先我们要注意的问题解决的问题主要有:资料共享平台《有关档案管理存在的问题及对策》(https://www.)。
扎实有效地推行专业继续教育。
(二)调动档案管理人员工作积极性档案界长期单调而枯燥的工作方式,传统而落后的工作方法,谈不上档案工作如何主动、超前服务于市场,服务于社会和企业,而服务的落伍,必将使档案工作失去生存的活力和市场。
因此,应努力使档案部门从“伸手派”变成先行官、创造者,形成档案工作由事后收集材料变为事前介入、事中参与的新的档案工作理念。
机关事业单位档案管理工作标准化和规范化存在的问题及对策建议思考档案管理工作属于机关事业单位的重点工作环节,但是传统的管理方法具有一定的局限性,因此机关事业单位一直在寻求档案管理工作的突破路径。
当前科技的快速发展以及社会发展形势的日新月异,从管理方法和管理技术上都给机关事业单位档案管理工作提供了更多质量提升的可能性。
完善和优化机关事业单位的档案管理工作,必须首先对其工作特点、内涵等方面进行深入了解,并结合目前档案管理过程中存在的问题进行针对性地探讨,明确机关事业单位档案管理工作发展目标和方向。
一、机关事业单位档案管理工作的特点及意义(一)档案管理工作在机关事业单位的重要性。
档案工作是对历史的客观记录及见证,是保障各方权益的基础,同时也是机关事业单位管理工作的重要环节。
一直以来,档案管理都是机关事业单位中的重头戏,随着各项工作的不断推进和发展,机关事业单位的档案资料数量不断增加,因此档案工作难度也随之攀升,标准性和规范性有待提升,在很大程度上影响着机关事业单位档案管理的工作效率。
(二)机关事业单位档案管理工作的特点分析。
首先,档案管理具有全面性的特点,会对工作的各项内容及程序进行客观记录,同时也会对相关人员的工作过程进行标注,体现了单位的运行流程和行政历史。
其次,行政事业单位的档案内容涉及资料较多,包括单位的发展轨迹以及人事管理,因此应注重其保密性,要在法律范围内对资料进行有效保护,不得随意外传,管理的保密性需要在法律程序范围内进行查看或复制,因此对行政单位提出了更高的保管要求。
最后,行政单位的档案管理要注重其真实性的表达,对档案内容进行真实可靠的记载,以便于单位的各类管理制度进行优化和完善。
(三)档案管理的标准化、规范化管理要求。
行政事业单位是我国的重要组成部分,对于社会发展具有重要意义,而且自身的管理职能较为广泛,因此资料繁杂,所以档案管理的标准化和规范化需要得到相关部门重视。
标准化及规范化的管理方式可以让档案工作效率得到有效提升,保证自身的工作质量,对于资料查询、资料搜索以及资料利用都具有重要作用。
档案工作存在的问题及整改建议一、问题描述在当前数字化快速发展的时代,档案工作扮演着重要的角色。
然而,档案工作中存在着一些问题,这些问题影响了信息保存与利用的效率和质量。
本文将从以下几个方面对档案工作存在的问题进行详细描述,并提出相应的整改建议。
1. 档案管理体制不健全:目前许多单位缺乏统一、科学、规范的档案管理体制。
部门之间、岗位之间职责模糊,导致档案管理缺乏协同性和连贯性。
2. 缺乏专业技术支持:许多机构和企业在档案管理过程中没有足够的专业知识和技术支持。
这导致了操作不规范、数据录入错误等问题,长期下来可能会导致档案信息丢失或损坏。
3. 各类电子文件管理困难:随着电子文件数量快速增长,针对电子文件的分类、鉴定、归档等工作变得更加困难。
很多单位还没有完善的电子档案管理系统,在找回需要的文件时耗费了大量时间与精力。
4. 档案安全问题:档案保存过程中经常出现安全隐患。
包括物理安全和网络安全两个方面。
一方面,缺乏有效的防雷、防火、防水等设施,可能导致文件被损坏或丢失;另一方面,没有科学的网络安全措施,档案信息可能会被非法侵入者获取。
二、整改建议针对上述问题,提出以下整改建议,以期提高档案工作的效率和质量:1. 建立健全的管理体制:各级单位应建立统一科学的档案管理体制,明确各部门和岗位之间的职责与承担。
同时还需加强档案人员培训,提升他们的专业能力。
2. 加强技术支持:机构和企业应积极引进最新的科技手段来辅助档案管理工作。
如利用人工智能技术进行文献分类、数据录入验证等操作,可以大幅度减少错误。
3. 建立电子档案管理系统:单位需要投资建设电子档案管理系统,并制定相应的规章制度,确保电子文件按照正确分类标准进行归类和归档。
此外还需定期对系统进行维护和更新,确保其正常运行。
4. 强化档案安全保护:各单位应及时补充防雷、防火、防水等安全设施,并制定安全管理制度,加强员工的安全意识培训。
同时,在网络方面加强防护措施,监测和预警潜在的网络攻击。
浅谈如何使档案管理工作更规范化、标准化【摘要】档案管理工作对于一个单位或组织来说至关重要,而使其更规范化、标准化更是至关重要的。
本文将从规范化和标准化的重要性入手,探讨档案管理工作的规范化和标准化方法。
规范化可以提高工作效率,减少工作失误,确保档案的安全性和完整性;而标准化可以统一工作流程,提高工作质量,便于监督和管理。
在档案管理工作的规范化方法中,可以采取建立相关制度和规章制度、加强员工培训、使用现代化档案管理工具等措施;而在档案管理工作的标准化方法中,可以制定标准操作流程、建立档案管理评估体系、持续改进和完善档案管理制度等。
通过本文的探讨,可以帮助单位或组织提升档案管理工作的规范化、标准化水平,从而更好地保障档案信息的安全和有效利用。
【关键词】档案管理工作、规范化、标准化、重要性、必要性、方法、结论1. 引言1.1 引言档案管理工作是组织中一个非常重要的环节,它直接关系到组织的运作效率和管理水平。
而要使档案管理工作更规范化、标准化,需要付出一定的努力和管理手段。
规范化和标准化不仅可以提高档案管理工作的效率和质量,还可以减少错误和避免混乱,从而更好地保障档案的完整性和安全性。
在当前信息化快速发展的时代,档案管理工作的规范化显得尤为重要。
规范化可以帮助组织建立起一套科学有效的档案管理制度和流程,明确各个环节的责任和规范操作,确保档案的归档、检索、利用和保管等方面都能按照既定的标准进行,避免出现漏洞和疏漏。
规范化还可以提升档案管理人员的专业素养和服务意识,使其更加注重细节和质量,从而提升整个档案管理工作的水平和效果。
2. 正文2.1 规范化的重要性规范化的重要性在档案管理工作中占据着至关重要的地位。
规范化可以确保档案管理工作的有效性和高效性。
通过明确确定档案管理的流程、标准和规范,可以避免工作中出现混乱、错误或遗漏的情况,提高工作效率和准确性。
规范化还可以保障档案的完整性和安全性。
在规范化的框架下,能够建立起一套完善的档案管理制度和安全措施,确保档案的存储、传递和使用过程都符合规定,避免档案被篡改、丢失或泄漏的风险。
档案管理工作中存在的问题及其应对措施分析档案管理工作在各种工作中,是一项政策性、机密性、专业性比较强的工作,当今时代,由于我国经济社会正逐步发展,在档案管理工作中,有很大的飞跃。
但是若是要使得档案工作的持续发展,便需要不断的创新,和时代同步。
《档案法》自颁布实施以来,档案行政主管部门在依法管理档案与发展档案的事业中,发挥了比较重要的作用,同时结合实际,出台了档案工作的相关条例、办法、规定等法律法规和各种规范性文件,督促指导各单位做好不同门类的档案工作,从而依法治档得到广泛宣传,档案事业逐步走向标准化、规范化、科学化的轨道,对于档案事业能够顺利发展,打下了比较好的基础。
一、档案管理工作中存在的问题(一)档案工作意识淡薄,档案法制观念不强。
近年来,档案部门充分利用三月法制宣传月活动、标语、网站、知识竞赛等各种形式,加强《档案法》及其配套的档案相关法律法规宣传,同时与部门联动,开展档案行政执法检查。
尽管如此,部分单位的领导觉得《档案法》是一部制约力不强的软法,而且和本单位的职能不符,只是档案行政部门的事,对档案和档案工作一知半解或全然不知《档案法》,因此对档案工作的重视度与支持力不足。
(二)档案管理的利用率低、质量差、检索效率不高。
近年来的官方调查中,档案的管理质量与利用率上存在着差距,其显示为:1、一些单位的档案分类明显合理性不足,在期限上的保管划分不够准确;有的注重文件的归档,对材料的归档重视性不够,还有个别的单位有着应归档的材料没有及时归档的现象。
2,档案的信息化程度不高,目前全市没有统一的档案管理软件,且档案检索工具单一,严重影响了档案管理质量尤其是提高档案利用效率。
3、档案有手工检索和计算机检索两种检索方式。
而在现如今,占有很大比重的是传统的手工检索。
在手工检索的途径上,各个档案部门编制了不同形式的检索工具。
在编制检索工具中出现了多却不精的现象,误认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。
档案中介服务机构规范化管理问题思考
作者:雷勉珊
来源:《商情》2019年第28期
【摘要】档案中介服务机构近年来得到了大力的发展,但是仍然处于初级阶段,各个方面并不成熟,服务质量与管理都存在一定的问题,因此实现档案中介服务机构的规范化管理具有重要的意义。
本文首先阐述了档案中介服务机构的管理现状,并对一些问题的产生原因进行了分析,进而提出了改进的措施和建议,以期对档案中介服务机构的健康有序发展提供参考。
【关键词】档案中介服务机构 ;行政体制改革 ;市场化和商业化 ;规范管理 ;建议
档案中介服务机构是指公民、法人或者其他组织依法设立的从事档案用品加工,档案装具、档案专用设备出售,档案整理、保管、修裱、缩微、鉴定、评估、咨询以及档案数字化等服务机构。
1992年,浙江省建德市档案事务所和湖州市档案事务所分别成立,是我国最早的档案中介服务机构。
我国档案中介服务机构是在建立服务型政府的行政体制改革大背景下成立发展起来的。
行政体制改革要求简政放权,实现职能转变,一部分社会管理和服务职能转给中介机构承担。
档案中介机构在此转型过程中获得了较大的发展,但与此同时,也产生了诸多问题。
中办发【2014】15号文件《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》提出:“规范并支持档案中介机构、专业机构参与档案事务。
”因此,制定和实施相关规范性文件,是促进该行业健康发展的关键。
一、档案中介服务机构的现状
当前,档案中介市场由于行政化管理体制的惯性和商业化发展的不充分,存在着许多不规范的地方:
首先,档案中介服务机构没有权威的评级资质体系。
档案中介服务机构在国外不仅是规模可观,而且是一个高度专业化的机构,需要一定的资质和标准才能从事。
而我国目前的专业要求只有在地的备案要求,而实际上的评级认定没有形成的行业权威和体系,这就导致从业门槛过低,专业化能力不足,市场开拓和技术创新能力也得不到社会、市场和业内的重视。
其次,缺乏规范的管理标准。
档案管理当前没有统一的执业标准,一是没有统一的软件系统标准,档案管理、调阅及开发利用就无从着手或者是重复建设;二是档案保管方式老旧,资料数据的保密性能无法保障。
档案中介机构现在是作为市场主体,其对客户资料的保密义务和保管责任没有统一的行业规范来管理。
最后,是与客户的合作合同没有统一的范本,都是依靠各个机构和客户的个别约定,没有行业的统一业务指引,这就造成业务过程中过高的协商成本,也无法保护客户和机构的合法权益。
二、档案中介服务机构规范化管理的必要性
一是有利于档案中介服务机构行业法规和政策体系的建立和健全。
现阶段我国档案中介服务机构的立法明显比实践滞后,法律法规不健全,主要表现在:国家层面的法律法规未制定关于档案中介服务机构的条款;地方档案中介服务机构的立法先行展开并取得了一定的成果,但是专门性、针对性的地方性法规并不多见,条文较少,尚不能满足现实的需要。
所以不断对档案中介服务机构的行业法规、政策体系进行完善极为迫切。
二是有利于保证国家档案资源的完整、安全、齐全、保密,让档案事业得意健康有序地发展。
聘请的社会档案中介服务机构中,很多属于国家档案局9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》确定的档案进馆单位,这些单位的档案业务直接关系到各级国家综合档案馆的馆藏结构与质量,因此加强对档案质量的管理,才能确保国家档案资源的安全。
三是有利于促进档案中介服务机构的发展,提高服务水平。
我国现阶段的档案中介服务机构发展水平远落后于发达国家,主要与我国档案中介服务机构起步晚、地区发展不平衡、缺乏健全的管理机制等有关,只有完善法制环境,实现规范化管理,才能提高行业的发展水平。
三、推进档案中介服务机构规范化管理的对策建议
档案中介服务市场和机构的困境,其根源在于对档案中介服务市场在行政体制改革下的认识模糊,没有坚决地实现商业化和市场化动作,继而在整个市场建设中动力不足,主体性不明确。
而其应对策略就是加强规范化管理,推进市场法制化建设,主要从以下几个方面着手:
(一)加强行业立法,规范市场行为
档案中介服务机构的自我管理也需要规范化管理,把内部运营建立在合规的前提下。
要推动行业立法,现在,各地的地方性法规存在着较大差异,这对建立统一开放的市场和开展公平的市场竞争都是严重的制度性障碍,我们需要推动全国性的法规条例来规范整个行业的市场秩序。
同时,我们要加强行业自律,行业资质的评定和考核,最终的方向也应当是行业协会进行管理。
(二)加强行业开放和市场竞争
档案中介服务机构发展中的种种不规范行为和行政管理机构已没有直接的关系,其官方色彩不过是改革过程中的一种历史惯性和认识模糊。
但在市场角度却存在着很多问题,首要的问题是全国市场的分割和地方壁垒问题。
在市场经济已经充分发展的今天,在这个领域仍然存在着地区壁垒和制度障碍,这是与行政体制改革和经济发展趋势背道而驰的,是注定要被历史淘汰的。
我们必须在市场中引入竞争机制,打破种种制度性保护和屏障。
档案中介服务市场还要通过地区间合作,推动全国统一市场的形成,彻底打破地方保护主义的壁垒,进而完成自身的发展和转型改造。
(三)加强机构本身的标准化和信息化建设
档案中介服务机构主要的工作内容是针对档案,而这正是信息化和计算机管理发挥功能的优势领域。
在信息化和计算机技术飞速发展的今天,档案管理的信息化是必然的选择。
而信息化的发展还不仅仅在于档案的电子化,还体现在通过软件系统对档案实行全面管理和内部控制的全过程进行信息化管理,这就促使档案中介服务机构本身要对其管理流程进行梳理,并实标准化,以适应现代信息管理的要求。
四、结束语
我国的档案中介服务市场是行政体制改革过程中发展起来的,但由于档案中介服务的改革时日尚短,还存在着区域的差别和历史的惯性,社会上仍然存在着一些错误的认识,导致其市场化、商业化程度不高,行业内的规范化管理程度不高,出现了诸多问题。
解决这些问题,归根到底是要实现规范化管理,机构加强自身的标准化和信息化水平,针对市场需要开发针对性的产品,提升服务质量,挖掘新的市场潜力,真正走上市场化道路。
参考文献:
[1]李辰.全国档案中介服务发展概述[J].中國档案,2014,(10).
[2]苗华清.档案中介机构研究[D].上海大学,2007.
[3]欧其健.档案中介服务机构的规范和监督[J].档案时空,2007,(4).。