农村贫困地区养老现状及对策分析
- 格式:doc
- 大小:14.50 KB
- 文档页数:3
农村贫困地区养老保障存在的问题及解决途径随着我国经济的迅速发展,农村地区的贫困问题成为了一个亟待解决的难题。
而随着我国人口老龄化趋势的日益明显,农村贫困地区养老保障问题也逐渐凸显出来。
农村贫困地区养老保障存在一系列问题,主要表现在保障水平低、参保率低、服务体系不健全等方面。
在此背景下,如何解决农村贫困地区养老保障问题成为了摆在我们面前的一个紧迫课题。
本文将分析农村贫困地区养老保障存在的问题,并提出一些解决途径,以期为相关政策的制定提供一些建设性的建议。
1.保障水平低农村贫困地区的养老保障水平普遍较低。
由于农村地区经济发展相对滞后,大部分农民收入不高,因此他们在养老保障方面的投入也较少。
在这种情况下,面对老龄化问题,农民的养老保障水平不足以满足他们的实际需求。
这就使得农村贫困地区的老年人普遍处于养老保障缺乏的状态,生活质量较低,甚至出现生存困境。
2.参保率低农村贫困地区的养老保障参保率较低。
农村地区居民形成性较强,加之信息传递渠道不畅,大部分农民对养老保障的认知程度较低,也不愿意购买养老保险。
由于农村贫困地区的养老保障体系建设不健全,许多农民认为参保之后的保障效果并不显著,也就进一步降低了他们的参保意愿。
3.服务体系不健全农村贫困地区的养老保障服务体系不完善。
农村地区的医疗条件普遍较差,许多老年人患有各种疾病,但却没有得到及时有效的治疗。
养老机构建设不足,服务水平较低,老年人在生活和医疗上面临诸多困难。
这也使得农村贫困地区的老年人在养老保障服务方面受到了很大的限制。
1.加大政府投入政府应当加大对农村贫困地区养老保障的投入力度。
政府可以通过加大对农村贫困地区的扶贫力度,向贫困农民发放一定的养老补助,以缓解他们的养老负担。
政府也可以加大对农村养老机构的建设和改造力度,提高养老服务水平,增加养老服务供给,满足老年人的实际需求。
2.加强宣传和教育政府应当加强对农村贫困地区的养老保障政策的宣传和教育工作。
政府可以通过在农村地区开展各种宣传活动,向农民普及养老保障知识,提高农民的养老保障意识,增加他们的参保意愿。
农村养老问题及对策分析随着我国人口老龄化加剧,农村养老问题日益凸显。
由于我国农村地区经济相对落后,农民收入水平不高,加之农村劳动力外流,农村养老问题愈发突出。
如何解决农村养老问题,已成为摆在我们面前的一项重大挑战。
本文将对农村养老问题进行分析,并提出相关对策。
一、农村养老问题的现状1.1 经济收入低,养老资金不足农村地区的经济水平相对较低,很多农民在工作年限内无法积累足够的养老金。
在农村,养老金来源主要为退耕还林补助、新农保、养老保险等。
但由于农民普遍收入较低,很难达到足够的养老金水平。
1.2 传统养老观念根深蒂固农村地区的传统观念较为保守,老年人多认为子女是他们养老的依靠,对子女有着较高的养老期望。
在现代社会,子女往往无法照顾老人,随着农村劳动力外流,这种养老方式也在逐渐减少,老年人的养老问题将变得更加严重。
1.3 养老服务不完善,老年人需求得不到满足农村地区养老服务设施较少,服务质量不高。
老年人需要的医疗、护理、文化娱乐等方面的服务得不到满足。
这会进一步加大老年人的生活负担和孤独感。
2.1 经济发展不平衡我国农村地区与城市地区的经济发展水平存在较大差距,农村地区的养老金积累能力有限,面临较严重的养老金缺口。
2.2 家庭结构变化随着农村劳动力外流,原本以家庭为单位的养老模式已不再适用。
由于子女离家工作,老年人的照顾问题成为一大难题。
2.3 养老服务设施不足农村地区的养老服务设施相对不足,老年人的养老需求得不到满足。
这也让老年人的养老问题愈发严峻。
3.1 完善农村养老保障制度要加大对农村地区的养老保障制度建设,提高农村养老保险的覆盖率和保障水平。
可以通过政府财政补助、社会保险基金统筹、引导农村地区产业发展等多种方式,解决农村养老金不足的问题。
3.2 倡导多元化养老模式引导老年人树立正确的养老观念,倡导多元化的养老模式,包括社区养老、机构养老、家庭养老等。
农村地区可以建立多种形式的养老服务设施,为老年人提供多样化的养老选择。
农村养老问题及对策分析随着我国经济的快速发展和城乡差距的逐渐扩大,农村养老问题日益突出。
在现代社会,养老问题已经成为了一个举国关注的社会问题,而农村地区的养老问题相较于城市来说更加严重,主要表现在养老保障体系不完善、养老资源匮乏、农村老年人生活贫困等方面。
为了解决农村养老问题,我们需认真分析其影响因素,找出解决问题的对策。
农村养老问题存在的主要影响因素有以下几个方面:一、养老保障体系不完善。
相比城市地区,农村地区的养老保障体系薄弱,主要依靠农民合作医疗、新农合和城乡居民基本养老保险等形式,但覆盖面较窄,保障力度不足。
二、养老资源匮乏。
农村地区的养老资源相对稀缺,缺乏养老机构、护理人员和养老设施,无法满足农村老年人的养老需求。
三、农村老年人生活贫困。
由于历史原因和农业经济的相对滞后,许多农村地区的老年人生活贫困,收入较低,生活条件艰苦。
针对以上影响因素,我们需要提出解决问题的对策。
具体而言,应该从以下几个方面着手解决农村养老问题。
一、完善农村养老保障体系。
政府应积极加大投入,扩大农村地区的养老保障覆盖范围和力度,完善新农合和城乡居民基本养老保险制度,为农村老年人提供更加全面的养老保障。
二、提高农村养老资源供给。
政府应加大对农村地区养老机构和服务设施的建设和投入,引导社会资本投入养老产业,提高养老资源的供给能力,缓解农村养老资源匮乏问题。
三、加大对农村老年人的扶贫力度。
政府应加大对农村老年人的扶贫政策支持力度,增加农村养老人员的社会救助金和养老补贴,改善他们的生活条件,提高他们的养老水平。
四、加强农村养老服务体系建设。
政府应引导和支持社会力量兴办农村地区的老年人日间照料中心、长者活动中心等养老服务设施,提高农村老年人的日常生活质量,并提高养老服务的供给水平。
五、推进农村养老产业发展。
政府应指导和鼓励乡村企业和社会资本投入农村地区的养老产业,发展养老服务、医疗保健、康复护理等相关产业,为农村老年人提供更丰富的养老服务和更多的就业机会。
农村社会养老服务现状与问题分析一、养老服务现状近年来,随着人口老龄化的加剧,农村社会养老服务成为一个日益突出的问题。
目前,农村社会养老服务的现状仍存在一定的问题。
首先,养老设施不足。
大部分农村地区缺乏适当的养老设施,老人的居住环境和设施条件仍然相对落后。
其次,养老服务人员短缺。
农村地区的养老服务人员相对匮乏,而且缺乏专业化培训,导致其服务质量不能得到有效提升。
此外,农村老年人的养老保险制度还不完善,缺少有效的政策保障。
二、养老服务问题分析1. 养老设施不足问题农村地区的养老设施相对缺乏,老人的居住环境和设施条件落后。
这主要是由于农村地区的经济发展相对滞后,政府投入不够。
同时,农村老年人相对较少,养老设施的需求相对较小,也导致了养老设施的缺乏。
此外,农村养老设施建设时缺乏规划,往往存在技术标准低、结构单一等问题。
2. 养老服务人员短缺问题农村地区的养老服务人员数量相对匮乏,而且缺乏专业化培训。
这主要是由于农村地区经济发展不均衡,优秀的年轻人往往会选择离开农村,导致养老服务人员的短缺。
另外,农村地区的养老服务人员普遍存在技能水平低、服务意识淡薄等问题,无法提供专业化的养老服务。
3. 养老保险制度不完善问题目前,农村老年人的养老保险制度还不完善,缺少有效的政策保障。
农村地区的老年人养老保险体系相对薄弱,社保覆盖率低,养老金水平也不高。
同时,农村地区的农民工退休问题也较为突出,他们往往无法享受到与城镇职工相等的养老保险待遇。
三、解决养老服务问题的思路1. 加大养老设施建设力度政府应加大对农村养老设施建设的投入,加强规划和设计,提高养老设施的标准化和专业化水平,提供更好的养老服务环境。
同时,鼓励社会资本参与,引导社会力量投资养老设施建设,提供多元化的养老服务。
2. 培养专业化养老服务人员加强对农村养老服务人员的培训和教育,提高其服务意识和专业水平。
建立和完善农村养老服务人员的培训机制,加强对养老服务人员的技能培训,提高其服务能力。
农村贫困地区养老保障存在的问题及解决途径随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,老龄化问题日益突出,养老保障问题机遇愈发严峻。
农村贫困地区的养老保障问题更加棘手,存在多种问题。
本文将从养老保障问题的现状出发,分析存在的问题,探讨解决的途径。
1.养老意识不强农村贫困地区的老年人对养老保障的重要性认识不足,时间观念和安全意识较淡薄,缺乏自我保护意识,这导致了在老年人中较为普遍的“见病才治”的情况出现,导致疾病对身体的损害加剧。
2.社会养老保障制度不健全农村贫困地区的老年人普遍缺乏养老保障,他们大多数是自主劳动或退休后无保障,且没有任何稳定的退休金来源。
由于缺乏社会养老保障制度,导致许多老年人陷入重新就业或家庭倾囊相助。
3.养老服务不足农村贫困地区的老年人由于城乡差距,专业的养老服务设施缺乏,常常无法享受到足够的养老服务。
此外,由于人口迁移等原因,农村贫困地区的服务配比低,而机构化养老服务更是缺乏。
政府和社会应该帮助老年人了解他们的权利和需要,同时,增强老年人的养老意识,提高他们在面对养老问题时的主动性。
通过宣传文化、普及知识等途径增加老年人的养老意识,并鼓励老年人参与社区活动、志愿服务等。
政府在制定相关政策时,必须加强对农村贫困地区的关注,加大对这一地区的养老保障资金投入。
此外,应建立完善的社会养老保障制度,使老年人可以在不同的环境下得到相应的保障。
对于无法获得保障的老年人,政府要落实扶贫政策,提供更多的扶持和医疗保障。
3.加强养老服务设施建设政府和社会应该积极推进养老服务设施的建设,提供各种不同形式的养老服务,将养老服务精准到位。
同时我国应鼓励农村贫困地区社会力量介入,鼓励实体商户、互联网企业等参与养老服务设施建设和服务提供。
4.建立健全老年人保健机制加强公共卫生设施建设,提高农村贫困地区老年人的身体健康水平,促进他们长期稳定地享有健康的生活环境。
同时,应加强对老年人的疾病管理和预防,提高疾病预防和诊断技术水平,让老年人在获得保障的同时享受到更好地医疗保障。
农村养老的现状、存在的问题及对策建议一、引言随着我国人口老龄化的加速,农村养老问题日益凸显,成为影响农村社会稳定和发展的重要因素。
农村养老不仅关系到广大农民群众的切身利益,也直接影响到乡村振兴战略的实施和全面建设社会主义现代化国家的进程。
本文旨在深入分析当前农村养老的现状,揭示存在的问题,并提出相应的对策建议,以期为改善农村养老状况提供参考。
二、农村养老的现状(一)老龄化程度加深近年来,我国农村老龄化程度不断加深,老年人口占比持续上升。
据数据显示,农村老年人口占农村总人口的比重高于城市,达到了23.81%,而城市仅为15.82%。
同时,高龄化水平也在持续升高,80岁及以上高龄老人占乡村人口的比重为3.27%,高于全国平均水平。
这一趋势对农村养老服务和保障体系提出了严峻挑战。
(二)家庭养老功能弱化传统上,农村养老主要依赖家庭子女赡养。
然而,随着经济社会的发展和人口迁移的加速,农村家庭结构发生显著变化,家庭规模缩小,子女数量减少,且大量青壮年人口外出务工或定居城市,导致家庭养老功能逐渐弱化。
许多农村老年人面临“空巢”或“独居”的困境,生活照料和精神慰藉成为突出问题。
(三)养老服务设施不足与城市相比,农村养老服务设施普遍匮乏且分布不均。
许多农村地区缺乏基本的养老服务设施如养老院、日间照料中心等,难以满足老年人的养老需求。
同时,已有的养老服务设施也存在服务质量不高、管理水平低下等问题,难以吸引老年人入住。
(四)养老金待遇偏低虽然国家建立了城乡居民基本养老保险制度,但农村老年人的养老金待遇普遍偏低。
由于农村经济发展水平相对较低,农民缴费能力有限,导致养老金积累不足,难以保障老年人的基本生活需求。
此外,养老金的增长机制也不完善,无法有效应对通货膨胀等经济压力。
(五)医养结合发展缓慢医养结合是农村养老的重要方向之一,但目前农村医养结合发展缓慢。
一方面,农村医疗资源相对匮乏且分布不均,难以满足老年人的医疗需求;另一方面,养老服务与医疗服务之间的衔接机制不健全,导致老年人在养老过程中难以获得及时有效的医疗服务。
农村贫困地区养老保障存在的问题及解决途径在我国,农村贫困地区的养老保障问题一直是一个备受关注的社会话题。
随着我国经济的快速发展和老龄化问题的凸显,农村养老保障问题越发凸显出来。
农村贫困地区的人口大多以务农为主,他们在生活中面临的养老问题尤其突出,而如何解决这些问题,关系到农村贫困地区的社会稳定与发展。
本文将就农村贫困地区养老保障存在的问题以及解决途径进行探讨。
1.养老金来源单一农村贫困地区的养老金来源单一,主要依靠养老金和供养子女。
随着子女外出打工和城乡结构性变化,供养子女不再是可持续的养老方式。
以往的供养方式已经无法满足老年人日益增长的养老需求。
2.农村养老保障制度不完善我国农村养老保障制度相对城市养老保障制度而言,还存在着较大的差距。
缺乏健全的养老保险和服务体系,缺乏养老金和养老医疗等各种保障手段,这样农村贫困地区的老年人们面临较大的养老困境。
3.养老服务设施缺失农村贫困地区的养老服务设施缺失,老年人们面临着养老服务不足的难题。
随着农村人口的减少和老龄化程度的增加,提供居家养老服务和社区养老服务的压力增加,而社会势必会面临严重的养老护理瓶颈。
4.社会养老观念单一农村贫困地区的老年人对待养老问题的观念还停留在“养儿防老”的传统观念,缺乏对养老保障的认识,不重视养老金储蓄和购买商业养老保险的意识。
以上就是农村贫困地区养老保障存在的主要问题,而下面将结合国家政策和实际情况,提出解决途径。
针对农村贫困地区的老年人口,需要建立健全的养老保障制度,包括完善养老金制度、建立农村养老保险,提高农村老年人的养老保障水平。
政府可以通过养老金政策来扩大养老金的覆盖范围,提高发放标准,确保老年人的基本生活不受影响。
2.加强农村养老服务设施建设政府应鼓励和支持开办规模适中的养老院,为农村老年人提供合适的养老服务。
并加大对公益性养老服务设施的补贴力度,提高老年人通过社会力量享受养老服务的便利性和可及性。
3.完善农村养老服务体系建立农村养老服务网络,引导社会力量参与农村养老服务,完善长期照护服务,支持社区养老服务设施的建设和发展,促进养老服务资源向农村倾斜。
农村养老问题及对策分析1. 引言1.1 农村养老问题的现状目前,我国农村养老问题日益突出,主要表现在以下几个方面。
随着我国人口老龄化进程不断加快,农村老年人口比例逐渐增加,养老压力不断增加。
由于农村经济水平相对较低,农村老年人的经济状况普遍较为困难,缺乏充足的养老金来源。
农村地区基础设施相对薄弱,养老服务设施不足,老年人的生活质量难以得到保障。
农村地区的养老观念相对落后,传统观念仍然存在,在养老方式和模式上存在不少问题。
农村养老问题的现状十分严峻,急需政府和社会各界的关注和解决。
1.2 养老问题的影响农村养老问题的影响主要体现在以下几个方面:1. 经济负担加重。
随着农村老年人口的增加和农村经济的不断下滑,养老问题已成为农村家庭的一大负担。
许多农村家庭都需要投入大量的时间和金钱来照顾老人,给家庭经济造成一定压力。
2. 人力资源浪费。
由于缺乏科学的养老保障体系,许多农村家庭不得不将大量的时间和精力投入到照顾老人上,导致劳动力资源的浪费。
这不仅影响了农村劳动力的生产效率,也限制了青壮年劳动力的发展空间。
3. 社会稳定受到威胁。
由于农村养老问题的存在,一些老年人无法得到应有的照顾和关爱,导致他们对社会的不满情绪增加,甚至出现一些社会不稳定因素。
解决农村养老问题对维护社会稳定具有重要意义。
4. 老年人生活质量降低。
由于缺乏养老保障和服务设施,许多农村老年人的生活质量较低,面临着生活困难和孤独等问题,影响了他们的身心健康和幸福感。
解决农村养老问题,提高老年人的生活质量,是当前迫切需要解决的问题。
2. 正文2.1 农村养老问题的原因分析一、缺乏长期规划和保障机制农村养老问题的一个重要原因是缺乏长期规划和保障机制。
由于农村地区经济发展相对落后,社会保障制度不健全,导致农村老年人面临养老风险的不确定性。
很多农村老年人缺乏足够的养老金或其他养老保障,无法应对养老生活的需求,使得他们的生活质量大幅下降。
二、缺乏养老服务设施农村地区的养老服务设施相对匮乏,很多老年人无法获得专业的养老护理和服务。
农村贫困地区养老保障存在的问题及解决途径农村贫困地区的养老保障水平相对较低。
由于经济发展不平衡,农村贫困地区的经济基础薄弱,农民的收入水平较低,许多农民无法达到退休养老金的缴纳条件,也无法享受到基本养老保险的待遇。
农村贫困地区的养老保障制度不完善。
在农村地区,由于养老保障制度相对滞后,政策执行不到位,导致一部分农民无法顺利参加基本养老保险。
农村地区对于养老保障的政策法规和宣传教育也相对不足,导致农民对养老保障政策的了解不深,无法有效维护自己的权益。
农村贫困地区的养老保障资金来源不足。
农村地区的经济基础薄弱,养老保障资金来源主要依靠农民个人缴费和政府财政补贴。
但由于农民收入水平有限,个人缴费能力较弱,加之农村地区的财政资金相对紧张,导致养老保障资金缺口较大。
加大对农村贫困地区的养老保障政策支持力度。
政府应加大财政投入,增加对农村贫困地区养老保障的补贴和扶持力度,确保农民能够享受到基本养老保险的待遇。
政府还应加强对农村地区养老保障政策的宣传和普及工作,提高农民对养老保障政策的了解程度。
建立多元化的养老保障体系。
农村贫困地区的养老保障体系应包括基本养老保障和社会救助两个方面。
政府要加强与农村贫困地区的合作,推动建立完善的基本养老保障制度,确保农民在退休后能够享受到基本的养老保障待遇。
对于那些无法缴纳基本养老保险的农民,政府可以通过社会救助等方式提供相应的养老保障。
加强农村贫困地区的职业培训和就业扶持。
通过加强对农村贫困地区的职业培训,提高农民的就业技能,增强他们的就业竞争力,为他们提供更多的就业机会,提高他们的收入水平,从而缓解农村贫困地区的养老保障问题。
鼓励社会力量参与农村贫困地区养老保障事业。
政府可以鼓励和引导社会力量参与农村贫困地区的养老保障事业,通过设立专项基金、捐赠活动等方式,筹集养老保障资金,提供更多的养老保障服务,提高农民的养老保障水平。
农村养老问题的现状与对策引言随着中国人口老龄化的加剧和农村人口持续流失,农村养老问题日益引起关注。
农村养老问题主要表现为资源匮乏、社会保障体系不完善、养老服务不足等方面。
本文将探讨农村养老问题的现状,并提出一些解决这些问题的对策。
一、农村养老问题的现状1. 资源匮乏农村地区的养老资源相对有限。
由于农村人口流失,很多年轻人都选择到城市谋求发展,导致农村留下的老人数量远超农村中能提供养老服务的机构和人员,导致资源匮乏的问题。
2. 社会保障体系不完善与城市相比,农村地区的社会保障体系远不完善。
在退休金、医疗保险和养老保险等方面,农村地区的覆盖率和待遇普遍较低,给农村老人的生活带来了一定的困难。
3. 养老服务不足农村地区的养老服务设施和服务人员严重不足。
养老院、社区养老服务中心等机构在农村地区建设不足,现有的机构也面临人员不足和服务质量不高的问题。
农村老人往往缺乏得到充分关怀和照顾的机会。
二、解决农村养老问题的对策1. 提高养老资源供给政府应加大力度,增加农村地区的养老资源供给。
建立多层次、多形式的养老服务机构,鼓励社会力量介入养老事业,提供更多的养老服务设施和服务人员。
同时,要加强对养老院等机构的管理,确保养老服务的质量和安全。
2. 完善社会保障体系应加大对农村地区的社会保障体系建设力度。
提高退休金、医疗保险和养老保险的覆盖范围和水平,确保农村老人的基本生活需求得到满足。
加强社会救助体系建设,为生活困难的农村老人提供必要的帮助和支持。
3. 推动养老服务社会化政府应推动养老服务的社会化发展。
鼓励社会力量参与养老服务,提供多样化的服务方式,包括居家养老、社区养老等。
同时,要加强对养老服务人员的培训和管理,提高养老服务的质量和效果。
结论农村养老问题是一个复杂而严峻的问题,需要政府、社会和家庭共同努力来解决。
政府应加大力度,提高养老资源供给,完善社会保障体系,推动养老服务的社会化发展。
社会和家庭应加强对农村老人的关怀和照顾,为他们创造良好的养老环境和条件。
农村贫困地区养老现状及对策分析
作者:孟莉
来源:《农民致富之友》2020年第27期
近年来,随着我国城市化比例的上升,大量农村青年劳动力不断外流,造成农村老人被留守的情况愈加严重,留守老人的养老问题日益突出。
分析农村贫困地区养老现状,提出相应的对策,对解决农村贫困地区老人养老将有积极的作用。
一、农村贫困地区养老现状
1、农村贫困地区的老年人经济条件较差
与城市不同,农村大部分地区的收入来源仍然主要以种地为主,这种“靠天吃饭”的方式容易受自然灾害的影响。
如果单纯依靠土地养老获得收入是无法解决老年人生活中的需求的。
加上农村地区大部分的青壮年更倾向于外出打工,家里留下的大部分是老人和小孩,这在一定程度上也降低了农业生产的积极性。
虽然国家给予农村的老年人一部分补贴,但是和城市相比仍然存在着一定的差距,在贫困的生活条件下,过低的收入不仅影响了老年人的生活,对于当地的扶贫政策的推进也有一定的阻碍。
2、农村贫困地区的老年人精神生活匮乏
很多贫困地区并不具备吸引社会力量到当地投资发展的能力,也很难像城市一样拥有大量的社工。
子女大多选择背井离乡,外出就业,留下了很多空巢老人。
由于经济水平的落后,社会保障制度的不健全,老人们的内心会产生孤独、失落的心理,也会感觉到无助和无依无靠。
基础设施的缺乏和落后并不能为老年人提供一个轻松休闲锻炼便于交际的场所,社会的快速发展也会使他们很难适应这个节奏很难参与到社会中,因为脱贫是个长期而缓慢见效的过程,更加导致老年人们的失望和失落。
3、农村贫困地区的老年人数量持续增加
随着我国老龄化趋势的加快,老龄人口的逐渐增多使得脱贫的步伐趋向缓慢,老年人的劳动能力的下降以及患病比率可能性的增大,给我国的扶贫脱贫任务增添了相当大的压力。
单纯依靠国家救济并不是长久之计,因此对于农村贫困地区老年问题的解决方式进行转变显得尤为必要。
二、对策建议
解决农村贫困地区老人养老问题需要结合家庭、政府、社会机构等诸多主体发挥作用,需要根据各个主体在养老中所具有的不同作用。
家庭、农村养老服务机构、政府等各个养老主体应当各执其事,协调与共,共同做好对留守老人有利、有效的养老工作。
1、强化家庭养老功能
由于家庭养老依旧在农村养老方式中占据着主导地位,以及受到社会养老的条件的限制,家庭养老的功能不能被弱化,应在继续发挥家庭养老作用的基础上,进一步强化其功能。
对于已经被留守的老人,子女要提供养老资金,满足老人的经济要求的同时尽量考虑和照顾到老人的其他方面的需要。
子女要不断增加对老人的照料时间,除履行基本赡养义务外,尽量用空闲时间陪伴老人,为其提供生活上的照料,解决老人生活问题的同时尽量增加老人的幸福感。
2、完善农村养老服务
推动和加强农村养老服务建设,是构建和完善新型农村的重要举措。
农村老人是其直接受益对象,养老服务的建设也直接关乎着农村老人生活的质量和幸福的满足程度。
3、充分政府职能
政府是农村社会保障体系的统筹者,担负着为人民服务的责任,为我国农村保障建设,发挥着不可替代的作用。
从目前农村留守老人所面临的养老问题而言,政府要充分发挥自身职能,大力发展农村卫生和文体事业。
留守老人的身体健康问题和精神文明建设应齐头并举,政府在完善社会保障事业过程中,应当同时照顾到老人的身心健康。
在医疗卫生方面要完善农村医疗机制并加大合作医疗的宣传力度,确保医保办理机构延伸到各个村医务室。
在做好自身建设的基础上,推进老人自动参保,提高合作医疗的覆盖率,使身患疾病的老人在参保后主动寻求医药,确保老人身体健康。
其次,要优化医疗程序,从老人参保到费用报销完成的整个程序要简便快捷,让老人能够方便理解、方便办理。
另外要加强农村基础文体设施的建设,加大对农村文化事业的投入,逐渐增多老年活动场所,开班多层次、多形式的文化活动,促进老人身体和精神的双健康,为养老事业建设提供双保障。
4、农村养老保险制度的完善
我国农村社会养老保险制度起步较晚,许多地方现在还处于摸索阶段,国外没有现成的模式供使用,国内没有完善的法律作依据,操作的时候难免有种种不尽人意的地方,不当的管理和不周到的服务都会影响农村参加社会养老保险的信心。
“受管理体制改革、利息持续下调及政策变动等因素的影响,中国大部分地区的农村社会养老保险事业,出现了参保人数下降、基金运行难度加大等方面的困难,一些地区农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态”。
从国外成功经验来看,养老保险制度越完善、服务越到位,投保者的热情就越高,保险基金也就越充
足;反之,越没钱,服务就越无法提高,投保者越没有热情,保险基金就越不充足,周而复始,形成恶性循环。
5、帮助农村留守老人心理建设
农村贫困地区留守老人,因其生活圈子狭小,即社会支持系统较弱,生活氛围单一,他们的注意力极有可能放在单一枯燥的生活上,加上对于子女的思念以及生活上的无助,他们的心理在安全感、自尊感、自我确认等方面有着不同程度缺失。
在对他们进行心理辅导的时候,不能粗放地一概而论。
例如,有子女在外务工的留守家庭,与其子女建立长期联系,督促他们常回家探望父母,减少父母与子女之间的代际问题,让家庭养老担起它最主要也是最重要的责任;对被子女弃养的留守老人,要根据不同家庭的具体如情感裂痕、责任感缺失等原因,对老人进行及时和持续的心理疏导,幫助修复他们与子女间的情感裂痕,必要时申请法律援助;同时鼓励他们进行正常的社会融入,创造不同的社会支持系统,增强其安全感、自尊感,促进“健康老龄化”。
当然,这需要非盈利组织的大力支持,以及需要有良好专业技能的社会工作者的帮助才能实现,但以目前的实际情况来看,仍需要继续努力。
(作者单位:050000 石家庄市委党校管理教研部)。