淄博高新区特色产业创新园

发展高科技实现产业化作者：暂无来源：《科学中国人》 2020年第1期淄博高新技术产业开发区（以下简称“淄博高新区”）是1992年11月经国务院批准设立的国家级高新区，先后被科技部命名为国家新材料成果转化及产业化基地、国家火炬计划生物医药产业基地、国家火炬计划先进陶瓷产业基地、国家火炬计划功能玻璃产业基地。

2010年淄博高新区建设国家创新型科技园区获科技部批准，并被国家知识产权局认定为国家级知识产权试点园区，跻身于国家级创新团队行列。

综合实力显著增强淄博高新区位于淄博市张店区北部，目前辖区面积121.13平方公里，其中高新技术产业开发区规划面积7.04平方公里。

地理位置优越，交通十分便利。

西距济南国际机场80公里，东距青岛国际机场210公里，胶济铁路、济青高速公路、309国道、205国道以及新泰铁路、淄东铁路在区内交汇贯通。

据悉，2019年，淄博高新区共有市区重点项目181个，计划总投资1098亿元。

截至2019年年底，36个市重大项目预计完成投资82亿元；新建项目开工建设23个，数量列全市第一，项目开工率100%。

23个市重大新建项目全部开工建设；13个续建项目基本完成主体工程，正在进行内外装修或生产调试；完成到位外来投资额160亿元，引进重大产业项目50个；新增签约项目43个，重点在谈项目79个。

近年来，淄博高新区加快推进主导产业和战略性新兴产业发展，聚力打造特色产业创新集群，综合经济实力和科技创新能力显著增强，主要经济指标年均增长在30%左右。

现有各类企业4000多家，其中营业收入达到亿元以上的79家，上市公司13家，外商投资企业400多家，高新技术企业115家。

30余个国家和地区的客商前来投资合作，西门子、美国G E、荷兰D S M、芬兰美卓，意大利伊玛和中国化工、中国中材等20余家世界500强和国内外大企业先后进区发展并建立了研发生产基地。

作为高科技发展的窗口，淄博高新区投资80多亿元，按照专业化划分、孵化器、加速器国际化运作模式建设的先进陶瓷、医药生物、精细化工和高分子材料、新能源、先进制造、电子信息6个特色产业创新园已初具规模，建成投入使用总面积达100万平方米，进入国家高新区前列。

淄博市高新区齐风大道周边的旅游景点淄博市高新区位于山东省淄博市的中心地带，是该市最具发展潜力和活力的区域之一。

齐风大道作为高新区的主要干道，连接了这一地区的重要交通节点和商务中心。

除了商业和科技发展，高新区周边也有一些备受关注的旅游景点，为市民和游客提供了丰富的休闲娱乐和文化体验。

1. 第一景点-淄博博物馆：淄博博物馆是高新区附近最重要的文化场所之一。

作为中国四大瓷都之一的淄博，在博物馆展示了丰富多样的陶瓷文化遗产。

游客可以在这里欣赏到来自不同朝代的陶瓷艺术品，并且了解到淄博在中国陶瓷发展史上的重要地位。

博物馆还举办各种展览和文化活动，为游客提供了更深入的了解和体验。

2. 第二景点-张店区千佛山：张店区千佛山是淄博市的标志性景点之一。

这座山脉起伏，被誉为中国佛教文化圣地，是全中国规模最大的佛教文化遗址之一。

山中有数以千计的佛像和寺庙，展示出了佛教艺术的精髓和历史的厚重感。

游客可以漫步在山间的小径上，感受宁静的氛围，欣赏精美的石刻和建筑。

千佛山还有一个博物馆，陈列了许多珍贵的佛教文物，深受游客喜爱。

3. 第三景点-高新区科技园：作为高新区的核心，科技园是该地区科技创新和企业发展的重要集聚地。

园区内有许多高科技企业的总部和研发中心，为游客提供了一个了解当地科技发展的窗口。

游客可以参观科技企业的展示中心，了解最新的科技成果和创新技术。

科技园还举办各种科技展览和论坛，促进科技交流和合作，使游客能够深入了解高新区科技产业的发展趋势和前沿领域。

4. 第四景点-高新区动物园：在高新区的东部，有一个大型的动物园，是家庭和孩子们的好去处。

动物园内有来自世界各地的各种珍稀动物，包括大象、狮子、长颈鹿等。

游客可以近距离观察这些动物，学习它们的习性和生活方式。

动物园还有表演和互动活动，为游客提供了一个难忘的动物体验。

动物园周边还有游乐设施和美食街，为游客提供了全方位的娱乐和休闲。

总结回顾：淄博市高新区齐风大道周边的旅游景点涵盖了文化、自然和科技领域，为游客提供了多种多样的选择。

淄博市人民政府关于公布第一批由淄博高新技术产业开发区实施的科技创新等领域市级行政权力事项的通知文章属性•【制定机关】淄博市人民政府•【公布日期】2021.05.31•【字号】淄政字〔2021〕47号•【施行日期】2021.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文淄博市人民政府关于公布第一批由淄博高新技术产业开发区实施的科技创新等领域市级行政权力事项的通知高新区管委会，市政府各部门，各有关单位：为持续推进简政放权，支持淄博高新技术产业开发区（包括淄博先进制造业创新示范区，以下简称“高新区”）高质量突破发展，促进高新区体制机制创新，提高行政管理效能，根据《淄博市人民政府关于做好向淄博高新技术产业开发区下放科技创新等领域市级行政权力事项有关工作的通知》（淄政字〔2021〕46号）要求，现将《调整由高新区实施的科技创新等领域市级行政权力事项清单（第一批）》予以公布，共包含404项行政权力事项。

为确保调整事项落实到位，权力运行规范高效，加强事中事后监管体系建设，现就有关事项通知如下。

一、加强组织领导。

市政府有关部门要切实做好向高新区的赋权工作，加强领导，强化指导，主动协调并及时解决赋权工作中出现的困难和问题。

高新区管委会要将该项工作列入当前重点工作来抓，精心组织，抓紧推进，务求实效。

市政府办公室、市委编办、市司法局等部门要加强赋权工作的牵头指导和监督检查。

二、做好事项衔接。

市政府有关部门和高新区管委会要加强沟通对接，进一步细化明确行政权力事项的具体内容、实施范围、承接部门、移交方式等。

市政府有关部门要坚持放权不放责，根据赋权清单认真做好权力事项的委托、下放工作，做到无缝衔接，并加强对承接部门的业务培训，确保相关工作和业务办理不受影响。

对委托实施的市级行政权力事项，要在本通知印发之日起15个工作日内与高新区管委会签订委托书，完善相关法律手续，明确权力行使范围及承担责任等，并公开公告。

生物医药产业创新园一、园区介绍生物医药产业创新园是高新区管委会建设的六大产业创新园之一，位于淄博高新区鲁泰大道1号，一期工程建筑面积4.5万平方米，包括孵化楼、研发大楼和综合服务楼。

生物医药产业创新园是认定的“国家级科技企业孵化器”、“山东省国家创新药物孵化基地”。

高新区管委会联合山东大学、新华制药三方在创新园共建了“山东大学——淄博生物药物研究院”，研究院将依托高新区管委会的政策优势和山东大学的学术、人才优势以及新华制药的产业优势及中试条件，重点实施成果转化、技术服务和人才培养三大任务。

为建立和完善园区的公共技术服务功能，依托研究院建设了涵盖药物研发和中试各技术环节的生物医药公共技术服务平台。

该平台一期建设占地4500平方米，仪器设备总投资1.2亿元（其中高新区管委会投资5000万元，山东大学、新华制药纳入共享设备资源7000万元）。

平台下设分析测试中心、专业技术资料信息中心、微生物与生化药学实验室、药物制剂实验室、药物合成实验室、天然药物化学实验室等六个功能单元。

平台可提供药物研发、实验检测、医药外包、信息检索等多方面的专业服务。

园区可为生物医药领域的研发机构、科技孵化企业、产业化企业研发中心、高层次人才项目等提供优质的创新创业环境以及配套的公共服务。

二、平台介绍生物医药公共技术服务平台是由淄博高新区管委会牵头与山东大学、新华制药三方合作建设的“新药研制-人才培养-技术研发-成果转化”等一体化的实体性研发平台，位于高新区生物医药创新园内，规划面积4000㎡，总投资1.2亿元；其中，管委会投资5000万，山东大学、新华制药纳入共享设备资源7000万。

平台主要为生物医药园入驻企业、科研机构、区内企业和共建单位等提供药物研发、实验检测、医药外包、信息检索等多方面的专业技术服务。

同时，通过平台实现区域内创新资源的优势整合和充分共享，为企业的创新发展和科研单位的技术成果转化提供支持、建立链接。

平台包括分析测试中心、生化药学实验室、药物制剂实验室、药物合成实验室、天然药物化学实验室和资料信息中心等六个功能单元，拥有国内外一流设备近500台（套）。

淄博高新区规划
淄博高新区位于山东省淄博市，是淄博市重点发展的经济技术开发区，也是山东省重点高新技术产业集聚区之一。

该区规划面积约为120平方公里，其中约60平方公里为建设用地。

淄
博高新区的规划目标是建设成为山东省乃至全国的高新技术产业基地和科技创新中心。

淄博高新区的规划以高新技术产业为主导，涵盖了许多领域，包括电子信息、新材料、生物医药、先进制造、现代农业等。

其中，电子信息产业是淄博高新区的重点发展方向，计划打造一批具有竞争力的电子信息企业和研发机构。

为了提升淄博高新区的竞争力，规划中还提出了一系列措施。

首先，将加大对科技创新的支持力度，吸引高层次人才和科研机构进驻高新区。

其次，加强产学研合作，促进科技成果转化和技术创新，提高企业技术水平。

另外，还将加大对企业的金融支持力度，为企业提供融资和贷款等方面的支持。

在基础设施建设方面，淄博高新区规划中还涵盖了道路、交通、水供应、电力供应、通信等方面的建设。

为了提供良好的工作和生活环境，还规划了一些公共设施和居住区，如学校、医院、体育场馆、住宅小区等。

此外，淄博高新区还注重生态环境保护和绿色发展。

规划中包括了建设生态园区、生态农业示范园等绿色项目，实施环境保护和能源节约措施，提高资源利用效率和生态环境质量。

总的来说，淄博高新区规划的目标是打造一个以高新技术产业为主导的现代化经济区域，提升淄博市的经济实力和综合竞争力。

通过加大科技创新力度、推动产业转型升级、改善城市基础设施和提升生态环境质量，淄博高新区有望成为山东省甚至全国的重要的高新技术产业基地和科技创新中心。

淄博市人民政府办公厅关于进一步促进高新技术产业又好又快发展的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淄博市人民政府办公厅关于进一步促进高新技术产业又好又快发展的通知(淄政办发电[2007]19号)各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：为进一步促进我市高新技术产业又好又快发展，根据《山东省人民政府办公厅关于进一步促进高新技术产业又好又快发展的通知》（鲁政办发明电〔2007〕38号）和《2007年山东省高新技术产业发展指导计划》要求，现通知如下：一、增强促进高新技术产业又好又快发展的责任感、紧迫感近年来，尽管我市经济快速发展，但仍然没有摆脱资源消耗型、粗放经营型的发展模式，经济运行质量和高新技术产业发展形势与先进城市相比还有较大差距。

要实现省政府“提前一年完成‘十一五’规划确定的高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到35%目标”的要求，必须调整优化产业结构，从根本上转变经济增长方式，进一步促进高新技术产业发展。

全市上下要切实增强危机意识和责任意识，协力推进高新技术产业快速发展，确保我市高新技术产业产值实现年增长30%的目标，努力建设创新型城市。

近几年来，我市高新技术产业持续快速发展，产值由2003年的339.78亿元增长到2006年的1035.38亿元，占规模以上工业总产值的比重从24.04%提高到29.10%，为加快发展奠定了良好基础。

同时，国家加大宏观调控力度，鼓励科技创新，抑制能耗高、污染大的传统产业发展，为高新技术产业加快发展创造了条件。

各级、各有关部门要认真分析自身的基础和优势，切实增强加快高新技术产业发展的信心和决心，加大工作力度，力争实现新的突破。

淄博高新区鼓励进驻特色产业创新园创业发展若干政策规定第一条为吸引加快淄博高新区特色产业创新园（以下简称创新园）建设步伐，吸引整合各类科技创新资源进园创新创业，促进技术成果转化，提高自主创新能力，特制定本政策。

第二条进驻条件1．研发机构进驻条件。

研发机构进驻创新园要有明确的研究开发方向，符合国家产业政策，属于高新区鼓励发展的产业领域，且具备下列条件之一。

（1）省级以上科研机构整体迁入或建立分支机构、研发中心及重点实验室；（2）本科以上高等院校独立或合作建立研发中心及重点实验室；（3）经认定的省级以上工程技术研究中心、工程技术中心、企业技术中心或重点实验室整体迁入或建立分支机构。

（以下统称为国家级研发机构或省级研发机构）2．高层次创新创业人才进驻条件。

高层次创新创业人才进驻创新园应具备下列条件之一：（1）在国际国内某一学科、技术领域内的带头人，能够引领产业发展走在国际国内前沿的人才；（2）获省技术发明二等奖或科技进步二等奖以上奖励的项目主要完成人，或作为国家973、863或支撑计划项目的主要研究人员；（3）经专家评审认定科技含量高、对高新区产业发展有较强引领作用项目的主要研究人员。

上述人才所携带项目须与创新园产业相符或相关，且3-5年内能在高新区进行中试或实现产业化。

3．科技孵化企业进驻条件。

科技孵化企业进驻创新园须符合以下条件：（1）符合科技部《科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）认定和管理办法》第十条规定的孵化企业应具备的条件；（2）主要经营项目领域与创新园产业相符或相关；（3）在高新区注册、纳税。

第三条优惠政策1．研发机构享受下列政策：（1）给予研发机构开办费资助，其中，国家级200万元，省级30万元；（2）购买自用研发办公用房享受创新园建设成本价。

租赁自用研发办公用房500平方米以内的，六年内，前三年免收房租，后三年房租减半；（3）享受高新区认定的高新技术企业政策，同时，六年内，前三年按其对地方财政贡献的50%给予扶持，后三年按30%给予扶持。

人才工作简报人才工作目录淄博高新区：实施人才强区战略打造高层次人才创新创业聚集高地博山区：贯彻落实人才政策文件为科学发展聚好才用好才金晶(集团)有限公司：用好第一资源着力打造中国首个功能玻璃产业基地淄博市中心医院：加强人才队伍建设推进人才强院战略淄川区：学习贯彻四个政策文件推动人才工作创新发展临淄区：夯实基础力求突破不断推动人才工作创新发展高青县：突出重点务求实效全面推进人才工作开展编者按：在6月2日召开的全市人才工作座谈会上，淄博高新区、博山区、金晶集团、市中心医院等单位交流了贯彻落实4个人才工作政策文件情况，提出了下一步的人才工作思路和打算。

现分两期予以刊发，供各部门、各单位学习借鉴。

实施人才强区战略打造高层次人才创新创业聚集高地淄博高新区高新区始终把加强人才工作作为实现科学发展、争创国家创新型科技园区的一个重要途径，全力打造高层次人才创新创业聚集高地，吸引了一批高层次人才进区发展，为高新区实现“二次创业”提供了有力的人才智力支撑。

一、主要做法1、政策先行，形成高新区聚才引智特色品牌。

市委、市政府出台的4个人才政策文件及去年召开的市委常委扩大会议，对高新区的人才工作提出了新的更高要求。

高新区从健全完善政策规定入手，努力打造具有高新区特色的聚才引智品牌工程。

先后制定出台了《海外留学人员创业优惠政策》、《鼓励进驻特色产业创新园创业发展若干政策规定》等一系列政策措施;启动实施了“151”产学研合作推进计划，即三到五年内，与国内外100所高等院校和重点研发机构建立以项目为载体的产学研合作关系，与高等院校或研发机构合作建设50家省级以上重点实验室和研发中心，引进1000名以上创新创业人才;设立了900万元的人才工作专项资金，每年举行科技奖励大会，20XX年奖励资金超过2000万元。

这些政策和措施，极大地调动了高层次人才进区创新创业、与区内企业开展产学研合作的积极性。

截至目前，高新区已与13家高校院所建立了全面合作关系，国内外32所高校院所与区内多家企业建立了产学研合作关系，15家高校院所的国家或省级重点实验室(研发中心)在高新区设立了分支机构，拥有4家院士工作站、5家国家级技术和工程研究中心、38家省级研发中心，来自美国、法国、日本、以色列等国家的近20名优秀海外专家进区创新创业。

加快产业园区建设的调研报告关于加快产业园区建设的调研报告近期，根据市委、市政府工作安排，市发改委会同市委政研室、市商务局组成联合调研组，对全市重点产业园区发展情况进行深入调研，形成了调研报告。

一、全市重点产业园区发展情况目前，全市已发展形成15家重点产业园区，包括市级层面主抓的6个重点园区，即淄博高新区、淄博经济开发区、文昌湖省级旅游度假区、齐鲁化工区（一区四园）、市主城区南部区域、淄博新城区；区县层面主抓的9家省级经济开发区，即五区三县省级经济开发区和桓台东岳氟硅材料产业园区。

20xx年，全市重点产业园区（数据不含市主城区南部区域、淄博新城区）共完成规上主营业务收入9225.94亿元，占全市77.5%；固定资产投资1914.69亿元，占全市61.8%；高新技术产值3979亿元，占园区工业总产值比重41.5%，高于全市水平8.4个百分点。

重点园区已成为我市经济发展的主要支撑力量，各方面发展建设工作取得明显成效。

（一）园区管理体制机制进一步完善。

淄博经开区与北郊镇实行“区镇合一、统筹资源”扁平化管理机制，打破层级部门界限，行政管理得到优化。

齐鲁化工区（一区四园）推行“市级协调小组+产业园（区）+开发公司”管理模式，实现“一区四园”的协调、互动发展。

9家省级经济开发区基本完成从“区镇合一、以镇为主”向“区辖镇”的转变。

博山、沂源、临淄经济开发区实行“管委会+公司+基金”运营模式。

（二）园区规划编制工作取得积极进展。

淄博经开区委托新加坡裕廊公司编制完成“三规合一”总体发展规划。

齐鲁化工区（一区四园）委托罗兰贝格公司编制了园区发展战略规划。

市南部区域委托上海同济城市规划设计院编制完成园区发展规划。

淄川、博山、高青、周村等省级开发区分别委托北京北达、安永咨询、罗兰贝格等知名机构编制园区发展规划，为园区今后发展建设提供科学指导。

（三）园区主导产业培育成效显现。

各园区把培育发展主导产业作为工作重点，打造优势产业链，壮大主导产业集群。

2021年第1期科技管理研究Science and Technology M anagem ent Research2021 No. 1doi: 10.3969/j.issn. 1000-7695.2021.01.010山东省农业科技园区的发展历程、分布特点及经验启示鱼坤\吴圣、张春英2,吴永常、陈学渊1(1.中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京100081;2.农业农村部规划设计研究院，北京100026)摘要：以农业科技园区建设的先行者山东省为省域案例，系统梳理山东省农业科技园区的4个发展阶段，阐释其空 间分布特点及产业特征，并基于D E A模型从总体运行水平、规模报酬趋势等方面对山东省各地市的园区运行效率进行评价分析。

研究表明，山东省农业科技园区运行效率总体较好，但个别园区由于投入结构与投入规模不合理致使园区D E A无效。

针对我国农业科技园区的发展问题，结合山东省农业科技园区发展实践及经验，提出注重科技资源投入效率、完善园区管理体系、促进园区特色化差异化发展的建议，为我国农业科技园区持续发展提供经验和关键词：农业科技园区；发展历程；运行效率；分布特点；山东省中图分类号：F306.3 文献标志码： A 文章编号：1000-7695 (2021 ) 01-0062-08 Development Process, Distribution Characteristics and Experience ofAgricultural Science and Technology Parks in Shandong ProvinceYu K un1, W u Sheng1, Zhang Chunying2, W u Y ongchang1, Chen X ueyuan1(1.Institute of Agricultural Economics and Development, Chinese Academy of Agricultural Sciences, Beijing 100081, China;2.C hinese Academ y of A gricultural Engneering Planning &Design, Beijing 100026, China)Abstract：T ak ing S handong Province, a p io n eer in the construction o f agricultural science and technology parks, as a provincial case, this study systematically com b ed four developm ent stages o f agricultural science and technology parks, and explained its spatial distribution and industrial characteristics. Based on the D EA m odel, the operation efficiency o f park in various cities in S handong Province is evaluated and analyzed from the aspects o f overaU operating level and scale rew ard trend. T h e results show that the overall operation efficiency o f the agricultural science and technology park in Shandong Province is relatively good, b u t the D E A o f som e parks is invalid due to their irrational in p ut structure and in pu t scale. In view o f the d evelopm ent practices and experiences o f agricultural science and technology parks in Shandong P rovince, this paper puts forw ard suggestions to focus on the efficiency o f science and technology resource input, im prove the m anagem ent system o f the park, and prom ote the distinctive and differentiated developm ent o f the park, providing experience and inspiration for the sustainable developm ent o f agricultural science and technology parks in C hina.Key words：a g ric u ltu ra l scien ce an d te c h n o lo g y park; d e v e lo p m e n t p a th; o p e ra tio n efficien cy; d istrib u tio n characteristics; Shandong Province农业科技园区是20世纪90年代我国农业现代 化建设中为适应农业农村经济发展需求而涌现出来 的一种新生事物[1]，对推动我国农业科技创新、促 进科技成果转化、引领现代农业发展等起到巨大的 支撑和推动作用。