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山东省发展和改革委员会、山东省民政厅关于印发省行业协会商会改革发展部门联席会议制度的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会,山东省民政厅•【公布日期】2023.03.09•【字号】鲁发改经体〔2023〕163号•【施行日期】2023.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文山东省发展和改革委员会、山东省民政厅关于印发省行业协会商会改革发展部门联席会议制度的通知鲁发改经体〔2023〕163号各市发展改革委、民政局,省有关部门:为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化行业协会商会改革决策部署，加强对行业协会商会改革发展工作的统筹协调，根据国家统一工作安排，经省政府同意，建立省行业协会商会改革发展部门联席会议制度，现将联席会议制度印发给你们。
联席会议不刻制印章，不正式行文，按照中央和省委、省政府有关文件精神认真组织开展工作。
附件：省行业协会商会改革发展部门联席会议制度山东省发展和改革委员会山东省民政厅2023年3月9日附件省行业协会商会改革发展部门联席会议制度为贯彻落实党中央、国务院关于深化行业协会商会改革决策部署，加强对行业协会商会改革发展工作的统筹协调，经省政府同意，建立省行业协会商会改革发展部门联席会议（以下简称联席会议）制度。
一、主要职责在省委、省政府领导下，指导和推动行业协会商会深化改革和转型发展，加强对深化行业协会商会管理体制改革、促进行业协会商会健康规范发展等工作的统筹协调；落实国家行业协会商会改革发展部际联席会议决策部署，研究制定有关配套措施，协调解决行业协会商会改革发展中的重点难点问题；协调解决行业协会商会与行政机关脱钩改革未尽事宜，巩固脱钩改革成果；加强部门协作配合，指导督促各地区、各有关部门落实相关任务；完成省委、省政府交办的其他事项。
二、成员单位联席会议由省发展改革委、省民政厅、省委非公有制经济组织和社会组织工委、省委省直机关工委、省委外办、省工业和信息化厅、省财政厅、省乡村振兴局、省市场监管局、省体育局等10个部门和单位组成，省发展改革委、省民政厅为牵头单位。
山东省民政厅关于印发《山东省村务公开指导目录》的通知文章属性•【制定机关】山东省民政厅•【公布日期】2022.05.31•【字号】鲁民〔2022〕27号•【施行日期】2022.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文山东省民政厅关于印发《山东省村务公开指导目录》的通知鲁民〔2022〕27号各市民政局：为指导各县（市、区）做好村务公开目录修订工作，省民政厅编制了《山东省村务公开指导目录》（以下简称《指导目录》），经商省委组织部、省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委等部门同意，现予印发，并就村务公开目录修订和组织实施提出如下要求，请认真抓好贯彻落实。
一、深化思想认识。
修订完善村务公开目录是做好村务公开的基础性工作，是实施乡村振兴战略和乡村治理的客观需要，是加强村民委员会制度化规范化建设的具体举措，有利于促进党和政府各类强农惠农政策的落实，保障村民依法行使对村务进行民主监督的权利。
各级民政部门要充分认识修订村务公开目录工作的重要意义，增强思想自觉和行动自觉，将其作为重点任务，切实抓紧抓好。
二、抓好目录修订。
各市要组织县（市、区）根据实际情况认真开展修订工作。
要拓展和丰富公开内容，进一步梳理本地区落实各类强农惠农政策、打造乡村振兴齐鲁样板、加强和改进乡村治理、推进农村人居环境整治、常态化疫情防控等涉及群众切身利益的事项，纳入公开内容；法律法规规定的其他事项，以及十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表联名要求公开的其他事项，应纳入公开内容；涉及农村集体经济组织的，应征求该农村集体经济组织意见。
要明确公开时间，区分一般事项、财务收支事项、重大事项等，分类确定具体公开时间。
要严格公开程序，丰富公开形式，村务公开一般应按照村民委员会提出具体方案、村务监督委员会审查具体方案、村党组织和村民委员会联席会议讨论确定公开方案、村民委员会公布村务公开方案确定的内容等程序进行。
山东省民政厅关于印发《山东省公办养老机构委托运营管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省民政厅•【公布日期】2020.11.11•【字号】鲁民〔2020〕35号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文关于印发《山东省公办养老机构委托运营管理办法》的通知各市民政局：现将《山东省公办养老机构委托运营管理办法》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
山东省民政厅2020年11月11日山东省公办养老机构委托运营管理办法第一章总则第一条为增强公办养老机构发展活力，盘活现有设施资源，规范委托运营行为，根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《养老机构管理办法》（民政部令第66号）、《山东省养老服务条例》《山东省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》（鲁政办发〔2019〕31号）等文件精神，制定本办法。
第二条本办法所称委托运营，是指政府在不改变公办养老机构权属的情况下，将公办养老机构委托具备专业养老服务能力的企业、社会服务机构、医疗机构等运营管理。
养老机构物业、膳食等服务分项承包、委托管理的，不在本办法管理范围内。
第三条鼓励下列公办养老机构实施委托运营：1.政府作为投资主体建设、购置、运营的养老机构（含特困人员供养服务机构，下同）;2.政府以部分固定资产作为投资吸引社会力量建设、约定期限后所有权归属政府所有的养老机构；3.城镇居住区配建配置移交政府、备案为养老机构的社区养老服务设施；4.政府利用其他设施改建的养老机构。
第四条公办养老机构实施委托运营，应当坚持服务用途不改变、国有资产不流失、业务监管不缺失、服务水平有提高。
公办养老机构实施委托运营后，应当继续发挥兜底保障作用，在满足特困人员集中供养需求的前提下，优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄、计划生育特殊家庭等老年人的服务需求。
第五条各级民政部门按照属地管理原则，负责本辖区内公办养老机构委托运营的组织实施和监督管理工作。
山东省民政厅、山东省慈善总会关于印发《“情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省民政厅,山东省慈善总会•【公布日期】2022.05.15•【字号】•【施行日期】2022.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文山东省民政厅、山东省慈善总会关于印发《“情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目实施方案》的通知有关市民政局、慈善总会：现将《“情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目实施方案》印发给你们，请根据方案要求，认真组织实施。
山东省民政厅山东省慈善总会2022年5月15日“情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目实施方案为进一步助力乡村振兴战略深入实施、推动黄河流域生态保护和高质量发展，省民政厅、省慈善总会在前期认真调研和广泛征求意见的基础上，与相关市民政局、市慈善总会形成一致意见，即“十四五”期间，通过省市县三级慈善总会联动，在我省黄河流域和乡村振兴重点扶持县（市、区）实施“情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目。
现制定方案如下：一、总体要求认真贯彻习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，深入落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略、发挥慈善第三次分配作用等重要指示要求，聚焦经济困难失能老年人的养老需求，实施“情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目，探索建立政府救助与慈善救助衔接机制，充分发挥慈善组织在促进共同富裕中的作用，助推黄河流域生态保护和高质量发展，助力打造乡村振兴齐鲁样板，切实提升经济困难失能老年人生活品质。
二、受助对象项目受助对象为我省黄河流域和乡村振兴重点扶持县（市、区）中有实施该项目意愿的县（市、区）经济困难失能老年人。
经济困难失能老年人是指享受经济困难老年人护理补贴或重度残疾人护理补贴的低保老年人。
三、实施主体及项目内容“情暖夕阳”经济困难失能老年人关爱项目在各级民政部门指导下，由省慈善总会联合有关市、县（市、区）慈善总会组织实施。
山东省民政厅关于印发《山东省收养评估办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省民政厅关于印发《山东省收养评估办法》的通知各市民政局：现将《山东省收养评估办法》印发给你们，请遵照执行。
山东省民政厅2021年5月28日目录第一章总则第二章评估机构和人员第三章收养能力评估第四章融合期调查第五章评估报告第六章强制报告及终止情形第七章监督管理第八章附则（此件主动公开）山东省收养评估办法第一章总则第一条为了加强收养登记管理，规范收养评估工作，保障被收养人合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《民政部关于印发〈收养评估办法（试行）〉的通知》（民发〔2020〕144号），结合我省实际，制定本办法。
第二条中国内地居民在山东省行政区域内收养子女的，按照本办法进行收养评估。
收养继子女的除外。
第三条本办法所称收养评估，是指民政部门对收养申请人是否具备抚养、教育和保护被收养人的能力以及收养申请人与被收养人融合情况进行调查、评估，并出具评估报告的专业服务行为。
收养评估包括收养能力评估和融合期调查。
第四条收养评估对象是收养申请人及其共同生活的家庭成员。
第五条收养评估应当遵循最有利于被收养人的原则，独立、客观、公正地进行，依法保护个人信息和隐私。
第六条民政部门应当依照法律法规和本办法规定，按照规定程序和要求进行收养评估。
收养申请人应当配合收养评估开展。
第七条收养评估工作所需经费应当纳入同级预算，不得向收养申请人收取任何费用。
第二章评估机构和人员第八条民政部门进行收养评估，可以自行组织，也可以委托第三方机构开展。
民政部门自行组织开展收养评估的，应当组建收养评估小组。
山东省民政厅、山东省发展和改革委员会关于印发《山东省普惠性养老机构认定与管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】山东省民政厅,山东省发展和改革委员会•【公布日期】2024.08.23•【字号】鲁民〔2024〕35号•【施行日期】2024.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文山东省民政厅、山东省发展和改革委员会关于印发《山东省普惠性养老机构认定与管理办法（试行）》的通知鲁民〔2024〕35号各市民政局、发展改革委：现将《山东省普惠性养老机构认定与管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
山东省民政厅山东省发展和改革委员会2024年8月23日目录第一章总则第二章认定条件及程序第三章普惠性养老服务收费第四章扶持政策第五章监督管理第六章附则山东省普惠性养老机构认定与管理办法（试行）第一章总则第一条为扩大普惠性养老服务供给，推动普惠性养老服务付费可享有、价格可承受、质量有保障、服务可持续，促进我省养老服务高质量发展，根据《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》（国办发〔2020〕52号）和《山东省养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》（鲁政办字〔2023〕207号）等有关精神，结合我省实际，制订本办法。
第二条本办法适用于全省普惠性养老机构认定与管理。
各市可以结合当地实际，制定实施细则。
第三条普惠性养老机构，是指在山东省行政区域内依法办理注册登记，符合本办法第七条规定的情形，自愿申报并经当地民政部门认定且向社会公布的养老机构。
第四条按照保本微利、优质优价、成本分担原则，合理划分政府、市场、社会、家庭成本分担比例，按规定落实普惠性养老机构扶持优惠政策，扩大优质服务供给。
第五条省民政厅、省发展改革委统筹指导全省普惠性养老机构发展。
县级民政、发展改革部门组织实施辖区内普惠性养老机构认定、管理工作。
第二章认定条件及程序第六条经自评设立条件、服务质量达标，有意向开展普惠养老服务的机构，均可自愿向县级民政部门提出普惠性养老机构认定申请。
山东省民政厅关于印发《山东省特困人员认定办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省民政厅关于印发《山东省特困人员认定办法》的通知各市民政局：现将《山东省特困人员认定办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省民政厅2021年6月18日目录第一章总则第二章认定条件第三章申请及受理第四章审核确认第五章生活自理能力评估第六章照料服务和监护第七章终止救助供养第八章附则山东省特困人员认定办法第一章总则第一条根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)、《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于改革完善社会救助制度的意见〉的通知》（中办发〔2020〕18号）、《民政部关于印发〈特困人员认定办法〉的通知》（民发〔2021〕43号）、《山东省贯彻〈关于改革完善社会救助制度的意见〉若干措施》（鲁办发电〔2020〕143号）、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2016〕14号文件进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》（鲁政发〔2016〕26号）及相关规定，制定本办法。
第二条特困人员认定工作应当遵循以下原则：（一）应救尽救，应养尽养；（二）属地管理，分级负责；（三）严格规范，高效便民；（四）公开、公平、公正、公信。
第三条县级以上地方人民政府民政部门统筹做好本行政区域内特困人员救助供养工作。
县级民政部门指导乡镇人民政府（街道办事处）做好特困人员认定工作。
村（居）民委员会协助做好相关工作。
第二章认定条件第四条同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围：（一）无劳动能力；（二）无生活来源；（三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。
山东省民政厅关于印发《山东省社会组织年度工作报告管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】山东省民政厅•【公布日期】2020.04.27•【字号】鲁民〔2020〕15号•【施行日期】2020.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】社会工作正文山东省民政厅关于印发《山东省社会组织年度工作报告管理办法（试行）》的通知各市民政局，全省性社会组织：现将《山东省社会组织年度工作报告管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
山东省民政厅2020年4月27日山东省社会组织年度工作报告管理办法（试行）第一章总则第一条为推进社会组织管理制度改革，转变监管方式，扩大社会监督，规范社会组织年度工作报告制度，强化社会组织诚信自律与信用管理，依据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》等文件精神，制定本办法。
第二条本办法所称社会组织，是指经本省各级人民政府社会组织登记管理机关登记注册的社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）、基金会。
第三条本办法所称年度工作报告，是指本省行政区域内依法登记的社会组织，按照规定的期限、格式和内容，向社会组织登记管理机关（以下简称登记管理机关）报告、向社会公开年度工作的行为。
第四条社会组织应当依法履行年度工作报告义务。
社会组织及其法定代表人对年度工作报告的合法性、真实性、完整性、准确性负责。
第五条县级以上登记管理机关负责本级登记的社会组织年度工作报告的组织实施和管理监督工作。
第六条登记管理机关应当加强信息化建设，为年度工作报告填报、分析评价、公开共享、结果运用提供便利。
第二章年度工作报告内容第七条社会组织年度工作报告应当包括以下内容：（一）遵守法律法规和国家政策规定情况；（二）登记事项变动和履行登记手续情况；（三）党的建设和党的工作开展情况；（四）按照章程开展活动以及举办论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等情况；（五）负责人、理事、工作人员及其变动情况，社会团体会员名册；（六）分支机构、代表机构等组织机构设置和变动情况；（七）财务状况、资金来源和使用情况，开展募捐、接受境内外捐赠、资助等情况；（八）组织开展评比、达标、表彰、命名等活动情况；（九）履行社会责任、开展公益活动、受到表彰奖励情况；（十）受到处罚情况；（十一）其他需要报告的情况。
山东省民政厅、山东省财政厅关于印发《山东省省级养老服务专项资金补助项目实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省民政厅,山东省财政厅•【公布日期】2021.03.12•【字号】鲁民〔2021〕21号•【施行日期】2021.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】优抚安置正文山东省民政厅、山东省财政厅关于印发《山东省省级养老服务专项资金补助项目实施方案》的通知各市民政局、财政局，各省财政直接管理县（市）民政局、财政局：现将《山东省省级养老服务专项资金补助项目实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
山东省民政厅山东省财政厅2021年3月12日山东省省级养老服务专项资金补助项目实施方案为加快建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，引导各级和社会力量增加养老服务有效供给，根据《山东省养老服务条例》《山东省人民政府办公厅关于推进养老服务发展的实施意见》(鲁政办发〔2019〕31号)等有关法规文件规定，制定本方案。
一、护理型养老机构一次性建设补助项目（一）项目范围2021年1月1日起，本省行政区域范围内由政府、企业、社会组织、个人，以新建、扩建以及利用自有房产、租赁房屋改建等方式建设的，重点为失能、半失能老年人提供服务的护理型养老机构、养护院、护理院等项目。
居家式、产权式、会员制项目不在补助范围。
（二）补助条件1.项目土地、建设、房产手续齐全。
其中，以租赁土地形式新建的项目，土地租赁期应在10年以上；以租赁房屋形式改建的项目，租赁房屋期限应在5年以上。
2.床位应为护理型床位，不少于20张，符合《养老机构护理型床位认定》（DB37/T3587-2019）、《老年养护院建设标准》（建标144-2010）、《护理院基本标准(2011版)》等标准规范。
3.取得卫生健康部门的执业许可或备案证明，配备相应的医生、护士和护理人员。
4.项目建成验收合格并投入使用。
5.依法办理法人登记，并在当地民政部门备案，相关信息完整录入省养老管理平台。
山东省民政厅关于印发《山东省养老机构设立许可办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省民政厅•【公布日期】2013.09.12•【字号】鲁民[2013]63号•【施行日期】2013.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文山东省民政厅关于印发《山东省养老机构设立许可办法》的通知（鲁民〔2013〕63号）各市、县（市、区）民政局：《山东省养老机构设立许可办法》已经2013年9月6日厅长办公会议研究通过，现印发你们，请遵照执行。
山东省民政厅2013年9月12日山东省养老机构设立许可办法第一章总则第一条为了规范养老机构设立许可管理，促进养老机构健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、民政部《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号）及有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法所称养老机构，是指为老年人提供集中居住和照料服务的营利性、非营利性机构。
第三条养老机构设立许可的申请、受理、审查、决定和监督检查，适用本办法。
第四条省人民政府民政部门负责全省养老机构设立许可工作。
县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内养老机构设立许可工作。
第五条实施养老机构设立许可，应当遵循公开、公平、公正原则。
第二章设立条件第六条设立养老机构，应当符合下列条件：（一）举办者是依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人；（二）有符合相关规范的名称、住所、机构章程和管理制度；（三）有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；（四）有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；（五）有与服务内容和规模相适应的资金；（六）床位数在10张以上；（七）法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条申请人向养老机构住所地县级以上人民政府民政部门申请设立养老机构。
第三章许可权限第八条县、不设区的市人民政府民政部门实施本行政区域内养老机构的设立许可。
山东省民政厅文件鲁民[2007]1号关于印发《山东省县级行政区域界线联合检查实施办法》的通知各市、县（市、区）民政局：为深入贯彻落实《行政区域界线管理条例》和《山东省行政区域界线管理办法》，进一步加强县级行政区域界线联合检查工作，规范联合检查工作的内容、方法和程序，我厅制定了《山东省县级行政区域界线联合检查实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00七年一月五日山东省县级行政区域界线联合检查实施办法第一章总则第一条为加强我省行政区域界线联合检查（以下简称联检）工作，规范联检工作的程序、内容和成果，根据国务院《行政区域界线管理条例》和《山东省行政区域界线管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条联检工作是指毗邻设区的市、县级人民政府，联合组织对已勘定的行政区域界线（以下简称边界线）实地管理情况进行检查。
省级边界线联检工作按照民政部《省级行政区域界线联合检查实施办法》（民政部第28号令）执行，本省行政区域内县级边界线联检工作按照本办法执行。
第三条联检工作的内容包括：1、法定边界线的宣传和落实情况；2、界桩及其方位物变化与界桩的维护情况；3、边界线其他标志物及与边界线相关的地物、地貌变化情况的检查与修测；4、跨边界线生产、建设管理情况与相关问题的处理；5、其他与边界线管理有关的情况等。
第四条联检工作应坚持维护边界地区群众利益，保持边界稳定，构建平安边界，促进边界地区经济与社会发展的原则。
第五条联检工作的依据是：《行政区域界线管理条例》，《山东省行政区域界线管理办法》；省人民政府批复同意的毗邻设区的市、县级人民政府联合勘定的行政区域界线协议书及其附图、附表，界桩登记表；上级人民政府裁决意见及其附图，上级有关部门的协调处理意见及其附图；历次联检成果；本办法。
第六条设区的市与市之间同一条边界线的联检每5年进行一次，县（市、区）之间同一条边界线的联检每3年进行一次。
遇有影响边界线实地走向的自然灾害、河流改道、道路或地形变化等特殊情况，由毗邻双方人民政府共同对边界线或边界线特定地段随时安排检查。
第七条边界线的联检工作由省民政厅统一部署，设区的市、县（市、区）在本级人民政府的领导下，由毗邻设区的市、县（市、区）民政部门共同组织实施。
第八条联检工作应纳入各级人民政府的议事日程，确保人员、经费、交通工具及工作设备等保障措施落实到位。
市级边界线的联检经费由双方市级财政共同承担，县级边界线联检经费由双方县级财政共同承担。
第二章联检准备第九条根据年度联检任务，联检双方成立联检工作组，联检工作组设组长、副组长各二人，由双方民政局分管副局长、业务主管部门负责同志担任，成员由业务主管工作人员及技术员组成。
根据边界线联检的具体情况，可吸收有关部门参加。
第十条联检工作组根据边界线的实际情况，共同制定联检工作实施方案（见附件1）。
实施方案应明确联检工作的组织领导、职责分工、实施步骤、处理原则和工作要求等。
第十一条实施方案确定后，联检工作组应按照实施方案的规定，部署工作任务，提出具体要求，组织实施联检工作。
第三章联合检查第十二条联检中应向边界地区基层人民政府及干部群众广泛宣传《行政区域界线管理条例》和《山东省行政区域界线管理办法》，宣传边界线的法律地位及实地走向，宣传地方各级人民政府及有关部门管理边界线的职责。
同时，要全面了解法定边界线的管理落实情况，发现问题及时整改。
第十三条界桩及其方位物由毗邻双方联合组织检查，并按分工予以维护。
三方交会点的联检随先期开展的界线联检工作同步进行。
（一）完好无损或轻度损坏可修复的界桩，应修复界桩损坏部位，用红漆对界桩上的文字进行刷新，清除界桩周围的遮挡物，并拍摄彩色照片存档；同时，按分工明确界桩管理和维护的责任人。
（二）位于边界线上的原界桩丢失或严重损坏不能修复的，应查明原因，属人为因素造成的，由责任人负责重新制作，费用自担；属人为因素造成但查不到责任人，或属自然因素造成的，由分工负责管理的一方重新制作，费用双方共担，并与毗邻方共同按照原界桩登记表和界桩成果表记载的界桩位置，在原地重新设立。
不在边界线上的单立界桩丢失或严重损坏不能修复时，应在原界桩附近的边界线上选取适当位置重新设立。
（三）因生产建设、开发等原因需要移动或者增设界桩的，由双方协商确定。
需要移动界桩的，可在原界桩附近边界线上选取适当位置重新埋设；原单立界桩不在边界线上的，移动后应埋设到实地边界线上。
新增设界桩的编号按《山东省县级行政区域界线勘界工作具体规定》（鲁勘办发[1998]1号，下同）执行，一般不增设双立或三立界桩。
（四）因国家基础设施建设、开发性生产等原因造成原界桩被毁无法重设的，双方应书面报告省民政厅，经批准后方可按销号处理，并在联检记录和联检报告中予以说明。
（五）原界桩方位物消失，但不影响界桩位置的确定，可不再新设界桩方位物。
第十四条恢复、移动和增设界桩后，应按照《山东省县级行政区域界线勘界工作具体规定》的有关要求，测定界桩坐标，填写界桩登记表，拍摄界桩照片。
重新设立、恢复和增设界桩的时间按联检时间注记，其他注记和界桩规格与原界桩一致。
第十五条边界线其他标志物及与边界线相关的地物、地貌，应按照协议书边界线走向说明及协议书附图进行实地检查。
对发生变化的地段，应查明原因，详细记载变化的情况，组织进行边界线地形图的修测，标绘在与原协议书附图等比例尺的地形图上，以保证边界线实地位置清楚易认。
对边界线地形图所进行的修测，属人为因素造成的，其费用由责任人承担；属人为因素造成但查不到责任人，或属自然因素造成的，其费用由双方共担。
第十六条单方设立的指示边界线实地位置的标志物应予清除。
确需设立的，经双方协商一致后可增设界桩。
第十七条联检中发现未经毗邻各有关人民政府同意并依法办理审批手续，非法越界开发建设或从事生产经营活动等问题，应及时通知有关人民政府责成业务主管部门依据《行政区域界线管理条例》和有关法律法规予以处理。
第十八条边界线两侧各5米的范围内确需建设房屋或永久性建筑物的，或确因生产建设需要局部调整边界线，且毗邻边界线两侧的有关各级人民政府和群众对调整方案意见一致的，双方应按照国务院《行政区域界线管理条例》、《山东省行政区域界线管理办法》的有关规定，联合办理报批手续。
第十九条经国务院或省人民政府批复同意变更的边界线，有关各级人民政府应按照勘界工作有关规定对变更后的边界线进行勘定；自批复下达之日起，一年内完成对变更的边界线的勘定工作。
勘定工作包括：签订协议书及标绘附图，埋桩测绘，有关文件的起草、报批、备案，相关资料的立卷、归档及备案等。
第四章资料整理与成果上报第二十条联检工作结束后，联检工作组应组织进行联检资料的整理汇总、检查验收、成果上报和立卷归档等工作。
第二十一条对联检中恢复、移动和增设的界桩，应整理并填写界桩登记表和界桩成果表。
第二十二条对边界线及其界桩的联检，双方共同填写“界线联检记录表”（见附件3）和“界桩联检记录表”（见附件4），作为联检工作的成果资料，并作为联检报告的附件一并上报。
第二十三条凡涉及边界线调整变更的，双方应将边界线调整变更的审批及相关资料上报省民政厅备案。
第二十四条双方联检工作组共同组织起草联检报告（见附件2）。
其中，县级边界线联检报告由毗邻县（市、区）民政局共同报设区的市民政局，同时抄报本级人民政府备案。
设区的市民政局汇总全市县界联检情况（见附件 5），形成本市综合性的县级边界线联检报告，上报省民政厅，同时抄送本级市人民政府备案。
由省民政厅汇总全省本年度县界联检情况，形成联检报告上报民政部勘界办，同时抄报省人民政府。
联检报告的内容包括：联检工作的基本情况、组织实施、实地检查、处理结果等。
第二十五条联检工作中所形成的实施方案、会议纪要、检查及修测记录、联检报告以及界桩成果表、登记表、照片等与边界线管理有关的资料，应按照国家档案管理的有关规定和《勘界档案管理暂行规定》立卷归档，并建立相应的电子光盘，由毗邻设区的市、县（市、区）民政局各存一套，同时报省民政厅一套。
第五章附则第二十六条本办法由省民政厅负责解释。
第二十七条本办法自下发之日起施行。
附件 1：编写《行政区域界线联合检查实施方案》参考要点附件 2：编写《行政区域界线联合检查报告》参考要点附件 3：界线联检记录表附件 4：界桩联检记录表附件 5：市界线联检情况汇总表附件1：编写《县和县行政区域界线联合检查工作实施方案》参考要点文件名：关于县和县行政区域界线联合检查工作实施方案报送单位：两县政府、上级民政局报告内容：（主要有六部分组成）一、边界线的基本情况内容包括：界线的勘定时间、长度、走向、地势状况、沿线的主要界线标志物、界桩情况、沿线涉及两县的乡、镇，以往联检时间及简要情况等。
二、组织领导内容包括：拟成立的联合检查组织、工作职责、牵头单位、毗邻双方工作分工、工作布置和计划采取的主要工作方式等。
三、联检内容和要求内容包括：一是界桩的检查内容及各种情况下的修复与管理的要求；二是界线及其他界线标志物的检查内容和相关问题的处理要求；三是联合检查工作总结内容和联检成果的整理汇总、立卷归档工作要求。
四、重大问题处理原则主要是在联合检查中可能发现的界桩及其他界线标志物损坏、跨界建设、越界侵权对界线管理工作的影响等问题，其他与边界有关的突发事件的处理原则和逐级报批原则。
五、时间安排1、准备阶段：包括成立毗邻县（市、区）联合检查工作班子、召开准备会议、制定联合检查工作实施方案、部署任务的时间安排。
2、实施阶段：包括组织开展实地检查、发现问题协调处理、采取措施的时间安排。
3、成果汇总阶段：包括对毗邻县（市、区）界线联合检查情况总结和成果资料汇总与立卷归档工作的时间安排。
六、其他事项主要是对联合检查工作人员、经费及其他未尽事项的协商意见。
落款单位：县民政局县民政局时间：年月日附件2：编写《行政区域界线联合检查报告》参考要点文件名：关于县（市、区）和县（市、区）行政区域界线联合检查工作的情况报告主报单位：上一级民政局；抄报单位：同级政府报告内容：（主要有五部分组成）一、联合检查工作基本情况主要有两部分组成。
一是联合检查前的界线基本情况：包括界线勘定的时间、界线长度、界线总体走向、地势、沿线的主要界线标志物、埋设的界桩、涉及两县（市、区）的乡（镇、街）行政建制、以往的联合检查时间及简要结果等；二是此次联合检查简要过程：包括联合检查依据、检查单位、开展时间、主要检查方式及完成结果。
二、联合检查工作组织实施内容包括：成立的联合检查组织、牵头单位、各方工作分工、工作布置、采取的主要工作方式等。
三、联合检查工作主要过程1、准备阶段。
包括成立两毗邻县（市、区）联合检查工作班子、召开准备会议、制订联合检查工作实施方案、向乡（镇、街）通报实施方案和布置工作、向基层单位和干部群众开展界线管理工作宣传工作等。
