淮安市科创载体绩效评价工作细则（征求意见稿）为深入推进我市科技创业载体建设，更好地服务科技人才创业和科技企业培育，依据《中共淮安市委、淮安市人民政府关于促进科技创新高质量发展建设国家创新型城市的若干政策》（淮发（2021）15号）、《淮安市科创综合体（科技产业园）管理工作指弓I（试行）》（淮科（2021）19号）、《淮安市众创空间、科技企业孵化器管理工作指引（试行）》（淮科[2021]52号）的相关规定，制定本细则。
一、评价原则1.结果导向原则。
服务于全市经济社会发展大局，根据各类型科技创业载体定位，以服务科技人才创业、促进科技成果转化，加快培育科技企业和科技企业家为导向，引导科创载体完善孵化链建设，专业化发展，不断提升全市科技创业载体孵化服务能力。
2.全面客观原则。
采取定性、定量、加减分相结合的评价方式，对科创载体的基本软硬件条件、企业服务水平、孵化绩效、对全市重点工作贡献度等建设运营状况进行全面客观评价。
3.公平公正原则。
明确评价标准，严肃评价程序，组织专家评定并进行现场核查，评价结果公开发布，确保评价公平公正。
二、评价对象本市范围内所有经国家、省、市科技管理部门认定（备案）的众创空间、科技企业孵化器（大学科技园）、科创综合体（以下统称科技创业载体，简称科创载体）。
三、评价指标体系绩效评价得分由基础建设（定性考评）、能力与绩效（定量考评）、其他情况（加减分）共同确定。
1.基础建设。
用于评价科创载体的软硬件基本条件，采用定性评价方法，满足条件即得分，不满足条件不得分。
2.能力与绩效。
采用定量评价方法，依据完成情况获得相应分数。
3.其他情况。
采用加减分进行评价。
重点关注高质量发展关键指标、社会经济发展指标、相关重点工作等情况。
详见附件1、2、3。
四、评价的组织实施市科创载体绩效评价工作由市科技局组织实施，每年度组织实施一次，一般于每年度上半年开展，评价时段为上年度1月1日至12月31日，评价结果反映科创载体上一年度建设运营情况。
淮安市人民政府关于分解落实2007年重点工作任务的
通知
文章属性
•【制定机关】淮安市人民政府
•【公布日期】2007.03.14
•【字号】淮政发[2007]55号
•【施行日期】2007.03.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
淮安市人民政府关于分解落实2007年重点工作任务的通知
（淮政发〔2007〕55号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部省属驻淮单位：市五届人大五次会议审议通过了市政府工作报告，确定了2007年全市经济社会发展目标任务。
为了进一步明确责任，抓好落实，按照可量化、可操作、可检查的要求，市政府五届59次常务会议对2007年政府重点工作进行了分解。
现将《2007年市政府重点工作任务分解表》印发给你们。
希各责任单位高度重视，按照分解表上所承担的任务进行逐项分解细化，明确目标责任，创新落实举措，做到任务、进度、措施、责任四落实；对重点工作任务完成情况要定期、不定期地进行检查，掌握工作进度，及时查漏补缺，落实相关措施，精心组织，扎实推进，确保各项目标任务顺利完成。
市政府办公室要组织专门班子，对市政府重点工作完成情况进行跟踪督查，对落实不力的单位、进度完成不理想的项目，要进行专项督查，督查情况要及时通报。
二○○七年三月十四日
2007年市政府重点工作任务分解表。
淮安市科技创新体系建设调研报告摘要:“创新体系”是指特定区域内以创新资源为基础,推动新知识或新技术产生、流动和扩散的组织网络和制度安排。
教育科研机构、创新创业平台、中介服务网络、制度与政策体系以及作为创新主体的企业集群,是构成区域创新体系的基本要素。
创新体系是一个宏大的有机网络系统,是互相紧密联系又分工合作的有机整体,并需要社会法律、政策、科技价值观、舆论和文化氛围的保证和配合。
教育体制、创新人才、全球化的信息网络和必要的科技投入是构建城市创新体系的资源基础。
关键词:创新体系教育科研城市创新1 淮安科技创新体系建设发展现状目前,(以下所有数据,均截止2008年底)全市已建成市以上工程技术研究中心27家,技术中心30家、博士后工作站2家,省级科技孵化器(科技创新中心)1个;高新技术企业国家级3个、省级47个、市级110个;有各类科技服务机构26家。
1.1企业技术机构发展情况近年来,通过政策引导,资源整合,全市企业创新体系建设工作取得了一定的成效,以企业为主体、政府引导和社会各方参与建设的技术创新体系开始形成,企业技术机构为主的科技创新平台正逐步成为区域科技创新的主力军,其作用和效益日益显现。
企业研发机构“四有四落实”(有依托、有项目、有成果、有效益,场所落实、人员落实、经费落实、设备落实)工作不断得到推进,全市60%以上的企业基本建立了不同层次的技术机构。
在企业创新体系建设工作中,企业技术机构的投入机制、运行机制、激励机制逐步健全,以淮钢、安邦、金石、金象等为代表的企业技术机构,在提高核心竞争能力方面,为全市做出了表率。
一批企业通过与科研院所合作共建研发机构,提升了企业技术机构的水平,具备了重大科技项目的研发和成果转化能力。
1.2教育科研机构发展情况。
目前,我市共有大专院校6所,有县级以上政府所属独立科研院所6个,其中省属农业科研单位1个,市属农业科研单位3个,县区农科所2个。
为充分发挥本地高校院所在地方经济建设中的作用,推进产学研结合,我市出台了促进地方高校产学研结合的政策,建立了院校与企业之间的科研合作制度。
淮安市做强“333”主导产业增强产业体系整体竞争力研究摘要：淮安市十四五规划明确提出，围绕优化产业结构、提升产业层次，以产业链和先进制造业集群为抓手，集成政策培育壮大“333”现代产业集群，大力推进产业基础高级化和产业链现代化，筑牢实体经济根基，不断提升产业发展竞争力。
构建优势特色产业体系，提升整体竞争力是加快推进淮安新跨越的战略重点。
通过深入调研，本文提出了实现四大战略突破的思路和对策建议。
关键词：主导产业竞争力高质量发展近年来，淮安市围绕高质量发展、狠抓产业提档升级的要求，聚力聚焦“绿色高地、枢纽新城”，淮安市坚持工业化引领、数字化赋能，推动基础再造、产业升级，加快构建现代产业体系，现代产业体系进一步升级。
淮安市“十四五”规划明确提出：围绕优化产业结构、提升产业层次，以产业链和先进制造业集群为抓手，集成政策培育壮大“333”现代产业集群，大力推进产业基础高级化和产业链现代化，筑牢实体经济根基，不断提升产业发展竞争力。
“333”工业主导产业，“绿色食品、新一代信息技术、新型装备制造”；农业主导产业：“特优高效种植、特种健康养殖、特色生态休闲”；服务业主导产业：“生态文旅、现代物流、现代商贸”。
淮安市发展自己的主导产业，推进产业结构调整和转型升级，已成为实践高质量发展的核心任务。
只有加快主导产业发展，实施主导产业结构调整，促进产业转型升级，增强产业体系整体竞争力，才能更好地促进淮安市经济社会高质量跨越发展。
一、淮安市“333”主导产业发展现状随着淮安市工业化进程加快，我市主导产业发展迅猛，产业总量不断扩大，逐步迈入良性快速的发展轨道。
具体表现在：（一）先进制造业培大扶强。
落实推动制造业高质量发展实施意见，打造绿色食品、新一代信息技术、新型装备制造三大千亿级主导产业，加快成为长三角先进制造业融合发展集聚区。
着力培育十个重点制造业集群，绘制产业链图谱，以龙头企业为核心，推动同类型企业横向联动、上下游企业纵向协同。
