市应急管理局行政执法投诉举报制度

陕西省应急管理厅关于全面推行行政执法“三项制度”进一步推进严格规范公正文明执法的通知文章属性•【制定机关】陕西省应急管理厅•【公布日期】2022.03.16•【字号】陕应急〔2022〕82号•【施行日期】2022.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文陕西省应急管理厅关于全面推行行政执法“三项制度”进一步推进严格规范公正文明执法的通知各设区市、韩城市应急管理局，厅机关相关处室：按照省司法厅《关于全面严格落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》（陕司通〔2022〕23号）要求，现就全省应急管理系统全面推行行政执法“三项制度”，进一步推进严格规范公正文明执法有关事项通知如下：一、强化认识，全面把握“三项制度”精髓“三项制度”是推进严格规范公正文明执法的基础性、整体性、突破性制度，是提高政府治理效能的重要抓手，是建设人民满意“服务型”政府的重要保障。

党中央、国务院和省委、省政府高度重视行政执法工作，近年来多次出台文件，强调要严格规范公正文明执法。

“三项制度”从执法权力来源、执法过程、执法结果三个关键环节规范行政执法，执法公示制度重在打造阳光政府，通过及时主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督。

执法全过程记录制度重在规范执法程序，通过文字、音像等记录形式，对行政执法各个环节进行记录，全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

重大执法决定法制审核制度重在保证合法行政，确保每项重大执法决定必须经过合法性审查，使执法者不越权力边界，守住法律底线。

“三项制度”的推行，为评价地区或行政执法部门整体执法水平提供了考核奖惩、监督的依据和重要内容，对切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

各地市应急管理部门要按照全省整体进度安排，围绕具体指标，扎实做好落实工作，为树立应急行政执法良好形象，提升行政执法质量效能奠定坚实基础。

应急局信访工作制度一、总则第一条为了加强应急管理局（以下简称“应急局”）信访工作，维护信访秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《信访条例》等有关法律、法规，制定本制度。

第二条应急局信访工作应当坚持依法依规信访、属地管理、分级负责、谁主管谁负责、依法及时就地解决问题与疏导教育相结合、依法分类办理的原则。

第三条应急局信访工作应当建立健全局党委领导、局主要领导负总责、分管局领导具体抓、局办公室归口管理、各业务科室分工负责、局属各单位齐抓共管的工作机制。

第四条应急局应当设立信访工作机构，配置专职信访工作人员，负责信访工作的组织、协调、督促和办理。

二、信访事项的受理和办理第五条应急局应当设立信访接待场所，方便信访人来访。

信访接待场所应当设置明显的信访标识。

第六条应急局应当设立信访信箱，方便信访人投放信件。

信访信箱应当定期开启，并及时处理投放的信件。

第七条应急局应当设立信访电话和电子邮箱，方便信访人进行电话咨询和电子邮件投诉。

第八条应急局应当建立健全信访事项受理、办理、反馈、跟踪、督促等制度，确保信访事项的及时、妥善处理。

第九条应急局对受理的信访事项，应当进行登记，并区分情况，按照下列方式处理：（一）对符合法律法规规定，属于应急局职责范围内的信访事项，应当及时办理并答复信访人；（二）对不符合法律法规规定，不属于应急局职责范围内的信访事项，应当告知信访人向有关机关提出；（三）对涉及多个部门或者跨地区的信访事项，应当协调有关部门共同处理；（四）对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证会，听取信访人和有关方面的意见，并及时作出处理决定。

第十条应急局对受理的信访事项，应当自收到之日起15个工作日内作出处理决定，情况复杂的，经局长批准，可以延长至30个工作日。

三、信访事项的督办第十一条应急局应当建立健全信访事项督办制度，对重要信访事项的办理情况进行督促检查。

第十二条应急局应当建立健全信访事项审查制度，对已处理的信访事项进行审查，确保处理结果的公正、公平。

市应急管理局行政执法投诉举报制度第一章总则第一条为规范市应急管理局行政执法工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会秩序稳定，根据《中华人民共和国行政执法法》及相关法律法规，制定本制度。

第二条市应急管理局负责组织实施全部行政执法工作，依法行使监督和管理行政执法机关的职权。

第三条市应急管理局行政执法人员应当遵守法律、法规，严格依法行使行政执法权，维护公正、公平，实行法治执法。

第四条行政执法主要任务包括事故调查、应急救援、防灾减灾、安全生产监督等，各部门严格执行职责，确保行政执法工作顺利进行。

第五条本制度适用于市应急管理局行政执法机关及其工作人员，在执法过程中发现的行政违法行为可举报。

第六条本制度所称投诉举报，是指公民、法人和其他组织对市应急管理局行政执法机关及其工作人员的行政执法行为提出异议或检举、揭发违法行为。

第七条本制度所称行政执法机关，是指市应急管理局的各部门，包括但不限于事故调查处、救援指挥部、应急管理处等。

第八条本制度所称行政执法工作人员，是指具有执法资格的市应急管理局工作人员。

第二章投诉举报方式第九条公民、法人和其他组织可通过以下方式对市应急管理局行政执法机关及其工作人员的行政执法行为提出投诉举报：（一）书面投诉举报：向市应急管理局行政执法机关提交书面举报信函或举报材料；（二）口头投诉举报：向市应急管理局行政执法机关的办公地点进行口头投诉；（三）电话举报：拨打市应急管理局行政执法机关的投诉举报电话进行举报；（四）网络举报：通过市应急管理局官方网站、公众号等平台进行网络举报。

第十条投诉举报内容应当真实、准确、清晰，提供相关证据材料，否则将不予受理。

第十一条投诉举报人应当提供真实姓名、联系方式等基本信息，以便市应急管理局行政执法机关核实情况。

第十二条对于不实、恶意投诉举报的，市应急管理局将依法依规予以严厉打击，并保留追究其法律责任的权利。

第三章处理程序第十三条市应急管理局行政执法机关收到投诉举报后，应当及时组织调查核实，依法处理。

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应急管理局行政执法投诉举报制度
第一条为充分保证行政执法相对人的合法权益，杜绝违法执法，规范执法行为，制定本制度。

第二条区应急管理局政执法人员在执法过程中存在下列情况的，行政相对人有权向区应急管理局进行投诉举报：（一）不向当事人出示有效的行政执法证件执法的；
（二）不允许或不听取行政相对人陈述申辩的，或陈述申辩后加重对行政相对人的处罚的；
（三）直接或间接向行政相对人索要财物的；
（四）不依法执法或不依法定程序执法的；
（五）其它行政相对人认为侵害其合法权益的行为。

第三条行政相对人可以通过信件、电话等途径进行投诉与举报。

来信地址：××××应急管理局，举报电话：。

第四条行政执法投诉举报由局办公室按照《信访工作管理制度》的相关规定统一受理后，会同有关科（室）进行调查处理。

第五条办公室应当依据行政相对人投诉举报的内容进行调查。

调查处理结果报请局领导同意后，及时向行政相对人进行反馈。

第六条对调查属实的行为，应当及时采取措施予以纠正。

第七条对严重侵害当事人权益、给行政相对人造成重大损失的，依据《行政执法过错责任追究制度》的有关规定严肃追究责任。

第八条对调查核实的不文明执法现象，应当要求被调查执法人员向行政相对人解释清楚，并就不文明行为向行政相对人赔礼道歉。

第九条本制度自印发之日起施行。

附件：丽水市城市管理局（城管执法局）举报投诉处置和回访制度为继续开展作风建设年活动，巩固“深化作风建设年”活动的成果，规范我局的举报投诉受理工作，提高执行力，提升服务力，特制定本制度：一、受理1、指挥中心负责受理城市管理局（城管执法局）职能范围内的举报投诉、相关建议、法律法规和政策咨询等工作；办公室网络维护工作人员负责对网上投诉案件的受理。

2、受理人员在受理时要做到语言文明、态度热情、受话耐心、解答恰当，禁止使用不文明的忌语。

对受理的“96310”投诉案件、来访投诉件、各类信访件、网上投诉件，必须做好详实的记录。

同时还应向对方问询联络信息，便于今后反馈和回访。

3、对属于本局职责范围内的咨询和投诉案件，能够立即答复的应当立即答复，并做好耐心解释工作。

对“96310”投诉电话受理和来访受理需派遣办理的案件通过“网上办案系统”派遣（其中“96310”投诉案件须在受理后3分钟内派遣），并督促办案人员及时到达现场处置；对信访受理的案件信访件，通过“OA”公文交换平台及时进行派发；对网上投诉的案件通过签发派遣至相应的部门进行办理。

4、对不属于我局受理范围的，应建议和引导反映人向其他相关部门反映。

其中效能信访投诉的，应回退上一级信访派发机构，说明不属于我局办理的理由，并提供相应的建议分流至相关部门进行处置。

5、对于“96310”重复投诉的案件，若在同一天内持续发生违法（章）行为的或在限期改正期限内的，原则上“网上办案系统”录入一次，但是每次电话受理的情况必须详实书面记录，同时通知承办人与投诉人进行沟通。

6、“96310”受理员每天需对近三天的受理情况进行审查，着重了解重复投诉的处置情况或一些未解决问题的处置进展情况。

二、处置（一）“96310”投诉处置1、工作人员从“网上办案系统”或经受理人员通知获知举报投诉后，办案负责人（或值班负责人）应到值班室获取举报人联系电话（大队办案人员通过电话向指挥中心获取），并召集相关人员在规定时间内赶赴现场进行处置。

行政执法投诉举报制度随着社会的发展，行政执法投诉举报制度成为了维护社会秩序、保障公民权益的重要途径。

下文将从三个步骤分别阐述。

第一步，了解投诉举报的范围和程序。

行政执法投诉举报制度的范围包括了政府部门、行政机关及其工作人员、从事行政执法的机构和人员等等。

投诉举报的程序主要是分为接受、调查和处理三个环节。

其中，接受环节主要是由相关部门承担，大多数情况下可以通过电话、网络以及书信等方式进行举报。

调查环节主要是由相关部门负责，举报部门会对涉及到的案件进行核实、调查，并制作调查报告。

最后一个环节是处理环节，举报人可以根据调查报告选择是否提出申诉，由相关部门进行裁决处理。

第二步，掌握投诉举报的技巧。

投诉举报需要依照相关法规和规定进行，因此大家需要掌握一些技巧。

首先需要了解自己的权利，明确自己的投诉要求和目的，尽可能准确地提供投诉信息，提供有关证据。

其次，需要保持适度的耐心，了解相关法规的处理期限，也需要随时跟进投诉进展，掌握投诉处理的最新情况。

最后，不断完善自己举报投诉的技巧，积极参加相关的研讨活动，增强自身的法律素养。

第三步，关注投诉举报后果。

在投诉举报过程中，我们所寄予的期望是能够获得应有的公正和合法权益。

因此，需要关注投诉举报的后果，查看是否得到了公正裁决。

若果发现有问题，需要及时向相关部门反馈。

对于那些涉及行政工作的投诉举报，也可以通过社会监督和人民的参与实现权益的保障。

总之，“行政执法投诉举报制度”是一种非常有意义的发展形态，它为人民群众保障了公开、公正、公平的投诉举报渠道。

我们需要认真学习掌握相关法规，具备一定的表述能力，积极举报投诉，维护自己的合法权益。

应急管理部门安全生产举报管理制度第一章总则第一条为进一步规范全县安全生产举报管理工作，畅通社会监督渠道，完善打非治违长效机制，有效遏制和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《××省安全生产举报管理办法》等有关规定，参照《××省安全生产举报奖励试行办法》，结合本县实际，制定本制度。

第二条本制度适用于县级应急管理部门受理且以应急管理部门作为执法主体的安全生产举报（以下简称“举报”）案件。

本制度所称的举报，是指自然人、法人或者其他组织通过书信、电话、传真、手机信息、电子邮件、走访等方式，向应急管理部门举报存在事故隐患、非法违法行为或者发生谎报、虚报生产安全事故等方面的问题。

第三条县应急管理部门举报承办机构主要负责举报的受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告等工作。

县安全生产监察大队（以下简称“监察大队”）是县应急管理局举报承办机构。

其中，接听“7957566”举报电话和填写《安全生产举报记录单》，由县应急管理局值班人员负责。

安全生产举报也可拨打群众服务中心热线电话：7900000。

第四条举报管理应坚持以下原则：属地管理、行业负责和分级受理。

第二章举报受理第五条应急管理部门接受举报，实行首接负责制。

应急管理部门接到举报后，应当依法接受，不得推诿拒绝。

举报接受后，属于本级核查范围的，应急管理部门应当按照有关规定立即开展核查工作；属于上级应急管理部门核查范围或者其他有关部门职责范围的，接受举报的应急管理部门应当按照有关规定上报、交办或者移交举报案件。

上报上级应急管理部门、移交其他部门，应当在接到举报之日起7个工作日内完成。

第六条接报人员接听举报电话时，应当规范填写《安全生产举报记录单》，尽可能掌握举报人联系方式、被举报人基本情况和举报人诉求等信息，并如实记录。

对于生产安全事故，应当注重询问事故发生时间、地点、伤亡人数、伤亡人员信息、现场见证人、救治医院、事故善后工作人员或瞒报、谎报经办人员等信息；对于其他类型举报，应当注重询问违法事实、安全隐患部位、违法时限以及举报人能够提供的证据材料或有效线索等信息。

投诉举报处理制度范本一、总则第一条为加强行政执法监督，规范行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政监察法》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于各级行政执法部门对公民、法人和其他组织投诉举报行政执法行为进行调查处理的活动。

第三条投诉举报处理工作应当坚持实事求是、合法合规、公开公正、有错必纠的原则。

二、投诉举报范围第四条投诉举报范围包括：（一）行政执法部门及其工作人员不履行、拖延履行法定职责的行为；（二）行政执法部门及其工作人员超越法定职权、滥用职权的行为；（三）行政执法部门及其工作人员违反法定程序的行为；（四）行政执法部门及其工作人员认定事实不清、处理结果显失公平的行为；（五）其他违法或者不当的行政执法行为。

三、投诉举报方式第五条投诉举报人可以通过信函、电话、电子邮件、传真等方式向行政执法部门投诉举报。

第六条投诉举报应当载明下列内容：（一）投诉举报人的姓名、联系方式；（二）被投诉举报的行政执法部门及其工作人员的姓名、单位、职务；（三）投诉举报的事项、理由及要求；（四）投诉举报的证据和线索。

四、投诉举报受理第七条行政执法部门应当设立投诉举报受理机构，负责投诉举报的接收、登记、审核和转办工作。

第八条行政执法部门应当在收到投诉举报后五个工作日内决定是否受理，并书面告知投诉举报人。

不予受理的，应当说明理由。

第九条行政执法部门应当在受理投诉举报后十个工作日内作出处理决定，并将处理结果书面告知投诉举报人。

情况复杂的，经行政执法部门负责人批准，可以延长处理期限，但延长期限不得超过二十个工作日。

五、投诉举报处理第十条行政执法部门应当对投诉举报事项进行调查，收集证据，查清事实。

第十一条行政执法部门在调查处理过程中，有权查阅、复制与投诉举报事项有关的文件、资料，询问投诉举报人和相关当事人，相关单位和个人应当予以配合。

第十二条行政执法部门在调查处理过程中，应当保持客观公正，不得泄露投诉举报人的个人信息和投诉举报内容。

北京市应急管理局、北京市财政局关于印发《北京市安全生产举报奖励实施办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市应急管理局,北京市财政局•【公布日期】2021.07.01•【字号】京应急规文〔2021〕3号•【施行日期】2021.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文北京市应急管理局、北京市财政局关于印发《北京市安全生产举报奖励实施办法》的通知京应急规文〔2021〕3号各区应急管理局、财政局，开发区城市运行局、开发区综合执法局、开发区财政审计局：为进一步加强安全生产工作的社会监督，充分调动全市群众参与安全生产社会监督的积极性，依据《中华人民共和国安全生产法》《北京市安全生产条例》等法律法规和原国家安全监管总局、财政部颁布的《安全生产举报奖励办法》（安监总财〔2018〕19号）、《应急管理部关于印发〈生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定〉的通知》（应急〔2020〕69号）等相关文件要求，市应急管理局与市财政局共同对原市安全监管局与市财政局制定的《北京市安全生产举报奖励实施办法（试行）》（京安监发〔2015〕39号）进行了修订。

现将修订后的《北京市安全生产举报奖励实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市应急管理局北京市财政局2021年7月1日北京市安全生产举报奖励实施办法第一章总则第一条为进一步加强安全生产工作的社会监督，鼓励举报安全生产违法行为和重大事故隐患，及时发现并排除重大事故隐患，制止和惩处违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》《北京市安全生产条例》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等有关法律法规和文件要求，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内安全生产违法行为和重大事故隐患的举报奖励。

其他负有安全生产监督管理职责的部门对所监管行业领域的安全生产举报奖励另有规定的，依照其规定。

第三条任何单位、组织和个人（以下统称举报人）有权向本市应急管理部门、其他负有安全生产监督管理职责的部门举报安全生产违法行为和重大事故隐患。

应急局行政执法公示工作制度
应急局行政执法公示工作制度是一项非常重要的制度，它是应对突发事件和保障人民生命财产安全的重要保障之一。

下面将从以下几个方面一一阐述：
一、制定背景为了确保行政执法的公开、公正和公正，进一步加强应急管理部门与社会各界的沟通联系和互动交流，使行政执法工作规范化、司法化和制度化。

二、适用范围和对象本制度适用于应急管理局所有行政执法行为。

包括但不限于执法检查、执法处理、执法监管、执法调查、执法信息公开等行政执法活动。

同时，该制度适用于全体执法人员和相关单位。

三、公示内容1、执法人员证件和执法人员的基本情况；
2、执法行为的事实、理由、依据、过程等；
3、执法行为的结果；
4、罚款金额、没收金额、赔偿金额等相关数额；
5、行政复议或行政诉讼的方式、期限等；
6、其他需要公示的内容。

四、公示时间和方式1、公示时间：自行政执法或者收到当事人申请之日起，10个工作日内公示。

2、公示方式：在应急管理局门户网站或其他有关公示媒介上公示。

五、公示效力和责任1、公示效力：公示在当事人知道或应当知道该行政执法行为的情况下，对行政执法行为具有证明
效力。

2、责任：对不按照规定公示执法行为的执法人员和有关负责人，依据有关规定严肃追究责任。

六、总则应急局行政执法公示工作制度的实施，有利于加强行政执法工作的公开、公正和公正，助力于建立和完善应急管理制度，维护社会长治久安和人民群众的利益。

在这个崇尚公开、透明的社会，行政执法公示工作制度必将在未来得到更加广泛的推广和应用，为应对未来的种种突发事件和提升社会治理水平发挥着重要的作用。