《佛山市顺德区国民经济和社会信息化“十二五”规划》(终稿)(0929)
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顺德区十二五期间医疗机构设置规划第一篇:顺德区十二五期间医疗机构设置规划顺德区十二五期间医疗机构设置规划(2011年~2015年)为合理配置医疗卫生资源,完善医疗网络建设,提高我区医疗卫生服务综合水平,满足广大市民对医疗保健日益增长的需求,根据国务院《医疗机构管理条例》、卫生部《医疗机构设置规划指导原则》、广东省卫生厅《广东省卫生资源配置标准》等有关文件,制定本规划。
一、目标通过本规划的实施,促使我区的医疗机构设置更加科学,医疗资源利用更趋合理,公共卫生体系建设更趋完善,形成综合医院与专科医院、公立医院与民营医院、社区卫生服务中心与社区卫生服务站共同发展的格局,营造公平有序的竞争环境,满足人民群众不同层次的医疗保健需求。
二、原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,遵循社会主义市场经济和医疗卫生事业发展内在规律,从实际出发,根据合理布局,中西并重,分级负责,激活存量,适当放大增量,兼顾公平与效益的原则,完善公立医院管理机制,推行公立医院体制试点改革,鼓励发展民营医院,加快社区卫生服务站建设,规范私人诊所管理,促进医疗卫生事业健康协调发展。
三、规划“十二五”期末,医院床位总数9201张,较“十一五”期末增加29.2%,卫生技术人员12500人,医师5880人,高级职称占15%,中级职称占30%,医疗卫生服务总体水平居省内同级先进水平。
(一)医院。
1.公立医院。
加大现有公立医疗卫生单位新、改(扩)建力度,积极推进区第一人民医院、桂洲医院易地新建和区伍仲珮纪念医院、区中医院等医院改(扩)建工程。
开展医院级别评审工作,按照《广东省医院评审标准和评价细则(三级、二级)》要求,加强公立医院的内涵建设,在“十二五”期内,区第一人民医院、区中医院、区妇幼保健院、区伍仲珮纪念医院、桂洲医院达到三级综合(专科)医院的规模和水平,其他镇(街道)医院达到二级综合医院的规模和水平。
2.民营医院。
加强现有民营医院的内涵建设,在“十二五”期内,广东同江医院达到三级综合医院的规模和水平,新容奇医院达到二级综合医院的规模和水平;打造一批专科特色明显、技术水平领先、辐射珠三角的专科医院,1~2间专科医院达到二级专科医院的规模和水平,并根据市场需要,适当增设高起点、高标准的专科医院2~3间。
2012年佛山市顺德区国民经济和社会发展统计公报分享佛山市顺德区发展规划和统计局国家统计局顺德调查队2013年4月28日2012年,面对复杂严峻的国内外经济形势,全区人民在区委、区政府的正确领导下,坚持以“城市升级引领转型发展,共建共享幸福顺德”为指引,深入贯彻落实科学发展观,着力实施珠三角《改革发展规划纲要》和“十二五”规划,紧紧围绕产业转型和城市升级的战略目标,加快推进经济发展方式转变和经济结构调整,全区经济保持平稳发展,各项社会事业取得新的进步,“和谐顺德”初步形成。
一、综合初步核算,2012年全区生产总值(GDP)2338.79亿元,比上年增长8%。
其中,第一产业增加值41.34亿元,增长1.9%,第二产业增加值1302.17亿元,增长8.3%,第三产业增加值995.28亿元,增长7.8%,三次产业结构为1.7:55.7:42.6。
在第三产业中,批发和零售业增长10.2%,住宿和餐饮业增长3.4%,金融业增长13.4%,房地产业增长5.7%。
全年居民消费价格总水平比上年上涨2.8%,其中,消费品价格上涨3%,服务项目价格上涨2.5%。
分类别看,食品类上涨5.7%,烟酒及用品类上涨 4.2 %,衣着类上涨1.8%,家庭设备用品及维修服务类上涨1.4%,医疗保健及个人用品类上涨2.1%,交通及通信类下降1.1%,娱乐教育文化用品及服务类上涨2.3%,居住类上涨2.9%。
表1:2012年居民消费价格比上年涨跌幅度指标价格指数比上年涨跌幅度居民消费价格102.8 2.8食品105.7 5.7其中:粮食104.5 4.5年末全社会从业人员155.71万人,比上年末下降3.1%。
全年推荐本地人就业11240人次。
年末全区登记失业人员1.51万人,全区登记失业率2.3%。
年末全区常住人口248.38万人,比上年末增加1.04万,增长0.42%。
据户籍人口统计,年末全区总户数35.62万户,比上年末增加0.38万户。
佛山市“十二五”节能规划(2011—2015)目录第一章“十一五"期间节能工作情况ﻩ1一、节能目标完成情况ﻩ错误!未定义书签。
二、主要措施及经验ﻩ错误!未指定书签。
三、节能工作存在的主要问题ﻩ错误!未定义书签。
第二章“十二五”节能面临的形势ﻩ错误!未定义书签。
一、能源利用状况ﻩ错误!未定义书签。
二、节能面临形势ﻩ错误!未定义书签。
三、节能潜力分析....................................... 错误!未指定书签。
第三章“十二五"节能目标................................ 错误!未指定书签。
一、能耗指标ﻩ错误!未定义书签。
二、主要工业产品单位能耗指标ﻩ错误!未指定书签。
三、重要领域节能目标ﻩ错误!未指定书签。
第四章“十二五”节能指导思想和基本原则ﻩ错误!未定义书签。
一、指导思想ﻩ错误!未指定书签。
二、遵循原则ﻩ错误!未定义书签。
第五章“十二五”节能重点领域、重大工程、重点任务ﻩ错误!未定义书签。
一、工业领域节能ﻩ错误!未定义书签。
二、建筑、商业、民用节能ﻩ错误!未定义书签。
三、交通运输节能ﻩ错误!未指定书签。
四、公共机构节能ﻩ错误!未指定书签。
第六章“十二五"节能政策措施ﻩ错误!未指定书签。
一、坚持和实施节能优先的方针ﻩ错误!未定义书签。
二、制定和实施节能政策 .......................... 错误!未定义书签。
三、制定和实施优化产业结构政策ﻩ错误!未定义书签。
四、加快节能技术开发、示范和推广ﻩ错误!未定义书签。
五、加强合同能源管理ﻩ错误!未定义书签。
六、加强重点用能企业节能管理.............. 错误!未指定书签。
七、加强节能宣传、教育和培训.............. 错误!未指定书签。
第一章“十一五”期间节能工作情况一、节能目标完成情况根据《广东省“十一五”期间单位生产总值能源消耗降低指标计划分解方案》(粤府办〔2006〕125号)的要求,“十一五”期间,我市单位生产总值能源消耗指标必须从2005年的0.888吨标准煤/万元下降到2010年的0.711吨标准煤/万元,降幅为20%,年均下降4.36%。
广东省经济和信息化委员会印发广东省电子商务“十二五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】广东省经济和信息化委员会•【公布日期】2012.06.26•【字号】粤经信生产[2012]477号•【施行日期】2012.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定,税务综合规定正文广东省经济和信息化委员会印发广东省电子商务“十二五”发展规划的通知(粤经信生产〔2012〕477号)各地级以上市经济和信息化主管部门,顺德区经济促进局:现将《广东省电子商务“十二五”发展规划》印发给你们,请认真贯彻落实。
执行中遇到问题,请直接与我委(生产服务业处)联系。
广东省经济和信息化委员会二○一二年六月二十六日广东省电子商务“十二五”发展规划(广东省经济和信息化委员会二○一二年六月)电子商务是通过信息化手段进行的商务活动,是我国战略性新兴产业与现代流通方式的重要组成部分。
为推动我省电子商务的突破发展,根据《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,制定本规划。
一、发展现状及面临的形势“十一五”期间,我省电子商务发展总体上处于全国领先水平,与长三角、京津唐地区成为我国电子商务发展的三大增长极,正处于快速扩张的阶段,呈现专业化、规模化、集聚化发展的特点,电子商务与其他产业的融合加快,助推了经济结构调整和产业转型升级。
(一)发展现状--电子商务规模较大。
2010年,广东省互联网普及率为55.3%,网民规模达到5324万人;网络购物人数达1927万人,占网民总数的36.2%;手机网民数量达3881万人,上网比例达72.9%,高出全国平均水平6.9个百分点;电子商务交易规模不断扩大,2010年达到8000亿元;大型企业网络购销比重逐年上升,电子商务已成为现代商品流通的重要手段和方式。
--电子商务应用成效显著。
电子商务在我省各行业和消费领域的应用不断拓展,与实体经济融合程度不断提高,在钢铁、石化、塑料、粮食、汽车和电子等行业涌现出一批年交易额超过100亿元的电子商务平台,外贸电子商务发展迅速,移动电子商务逐渐成熟,应用电子商务的中小企业快速增加,网络购物增长迅猛。
佛山市人民政府办公室印发佛山市法治政府建设“十二五”规划(2011-2015)的通知文章属性•【制定机关】佛山市人民政府•【公布日期】2011.09.16•【字号】佛府办[2011]166号•【施行日期】2011.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文佛山市人民政府办公室印发佛山市法治政府建设“十二五”规划(2011-2015)的通知(佛府办〔2011〕166号)各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《佛山市法治政府建设“十二五”规划(2011-2015)》业经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
二○一一年九月十六日佛山市法治政府建设“十二五”规划(2011-2015年)“十二五”时期,是我市全面建成小康社会、率先基本实现现代化的关键时期,是把握战略机遇、推进发展转型大有作为的关键时期,也是实现《国务院全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)提出的十年左右基本建成法治政府战略目标的关键阶段。
根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》(以下简称《意见》)、中共广东省委《法治广东建设五年规划(2011-2015年)》(以下简称《五年规划》)和《佛山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《十二五规划纲要》)的新任务、新要求,结合我市法治政府建设实际,制定本规划。
一、指导思想和目标(一)指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以全面贯彻落实国务院《纲要》、《意见》和《五年规划》为主线,以提高市、区政府依法行政能力为着力点,创新依法行政体制机制,进一步推进依法行政各项工作,为建设“民富市强,幸福佛山”创造良好的法治环境。
(二)目标总体目标:2014年基本实现国务院《纲要》提出的法治政府建设目标,建成法治政府。
工作目标:2011年,基本完成国务院《纲要》和《意见》确立的依法行政配套制度的建设任务,基本建立法治政府指标评价体系;2012年-2013年,全面完善配套制度并有效实施,建立依法行政考核制度;2014年,全面实施法治政府建设考核验收,市、区两级政府基本实现建设法治政府目标;2015年,依法行政工作不断深化,基本实现《十二五规划纲要》确立的依法行政工作目标。
《佛山市顺德区基本公共服务均等化与设施建设规划》公示材料佛山市顺德区人民政府佛山市顺德区发展规划和统计局广州市城市规划勘测设计研究院二〇一二年九月全过程公众参与全方位共同规划“基本公共服务均等化”是中央提出的“2020年中国构建社会主义和谐社会的9大目标和主要任务之一”。
为了贯彻中央精神,适应顺德区“大部制”改革的需要,经区政府批准,顺德区发展规划和统计局于2010年7月组织开展了《佛山市顺德区基本公共服务均等化与设施建设规划》编制工作。
规划内容涉及公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通、生活保障、住房保障、就业保障和医疗保障等八个方面,提出均等化的目标和指标,并与公共服务设施布局规划相结合,通过空间落实均等化目标,实现目标、指标、坐标“三标合一”,同时顺应“大部制”改革,从政策机制、财政投入等方面提出保障实施,指导顺德区未来10年公共服务发展和财政投入方向。
广州市城市规划勘测设计研究院作为规划编制单位,规划前期已通过问卷调查、部门座谈、实地踏勘等形式充分吸收民意,目前已编制完成《佛山市顺德区基本公共服务均等化与设施建设规划》成果。
根据《中华人民共和国城乡规划法》,现将规划成果予以公示,欢迎广大市民积极参与,献计献策。
本次规划成果法定公示期为30天,自2012年9月20日至2012年10月20日止,公示期内,欢迎您对规划成果提出意见和建议。
《佛山市顺德区基本公共服务均等化与设施建设规划》成果通过以下网络公示:顺德区发展规划和统计局网:/您可以通过以下渠道发表意见和建议:1.民意传真——0757-********2.信函邮寄——顺德区大良德民路行政大楼3楼(528300)为了适应改革发展新形势,完善顺德教育文化服务体系,提升劳动就业、医疗卫生和社会保障水平,让人民群众享有丰富文化、优质教育、充分就业、满意医疗、健全保障,使社会各阶层共享改革发展成果,顺德区发展规划和统计局组织编制《佛山市顺德区基本公共服务均等化与设施建设规划》,从制度层面推进、从空间层面落实基本公共服务均等化,形成领先于全国的“基本公共服务设施均等化规划”典范,作为顺德构建和谐社会、实现城乡统筹的重要抓手,推动顺德建设“科学发展中国家示范区、体制改革的试验区、自主创新的领先区、新型区域合作的模范区、城乡发展一体的先行区”,为“两转型一再造”的建设提供完善的基本公共服务支撑。
十二五规划纲要第一篇 总体要求和发展目标 第二篇 创新驱动 建设创新型广东 第三篇 优化升级 建设全球重要现代产业基地 第四篇 内外并举 实现消费投资出口协调拉动 第五篇 强农惠农 建设美好新农村 第六篇 统筹城乡 提升城镇化发展水平 第七篇 联动融合 构建区域协调发展新格局 第八篇 绿色发展 保护秀美山川 第九篇 强化支撑 推进基础设施现代化 第十篇 普惠共享 保障和改善民生 第十一篇 内涵提升 提高文化软实力 第十二篇 改革先行 增创体制机制新优势 第十三篇 互利共赢 深化粤港澳合作 第十四篇 开放合作 提升经济国际化水平 第十五篇 规划实施保障第一篇 总体要求和发展目标 本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要明 确政府工作重点,引导市场主体行为,是战略性、纲领性、综合性规划,是政府履行经济调节、市场监管、 社会管理和公共服务职责的重要依据,是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。
第一篇 总体要求和发展目标 “十二五”时期(2011-2015 年) ,是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020 年), 》 深化改革开放,加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期,是全面建设更高水平的小康社会,向基本实现 社会主义现代化目标迈进的关键时期,必须承前启后抢抓科学发展战略新机遇,紧紧围绕“加快转型升级、 建设幸福广东”这个核心,全面开创科学发展、社会和谐新局面。
第一章发展基础 “十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。
全省坚持以科学发展观统领全局,解放思想、 锐意进取、开拓创新,全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》 ,成功战胜罕见的低温雨雪冰冻及洪涝 灾害,积极应对国际金融危机严重冲击,经济保持平稳较快发展,社会建设取得新成就,全面完成“十一五” 规划主要目标任务,在推进科学发展新征程上迈出了重大步伐,为“十二五”发展打下了坚实基础。
顺德市国民经济和社会发展统计公报佛山市顺德区国民经济和社会发展统计公报顺德市20XX年国民经济和社会发展统计公报顺德市发展计划局20XX年是经受世界经济增长放缓,社会转型带来严峻挑战和考验的极不平凡的一年。
一年来,我市广大干部群众在市委、市政府的正确领导下,以率先基本实现现代化为总目标、总任务统揽全局,全力推进发展、建设、改革三大战略转移,在发展上促进转型,在建设中促提升,在改革中促突破,全市两个文明建设成就显著,社会各项事业不断进步,率先基本实现现代化系统工程取胜得重大进展,实现了“十五”计划开好局,起好步的总体要求。
一、综合我市在大力推进发展战略转移中,进一步壮大优势产业,拓展新兴产业,调整和优化经济结构,努力克服世界经济衰退带来的不利影响,国民经济保持了持续、快速、健康的发展态势,经济运行的总体质量和效益有新的改善。
20XX年,全市实现国内生产总值390.87亿元,比上年增长17.1%,其中第一产业增加值20.42亿元,增长4.6%:第二产业增加值217.20亿元,增长18.1%;第三产业增加值153.25亿元,增长17.1%。
三次产业结构为5.2:55.6:39.2,一、二产业比重下降,三产业比重有所上升。
人均国内生产总值*****元,比上年增长16.3%。
市场物价总水平略有下降。
全年居民消费价格总指数99.6,比佛山市顺德区国民经济和社会发展统计公报上年下降0.4%;服务项目价格平均指数103.7,比上年上升3.7%;消费品价格指数平均98.2,比上年下降1.8%。
升副较大的有:娱乐教育文化用品及服务上升4.7%;烟酒及用品上升3.5%;通信服务上升1.4%。
跌幅较大的有:居住下降2.9%;衣着下降2.3%;交通和通讯下降1.7%。
劳动就业工作进一步加强,但劳动就业的压力仍然较大。
全年共解决本地人就业*****人;全市城镇登记失业率为1.3%,比上年增长0.2个百分点。
宏观经济效益上升较快,以增加值计算,全社会劳动生产率为*****元人,比上年增长17.7%。
顺德区城市建设发展“十二五”规划序“十二五”时期是顺德深入实践科学发展观、先行先试创新发展的重要时期,也是实施《珠江三角洲地区改革发展纲要》的重要时期。
“十二五”时期,顺德经济社会发展将向更高水平、更高层次跨越。
在珠三角一体化、特别是广佛一体化的背景下,顺德城市建设也面临着前所未有的机遇。
因此,进一步贯彻落实科学发展观,解放思想,抓住并利用好“十二五”重要战略机遇期,对于推动顺德国民经济持续协调健康发展和社会全面进步十分关键。
顺德区城市建设“十二五”发展规划,是今后5年指导顺德区城市发展的政策性和指导性文件,是顺德区“十二五”期间经济社会发展战略的重要组成部分。
规划依据《佛山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《顺德区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《佛山市顺德区总体规划修编(2009—2020 年)》(评审稿)《广东省佛山市顺德区产业发展规划》(2009.12)总结报告(初稿)《佛山市顺德区供水专项规划【2007—2020】》《佛山市顺德区环境卫生专业规划》(2006年11月)《顺德区公路水路交通“十一五”规划》《顺德区市政建设“十一五”发展规划》《珠三角一体化下顺德发展定位研究》中山大学《佛山市顺德区公共交通规划》(2005-2020)《佛山市顺德区管道燃气专项规划修编》(2005-2020)《顺德市污水处理专项规划》(2000-2020)佛山年鉴2006、2007顺德年鉴2007、2008、2009《佛山市三旧改造专项规划》(2009-2020)顺德科技工业园现场调研资料顺德城市建设现状调研资料规划期限本规划期限为2011-2015年。
本规划既是佛山市顺德区“十二五”规划的重要组成部分,也是顺德区未来5年城市建设的发展指引。
1 顺德城市建设现状过去的几年,是顺德城市建设投资规模大、发展速度快、变化显著的几年。
顺德区认真贯彻落实国家、省、市各项战略决策,按照区委、区政府提出的“青山、碧水、蓝天、绿地”的发展要求,以城市总体规划为指导,以完善城市功能、改善环境质量、提高特色品位为突破口,围绕“十一五”发展目标,集中力量建设了一批路、桥、水、电等基础设施项目,大力推进“三旧”改造,实施了改善百姓生活质量的环境综合整治工程和生态型园林城市建设,城市空间进一步拓展,城市基础设施总量有了较大幅度提高,城市环境明显改善,城市面貌发生了深刻的变化,“一城三片”的城市发展框架已具雏形,并将在“十二五”期间全面完善。
佛山市顺德区国民经济和社会信息化“十二五”规划目录一、“十一五”发展回顾 (1)(一)发展现状 (1)(二)存在问题 (4)(三)国内外发展形势 (6)1、国际形势 (6)(1)信息化促进研发设计创新,实现产品价值链重构和高端发展 (6)(2)信息化促进企业由生产制造型向制造服务型转变,推动企业价值链不断延伸 (7)(3)信息化催生和壮大新兴产业,引领未来经济高端增长 (7)(4)发展宽带信息基础设施,谋求经济社会发展新动力 (8)(5)社会信息化不断深入,广泛惠及民众 (9)(6)信息化彰显绿色优势,带动经济可持续增长 (11)(7)信息安全日益突出,各国动作频繁成热点 (12)2、国内形势 (13)(1)信息化与工业化融合是推动中国经济发展和加速中国现代化建设的重要战略选择 (13)(2)电子政务进入到以服务和应用为主线,强调系统整合和深化应用的新阶段 (14)(3)推进社会公共事业信息化成为保障民生、提升城镇化质量和水平的重要途径 (14)(4)物联网、云计算等新技术、新概念层出不穷,为自主创新和产业调整优化注入了新活力 (15)二、发展思路和目标 (17)(一)发展思路 (17)(二)发展目标 (18)总体目标 (18)具体目标 (18)三、主要任务 (20)(一)大力推进信息化与工业化融合,加速构建现代产业体系 (20)1、以信息技术提升研发创新能力,推动传统产业向高端发展 (20)2、推动生产装备数字化和生产过程自动化,打造以先进制造、绿色制造为主要方式的现代生产能力 (20)3、重点培育OLED、工业设计、工业软件等新兴产业,做强做优电子信息产业 (21)4、提升电子商务应用水平,创新电子商务发展模式 (22)5、完善面向中小企业的信息化服务体系,促进中小企业健康发展 (22)6、构建国际化经营信息化综合服务体系,提升产业对外开放水平和国际竞争能力 (23)(二)综合完善信息基础设施建设,支撑网络创新应用 (24)(三)全面推进社会公共事业信息化,加速城镇化发展步伐 (25)1、加快教育信息化,构建学习型社会 (25)2、加快医疗卫生信息化,提高医疗服务水平 (26)3、加快劳动就业和社会保障信息化,提升服务民生能力 (27)4、优化智能交通网络,实现出行便捷有序 (27)5、建设智慧能源网络,实现低碳环保新生活 (28)6、加快社区信息化,让公众居家享受信息化带来的便捷 (28)7、加快农村信息化,实现城乡公共服务均等化 (29)(四)深化电子政务系统应用,提高政府行政效能和为民服务水平 (31)四、重点工程 (32)(一)“信息顺德”专项工程 (32)(二)物联网应用试点工程 (32)(三)“三网融合”推进工程 (33)(四)空间地理信息平台专项工程 (33)(五)领导决策信息系统建设工程 (34)(六)数字家庭试点工程 (34)(七)数字环保专项工程 (34)(八)传统产业数字化改造提升工程 (35)(九)信息化服务平台支撑工程 (35)(十)电子商务与物流服务集成建设试点工程 (35)(十一)国家级电子商务试点镇建设工程 (36)(十二)移动电子商务推广工程 (36)五、保障措施 (37)(一)创新信息化管理体制,加强组织协调 (37)(二)拓宽信息化建设投融资渠道,保障信息化的资金投入 (37)(三)建立信息安全长效机制,提升信息安全保障能力 (38)(四)建立知识产权保护体系,提高信息技术创新能力 (38)(五)加强宜居环境建设,引进信息化高级人才 (38)(六)开展宣传教育,促进信息化的推广和普及 (39)附件 (39)名词解释 (39)随着顺德区经济和社会的快速发展,信息化作为城市现代化重要引擎的带动作用日益增强。
继续深入推进顺德区国民经济和社会信息化,是“十二五”时期我区贯彻落实科学发展观,建设“现代产业之都”、构建和谐社会,打造“阳光智城”的重要举措,也是我区加快产业结构转型升级步伐,转变经济发展方式,确保区域整体竞争力的必然选择。
根据《“四化融合智慧佛山”发展规划纲要(2010-2015)》提出的通过“四化融合”构建“智慧佛山”的目标,以及《佛山市顺德区总体规划(2009~2020年)》目标,特制定《佛山市顺德区国民经济和社会信息化“十二五”规划》。
它是顺德区“十二五”期间信息化工作的发展蓝图,也是以信息化与工业化、城镇化、国际化融合带动顺德区经济健康快速发展、构建和谐社会的纲领性文件。
一、“十一五”发展回顾(一)发展现状“十一五”时期,我区信息化进入快速发展阶段,在信息基础设施、电子政务、社会信息化、企业信息化和电子商务、电子信息产业等方面取得明显成效,开辟了一条具有顺德特色的信息化发展道路。
信息基础设施建设成效显著,水平位于全国同级前列。
截至2010年6月,电信网络、有线电视网络和宽带互联网覆盖全区。
全区铺设光缆1789皮长公里、110399纤芯公里,基本实现光纤到大楼、小区和村。
全区固定电话交换机容量达到76.8万门,固定电话用户数达到61.8万户,各类互联网用户总数超过31.9万户,其中,宽带上网用户数达12.2万户,同类指标位于全省乃至全国前列。
电子政务发展水平稳步提升,政府行政效能切实提高。
全面实现了政府各部门间的横向以及“区、镇(街道)、村(居委会)”间的纵向互联互通,政府办公自动化系统已覆盖区属各局(办)、10个镇(街道)、197个村(居)的整个公务员和事业单位体系,在节约办公经费、提高办公效率、促进共享程度方面取得实效。
以顺德区政务网为主的网站群建设取得全面进展,率先借鉴国外网站“以人为本”建站理念,梳理不同使用者的需求,对政府信息和网上办事项目进行分类,分级指引,切实提高网站易用性。
政府依托顺德政务网加强信息公开功能和信息公开力度,不断完善网上公开程序,截至2009年底,主动公开信息25153条,依申请公开信息610项。
区行政审批管理系统初步建成,全区电子政务从普及应用进入资源整合、业务协同阶段,“百件实事网上办”提高了各级政府部门的服务水平。
社会信息化普及程度和应用水平不断提升。
教育信息化进展迅速,全区239所学校实现校校有网站、班班有平台。
校讯通全面升级,实现家校互动和同步学堂功能,顺德区成为“全国中小学信息技术专业委员会十一五规划课题实验区”。
医疗卫生信息化不断完善,医疗卫生数据采集和统计分析平台、医疗卫生应急事件信息化指挥调度系统和网上门诊预约挂号系统基本建成,切实提升了卫生服务效能。
人口计生信息化工作取得突破,完成流动人口计划生育信息交换平台建设,实现育龄妇女管理与服务信息系统、流动人口管理与服务信息系统的数据交换,成为全国“跨地区的流动人口计划生育信息交换试点”,实现流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。
城乡信息化建设步伐加快,城乡间信息化水平差距缩小。
社区政务管理信息平台建设初步建成,社区信息化试点居委会成立并取得初步成果,劳动社保、综合治理、社会福利等方面社区信息化应用深入基层。
农村信息化基础设施建设基本完成,农村综合信息服务体系基本形成。
新农村商网、顺德农业信息网、农业信息短信平台等应用系统得到深入应用。
农村信息员制度保障涉农信息实时、高效地传送到农民手中。
村(居委会)网站已开始成为村(居委会)政务信息公开重要途径。
产业信息化加速发展,创新能力进一步增强。
近年来顺德对信息化投入年均超过5000万元,占科技投入费用约25%,成为首批国家技术创新示范区和广东省“十一五”制造业信息化示范区。
全区80%的企业分别在产品设计、生产管理、财务管理、销售、决策等环节应用信息技术。
政府不断推动和完善行业专利数据库建设,鼓励企业充分利用专利信息资源,为顺德区家电支柱产业的发展提供了强有力的技术和信息支撑。
顺德区专利申请和授权量连续13年位居全国同级单位首位。
电子信息产业发展迅速,成为顺德支柱产业之一。
成立了国家级高新技术产业开发区、国家电子产品产业园、国家工业设计基地,产业集中度不断提高,配套体系不断完善,向规模化、集约化转变,产业集群效应显现。
依托园区和基地的集聚效应,形成了完整的信息产业链条,并涌现出瑞图万方等领先的本土企业。
新兴产业发展迅速,引入了海信多媒体、彩虹OLED项目、半导体新型显示器生产装备等项目。
据2009年我区各支柱行业的产值统计资料显示,电子信息产业产值为210亿元,在八大支柱行业中排第四位。
依托专业市场和产业集群的电子商务应用进一步普及深化。
钢材、塑料、家电、家具和花卉等行业企业积极探索电子商务应用,取得显著效果。
政府大力营造环境,扶持原材料、装备、消费品等行业电子商务服务平台建设和发展,带动中小企业通过加入第三方电子商务平台和自建网站开展企业电子商务应用推广,为本地企业发展铺路架桥。
一批行业特色显著的大宗商品电子交易平台(欧浦钢网、易发塑料)功能逐步拓展并形成一定规模和品牌影响力。
乐从镇被认定为“国家级电子商务试点”,电子商务应用成效显著,开始发挥全国性示范效应。
(二)存在问题一是信息化应用的广度和深度还不足。
没有充分发挥信息化在提高政府、企业和个人的工作效率以及服务水平等方面的作用,需要进一步加强信息化的融合发展,使用新技术、新思路创新信息化的应用方式和方法,推动信息化再上新台阶。
二是政府服务理念的转变,以及由此带来的制度变革面临复杂性和艰巨性。
各部门间信息共享、业务协同以及信息资源开发利用仍面临着与现有体制、机制不适应的难题,条块分割的信息孤岛问题依然存在。
应借顺德区综合改革试点的契机,解决信息共享和业务协同过程中体制、机制不顺的困难,促进各部门之间信息的有效共享。
三是大型企业和龙头企业普遍开展了信息化应用,部分企业信息化水平位居前列,但是整体应用水平偏低。
企业信息化以单项应用为主,全流程或是集成的信息技术应用能力相对较弱。
进一步面向产业和企业,尤其是中小企业的信息化服务平台的运营模式还有待进一步探索。
需要进一步完善社会化专业服务体系和配套的政策措施。
四是电子商务在各行各业已经广泛应用,但是整体应用层次和水平有待提高,物流瓶颈显现。
从整体应用情况来看,顺德区企业电子商务应用还处于起步阶段,电子商务应用滞后于产业集群和专业市场发展,物流逐步成为制约电子商务应用和发展的瓶颈和难点。
以物联网和移动电子商务为代表新技术和新模式应用不足,亟需进一步创新电子商务的服务和应用模式,推动电子商务和物流的集成发展。
五是信息化与家电、电子信息等产业互动发展效应不够显著,信息化促进产业链整合能力还需要进一步加强。
家电、机械制造等行业中不乏一些高信息含量、高附加值的信息家电、嵌入式软件产品,但是尚未推广普及,整体上还处于价值链的低端。
需要进一步加强自主创新能力,加快产业化进程。