欠发达地区生态休闲旅游SWOT分析与发展路径选择——以仙居县生态休闲旅游发展为案例
内容提要：生态休闲旅游是一种正在迅速兴起的旅游形式，也是旅游业当前的一个热门话题。本文采用了SWOT分析法,以浙江省经济欠发达县——仙居县为案例，既分析了经济欠发达地区生态休闲旅游发展的优势和机遇,也剖析了经济欠发达地区发展生态休闲旅游需面对的劣势和挑战。在此基础上,提出了相应的发展路径,旨在促使经济欠发达地区生态休闲旅游业走上健康发展的良性轨道。
关键词: 生态休闲旅游欠发达地区SWOT分析发展路径
作者：应秀丽仙居县委党校
吴晓舵仙居县委党校
党的“十七”大提出建设“生态文明”，旅游产业积极响应号召，构建科学发展观指导下的发展模式，即生态休闲旅游的模式。
工业化、城市化的加速推进，使人类赖以生存的环境变化重大，当前人们追求的生活方式愈来愈返朴归真，亲近自然，所以，现代都市人更向往着美丽清新的自然风光。由此，笔者认为，更符合“生态文明”要求的休闲旅游有了异常广阔的发展前景，将生态意识融于休闲旅游当中，既保护了环境，又使人们充分享受了生活，适应当今和谐社会发展的要求，亦是科学发展观的充分体现。
一、生态休闲旅游概述
（一）生态休闲旅游的概念
相关学者对生态休闲及生态休闲旅游的理解如下：
包庆德（2003）提出“生态休闲”是指与生态相关的、建立在保护环境和促进生态良性健康发展基础上的休闲。崔丽萍等（2007）提出生态休闲是休闲的一种形式。周文丽（2006）认同生态休闲游是以自然为基础的、与生态相关的、建立在保护环境、促进生态良性健康发展基础上的一种以休闲为主要目的的旅游活动。
我国经济社会基础的制约，加上理论发展的不足，从而出现各种层次、各种版本的生态休闲旅游并存。而且在当前，真正具备生态意识，以体验自然、享受自然、保护自然为目的的游客也微乎其微。所以，现实发展中的生态休闲旅游，与理论上的生态休闲旅游尚不处于同一层面，生态休闲旅游驻足于“在自然环境较好的地方开展的一种休闲旅游活动”。因此笔者所主张的生态休闲旅游，是以科学发展观为指导，坚持可持续发展的方向，突出能使人进入休闲状态的和谐生态空间的保护与建设，以提升全民休闲质量、达到健康、全面的发展为目标，以享受自然生态为主要途径的大众化旅游活动。
（二）生态休闲旅游研究现状
国外生态休闲旅游研究自20世纪 40 年代开始，于90 年代开始受到重视，研究成果主要集中在以下三方面：一是对生态休闲旅游概念的分析。加拿大学者 ClaudeMoulin 认为“”生态休闲旅游”是 ecological（生态）tourism（旅游）组成的复合词，强调这种旅游方式融合生态性和旅游性。他的定义目前已获得全世界理论界和许多研究学者的认可支持。Lindberg 则认为“生态休闲旅游”更侧重于生态保护。在生态休闲旅游的过程中应谨慎地感受、认识和改善大自然,确保它不会产生传统旅游过程中可能产生的环境、社会问题。它将努力为每个旅游者树立更加清晰的环保意识,并对旅游目的地的社会经济发展和生态条件的改善作出积极的贡献。二是对生态休闲旅游公益性的研究。澳大利亚 Buckley 教授的“Buckley 生态休闲旅游案例集”中，认为政府组织应通过制定政策，投资兴建设施，直
接投放资金，对旅游从业人员进行培训等方式管理国家的生态休闲旅游地，从而实现通过生态休闲旅游活动,实现在生态保护、生态扶贫等方面的公益供给。加拿大学者 Hetzer 提出生态休闲性旅游发展思路的四个要点之一,就是进一步尊重当地文化，让当地居民受益，从而实现公益性价值。三是对生态休闲旅游可持续发展战略定位的探索。1990年,Globe’90 国际大会在加拿大召开,生态休闲旅游可持续发展基本理论的基本框架得以构筑。这次大会使对旅游可持续发展的研究成为学者研究的新潮流。Edward Inskeep在《旅游规划:一个综合和可持续发展方法》中,提出了环境和可持续发展的方法，认为旅游规划、开发、管理的目的,就是让自然和文化资源不枯竭不退化,作为将来可以永远不断利用的基础。Martha Honey 认为, ,使旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体是可持续旅游发展的实质,自然、文化和人类生存环境之间的平衡,才使得许多旅游目的地千差万别,特别是在那些小岛屿和环境敏感地区发展旅游,更不能打破这种脆弱的平衡关系。
国内对生态休闲旅游的研究自20世纪 90 年代开始，第一届生态旅游研讨会于1995 年 1 月在云南召开，会上发表了《发展我国生态旅游的倡议》，成为国内研究生态休闲旅游的开端；国家旅游局把1999 年定为“生态环境旅游年”，并承办了以“人与自然”为主题的“中国昆明 99 世界园艺博览会”，把我国生态休闲旅游发展推向了新的起点;在2011 欧亚经济论坛文化遗产保护与旅游发展论坛上，研讨了文化遗产保护与旅游、生态休闲旅游经济等主题，把我国的生态休闲旅游推向了全球。
二、SWOT分析：以仙居县生态旅游发展为案例
1965年, Learned等人提出了“SWOT分析”,并成为在战略管理领域中被广泛应用的战略分析工具。这是一种制定区域旅游规划和发展战略时,可以掌握区域旅游发展各项影响因素的一种非常切实可行的研究方法。具体来说,就是指对区域旅游发展的优势(Strength)、劣势(Weakness)、机遇(Opportunity)和威胁(Threat)进行分析。为促进欠发达地区旅游业的健康发展,形成规模效益,本研究运用SWOT分析法,以仙居县生态休闲旅游发展为案例,对经济欠发达地区发展生态休闲旅游的优势、劣势、机会和威胁等四方面进行综合分析,从其限制性因素来剖析欠发达地区生态休闲旅游发展面临的劣势与挑战,并提出相应的发展路径。
(一) 优势（S）
1.区位优势。仙居县地处长三角的区域范围内，这一地区是我国人口较为集中且生活水平较高的区域，旅游度假和休闲养生已经成为人们普遍、基本的生活需求和心理需要。而周边地区的环境破坏速度与经济社会发展速度成正比，旺盛的市场需求和有限的资源之间的矛盾日益突出。仙居是长三角地区既保持着良好生态又拥有优美风光和丰富历史文化底蕴一块难得的净土，为发展现代旅游业提供了良好基础。随着台金、诸永高速公路的开通，形成了省内城市1-2个小时交通圈（省内4个机场全部在辐射范围）、省外长三角地区城市3-5小时交通圈，大大缩短了仙居至长三角地区重要城市的距离。同时，作为全省6个旅游经济综合改革试点县之一，省政府将把通景公路建设作为改革试点工作的重要内容之一，予以重点扶持。仙居的旅游交通将迎来革命性的改变，为承接大旅游时代的到来提供了基础支撑。
2、生态环境优势。仙居全县山地占81%，平原占11%，溪滩占8%，素有“八山一水一分田”之称，年平均气温17.2℃，无霜期平均为246日，属典型的亚热带季风气候，水资源总量23.2亿立方米，人均水资源占有量5276立方米，是全省人均占有量的2.5倍，目前仅利用了8%，全县水力蕴藏量14万千瓦，有50%未开发利用，是台州的重要林区和水系源头。仙居山高林密，全县森林覆盖率79％，林木蓄积量400万立方米，居浙江省前列，由于森林效应，整体空气质量等级很高，水质优良，溪流清澈见底。生态环境质量十分优越，被省政府命名为省级生态县，是浙江省重要的生态功能区。
3、旅游资源优势。境内旅游资源等级较高，不仅有国家级风景名胜区、国家级历史文化名镇、国家级森林公园、国家级非物质文化遗产等高品位资源，还有省级风景名胜区、
