中央第五次西藏工作座谈会

时事政治大事记2009年11月7日，第三届中非企业家大会在埃及沙姆沙伊赫举行。

温家宝在开罗访问了阿拉伯国家联盟（阿盟）总部并发表题为《尊重文明的多样性》的重要演讲，强调不同文明要在多样中求同一，在差异中求和谐，在交流中求发展，表示中国政府坚定不移地加强同阿拉伯国家的友好合作，实现共同发展，为建设和谐世界作出不懈努力。

8日-9日，中非合作论坛第四届部长级会议在埃及沙姆沙伊赫举行。

主题是“深化中非新型战略伙伴关系，谋求可持续发展”。

11日至13日，中国环境与发展国际合作委员会2009年年会在北京举行。

本次年会主题是“能源、环境与发展”。

13日，胡锦涛在新加坡出席2009年亚太经合组织工商领导人峰会并发表了题为《坚定合作信心振兴世界经济》的重要演讲。

12日，以“凝聚全球智慧，共创城市未来”为主题的第七届上海世博国际论坛在京举行。

20日，中国-欧盟第28次人权对话在北京举行。

30日，第十二次中欧领导人会晤在南京举行。

温家宝与欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特、欧盟委员会主席巴罗佐等会晤。

双方就中欧关系及重大国际问题深入交换了意见，一致同意，深化中欧全面战略伙伴关系，共同应对全球性挑战。

会晤后，中欧领导人共同见证签署了《中欧科技合作协定》以及在节能减排、贸易和投资、环境治理等领域合作文件。

30日，第五届中欧工商峰会在南京举行。

2009年12月5-7日，中央经济工作会议在京召开。

20日，庆祝澳门回归祖国10周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼在澳门举行，胡锦涛出席并发表重要讲话。

26日，目前世界上一次建成里程最长、运营速度最快的高速铁路——武汉至广州高速铁路正式投入运营，粤汉实现3小时通达。

27-28日，中央农村工作会议在京召开。

2010年1月1日，中国-东盟自贸区正式启动。

这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第三大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。

中国-东盟自由贸易区由中国和东盟10国共同组成，拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值和4.5万亿美元贸易总额。

西藏研究Tibetan Studies2021年4月第2期No. 2Apr. 2021新时代西藏&定与）展关系李云龙（中共西藏自治区党委党校，西藏拉萨850000）［关键词］边疆政治学；长治久安；高质量发展；治藏方略［摘 要］稳定与发展历来被视为西藏工作的中心议题，正确认识和处理两者之间的关系事关西藏长治久安和高质量发展。

在中国共产党经略西藏的历史进程中，对稳定和发展关系问题的重视和思考是贯穿始终的主线。

马克思主义唯物史观揭示出两者关系并非线性的正相关， 而是呈现出复杂的相互关联作用，两者间有很多作用因素，而民生是联结两者的关键一环。

只有统筹国内国际两个大局，站在国家战略全局高度,才能正确认识西藏稳定与发展关系。

中央 第七次西藏工作座谈会提出的新时代党的治藏方略，对西藏稳定与发展的关系做出了更为深刻的总结，为新时代西藏稳定和发展提供了思想引领和根本遵循。

［中图分类号］D67 ［文献标识码］A ［文章编号］1000 - 0003 （2221） 02 - 0001 - 00稳定与发展工作历来是边疆治理的重要内 容,做好西藏工作，首先要处理好稳定和发展的关系。

西藏长治久安和高质量发展相辅相成，密不 可分。

两者的关系不是单纯谁更重要的问题，也 不是简单的目的与手段的关系问题，两者间具有 复杂的系统性关联和相互作用形式，需要在历史回溯和辩证分析中，从国家大局出发，正确认识两者的相互关联性。

一、改革开放以来中央关于西藏稳定和发展工作的方针政策党的十一届三中全会后，中央书记处先后召开两次西藏工作座谈会。

中央第一次西藏工作座谈会形成的《西藏工作座谈会纪要》提出要从西藏实际情况出发，千方百计地医治林彪、’四人帮'造成的创伤,发展国民经济，提高各族人民的物质生活水平和文化科学水平，建设边疆，巩固边防，有计划有步 骤地使西藏兴旺发达、繁荣富裕起来。

”制定了指导 西藏工作的各项政策，减轻群众负担,实行特殊灵活的经济政策,以促进生产特别是农牧业生产的发展, 尽快实现富裕”中央第二次西藏工作座谈会，从西藏实际出发研究了进一步放宽经济政策和让西藏人民富裕起来的问题”这次座谈会立足西藏实际，特别是农牧业发展和农牧民增收问题，制定了放宽政策等六项措施,加快了农牧区经济体制改革的步伐，确立了“一个解放”“两个为主”“两个转变”“两个长期不变” 的发展西藏 的 和方 政策”正当西藏各族人民治穷致富、大规模推进西藏［收稿日期］2020 -10 -31［作者简介］李云龙（1990—），辽宁锦川人，讲师，主要从事马克思主义哲学、中国特色社会主义理论与实践研究新时代西藏稳定与发展关系研究经济社会发展之际，十四世达赖集团在西方反华势力的唆使和怂恿下，策划了一系列分裂祖国、破坏民族团结的活动，特别是1097-1099年间，拉萨不断发生严重骚乱事件，极大地破坏了西藏的稳定和发展”党中央将拉萨骚乱的性质定性为：“拉萨骚乱是从帝国主义入侵西藏以来长期存在的分裂与反分裂斗争的继续因此，西藏的稳定问题和反分裂斗争工作成为当时最为重要的核心议题，党中央明确了西藏工作新的方针，即“一手抓稳定局势，一手抓经济建设”的两手抓方针，坚持在稳定中求发展,在发展中促稳定[3]330o稳定与发展并列成为西藏工作的两件大事，并且在“两手抓”的位置上排列在经济建设前，足以见其重要性”此后，1989年的《中央政治局常委讨论西藏工作纪要》形成了关于西藏稳定与发展关系的理论自觉:一方面，明确“保持社会局势的稳定，巩固和发展安定团结的政治局面，是西藏第一位的政治任务”；另一方面，“社会稳定和发展的的稳定和发展”分争1要处理好发展、改革、建设和稳定局势的关系，始终坚持以经济建设为中心，大力推动西藏经济持续、协调、稳定地发展””362在党中央关于西藏治理的思路中，正确认识和处理稳定和发展的关系在“一个”时期重要的一”22世纪90年代初，中央召开了第三次西藏工作座谈会,确立了西藏工作“一个中心、两件大事、三个确保”的指导方针，关于西藏发展稳定工作关系的认识，是在全国关于经济建设为中心工作的大局观和整体治国理政的大框架下，明确西藏工作的具体要求是紧紧抓住稳定和发展两件大事。

一、中央及省州藏区工作会议概况1月18日至20日，中共中央、国务院召开了‚第五次西藏工作座谈会‛，对加快四川、云南、甘肃、青海省藏区经济社会发展作出全面部署。

对这次会议用了‚三个前所未有‛概括，即规格之高、规模之大前所未有，对藏区地位、形势以及藏区工作的认识之深刻前所未有，出台藏区工作政策措施之多之实前所未有，在藏区工作历史上具有里程碑意义。

2月26日至27日，四川省委召开了‚四川藏区工作座谈会议‛，会议全面贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，客观全面总结我省藏区发展稳定取得的成绩和经验，深入分析藏区工作面临的形势和任务，站在战略和全局高度，明确当前和今后一个时期藏区工作的思路和重点，对推进我省藏区跨越式发展和长治久安作出全面部署。

3 月23 日至24 日州委召开了电视电话会议学习贯彻中央和省藏区工作会议精神。

会议认真学习了州委书记刘道平、州委副书记、州长李昌平就贯彻落实中央和四川藏区工作座谈会议精神的重要讲话。

二、州委主要精神刘道平同志的讲话主要有三个方面内容：一、深刻理解中央和省委决策精神，切实把思想认识统一到中央和省委的决策部署上来，增强扬鞭奋蹄的奋斗意识和发展稳定的使命意识；二、实抓机遇，迎接挑战，采取超常措施促使甘孜跨越发展和长治久安的工作主题变为现实；三、着眼长远，立足当前，切实做好近期各项工作。

道平同志指出，学习理解中央和四川藏区工作座谈会精神要把握九个方面的重点：一是深刻理解省委关于做好四川藏区工作的战略意义。

要从四川藏区处于‚稳藏必先安康‛的突出地位、生态屏障的突出地位、资源能源战略基地的突出地位这三个突出地位和具有‚牵一发而动全身‛的影响力的角度把四川藏区稳定放在国家安全战略的高度去深刻理解省委关于做好四川藏区工作的战略意义；二是深刻理解关于四川藏区主要矛盾的论断。

省委认为现阶段藏区‚人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力的矛盾，仍然是藏区的主要矛盾。

同时，也还存在着各族人民同达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾‛；三是深刻理解关于藏区工作的指导思想。

国大事记（2010年）1月7日，新华社报道，中国银监会正式批准北京银行、中国银行和成都银行作为主要出资人筹建消费金融公司。

消费金融公司，是指不吸收公众存款，以小额、分散为原则，为境内居民个人提供以消费为目的的贷款的非银行金融机构。

1月10日，新华社受权发布《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》1月11日，中共中央、国务院在北京举行国家科学技术奖励大会。

数学家谷超豪和航天专家孙家栋荣获2009年度国家最高科学技术奖。

1月11日，中国汽车工业协会发布，2009年国产汽车产销分别为1379.10万辆和1364.48万辆。

中国汽车产销量首居世界第一。

1月11日～13日，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议在京举行。

会议总结了2009年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2010年的任务。

1月13日，新华社报道，针对内蒙古、新疆等地的雪灾灾情，国家减灾委、民政部决定紧急启动国家四级救灾应急响应。

近期，我国北方省份连续发生强降雪天气，局地降雪、降温突破1951年历史极值。

1月18日～20日，中共中央、国务院召开第五次西藏工作座谈会。

1月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署加强淘汰落后产能工作。

会议对电力、煤炭、焦炭、铁合金、电石、钢铁、有色金属、建材、轻工、纺织等重点行业近期淘汰落后产能提出了具体目标任务。

1月21日，新华社报道，国务院批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。

这是首个获批复的国家级承接产业转移示范区。

1月27日，中国政府网发布《国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知》。

1月29日～2月12日，国务院法制办在其网站上公布《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》全文，向公众公开征求意见。

1月31日，新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》由新华社受权发布。

在学习贯彻央第五次西藏工作座谈会精神推进我省藏区经济社会发展专题研讨班上的讲话骆惠宁同志们:中央第五次西藏工作座谈会是在新形势下召开的具有里程碑意义的重要会议。

会议首次将西藏和四省藏区工作工起谋划和推进,体现了党中央、国务院对四省藏区的特殊关怀,为我们提供了新的发展机遇。

省委、省政府高度重视中央第五次西藏工作座谈会精神的学习贯彻,1月21日省委召开常委扩大会议传达学习,强卫书记提出了抓贯彻落实的总体要求;2月1日我在省政府全体会上就政府系统落实省委要求、做好学习贯彻工作做了相应安排。

近日,党中央、国务院又正式印发了关于加快四川云南甘肃青海四省熬区经济社会发展的意见,即中发∈zO10〕5号文件,对推进四省藏区实现跨越式发展和长治久幸做出了战略部署。

鉴此,省委、省政府认为有必要召开这次研讨会,组织系统深入的学习研讨,以进一步领会精神、增强紧迫感,进一步强化举措、打好圭动仗,进一步明确要求、形成强大合力,力争在贯彻落实中央决策部署中走在四省藏区的前列，抓住新机遇，推动青海藏区跨越式发展和长治久安,带动全省实现“四个发展”。

今天上午,中国藏学研究中心原党组书记朱晓明同志做了专题讲座。

明天强卫书记还要做重要讲话,我们要认真学习贯彻。

下面,我主要就学习贯彻中发5号文件精神,侧重经济社会发展,讲两方面的意见。

一、深入学习领会中发5号文件,全面准确地把握精神实质中发5号文件,在国发34号文件的基础上,进一步明确了推动四省藏区跨越式发展和长治久安的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务,完善了相关攴持政策和保障措施,内容丰富、含金量高，针对性和指导性强。

集中体现在“十个更加”上: 四省藏区发展的战略地位更加凸现。

明确提出四省藏区是我国生态安全的重要屏障和重要的综合能源接续基地,在国家可持续发展战略中具有重要地位;是达赖集团和国际敌对势力渗透破坏的重点地区,在反分裂斗争中肩负重要责任。

推迸四省藏区经济社会跨越式发展,直接关系保持四省藏区稳定:关系掌握反分裂反渗透斗争的主动权,关系西部地区乃至全国社会和谐稳定,关系国家安全和统一。

西藏优秀传统文化得到有效保护——记新时代西藏文化文物保护传承工作调研报告努木【内容摘要】中央第五次西藏工作座谈会上提出的“要把西藏建设成为重要的中华民族特色文化保护地”战略要求和习近平主席致信“2019.中国西藏发展论坛”祝贺中提出的“繁荣优秀传统文化”指引下，党的十八大以来，尤其是近五年来西藏物质文化遗产、非物质文化遗产、古籍文献和乡土文化资源等挖掘、抢救、保护、研究、宣传等方面开展了大量卓有成效地工作，优秀传统文化得到了有效保护。

【关键词】西藏;优秀传统文化;有效保护;调研报告中图分类号:G12文献标识码:A文章编号:ISSN1004-6860C2020）01-079-008西藏是文化资源大区，有丰富的物质文化遗产、多姿多彩的非物质文化遗产、浩瀚的古籍文献资源以及美丽的山水历史文化传说。

这些优秀的文化遗产是中华民族的历史见证和精神家园，是西藏最深厚的文化软实力。

党的十八大以来，我区文化遗产保护工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照中央第五次西藏工作座谈会上提出的“要把西藏建设成为重要的中华民族特色文化保护地”战略要求和习近平主席致信“2019中国西藏发展论坛”祝贺中提出的“繁荣优秀传统文化”要求，在自治区党委、政府的坚强领导下，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的指导方针,以建设重要的中华民族特色文化保护地为目标，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”,着力在文物保护、非遗传承、古籍普查、法规建设和加强管理上下功夫，全力推进文物保护和非遗传承,取得了实质性的成效，本文就从文物保护、非遗传承和古籍普查等西藏优秀传统文化方面做了调研。

在调研过程中得到了自治区文化厅非遗处克珠调研员、区文物局文博处贡布处长和区非遗保护中心平措顿珠副主任提供最新数据资料，一并致谢。

一、文物保护投入巨大，成效显著。

1、基础工作扎实，基本摸清底数。

据第三次全国文物普查报告统计，我区各类文物点共4277处。

西藏自治区有关人士昨晚对南方都市报记者证实，中央西藏工作协调小组的工作范围今年开始已经扩大：从原来的西藏扩至西藏和甘肃、四川、青海、云南4省藏区。

随着8月1日援青干部正式启动，对西藏和4省藏区的区域性部署正式进入实践阶段。

西藏和4省藏区“一盘棋考虑”今年1月，中央第五次西藏工作座谈会在北京召开。

与以往4次座谈会不同的是，此次会议上，中央对其它藏区经济社会发展的关注提出了一个区域性计划。

据新华社报道，座谈会“对推进西藏实现跨越式发展和长治久安做出了战略部署”，“还对加快四川、云南、甘肃、青海省藏区经济社会发展做出全面部署”。

“也就是说，中央对西藏和4省藏区开始作为一盘棋考虑。

”长期研究西藏问题的北京大学国家关系学院副教授张植荣昨晚对南都记者说。

他说，2008年，中央开始部署西藏和4省藏区的区域性治理。

今年年初的西藏工作座谈会，则是首次公开提出这一概念。

贾庆林任西藏工作协调小组组长目前，我国在西藏和新疆分别设立中央级工作协调小组。

根据《人民政协报》2006年7月8日报道，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林亲自担任西藏工作协调小组组长。

这则报道中提及，西藏工作协调小组的主要工作职能是：担负对达赖集团斗争和藏区稳定。

2003年以后，该协调小组的工作领域和内涵得到扩大———加强了对西藏发展问题的宏观指导和综合协调，加大了对其他藏区的关注和支持力度，完善了五省区反分裂斗争的领导体制和相互间的协调配合。

接受采访的西藏有关人士表示，目前西藏和4省藏区的区域性发展由统战部具体负责。

公开报道显示：全国政协副主席、中央统战部部长杜青林担任该协调小组副组长，曾代表中央多次与达赖交涉的中央统战部常务副部长朱维群则为协调小组办公室主任。

据新华社报道，7月下旬，杜青林调研青海和甘肃两省。

8月中旬，又与朱维群一起调研西藏，并在西藏日喀则召开了藏传佛教寺庙民主管理工作经验交流会。

参照援藏经验支援4省藏区南都记者注意到，1月的西藏工作座谈会之后，以西藏和4省藏区名义召开的工作会议和活动非常频密，包括5月的西藏及四省藏区扩大新农保试点工作会议、6月的西藏和四省藏区扶贫开发工作会议等。

西藏林芝城市总体规划 The document was finally revised on 2021西藏林芝城市总体规划（2012-2030）一、规划编制背景2010年中央第五次西藏工作座谈会明确了推进西藏跨越式发展和长治久安的目标和任务，林芝地区进入了全面贯彻落实党的各项会议精神和区党委七届七次全委会精神，建设西藏经济强地，实施林芝“七地一桥”战略发展定位，在全区率先全面建成小康社会的攻坚期。

特别是进入国家第十二个五年计划实施年后，林芝城市伴随着“十二五”“拉林”铁路等重大区域交通基础设施建设的契机，迎来了协调重大交通基础设施建设与城市发展关系的最好时期。

为了更好的把握发展机遇，协调好重大交通设施建设与城市发展关系，提升城市功能，优化空间布局，增强林芝的战略地位，林芝地委、行署于2011年8月作出了编制《西藏林芝城市总体规划（2012-2030）》的决定。

二、规划原则（1）依法规划。

按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，科学编制规划，落实规划的强制性内容。

坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制组织方式。

建立完善规划公开和公众参与的程序和制度。

（2）资源集约、可持续发展。

积极吸收国内外一切有借鉴意义的先进经验，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。

充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，提高资源利用效率，形成有利于节约资源、减少污染的发展模式，实现城市的可持续发展。

（3）区域协调、统筹兼顾。

坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的“五个统筹”的思想，积极推动地区协调发展。

遵照区域发展条件和战略部署，在上位规划的指导下，协调好人口、资源和环境的规划配置。

三、编制重点（1）明确发展定位。

规划将明确林芝在区域发展格局中的战略地位放在首位，把握国内和国际的新形势，分析林芝地缘和资源特征以及政策的新优势，进一步发挥林芝在区域发展格局中新的地位和作用。

马新明携手夫人去援藏作者：暂无来源：《中华儿女》 2015年第17期文本刊记者李娜“只要能有勇气来援藏的人，都有一些理想主义色彩，都有一种勇于担当的奉献精神”北京距离拉萨，有多远？地理上横跨大半个中国，行程近4000公里。

海拔从北京城区不足50米上升到3650米。

如此的长度与高度跨越，让很多北京到西藏旅游的人都要鼓一下勇气，更何况到高原长期工作生活。

然而从1995年至今，北京市累计7批共600多名援藏干部跨越了这长度与高度，为西藏发展的各个领域做出了自己的一份贡献，并留下一生牵挂的高原情。

作为北京市援藏干部总领队、北京援藏指挥部总指挥兼党委书记，现任拉萨市委副书记马新明和他的妻子孙伶伶，就是这光荣集体中的一对。

2005年，当马新明第一次从北京来到西藏时，这片高天厚土让他流连忘返。

当时他就对朋友说：“有朝一日，我一定会来西藏工作。

”自此，马新明心中深深地埋下了“西藏情结”。

正是这样的“起心动念”，让他在偶然下，抓住了来援藏的机会，并且还带着他的夫人一起，近6年的光阴里，在这座“日光城”书写他们的夫妻情，民族情，爱国情。

“我相信，只要能有勇气来援藏的人，都有一些理想主义色彩，都有一种勇于担当的奉献精神。

”马新明的信念始终如一，“在自己力所能及的范围之内把工作做好，为首都人民争光，为中央的援藏政策争光，为当地老百姓多做一些工作，改善他们的生活，促进当地的发展。

”夫妻伉俪雪域齐飞来到拉萨，被安排采访马新明书记的时间已经是晚上将近11点，本来担心影响到书记的休息，但在他身边工作的闫秘书却告诉记者，作为两届北京援藏干部，在藏5年多来，马新明书记从未在夜里2点前入睡过，就在前一天晚上马书记还工作到深夜3点，他说，这也是很多当地干部和援藏干部的工作常态。

来到马新明书记的住地，长期繁重的工作加之高原反应，让刚过不惑之年的他略显沧桑。

见到第一批援藏干部“老前辈”中华儿女报刊社李而亮社长，两位从未谋面但又“同命相怜”的人马上找到了共同的话题，听着李社长回忆1995年他们第一批援藏干部来拉萨时的生活工作情景：“当年最难过的是没有洗澡的地方，一个礼拜想洗一次澡都难”时，马书记马上骄傲地介绍起家中的设施：“看看现在，这是供暖供氧都有，这也说明拉萨发展变化了。

高一政治我国的民族区域自治制度及宗教政策试题1.《人民日报》载文指出，乌鲁木齐“7·5”事件是一起严重暴力犯罪，给这片土地上的各族人民都带来了灾难，其煽动者的目的，就是要破坏民族团结、阻挠新疆发展、危害祖国统一。

要挫败境内外敌对势力的图谋，就必须高举各民族大团结旗帜，坚持民族区域自治制度，推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚决打击境内外敌对势力的渗透、破坏和分裂活动，紧紧依靠各族干部群众维护民族团结、社会稳定和国家统一。

这表明，实行民族区域自治制度有利于() A．维护国家统一和民族团结B．保障少数民族人民当家作主的权利C．促进民族自治地区享有高度自治权D．促进民族平等【答案】A【解析】该题考查民族区域自治制度，根据题干中的关键词“其煽动者的目的，就是要破坏民族团结、阻挠新疆发展、危害祖国统一。

”我们可以得知实行民族区域自治制度有利于维护国家统一和民族团结，故A答案符合题意，B、D观点与材料无关，没有体现出来，C观点错误，因为民族自治地区享有的是一定的自治权，不是高度自治。

故答案应选A。

【考点】民族区域自治制度点评：该题考查民族区域自治制度，注意题干中的题意，题目难易程度适中。

2. 2010年是《民族区域自治法》颁布实施26周年，《民族区域自治法》是实施宪法规定的民族区域自治制度的基本法律，它正确规定了民族自治地方与国家的关系。

对此理解正确的是() A．民族自治地方等同于一般地方行政区域B．实行民族区域自治的地方享有高度的自治权C．民族区域自治地方是中央政权统一领导下的特别行政区D．民族自治地方要在国家统一领导下行使法律赋予的自治权【答案】D【解析】该题考查民族区域自治制度，A观点错误，民族自治地方与一般地方行政区域是不同的，它享有一定的自治权，B观点也错误，不是高度自治，C观点也错误，我国的特别行政区包括香港澳门，不是民族区域自治地方，D观点正确，民族自治地方要在国家统一领导下行使法律赋予的自治权，故答案应选D。

4月28日至29日——第16届南亚区域合作联盟（南盟）首脑会议在不丹首都廷布举行。

4月30日一一法国前内政部长夏尔·帕卡因涉嫌在任职期间利用职务之便侵吞公共资金被判处1年有期徒刑，缓期执行。

4月30日一一中国2010年上海世界博览会开幕式在上海世博文化中心隆重举行。

五月5月1日——中国2010年上海世界博览会开园仪式在上海世博中心举行。

2010上海世博会会徽5月6日——英国举行议会选举。

5月8日——哥斯达黎加新当选总统劳拉·钦奇利亚在首都圣何塞宣誓就职，成为该国历史上首位女总统。

5月10日——菲律宾举行总统选举。

5月10日——土耳其最大反对党共和人民党主席德尼兹·巴伊卡尔因卷入性丑闻事件宣布辞职。

英国首相戴维·卡梅伦5月11日——英国女王伊丽莎白二世授权保守党领袖戴维·卡梅伦组建英国新一届政府。

卡梅伦也因此成为英国近200年来最年轻的首相。

5月12日——中国第二个防灾减灾日，以纪念汶川大地震2周年。

1月28日一一菲律宾东部卡坦端内斯省外海发生里氏6.0级地震，震中位于北纬13.74度，东经123.62度，距离卡坦端内斯省首府比拉克市156公里。

1月31日一一四川省遂宁市市辖区、重庆市潼南县交界（北纬30.3度，东经105.7度）发生里氏5.0级地震，震源深度约10公里，造成1人死亡，15人受伤。

二月2月2日一一巴布亚新几内亚发生里氏6.2级地震，震中位于巴布亚新几内亚东部布干维尔岛阿拉瓦市以西125公里处，震源深度约为33公里。

2月4日一一美国加利福尼亚州北部发生里氏6级地震，震中位于加州北部海岸线一带，离西北部的彼得罗利亚小镇约56公里。

2月7日一一日本冲绳县石垣岛南部海域发生里氏6.6级地震，震中位于石垣岛以南110公里海域，震源深度约10公里。

2月8日一一墨西哥南部太平洋海域发生里氏5.9级地震，震中位于墨西哥南部太平洋海域，距离瓦哈卡州旅游城市埃斯孔迪多港32公里。

增强西藏自我发展台彦力的途径探析目王文令摘要：在中央关心与全国支援的基础上。

不断增强西藏自我发展。

盛须在探寻西藏发展的根本内因基础上．来探索西藏自我发展途径。

这是西藏自我发展的一个根本保障。

要发展西藏经济．关键在于加快培育特色优势产业。

西藏产业发展应围绕中央第五次西藏工作座谈会提出的发展战略目标。

走出西藏优势。

真正实现西藏的一产上水平、二产抓重点、三产大发展。

不断拓宽完善西藏自我发展途径。

提升自我发展能力。

关键词：西藏：自我发展能力；途径探析十一届三中全会以来。

中央就西藏稳定与发展问题先后召开了五次工作座谈会。

每一次工作座谈会的召开。

都是中央在对西藏实际情况认识的基础上的进一步提升，都是中央对治藏理论的进一步创新发展，都极大地推动了西藏的更好更快发展与长治久安。

在我国全面进入建设小康社会的关键时期，中央第五次西藏工作座谈会的召开，提出了推进西藏跨越式发展和长治久安。

妥注重自我发展能力的提升。

中央第五次西藏工作座谈会为西藏各项事业发展指明了前进方向。

现在关键是狠抓落实。

探索西藏自我发展途径，要紧紧抓住发展和稳定两件大事。

统筹处理好改革发展稳定的关系，大力推进西藏跨越式发展和长治久安：统筹处理好经济社会发展和改善民生的关系。

大力推进保障和改善民生工作；统筹处理好开发自然资源和保护生态环境的关系。

大力推进资源节约型、环境友好型社会建设；统筹处理好全国支援和西藏各族干部群众艰苦奋斗的关系，大力推进西藏自我发展能力建设，切实推动西藏经济社会更好更快发展。

切实推进西藏由基本稳定走向长治久安。

而要提升自我发展能力，就必须寻求自我发展的途径，下面就增强西藏自我发展能力的途径途径问题谈几点思考。

一、增强西藏自我发展能力的途径必须坚持走中国特色社会主义道路高举中国特色社会主义伟大旗帜。

坚持走中国特色社会主义道路。

是探索西藏特点科学发展路子不容置疑的前提。

只有将西藏的自我发展途径放在中国特色社会主义道路的大局中去认识．才能始终保证增强西藏自我发展能力的途径的正确方向。

山水环境保护与民族文化传承一、环境退化与文化衰败：高原问题的实质例如草地退化、土地沙化、水土流失、湖泊湿地萎缩、生物资源减少［1］。

为此国家近年来在高原建立了自然保护区作为生态环境保护的重要措施。

当前西藏建立的自然保护区面积占全区土地面积的34. 5%,居全国之首;青海省建立的自然保护区面积21. 8万平方公里，占全省面积的30. 38%。

青藏高原生态脆弱地区面积广大。

模仿东部地区建立小块保护区显然意义不大，但是建立大面积的自然保护区，对占高原三分之二的生态脆弱地区实施严格保护，又与全局性的“跨越式发展战略”实施相冲突。

在赶超发展的大战略下，自然保护不得不面临自相矛盾的选择：作为自然保护区应该实施环境保护措施，作为发展区则必须按主流发展观实施大投资、大开发、大建设。

处于当前这样的困境，自20世纪90年代已经实施的自然保护区显然还是没有寻找到合适的解决途径，而在自然保护区内人类经济活动频率越来越频繁。

自然保护区面积广大，横跨居民生存区，自然保护区与旅游风景区、地方行政县市乡镇居民区及生产开发区相互重叠，界限不清，实际上并没有发挥保护作用。

有的自然保护区名不副实，实际上是成为旅游风景区与畜牧农耕区;保护区内开发地下和地面资源的工程及交通线路处处可见［2］。

高原自然保护区内的民族文化遗产是中华民族文化遗产的重要组成部分。

进入新世纪，中央政府增大了对青藏高原文化遗产的保护、继承成效巨大。

宗教寺院、历史文化名城、各类非物质文化遗产项目得到各级政府的扶持保护。

但是由政府主导的环境和文化保护工程在实施中暴露出制度设计上的缺陷问题，即将高原民族传统文化与高原生态环境保护视为互不相干甚至是对立，认为环保与文化保护看成是政府的主体行为，当地民众只起辅助作用;而且认为当地文化陈旧，观点落后，是现代化的障碍。

在实际工作中有些人主张实施“文化替代战略”：在自然保护区植入利益至上的商业文明，然后以此改造少数民族落后”过时的文化，以取代传统生计方式与文化遗产。

关于学习第五次西藏工作座谈会思想汇报—思想汇报尊敬的党组织：近日，我县召开学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神宣讲大会，传达贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神和区、地党员干部大会会议精神中央第五次西藏工作座谈会，此次座谈会是在我国全面建设小康社会进入关键时期、西部大开发战略实施10周年、西藏跨越式发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下，党中央、国务院召开的专题研究西藏工作作出全面部署的一次十分重要的会议。

这次中央第五次西藏工作座谈会从党和国家战略全局的高度，全面总结了西藏工作的成绩和经验，科学分析了面临的形势和任务，对推进西藏跨越式发展和长久治安作出了重大战略部署，提出了推动西藏经济社会发展的目标和要求，丰富和发展了党的治藏方略，充分体现了中央治国理政和稳藏兴藏的重大战略思维，体现了党中央、国务院对西藏工作的高度重视和对西藏人民的特殊关怀。

充分认识中央第五次西藏工作座谈会重大意义，要从以下几个方面把握：一是从中央高度重视西藏工作，十分关怀西藏人民，及时为西藏工作指明方向上来把握；二是从党和国家的全局及西藏的战略定位，从西藏工作面临的形势和任务、经济社会发展的阶段性特征来把握。

我认为只有学习好、宣传好、领会好、贯彻好中央第五次西藏工作座谈会精神，要重点理解其精神实质和主要内容。

中央第五次西藏工作座谈会在总结运用以往西藏工作成功经验的基础上，精辟地概括了西藏在推进跨越式发展和长治久安方面积累的基本经验。

这就是，做好新形势下西藏工作要坚持的“七个必须”。

即：必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理经济发展、社会稳定、民生改善、生态保护的关系；必须统筹国内国际两个大局，增强工作的战略性、预见性、主动性；必须把党的理论和路线方针政策同西藏具体实际紧密结合起来，始终坚持新时期西藏工作指导方针；必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，推进西藏跨越式发展；必须把维护稳定作为硬任务和第一责任，深入持久开展反分裂斗争；必须凝聚人心、汇聚力量，切实做好民族宗教工作；必须加强各级领导班子和干部队伍、基层组织、党员队伍建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

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西藏科协全体干部职工认真收看了座谈会电视新闻，1月26日下午，西藏科协又召开全体干部职工会议，传达学习第五次西藏工作座谈会精神。

会上，科协系统全体干部职工认真听取了胡锦涛总书记、温家宝总理、贾庆林主席在中央第五次西藏工作座谈会上的重要讲话精神，大家一致认为，中央第五次西藏工作座谈会认真总结了中央第四次西藏工作座谈会以来西藏发展稳定取得的成绩和经验，全面分析了西藏工作面临的形势和任务，明确了当前和今后一个时期西藏工作的方针、思路和重点，全面体现了中央对西藏人民的关怀，以及全党、全国各族人民对西藏的大力支持和无私援助。

大家一致表示，一定要以第五次西藏工作座谈会为契机，努力工作，为科协事业发展做出新的贡献。

西藏科协党组书记、副主席群增，党组副书记、主席仓珍在会上指出，中央第五次西藏工作座谈会是在我国全面建设小康社会进入关键时期、西部大开发战略实施10周年、西藏跨越式发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下，党中央、国务院召开的专题研究西藏工作和对加快四川、云南、甘肃、青海省藏区经济社会发展作出全面部署的一次十分重要的会议，再一次充分体现了党中央、国务院对西藏工作的高度重视和对西藏各族人民的特殊关怀。

中央第五次西藏工作座谈会全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真总结中央第四次西藏工作座谈会以来西藏发展稳定取得的成绩和经验，对推进西藏跨越式发展和长治久安作出了战略部署。

自治区党委在拉萨召开的全区党员领导干部大会，传达贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，就全区学习、贯彻第五次西藏工作座谈会精神作出了具体安排部署。

西藏阿里：一段难忘记忆用照相机，记录下在西藏阿里地委党校工作、生活两年难忘时光。

阿里，地处祖国西南，离拉萨1700公里，平均海拔4700米，高寒缺氧。

在西藏工作的那两年，阿里到拉萨的219国道和318国道，还有大部分路段未通车，基本上属于越野车才能走的搓板路。

这1700公里路程，一般要走30几个小时，藏族司机师傅非常辛苦。

直到我们援藏结束的2010年7月1日，阿里昆萨机场首航，我们第一次在昆萨机场坐上飞拉萨的航班，离开至爱阿里。

第一次进藏，高原反应明显，在有关人员建议下，在拉萨短暂停留适应。

另外，因为路途遥远，拉萨到阿里的客运极不方便，阿里空车跑一趟拉萨的成本极高，最好的方案是等阿里地委党校有因公出差到拉萨的车，回去时顺便带上我。

这是罗布林卡门前的大路上所拍。

高原拉萨，环境整洁，清爽宜人。

布达拉宫门前留影。

在拉萨休整、适应、等车的几天时间里，我走走看看，参观了罗布林卡、布达拉宫、大小昭寺等等拉萨名胜。

布达拉宫广场留影。

登上布达拉宫。

罗布林卡公园内游人如织。

从所住宾馆窗户，可以远望布宫，气势雄伟。

从所住宾馆窗口望出去，不仅可以看到布宫，还可以看见远处云雾缭绕的美丽山脊。

拉萨气候奇特，日夜温差大，并且一般白天天晴，晚上下雨，早晨，远处云山雾罩，宛如仙境。

走在拉萨街头，随处可见信仰虔诚、磕着长头的藏民。

陪送我进藏的单位两个领导去离拉萨不远的纳木错一日游。

可惜的是，其中一个领导因缺氧，高原反应引起身体不适，只得匆匆赶回宾馆。

这是纳木错边留影。

纳木错旖旎的风光，不是我们用照相机能够表现出来的。

快到拉萨当雄县纳木错景区，需要经过海拔5190米的那根拉大板。

站在大板往下望去，一片蔚蓝吸引了我们的眼球，惊叹之声油然而出。

西藏被称为小四川，路边的餐馆，大多打着川渝字样。

这是去纳木错途中经过当雄县所拍。

阿里狮泉河镇工作、生活（2008年7月8日—2010年7月1日）在西藏，经幡随处可见，是西藏的象征。

这样的五色经幡，在大板、山坡、路口以及河边人少的地方，随风轻轻飘摇，和蓝天融为一体，形成一道独特的风景。