促进农民增收的途径与措施
- 格式:doc
- 大小:25.50 KB
- 文档页数:6
促进农民增收意见引言农民增收是我国农村经济发展的重要目标之一。
随着城乡发展差距的不断缩小,农村发展逐渐成为社会关注的焦点之一。
本文将从多个角度探讨如何促进农民增收,提出一些建议和意见。
1. 加强农业科技创新农业科技创新对于提高农业生产效率和降低生产成本具有重要意义。
政府和相关部门应加大对农业科研机构的支持力度,鼓励农业科学家开展创新研究,提供适用于农民的高效农业技术。
此外,还应积极推动农业机械化和智能化,提高农业生产的自动化程度,降低劳动成本。
2. 发展农产品加工业农产品加工业是农民增收的重要途径之一。
政府应加大对农产品加工企业的扶持力度,提供优惠政策和资金支持,鼓励农民将农产品进行初加工和深加工,增加附加值。
同时,还应加强农产品质量安全监管,提高农产品加工的标准化水平,增强农产品的竞争力。
3. 推动农村金融服务发展农村金融服务对于农民增收具有重要支撑作用。
政府和金融机构应加大对农村金融服务的投入,提供更加优惠的贷款政策和金融产品,促进农民获得资金支持。
同时,还应加强农村金融服务的覆盖面和服务质量,提高农民金融素质,帮助农民合理使用金融资源,增加收入。
4. 发展农业产业化经营农业产业化经营是提高农民增收水平的重要途径之一。
政府应加强对农业产业化经营的引导和支持,鼓励农民组建农民专业合作社和家庭农场,提供土地流转和农机联合收割等扶持措施。
同时,还应积极推动农业产业的升级和转型,提高农业产品的附加值。
5. 培育农村新型经营主体培育农村新型经营主体是农民增收的重要保障之一。
政府应加强青年农民的培养和引导,鼓励他们参与农业生产和经营。
此外,还应鼓励农民间的合作,在农业合作社和农民合作组织等平台上开展农业经营活动,提高规模化经营的效益。
6. 加强农民职业培训职业培训对于提高农民技术水平和就业创业能力至关重要。
政府和相关部门应加大对农民职业培训的投入,提供多样化的培训机会和课程,帮助农民掌握现代农业技术和管理知识。
促进农民增收的有效途径一、引言农民增收是实现乡村振兴和农业可持续发展的重要目标,对于保障农民的基本生活、推动农村经济发展具有重要意义。
本文探讨了促进农民增收的几种有效途径,旨在为农村发展提供参考和借鉴。
二、优化农业产业结构1.发展特色农业发展特色农业是促进农民增收的重要途径之一。
农业资源丰富的不同地区可以根据条件发展适合本地区的特色农产品,如绿色有机农产品、优质水果等,通过提高品质和附加值,赢得市场竞争力,增加农民的收入。
2.推进农业产业化农业产业化是一种有效的农业经营模式。
通过农业产业化,可以整合农业资源,提高农产品的规模化生产和加工水平,增加农民的收入。
政府可以加大对农业产业化的政策支持和经济投入,引导农户加入农业合作社,共同发展农业产业,实现农民与市场的有效对接。
三、提升农产品附加值1.加强农产品品牌建设建设农产品品牌是提升农产品附加值的重要手段。
通过对农产品的加工、包装和营销等环节进行规范和优化,打造具有知名度和美誉度的品牌,可以提高农产品的市场竞争力,使农民更好地分享农产品增值效益。
2.加强农产品深加工农产品深加工是提高附加值的重要途径。
通过将农产品加工成更高级的产品,延长农产品的价值链,提高农产品的附加值和利润空间。
政府可以鼓励企业投资农产品深加工产业,提供相关支持和优惠政策,引导农民参与农产品深加工,增加收入来源。
四、推动农村产业发展1.发展农村电商农村电商是促进农民增收的新途径。
通过利用互联网技术和电商平台,打破地理限制,农民可以将自己的农产品和农副产品直接销售给城市消费者,去除中间环节,提高农产品利润。
政府可以加大农村电商的培育和扶持力度,提供相关培训和技术支持,推动农民参与农村电商平台,增加收入来源。
2.发展乡村旅游乡村旅游是促进农村发展和农民增收的重要途径。
通过发展乡村旅游,可以利用农村独特的自然风光、人文景观和民俗文化资源,吸引城市居民前往农村旅游观光、休闲度假,从而带动农村经济的发展,增加农民的收入。
促进农民增收的七项措施为了促进农民增收,提高广大农村居民的生活水平,政府和相关部门采取了一系列的措施。
本文将介绍七项主要的措施,包括农业产业化、土地流转、农民合作社、农村金融服务、农产品电商、农村旅游和农村公共服务的改善。
一、农业产业化农业产业化是推动农民增收的重要手段之一。
通过发展现代农业产业,提高农业效益和农产品附加值,实现农民从规模化、单一化的农业生产向多元化、高附加值的农业产业转型。
政府鼓励农民发展特色农产品、优质农产品和有机农产品,同时重视技术培训和市场开拓,提高农民的创业意识和市场竞争力。
二、土地流转土地流转是解决土地资源利用不充分和规模经营难题的重要途径。
通过流转土地,农民可以集中力量进行规模种植、养殖和经营,提高效益,增加收入。
政府在土地流转中加强土地流转交易的法制化、规范化和保护农民权益的措施,确保流转土地的顺利进行。
三、农民合作社农民合作社是推动农民增收的有效组织形式。
通过组建合作社,农民可以集中资源、整合产业链,实现规模经营和集约化管理。
政府加大对农民合作社的扶持力度,提供技术培训、贷款支持和市场拓展等帮助,使农民合作社成为农民增收的重要平台。
四、农村金融服务农村金融服务是支持农民增收的重要保障。
政府加大对农村金融服务的扶持力度,推出符合农民特点的金融产品和服务,提供农业信贷、保险和支付结算等金融服务。
同时,优化农村金融机构的布局,提高金融服务的便利性和效率性,促进农村金融市场的发展。
五、农产品电商农产品电商是打破农产品流通壁垒、推动农民增收的重要渠道。
政府鼓励和支持农产品电商的发展,提供电商平台建设和推广的政策支持,加大对农产品电商的宣传和推广力度,提高农产品电商的可操作性和影响力,促进农产品的销售和农民的收入。
六、农村旅游农村旅游是提高农民收入的重要途径之一。
政府鼓励和支持农村旅游的发展,改善农村旅游环境,提升服务质量,促进农民参与农村旅游的意识和能力提高。
同时,加大对农村旅游产业链的支持力度,鼓励农民发展农家乐、采摘园等农村旅游项目,增加农民收入来源。
农村农民增收致富的途径与措施农村农民增收致富一直是社会关注的焦点,也是国家发展的重要任务。
为了有效实施农村振兴战略,促进农民增收致富,需要采取一系列措施和途径。
一、发展特色农业发展特色农业是农民增收致富的重要途径之一。
农村地区的自然条件各异,可以根据当地气候、土壤等条件发展适宜的特色农产品,打造地方特色品牌,提高产品附加值,实现农产品的差异化经营,从而增加农民的收入。
二、推动农村产业结构调整农村产业结构调整是实现农民增收致富的关键举措。
通过引导农民从传统种植业向现代农业、农村旅游、农村电商等新兴产业转变,扩大农民就业机会,增加农民收入。
三、加强农村人才培养加强农村人才培养是农民增收致富的重要举措。
通过组织农民参加各类职业培训,提高他们的技能水平和就业能力,帮助农民实现就业增收。
四、推进农村土地流转推进农村土地流转是实现规模经营、提高农业生产效益的有效途径。
通过土地流转,实现土地资源的集约利用,提升土地的生产力,增加农民的土地流转收入,推动农村经济发展。
五、优化农村金融服务优化农村金融服务是农民增收致富的重要支持。
加大对农村信用合作社、村镇银行等金融机构的支持力度,为农民提供便捷的金融服务,推动农村金融体系的健康发展,为农民增收致富提供资金支持。
六、拓展农村消费市场拓展农村消费市场是促进农民增收致富的重要举措。
通过建设农村综合性商业综合体,丰富农村消费品种和服务,提高农民的消费水平,激发农村消费潜力,推动农村经济繁荣。
七、推动农村社会保障体系建设推动农村社会保障体系建设是保障农民增收致富的重要保障。
加强农村社会保险、医疗等政策支持,提高农民的社会保障水平,增强农民的获得感和幸福感。
八、加强农村基础设施建设加强农村基础设施建设是实现农业现代化、乡村振兴的重要保障。
加大对农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设的投入,提高农村生产生活条件,为农民增收致富创造良好环境。
九、倡导绿色生产倡导绿色生产是提高农产品品质、实现增收致富的关键举措。
农民增收实施方案农民增收是实现农村全面建设小康社会目标的关键环节,也是政府工作的重要内容。
为了帮助农民增加收入,我们可以采取以下措施:一、产业扶贫1.发展现代农业:鼓励农民发展集约化、规模化、特色化农业,引导农民向高效农业转型。
通过推广新的农业技术和管理模式,提高农产品质量和产量。
2.技术培训和转型:开展技术培训,提高农民的职业技能和管理水平,加强农民科技创新意识和科学种植技术的应用,培养农民自主创业和创新能力。
3.发展农业产业链:构建农业产业链条,延伸农产品加工和销售环节,增加农民产品附加值。
推动农民参与农产品加工、销售和物流等环节,提高产品附加值,增加农民收入。
二、农村金融服务1.提供小额贷款:建立农村小额贷款服务机构,为农民提供低利率的小额贷款服务,帮助农民扩大生产规模和改善生产条件。
2.建立保险服务体系:推广农业保险制度,为农民提供农业风险保障,减少因自然灾害等原因导致的农民收入损失。
3.支持农民合作社:支持和鼓励农民合作社发展,通过农村金融服务机构向合作社提供贷款,帮助合作社提高经营管理水平和产品市场竞争力,提高农民收入。
三、农产品市场开拓1.建立农产品市场网络:支持建立农产品电子商务平台,促进农产品线上线下销售渠道的对接,拓宽农产品销售渠道,提高农产品的市场竞争力。
2.培育农产品品牌:通过加强品牌宣传、推广和培育,提高农产品的市场认知度和品牌价值,提高农产品的销售价格和利润空间,从而增加农民收入。
3.加强农产品质量安全监管:加强对农产品质量安全的监管和检测,确保农产品符合市场要求和消费者需求,提高农产品的市场竞争力和信誉度。
四、农村旅游发展1.发展农村旅游业:通过发展乡村旅游业,提供农民就业机会和增加收入的途径。
鼓励农民开办农家乐、农产品销售店等服务业,吸引城市游客前往农村旅游,推动农村旅游产业的繁荣。
2.培训农村旅游从业人员:开展农村旅游从业人员培训,提高服务质量和管理水平,提升农村旅游的吸引力和竞争能力。
农民增收渠道措施引言农民增收是实现乡村振兴战略的重要目标之一。
为了实现农民增收,必须通过创造更多的增收渠道来提高农民的收入。
本文将介绍一些常见的农民增收渠道措施,以帮助农村地区寻找适合自身发展的增收途径。
1. 农村电商平台农村电商平台为农民提供了一个线上销售产品的渠道。
农民可以直接将农产品、农副产品和手工艺品等通过电商平台进行销售,有效扩大销售市场,提高产品的附加值。
利用电商平台还可以直接与消费者互动,了解市场需求,推出更符合市场需求的产品。
2. 农村旅游农村旅游是一个既可以增加农民收入,又可以促进乡村发展的渠道。
农村地区拥有独特的自然风光和人文景观,吸引了许多城市居民前来观光度假。
农民可以开发农家乐、农庄等旅游项目,提供住宿、餐饮、农产品销售等服务,从而增加自身收入。
3. 农业产业化农业产业化是将农村生产有机地与市场进行对接的一种方式。
通过农业产业化,农民将生产和加工环节与销售环节有效衔接起来,提高产品附加值和竞争力。
农业产业化还可以促进农业现代化,提高农民生产技术水平和管理水平。
4. 合作社和农民专业合作社合作社和农民专业合作社是农民进行集体经济组织的一种形式。
通过合作社,农民可以集中资源、整合产业链,增加采购、销售和农资供应的议价能力。
合作社还可以提供技术、市场和管理等方面的支持,帮助农民提高生产效益和收入水平。
5. 农业创业及创新农业创业和创新是一种通过农村资源和创新思维来进行农民增收的方式。
农民可以根据自身资源和市场需求,开发新产品、新技术或新服务。
例如,开展特色农业、有机农业、农产品加工等创新项目,提高产品附加值,实现农民增收。
同时,还可以通过引进新技术、新设备或创新管理,提高农业生产效率,降低生产成本。
6. 农村金融服务农村金融服务是提供金融支持和服务的渠道。
通过农村金融服务机构,农民可以获得贷款、保险和其他金融产品,用于农业生产和经营。
农村金融服务可以帮助农民解决资金问题,降低经营风险,促进农业发展和农民增收。
农民增收渠道措施方案背景与问题中国是农业大国,农民增收是当前国家经济和社会发展的重要任务。
当前农村经济发展还面临着许多困难和问题:•农民收入水平整体较低,仍然存在一定的贫困弱势群体;•农产品供给侧结构性改革需要进一步推进,农产品销售难以满足市场需求。
因此,制定农民增收渠道措施方案显得尤为重要。
农民增收渠道措施方案1. 发展现代农业通过发展现代农业,可以提高农民收入,增加农业附加值,提升农业现代化水平。
具体措施包括:•推广农业现代化的技术和设备;•加强农业基础设施建设;•推动农业品牌化和产业集群化。
通过这些措施,可以提高农业产出效益,提升农民收入水平。
2. 发展特色产业发展特色产业是农民增收的有效途径之一。
可以根据当地的自然条件和资源禀赋,发展符合当地特色的农业产业,如果蔬种植、畜牧业、水产养殖等。
同时,加强品牌建设和推广,提高经营效益和市场竞争力。
3. 拓宽农民就业渠道除了发展农业产业,还可以通过拓宽农民就业渠道来增加农民收入。
具体措施包括:•增设农村公益性岗位;•发展乡村旅游和民宿业;•发展互联网+农业,促进农产品在线销售。
通过这些措施,可以带动就业和提升农民人均收入,减轻农村就业压力。
4. 改善农产品销售方式改善农产品销售方式是当前需要解决的重要问题。
通过加强市场开拓和物流配送,提高农产品的质量、品牌和销售服务,能够满足市场需求,提高收益回报。
具体措施包括:•组织农村集体经济组织和农民合作社开展联合销售;•推动农产品电商化、物流化,发展农产品现代流通服务;•通过建立大型专业合作社和农业龙头企业,推动“公司+基地+农户”的模式,提高经营效益。
改善农产品销售方式是提高农民收入的有力途径,也是促进农业供给侧结构性改革和实现乡村振兴的必要手段。
结语农民增收是当前农村经济发展的首要任务和重要措施。
通过发展现代农业、发展特色产业、拓宽农民就业渠道和改善农产品销售方式等措施,能够提高农民收入水平,促进农业供给侧结构性改革和实现乡村振兴。
促进农民增收工作措施农民增收是我国农村发展的重要目标之一,也是实施乡村振兴战略的重要内容。
为了促进农民增收,需要采取一系列有针对性的措施。
下文将从政策支持、产业发展、科技创新、教育培训和农村金融等方面提出几个促进农民增收的具体措施。
首先,政策支持是促进农民增收的重要手段。
政府可以制定出台一系列支持农民增收的政策,包括提高农产品收购价格、增加农业补贴、降低农业税费负担等,以确保农民的劳动所得。
此外,还可以建立健全农业保险制度,以帮助农民缓解由自然灾害等原因引起的损失,保障农民的基本生计,并鼓励农民开展农产品深加工等增值服务,提高农产品附加值。
第三,加强科技创新是促进农民增收的重要途径。
可以通过加大对农业科技研发的支持力度,推动农业生产技术和设施的创新和普及,提高农产品质量和产量。
可以发展农业物联网、无人机、大数据等新兴技术,加强农田管理、农产品追溯和农业物流等环节的科技应用,提高农民的生产效率和经济效益。
此外,还可以加强对农民的技术培训,提高农民的职业技能水平,为他们提供更多的就业机会和创业机会。
第四,加强教育培训是促进农民增收的重要措施。
可以加大农村教育投入,提高农民子女的受教育程度,培养更多的农民技术人才和创新人才。
同时,还可以加大职业技能培训力度,为农民提供多样化的职业技能培训项目,帮助他们提高就业能力和创业能力。
此外,还可以加强农民心理健康教育和法律法规教育,增强农民的自我保护意识和维权能力。
最后,加强农村金融服务是促进农民增收的重要手段。
可以发展农村金融机构,完善农村金融服务体系,提供多样化的金融产品和服务,满足农民的投资和融资需求。
可以发展农村信用社、农村合作银行等金融机构,提供小额贷款、农业信贷、农民保险等金融产品,为农民提供便利的金融服务,帮助他们开展农业生产和经营活动。
总之,促进农民增收是一个系统性工程,需要从政策支持、产业发展、科技创新、教育培训和农村金融等多个方面入手,综合施策,形成合力。
农村经济发展的农民增收途径随着我国农业现代化建设的不断推进,农村经济发展已成为社会的关注焦点。
而农民增收作为农村经济发展的核心问题,也备受关注。
本文将从多个方面阐述农民增收的途径,让我们一起来探讨一下。
一、加强农业科技创新现代农业已经逐渐依赖科技进步,农业科技创新对于农村经济发展至关重要。
政府可以加大对农业科研机构的投入,提高农业科技人才培养和科研设施建设。
农民可以参加农业专业培训,学习新的农业技术和管理知识,提高农业生产效益。
二、发展农村产业农村经济发展的重要途径之一是发展农村产业。
政府可以通过制定相关政策和提供贷款支持,引导农民创办农村合作社和农民专业合作社,发展农产品加工和农畜产品养殖等产业。
这不仅可以提高农产品的附加值,也能够带动农业产业链的发展,增加农民的收入来源。
三、加强农村基础设施建设完善农村基础设施建设是农民增收的必要条件之一。
提高农村交通、水利等基础设施的建设水平,可以提高农产品的出口能力和竞争力,促进农产品流通和销售。
此外,加强农村电力、通信等基础设施建设,可以为农村发展其他产业和服务业提供支持。
四、推进农村金融服务农村金融服务是农民增收的重要途径之一。
政府可以制定政策,鼓励金融机构进入农村,提供小额贷款和金融产品。
同时,还可以推广农村合作社、农民专业合作社等组织形式,为农民提供融资服务。
这对于发展农民个体经济和农村产业发展都有着积极的作用。
五、促进农村旅游发展农村旅游是一个新兴的农民增收途径。
农村地区的自然风光和传统文化吸引了大量的游客,通过开展农家乐、农田观光等项目,不仅可以增加农民的收入,还能够推动当地的经济发展。
政府可以通过投资和政策的扶持,引导和推动农村旅游的发展。
六、推进农村教育发展农村教育发展对于农民增收也具有重要意义。
提高农民的教育水平,可以提高他们的就业能力和创业能力。
政府可以加大对农村教育的投入,改善农村学校的办学条件,并开展职业培训和技能培训,提高农民的就业竞争力。
促进农村农民增收提升村集体收入随着中国农村经济的快速发展,促进农村农民增收和提升村集体收入成为了重要的发展目标。
本文将从多个角度探讨如何有效地促进农村农民增收,并提出一些可行的措施来提升村集体收入。
一、提高农产品的附加值农村农民增收的关键是提高农产品的附加值。
目前,农产品销售大多在初级加工阶段,利润空间较小。
因此,应该鼓励农民进行深加工,开发农产品的衍生品,提高产品附加值。
政府可以通过制定相关政策,提供贷款和补贴等方式来支持农民进行农产品深加工。
二、加强农村特色产业发展农村具有丰富的资源和独特的地域特点,发展农村特色产业是促进农村农民增收的重要途径。
政府应该加大对农村特色产业的扶持力度,通过提供技术培训、市场开拓和金融支持等手段,帮助农民发展农村特色产业,提高收入水平。
三、发展乡村旅游业乡村旅游是一个具有巨大潜力的产业,可以为农民提供就业机会和增加收入的途径。
政府可以在农村地区建设相关的观光景点,并提供相应的基础设施建设和旅游宣传,吸引更多的游客前往农村旅游,创造更多的就业机会和经济效益。
四、加强农民职业技能培训农民职业技能的提升对于农村农民增收和提升村集体收入起着重要的作用。
政府应该加大对农民职业技能培训的力度,为农民提供相关的培训机会,提高他们的技术水平和就业能力。
同时,要加强职业教育与农村实际需求的结合,培养更多适应农村发展的技术人才。
五、推动农村土地流转农村土地流转是提高农村集体收入的重要途径。
政府应该制定相关政策,推动农村土地流转并确保流转过程中农民的权益不受损害。
同时,要加强对农村土地流转的管理和监督,防止土地资源的过度开发和滥用。
六、加强农业科技支持农业科技的进步是促进农村农民增收和提升村集体收入的重要保障。
政府应该加大对农业科技的支持力度,加强科技研发和转化,推广先进的农业生产技术和管理模式,提高农业生产效率和质量,增加农民收入。
七、改善农村基础设施建设农村基础设施建设是提升农村农民增收和村集体收入的基础。
促进农民增收的途径与措施市委、市政府非常重视农民增收的问题,今年又针对“三农”出台了许多扶持政策。
我们要把认真落实这些政策作为建设社会主义新农村促进我市农民增收的有效措施贯彻到平常工作之中。
增加农民收入,提高农民的支付能力和消费水平,不仅是扩大内需的短期政策要求,而且是促进农业和农村经济发展的长期政策目标。
为切实解决我市农民收入增长趋缓的问题,应采取以下五方面的措施。
一、因地制宜,大力发展区域特色经济只有因地制宜,大力发展特色经济,形成具有地方特点的“拳头”产品,才能促进地方经济的快速发展,才能有效地提高广大农民群众的生活水平。
在发展区域特色经济方面,应注意以下三个问题。
一是发展特色经济必须因地制宜,立足自身优势。
应该说各个乡镇的情况各有特点,既有现实的可凭借的优势,也有潜在的可挖掘的优势,关键是要善于用发展的眼光发现优势,把握优势。
比如,张壁古堡所在地――张壁,就紧紧抓住古堡做文章。
在古堡周围相继建成旅游胜地,既有历史文化传统的特色,又显示了现代建筑的风格,从而大力发展了本地的旅游业,极大地丰富了当地的物质文化生活。
二是发展特色产业必须把握好三个方向。
一方面是认真研究市场规律,以市场为导向。
我国加入WTO后,我们不仅要研究国内市场,更重要的是要研究国际市场;另一方面是把提高科技含量、增加附加值作为发展特色产业的重要取向。
要把劳动密集型与科技密集型产业有机结合起来,尤其是带动地方产业发展的“龙头企业”,更要依靠科技,打造产业的“核心竞争力”,努力占领技术的制高点,提高产品附加值;与此同时,还要具备全局眼光,尽量避免重复建设,避免产业雷同现象的发生。
三是加大政府推动力度。
按照市场经济规则来组织发展特色经济,是发展特色经济不可缺少的重要因素。
市场经济条件下特色经济的发展壮大必须按照市场经济的规则来运作,绝不能搞简单化的行政命令。
政府要善于通过政策引导来调动市场主体的积极性,要善于借助市场的力量,而不能代替市场的力量。
要通过政府行为,为市场主体创造良好的发展环境。
二、实现产业组织制度创新,提高农业产业化经营水平农业产业化作为我国农业经营方式的创新模式,发展势头十分强劲,效果显著。
目前的主要问题是如何采取有力措施,努力提高农业产业化的经营水平。
一是加快龙头企业的培养和发展。
龙头企业经营水平的高低,是农业产业化经营业绩好坏的关键。
因此,当前要着力培养一批具有较强实力、辐射面广、技术含量高、带动能力强、能及时根据市场状况引导农民调整农业生产结构、带领广大农民共同致富的龙头企业。
鼓励并支持工、农和企业联合,发展龙头企业集团,实行跨行业、跨地区、跨所有制经营,充分发挥龙头企业集团的规模效应和带动示范作用。
利用多种经济成分发展龙头企业,允许并坚持龙头企业的多样性。
不论是哪种所有制企业,也不论其经营方式如何,只要产品竞争力强,经济效益好,都可以成为农业产业化的龙头企业。
二是建立科学合理的联结方式和利益分配机制。
科学合理的联结方式和利益分配机制,是龙头企业与农民之间的纽带,是农业产业化经营稳定发展的基础。
实践证明,根据环境条件、产业性质、龙头企业及农户的特点进行深入设计,建立科学合理的联结方式和利益分配机制,已成为我国农业产业化经营由初创阶段向积极发展阶段转变,由低层次向高层次发展的一个亟待解决的重要问题。
要提倡和引导龙头企业通过建立风险基金,实行保护价格收购,按农户出售产品数量返还部分利润等方式,与农民建立稳定合理的利益分配关系。
三是加强农产品生产基地建设。
农产品生产基地是发展农业产业化经营的基础。
农产品生产基地的规模和质量关系到农业产业化经营发展的规模和质量。
要按照市场需求和资源优势原则,选择主攻方向,培育主导产业,切忌盲目扩张和地区性产品雷同。
要把培育主导产业与区域经济开发结合起来,围绕主导产业,开发建设农副产品的原料生产基地,逐步形成特色鲜明的区域经济格局,为农业产业化经营与农业结构的调整和优化奠定坚实的基础。
四是加快农业产业化的科技步伐。
壮大农业产业化经营的实力,最终要靠先进的科学技术;科技进步是农业产业化经营不断发展的重要保障。
龙头企业和农产品生产基地要率先实施“科技兴农”战略,增加技术应用和开发的投入,努力提高农产品的科技含量。
应与农业科研院所和大专院校建立稳定的协作关系,研究开发新产品、新技术,不断增强市场竞争能力。
三、努力拓宽农民增收渠道,把乡镇企业发展与新农村建设相结合,大量转移农村剩余劳动力一是鼓励和培育龙头企业,吸纳农村富余劳力,促进农民增收。
发展农村经济,各个乡镇各有优势,各不相同。
但共同的都需要有龙头企业的带动。
无论是工业型的乡镇,或者是农业种植型的乡镇、养殖型的乡镇,还是蔬菜栽培型的乡镇,都离不开企业的带动。
因而,培育和壮大龙头企业是发展农村经济的必由之路。
农村企业的加快发展,拉动了农业产业化,推进了农村工业化,使农民就地转化为工人。
不但解决了农村富余劳力转移的问题,而且使他们有了可观的工资收入,关键是促进了农民收入来源的多途径增长和快速增长。
二是要推动企业参与农业产业化经营。
重点扶持一批有一定规模,有一定技术含量,市场潜力较大,立足当地资源的农副产品加工企业,拉动农业生产,延长产业链,带动农业结构调整。
可以鼓励农村中的优秀分子和有胆略的优秀商人进入农业,形成城乡资源的“大对流、大融通”。
这样,通过一人牵头创办企业,至少可以带动十几个、几十个农民脱离农业,从而有效地转移农村剩余劳动力。
三是要把企业发展与新农村建设结合起来。
近年来新农村建设和发展,是农业剩余劳动力转移和带动全局发展的一个最佳结合点。
因此,各地应高度重视新农村建设问题,抓紧制定和完善新农村健康发展的政策措施,重视和加强基础设施建设,为转移农村剩余劳动力开辟新道路。
四是优化农村经济发展环境。
新农村建设首先要生产发展,生产发展必须加大投入。
要鼓励和吸引民间资本、工商资本、外来资本投入农业发展和农村二、三产业。
优化农村经济发展环境,主要从放宽准入、融通资金方面。
重点在乡镇,就要依靠乡镇党委、政府引导和激励农民创业,为农民构筑创业载体。
有工业优势的,可整合资源,建设工业集中区,形成企业集聚效应。
有种植业优势的,可引导农民加快土地流转,形成发展种植业的规模效应。
有水产养殖优势的,可引导成立农民合作经济组织,扭转过去“光有组织,没有合作”的现象,形成规模化、合作化的市场效应。
四、切实减轻农民负担,实现减负增收应坚决取消加重农民负担的各种达标升级活动和过多过滥的检查评比活动,严格规范收费行为,采取有力措施制止和纠正“三乱”,为发展壮大乡村集体经济,提高农民生活水平打下良好的基础。
一是对贫困、受灾地区,应无偿加大农业投入。
大力加强农田水利建设,提供有利于农民增收的环境。
二是应采取切实可行的措施,从实质上减轻农民负担。
我们应该看到,各个村还要完成上级布置的报刊款、村级各项事业款等,仅报刊款有的地方每个村平均达几千元。
对于没有任何经济来源的村集体来说,只能向农民摊派。
这些都无疑加重了农民负担,影响了农民收入的提高。
三是应积极倡导健康、文明的生产生活方式,大兴节俭之风,反对铺张浪费。
我们在强调各级政府减轻农民负担的同时,还应当积极引导农民自我减负。
目前,一个普通农户为儿子娶媳妇儿,要花掉10万元左右,而且亲朋好友有红白事还要送礼二百元左右。
这对于本就贫困的农民来说,犹如雪上加霜。
因此,加大移风易俗工作的力度,提倡婚丧事简办,也是减轻农民负担的一个重要方面。
五、强化政府对农业的支持力度,营造有利于农民增收的良好环境政府和有关方面应当提高对农业的支持力度,扎扎实实按农民需求解决农民发展所面临的困难。
一是加强农村市场体系建设。
政府有关部门必须建立权威性的农产品市场信息网络,及时、准确地向农民提供价格、生产、库存以及气候等方面的信息,提供中长期的市场预测分析,帮助农民按照市场需求组织生产和经营。
二是注重农民增收的实际效果。
农民增收,已经从前几年的减免增收转到现在的收益增收,“多予、少取、放活”,现在的重点应该是“放活”了。
结合全市农村发展的情况,为了加快农民增收,应该怎样放活呢?首先,应该从土地经营方式上放活。
农村的现行状况是“家家有田”,但是我们要打破“家家种田”的局面,大力引导土地使用权的流转,通过签订合同,让种田能手“租赁承包”大面积土地,实行规模化、机械化种植。
让更多的劳力从事二、三产业,也就是常说的“富裕农民,必须减少农民”。
其次,应从金融环境上放活。
农民从事二、三产业没有资本是不行的,而靠农民原来种田的收益是无法办到的。
城市有许多方式的抵押贷款,农村也应创新金融扶持方式,为从事二、三产业的农民缓解资金困难,相信农民也是讲信用的,他们会利用有限的资金做出更大的事业。
三是积极发展中介服务组织,完善农业社会化服务体系。
鼓励广大农民积极发展各种类型的合作经济组织,提高农民的自我服务能力。
同时,要切实加快政府职能转变,将原有的县乡两级经济职能部门转变为以引导和服务为主要内容的中介组织,为农民提供诸如种子、化肥、农用机械等生产资料,提供抗旱、浇地、防治病虫害、收割、运输等服务,有效地提高农民经营的能力和水平。
四是加强政府对农业的宏观调控和政策引导。
要在财政、信贷、税收等方面,切实体现对农业的优惠和支持政策。
特别是要严格按照《农业法》的有关规定,确保财政支农资金的增长高于财政经常性收入的增长,切实加强农田基础设施建设及农业科技的研发、推广和应用,为农业产业化的健康发展与农民增收创造良好的外在环境。
2013年6月6日。