如何促进农民增收
- 格式:doc
- 大小:115.00 KB
- 文档页数:9
促进农民增收意见引言农民增收是我国农村经济发展的重要目标之一。
随着城乡发展差距的不断缩小,农村发展逐渐成为社会关注的焦点之一。
本文将从多个角度探讨如何促进农民增收,提出一些建议和意见。
1. 加强农业科技创新农业科技创新对于提高农业生产效率和降低生产成本具有重要意义。
政府和相关部门应加大对农业科研机构的支持力度,鼓励农业科学家开展创新研究,提供适用于农民的高效农业技术。
此外,还应积极推动农业机械化和智能化,提高农业生产的自动化程度,降低劳动成本。
2. 发展农产品加工业农产品加工业是农民增收的重要途径之一。
政府应加大对农产品加工企业的扶持力度,提供优惠政策和资金支持,鼓励农民将农产品进行初加工和深加工,增加附加值。
同时,还应加强农产品质量安全监管,提高农产品加工的标准化水平,增强农产品的竞争力。
3. 推动农村金融服务发展农村金融服务对于农民增收具有重要支撑作用。
政府和金融机构应加大对农村金融服务的投入,提供更加优惠的贷款政策和金融产品,促进农民获得资金支持。
同时,还应加强农村金融服务的覆盖面和服务质量,提高农民金融素质,帮助农民合理使用金融资源,增加收入。
4. 发展农业产业化经营农业产业化经营是提高农民增收水平的重要途径之一。
政府应加强对农业产业化经营的引导和支持,鼓励农民组建农民专业合作社和家庭农场,提供土地流转和农机联合收割等扶持措施。
同时,还应积极推动农业产业的升级和转型,提高农业产品的附加值。
5. 培育农村新型经营主体培育农村新型经营主体是农民增收的重要保障之一。
政府应加强青年农民的培养和引导,鼓励他们参与农业生产和经营。
此外,还应鼓励农民间的合作,在农业合作社和农民合作组织等平台上开展农业经营活动,提高规模化经营的效益。
6. 加强农民职业培训职业培训对于提高农民技术水平和就业创业能力至关重要。
政府和相关部门应加大对农民职业培训的投入,提供多样化的培训机会和课程,帮助农民掌握现代农业技术和管理知识。
促进农民增收的对策建议农村经济发展是实现全面小康社会目标的重要组成部分,而提高农民收入则是农村经济发展的核心问题。
为此,我们应该采取适当的对策来促进农民增收。
本文将从农业产业化、农村土地制度改革、农村金融支持和农村人才培养等方面提出相关建议。
一、加快农业产业化发展农业产业化可以推动农业转型升级,提高农产品附加值,解决农民低收入难题。
因此,加快农业产业化发展是促进农民增收的重要对策之一。
1.加强农业科技推广。
引进现代农业技术,培养农民的农业生产技能,提高农产品的质量和产量,提高农民收入。
2.推动发展农村特色产业。
根据不同地区的资源禀赋和优势产业,培育壮大乡村特色产业,提高农民的创业和就业机会。
二、改革农村土地制度农村土地制度改革是解决农村土地问题的关键举措,也是提高农民收入的重要保障。
1.深化农村土地承包经营权制度改革。
优化土地流转机制,鼓励农民按股份合作制、联合社等形式集体经营,提高土地利用效率,实现农民收入的稳定增长。
2.加强农村土地资产管理。
建立健全农村土地承包经营权流转市场,保障农民土地权益,并积极引入市场机制,提高土地流转效益。
三、加大农村金融支持力度农村金融是农民增收的重要支撑,需要通过创新金融产品和服务,提供更多贷款和信用担保等方式来支持农民增收。
1.发展农村信用合作社。
完善农村信用合作社的组织体系,加强对农村金融服务的支持,提供有效的金融产品和服务。
2.设立农村风险补偿基金。
鼓励金融机构设立农村风险补偿基金,为农民提供贷款和信用担保,降低农民创业风险。
四、加强农村人才培养农村人才是推动农村经济发展和农民增收的重要力量。
因此,加强农村人才培养是实现农民增收的关键。
1.加大农村教育投入。
增加农村教育经费,改善农村学校的教育条件,提高农民子女的受教育水平。
2.培育乡村师资队伍。
加强培训和交流,吸引更多的教育专业人才到农村从教,提高农村教育质量和水平。
综上所述,促进农民增收是实现农村经济发展和农民全面小康的重要任务。
促进农民增收的有效途径一、引言农民增收是实现乡村振兴和农业可持续发展的重要目标,对于保障农民的基本生活、推动农村经济发展具有重要意义。
本文探讨了促进农民增收的几种有效途径,旨在为农村发展提供参考和借鉴。
二、优化农业产业结构1.发展特色农业发展特色农业是促进农民增收的重要途径之一。
农业资源丰富的不同地区可以根据条件发展适合本地区的特色农产品,如绿色有机农产品、优质水果等,通过提高品质和附加值,赢得市场竞争力,增加农民的收入。
2.推进农业产业化农业产业化是一种有效的农业经营模式。
通过农业产业化,可以整合农业资源,提高农产品的规模化生产和加工水平,增加农民的收入。
政府可以加大对农业产业化的政策支持和经济投入,引导农户加入农业合作社,共同发展农业产业,实现农民与市场的有效对接。
三、提升农产品附加值1.加强农产品品牌建设建设农产品品牌是提升农产品附加值的重要手段。
通过对农产品的加工、包装和营销等环节进行规范和优化,打造具有知名度和美誉度的品牌,可以提高农产品的市场竞争力,使农民更好地分享农产品增值效益。
2.加强农产品深加工农产品深加工是提高附加值的重要途径。
通过将农产品加工成更高级的产品,延长农产品的价值链,提高农产品的附加值和利润空间。
政府可以鼓励企业投资农产品深加工产业,提供相关支持和优惠政策,引导农民参与农产品深加工,增加收入来源。
四、推动农村产业发展1.发展农村电商农村电商是促进农民增收的新途径。
通过利用互联网技术和电商平台,打破地理限制,农民可以将自己的农产品和农副产品直接销售给城市消费者,去除中间环节,提高农产品利润。
政府可以加大农村电商的培育和扶持力度,提供相关培训和技术支持,推动农民参与农村电商平台,增加收入来源。
2.发展乡村旅游乡村旅游是促进农村发展和农民增收的重要途径。
通过发展乡村旅游,可以利用农村独特的自然风光、人文景观和民俗文化资源,吸引城市居民前往农村旅游观光、休闲度假,从而带动农村经济的发展,增加农民的收入。
帮助农民增收的措施
1. 提高农产品价格:政府可以通过提高农产品的最低收购价、实施临时收储等措施,保障农民的收入水平。
2. 发展农村产业:鼓励农民发展多种经营,如种植、养殖、加工、旅游等产业,提高农民的产值和收入。
3. 提供技术培训和指导:政府和相关部门应加大对农民的技术培训和指导力度,提高农民的生产技能和管理水平,降低生产成本,提高产值。
4. 扩大农产品市场:政府应加大对农产品市场的扶持力度,拓宽农产品销售渠道,提高农产品的市场竞争力。
5. 发展农村合作经济:鼓励农民发展合作社、家庭农场等新型农业经营主体,实现规模经营,降低生产成本,提高产值。
6. 加强农村基础设施建设:政府应加大对农村基础设施的投入,改善农村生产生活条件,提高农业生产效率。
7. 实施农村金融改革:完善农村金融服务体系,为农民提供便捷、低成本的金融服务,支持农民发展产业。
8. 加大扶贫力度:对贫困农户实施精准扶贫政策,帮助其发展产业,提高收入水平。
9. 保障农民工权益:加强对农民工的法律保护,确保农民工按时足额领取工资,提高农民工的收入水平。
10. 发展乡村旅游:鼓励农民发展乡村旅游业,吸引游客前来消费,带动农民增收。
促进农民增收的七项措施为了促进农民增收,提高广大农村居民的生活水平,政府和相关部门采取了一系列的措施。
本文将介绍七项主要的措施,包括农业产业化、土地流转、农民合作社、农村金融服务、农产品电商、农村旅游和农村公共服务的改善。
一、农业产业化农业产业化是推动农民增收的重要手段之一。
通过发展现代农业产业,提高农业效益和农产品附加值,实现农民从规模化、单一化的农业生产向多元化、高附加值的农业产业转型。
政府鼓励农民发展特色农产品、优质农产品和有机农产品,同时重视技术培训和市场开拓,提高农民的创业意识和市场竞争力。
二、土地流转土地流转是解决土地资源利用不充分和规模经营难题的重要途径。
通过流转土地,农民可以集中力量进行规模种植、养殖和经营,提高效益,增加收入。
政府在土地流转中加强土地流转交易的法制化、规范化和保护农民权益的措施,确保流转土地的顺利进行。
三、农民合作社农民合作社是推动农民增收的有效组织形式。
通过组建合作社,农民可以集中资源、整合产业链,实现规模经营和集约化管理。
政府加大对农民合作社的扶持力度,提供技术培训、贷款支持和市场拓展等帮助,使农民合作社成为农民增收的重要平台。
四、农村金融服务农村金融服务是支持农民增收的重要保障。
政府加大对农村金融服务的扶持力度,推出符合农民特点的金融产品和服务,提供农业信贷、保险和支付结算等金融服务。
同时,优化农村金融机构的布局,提高金融服务的便利性和效率性,促进农村金融市场的发展。
五、农产品电商农产品电商是打破农产品流通壁垒、推动农民增收的重要渠道。
政府鼓励和支持农产品电商的发展,提供电商平台建设和推广的政策支持,加大对农产品电商的宣传和推广力度,提高农产品电商的可操作性和影响力,促进农产品的销售和农民的收入。
六、农村旅游农村旅游是提高农民收入的重要途径之一。
政府鼓励和支持农村旅游的发展,改善农村旅游环境,提升服务质量,促进农民参与农村旅游的意识和能力提高。
同时,加大对农村旅游产业链的支持力度,鼓励农民发展农家乐、采摘园等农村旅游项目,增加农民收入来源。
稳定农业发展促进农民增收的意见方案一、加大政策扶持力度1.完善农业补贴政策。
对种粮农民进行直接补贴,提高种粮收益,鼓励农民多种粮、种好粮。
2.加大农业保险力度。
扩大农业保险覆盖范围,提高保险理赔效率,降低农民种地风险。
3.优化农业信贷政策。
简化贷款程序,降低贷款利率,为农民提供充足的信贷支持。
二、提高农业技术水平1.推广现代农业技术。
加大农业科技创新力度,推广高效、绿色、可持续的农业技术,提高农业产量和品质。
2.培训新型职业农民。
加强对农民的职业技能培训,提高农民素质,培养一支有技术、懂市场的新型职业农民队伍。
3.加强农业科技服务。
建立健全农业科技服务体系,为农民提供全方位的技术指导和服务。
三、调整农业产业结构1.优化农产品布局。
根据各地资源优势和市场需求,调整农产品种植结构,实现区域化、专业化生产。
2.发展特色农业。
发挥地方特色资源优势,发展特色农业,提高农产品附加值。
3.推进农业产业化经营。
鼓励农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展,提高农业产业化水平。
四、拓宽农民增收渠道1.发展农产品加工和流通业。
加大对农产品加工和流通业的扶持力度,提高农产品附加值,增加农民收入。
2.拓展农民就业渠道。
鼓励农民发展乡村旅游、电商等产业,拓宽就业渠道,提高农民收入。
3.建立健全农产品市场体系。
加强农产品市场建设,提高农产品流通效率,保障农民收益。
五、加强农村基础设施建设1.完善农村交通网络。
加大农村道路建设投入,提高农村交通条件,促进农产品流通。
2.改善农村水利设施。
加强农村水利建设,提高农业灌溉保障能力,降低农业生产成本。
3.加强农村公共服务体系建设。
完善农村教育、医疗、养老等公共服务设施,提高农民生活质量。
六、加强生态环境保护1.实施绿色发展战略。
推广绿色农业生产方式,减少化肥、农药使用,提高农业生态环境质量。
2.加强农业废弃物资源化利用。
加大对农业废弃物的处理和资源化利用力度,减少环境污染。
3.保护农村生态环境。
新时代促进农村居民增收的几点建议和措施农村居民增收是贯彻落实乡村振兴战略的重要内容,也是实现全面小康社会的关键环节。
为了促进农村居民增收,以下是几点建议和措施:1. 加强农村基础设施建设。
加大对农村道路、电力、通讯等基础设施建设的投入,为农村居民提供更好的生产和生活条件。
2. 开展农村土地流转。
加强土地承包经营权的流转,促进农村土地资源的有效利用,提高农业生产效益和农村居民收入。
3. 推广现代农业技术。
加强现代农业技术的推广和应用,提高农业生产的效率和质量,增加农村居民的收入来源。
4. 发展特色产业。
根据当地的自然条件和优势资源,培育和发展特色产业,打造具有地方特色的品牌,增加农村居民的收入来源。
5. 加强农村金融服务。
完善农村金融服务体系,加大对农村居民的信贷支持,提高资金使用效益,增加农村居民的收入来源。
6. 扶持农村创业。
鼓励和扶持农村居民创业,提供创业培训和咨询服务,提高农村居民的创业能力和成功率。
7. 加强农村人才培养。
加大对农村人才培养的投入,提高农村人才的素质和能力,为农村发展提供有力的人才支持。
8. 加强农村社会保障。
完善农村社会保障体系,提高农村居民的社会保障水平,提高农村居民的生活品质。
9. 推进农村文化建设。
加强农村文化建设,丰富农村居民的文化生活,增强农村居民的精神文化素质,为农村发展提供文化支持。
10. 加强农村组织建设。
加强农村组织建设,提高组织的凝聚力和战斗力,为农村发展提供组织保障。
促进农村居民增收是一个复杂的系统工程,需要多方面的努力和措施。
只有通过全面、系统、持续的工作,才能够实现农村居民增收,推动乡村振兴战略全面落实。
促进农民增收工作方案随着社会的发展和经济的进步,农村地区的农民增收问题逐渐成为了一个重要的议题。
为了促进农民增收,提高其生活水平和幸福感,制定一份有效的工作方案是至关重要的。
本文将从多个方面探讨如何促进农民增收。
一、扩大农产品销售渠道农村地区农产品销售渠道的狭窄是导致农民收入低下的一个重要原因。
因此,建立多样化的销售渠道是促进农民增收的关键之一。
我们可以通过以下方式来实现:1. 建设农产品批发市场:建立农产品批发市场,为农民提供一个更大的销售平台,吸引更多的买家,提高农产品的流通速度,从而增加农民的收入。
2. 发展农村电商:通过发展农村电商,让农民可以利用互联网技术将农产品和买家连接起来,打破地域限制,提高销售效率,增加农产品的销售额。
3. 加强农村合作社建设:鼓励农民组建合作社,通过集体经营的方式,提高农产品的销售能力和议价能力,使农民能够获得更好的销售价格。
二、推进农业科技进步农业科技进步是提高农业生产效率,增加农民收入的重要途径。
在促进农民增收的工作方案中,应加大对农业科技研发的投入,推动农业科技的应用和推广。
1. 加强新品种培育:通过加强新品种的培育和推广,提高农作物的产量和品质,增加农民的收益。
2. 推广高效农业技术:积极推广高效农业技术,如节水灌溉、精确施肥等,降低农业生产成本,提高农产品的品质和产量。
3. 建设农业科技示范基地:建立农业科技示范基地,为农民提供实地观摩和学习的机会,促进科技成果的转化和应用。
三、拓宽农民就业渠道除了农产品销售外,农民还可以通过其他就业渠道增加收入。
因此,扩大农民的就业机会也是促进农民增收的重要手段。
1. 发展农村非农产业:支持农村发展农村非农产业,如农村旅游、农村电商等,提供更多的就业机会,增加农民收入。
2. 增加农民外出务工机会:加强农民外出务工政策的扶持,鼓励农民到城市找工作,提高其工资水平和家庭收入。
3. 提供创业支持:为有创业意愿的农民提供创业培训和贷款支持,帮助他们实现创业梦想,增加收入来源。
农民增收的方法
1. 多元种植:农民可以选择种植多种作物,以增加收入。
例如,双季稻、花生、玉米、大豆等作物可以轮作种植,提高土地的利用率和产量。
2. 推广高效种植技术:农民可以学习和应用先进的种植技术,如科学施肥、合理浇水、病虫害防治等,以提高作物产量和质量。
3. 发展特色农业:根据本地区的资源和市场需求,农民可以发展特色农产品,如有机农产品、绿色农产品、地方特色农产品等,以提高产品附加值和销售价格。
4. 发展农产品加工业:农民可以将农产品进行初步加工,如果蔬鲜切、果汁加工、粮食加工等,提高产品附加值,增加收入。
5. 发展农村旅游业:农民可以开发乡村旅游资源,提供农家乐、农场体验等服务,吸引游客增加收入。
6. 参与农业合作社或农民专业合作社:农民可以加入合作社,共同采购农资、销售农产品,降低成本、增加收入。
7. 发展农副产品加工业:农民可以利用农副产品,如稻壳、玉米秸秆等,开展生物质能源、有机肥料、动物饲料等的加工业,提高资源利用效率。
8. 辅助经营:农民可以充分利用土地和农产物资,开办农家乐、
农产品销售店等,提供农产品销售和农业观光服务。
9. 培育农业新型经营主体:农民可以发展家庭农场、农业合作社、农民专业合作社等新型经营主体,提高农民组织化程度,从而共享更多的农业政策和资源。
10. 适度规模经营:农民可以通过适度规模经营,如农业产业化经营、农业龙头企业合作等方式,提高资源利用效率,提高经营规模,增加收入。
农村农民增收致富的途径与措施农村农民增收致富一直是社会关注的焦点,也是国家发展的重要任务。
为了有效实施农村振兴战略,促进农民增收致富,需要采取一系列措施和途径。
一、发展特色农业发展特色农业是农民增收致富的重要途径之一。
农村地区的自然条件各异,可以根据当地气候、土壤等条件发展适宜的特色农产品,打造地方特色品牌,提高产品附加值,实现农产品的差异化经营,从而增加农民的收入。
二、推动农村产业结构调整农村产业结构调整是实现农民增收致富的关键举措。
通过引导农民从传统种植业向现代农业、农村旅游、农村电商等新兴产业转变,扩大农民就业机会,增加农民收入。
三、加强农村人才培养加强农村人才培养是农民增收致富的重要举措。
通过组织农民参加各类职业培训,提高他们的技能水平和就业能力,帮助农民实现就业增收。
四、推进农村土地流转推进农村土地流转是实现规模经营、提高农业生产效益的有效途径。
通过土地流转,实现土地资源的集约利用,提升土地的生产力,增加农民的土地流转收入,推动农村经济发展。
五、优化农村金融服务优化农村金融服务是农民增收致富的重要支持。
加大对农村信用合作社、村镇银行等金融机构的支持力度,为农民提供便捷的金融服务,推动农村金融体系的健康发展,为农民增收致富提供资金支持。
六、拓展农村消费市场拓展农村消费市场是促进农民增收致富的重要举措。
通过建设农村综合性商业综合体,丰富农村消费品种和服务,提高农民的消费水平,激发农村消费潜力,推动农村经济繁荣。
七、推动农村社会保障体系建设推动农村社会保障体系建设是保障农民增收致富的重要保障。
加强农村社会保险、医疗等政策支持,提高农民的社会保障水平,增强农民的获得感和幸福感。
八、加强农村基础设施建设加强农村基础设施建设是实现农业现代化、乡村振兴的重要保障。
加大对农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设的投入,提高农村生产生活条件,为农民增收致富创造良好环境。
九、倡导绿色生产倡导绿色生产是提高农产品品质、实现增收致富的关键举措。
浅析如何促进农民增收————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:浅析如何促进农民增收杨龙书[论文提要]:增加农民收入是改善农民生活、调动农民生产积极性和开拓农村消费市场的基础。
也是推进农业现代化建设,实现中华民族伟大复兴的基石。
针对影响当前农民收入增长的各种因素,我认为,要增加农民收入,一是要加大政府资金投入,改善农村生产、投资环境;二是要推进农业和农村经济结构的调整,不断增强农业竞争力;三是要积极促进农民就业创业,拓宽农民就业创业道路;四是要加强农业技术培训,不断提高农民的生产技能。
[关键词]:农民农民增收有效途径增加农民收入是改善农民生活、调动农民生产积极性和开拓农村消费市场的基础。
也是推进农业现代化建设,实现中华民族伟大复兴的基石。
努力开拓农民增收渠道,千方百计增加农民收入,既是我们面临的重大任务,又是我国应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一项重要举措,增加农民收入对解决好“三农”问题乃至整个经济社会发展全局问题都具有极为重要的意义。
一、当前农民增收面临的形势近几年来,国家一直非常重要“三农”问题,采取了一系列强农富农政策,千方百计增加农民收入,有效地缓解了农民收入增幅下滑的态势,进一步促进了农村的稳定和发展。
但是,农民收入水平低及增长缓慢的态势仍然没有从根本上解决。
国际金融危机快速扩散和蔓延,对我国经济的负面影响日益加深,对农业农村发展的冲击不断显现,保持农业稳定发展、增加农民收入难度明显加大,国内通涨持续,农资价格不断上涨,生产成本不断加大,自然灾害频繁,农民增收乃至“三农”工作面临新的挑战。
二、影响农民增收的原因农民收入增长困难的因素是多方面的,究其主要原因:(一)农村基础设施落后,抵御自然灾害能力低经过多年来的农田水利等基础设施建设,农村农业生产条件有了明显改善,但是农业抵御自然灾害能力仍然较低。
农民仍然是靠天吃饭,一遇自然灾害,农业便减产。
一旦遭遇天旱,农业用水就成问题,农业减产,农民减收就成定局。
(二)农业成本增加、比较效益低近几年来,农产品价格虽然大幅提高了,但增速低于农业生产资料价格和人工价格增速,致使农业成本大幅度增加,农业生产比较效益越来越低,影响了农民收入的增长。
(三)农民生产技术水平较低当前,农民的科学文化素质整体较低,尤其是掌握和运用现代科技的能力差,不能很好地适应当代农业的要求,在某种程度上也影响了农民向二、三产业的转移。
大多数劳动力属于进入劳动年龄人口自然形成的“体力型”劳动者,绝大多数农民还是从事传统的辛勤劳作,受到专业和职业培训的寥寥无几,造成农民在发展农业方面,缺乏有效参与市场竞争的能力,在引进优良品种和先进技术方面,缺乏筛选能力。
不能有效地促进和拉动农业生产和农村经济的发展。
(四)农民劳动力总量大,有效就业不足农民收入增长困难的深层原因,就是农业中的劳动力总量居高不下,农民的就业极不充分。
这是农民主要靠农业难以保持收入增长的关键所在。
(五)农业组织化程度低改革开放以来,农民一直以单打独斗为主,农村没有形成有利于扩大再生产的农业合作组织,小农户面对大市场仍是目前农村经济的基本格局。
这种一家一户分散的农业生产经营方式,与市场经济条件下发展信息化、标准化、优质化、规模化的现代农业的矛盾越来越突出。
三、促进农民增收的几点对策针对影响农民增收的问题,笔者认为,当前要促进农民增收必须着重从以下方面入手:(一)加快推进农业和农村经济结构的调整随着经济社会的快速发展,几乎所有农产品都呈现出阶段性、结构性和区域性的供求失衡现象。
农业生产结构性矛盾非常突出,表现在三个方面:一是虽然农业生产的区域化分工有了较大进展,但区域比较优势尚未充分发挥出来,区域性结构不同程度存在大而全、小而全问题。
二是一般性品种多,专用品种少;初级产品多,加工产品少,精深加工产品更少。
三是产品质量偏低,名优产品比例不高;由于结构调整滞后,农产品供给结构与需求结构脱节,从而导致部分农产品“卖难”和价格下跌,影响了农民收入的提高。
为此,大力推进农业结构战略性调整,不断提高农业竞争力,是解决现阶段农民增收的关键问题。
一是政府要加强引导,依靠典型示范推动结构调整。
改变光靠行政手段推动结构调整的作法,创新工作思路,从示范引导入手,引进新品种、新技术,示范一批,推广一批。
通过典型示范,效益吸引,提供服务的方法引导农民主动调整产业产品结构,形成农业结构调整的浓厚氛围。
二是要在农产品结构调整上,要大力实施“良种”工程,坚持在名、特、优、新上做文章,培树知名品牌。
引进优质高效新品种,提高农产品科技含量和市场竞争力,促进效益的提升,进而实现农业生产由追求数量型向追求质量效益型转移。
三是在产业结构调整上要发挥比较优势,建设优势主导产业发展基地。
抓规划,抓协调,抓服务,通过调整优化区域布局,建设优势农产品产业带,扩大基地规模,建设绿色农产品生产基地。
(二)加强农民职业技能培训,加快富余劳动力向非农行业转移根据我国农村农业人口众多的特殊国情,政府必须要高度重视富余农业劳动力向非农行业转移,促进农业劳动力的充分就业。
由于农村教育水平较低,长期以来,农业劳动力生产技能较低,所掌握的职业技能较少,不能适应当前快速工业化对劳动工人的要求,所以必须加强对农民劳动者进行职业技能培训,让他们掌握其他生产技能,促进向非农行业转移。
同时要积极扩大农民工就业。
要引导企业履行社会责任,支持企业多留用农民工,督促企业及时足额发放工资,妥善解决劳动纠纷。
对于生产经营遇到暂时困难的企业,要根据有关政策,使其与员工在双方平等协商的前提下,尽可能地采取灵活用工、弹性工时、在岗培训等多种措施稳定就业岗位。
要在扩大城乡基础设施建设和新增公益性事业中,尽可能多地使用农民工;采取以工代赈等方式,引导农民大规模参与农业农村基础设施建设。
要充分挖掘农业内部就业潜力,拓展农村非农就业空间,因地制宜地发展农村二三产业。
要鼓励和支持农民工回乡创业,以创业带动就业,以就业促进创业,为农村劳动力提供尽可能多的就业增收机会。
要健全和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场,为农民工提供免费的职业介绍、职业指导等服务,以扩大农民工就业增收空间。
(三)要加大农业投入,改善农村生产投资环境近几年来,农村生产条件虽然得到了改善,但相对于城市化的快速发展,第二、三产业得到了长期较快发展,而农业的增长速度相对就慢了较多。
因此,要改变农村农业落后的生产环境,各地政府必须重视加大对“三农”的投入,加强农业基础设施建设,提高农业抵御自然灾害的能力。
同时,要积极引导社会资金加快对“三农”的投资,促进农村经济进入到多元化发展的道路。
要加大农业科技投入。
积极开展农业科学技术的推广和应用。
农业科技的发展、推广和运用,是增加农民收入的强大推动力。
当前,表现在农产品的市场竞争,在很大程度上是农业科技的竞争。
我国大部分地区在农业科技发展方面普遍存在着投入偏低、推广网络不健全、农民数量大但接受程度低等问题。
(四)加快农业产业化经营发展步伐农业产业化是促进农民增收的有效途径。
发展农业产业化,着重点是培育和发展农业产业龙头企业和农民专业经济合作组织等农业生产组织。
一是推进各种专业经济合作组织和中介服务组织的发展。
按照政府引导、农民自办、能人带动等方式和“风险共担、利益共享”的原则,围绕龙头企业和市场需要,按区域布局和产业类型组建集生产技术指导、销售服务为一体的专业性经济合作组织,真正把农户、企业和市场连结在一起,降低农产品流通成本,提高农民在基地生产和市场销售上的集约化水平和组织化程度,解决小生产与大市场之间的矛盾,使之成为组织和带领农民闯市场的主力军。
二是创新合作扶持方式,按照扶持龙头企业就是扶持农民的思路,由直接扶持农民向扶持龙头企业转变,从资金、政策上向龙头企业倾斜,增强其自身实力和带动辐射能力。
三是要把龙头企业当成推进农业产业化的主要载体和关键来抓。
坚持开放引进一批、大力发展一批、嫁接改造一批的思路,根据全县的区域优势和产业特点,紧紧围绕烤烟、水果、优质稻等主导产业,大力发展和培育产地市场型、深加工型及基地订单型龙头企业,通过协议购销合同、保护价收购等形式,与农户结成利益共同体,逐步形成一头连农户,一头连市场,农工贸一体化,产加销一条龙的产业发展链条,带动全县传统特色产业的改造升级,使其真正成为优势产业。
(五)积极改善农村金融环境当前,农村金融在促进农民增收和农村经济建设方面发挥着重要的作用。
良好的金融环境,是农村经济持续发展的有效助推器,也是增加农民收入的重要基础。
优化农村金融环境,一要完善农村金融体系,加快推进农村金融体系建设。
要进一步降低农村金融市场准入条件,不断扩大准入范围,积极培育多元化的新型农村金融服务主体,努力构建包括政策金融、商业金融、合作金融在内的种类多样、覆盖全面、分工明确、有序竞争、服务高效的农村金融服务体系。
二要加快发展农业政策性保险。
要建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制,并进一步探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制,提高农业保险的覆盖面,增强农业的抗风险能力。
三要强化农村金融服务。
要鼓励和支持各类金融机构创新农村金融产品和金融服务,大力发展小额信贷和微型金融服务,为广大农村地区客户提供方便快捷的服务。
四要加大政策扶持力度。
要对服务农村的金融企业在税收、信贷风险保障等方面给予一定政策优惠,及时调整贷款在城乡、区域、产业之间的投放比例。